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"Die in den USA entwickelte Technikfolgen-Abschätzung (Technology Assessment) steht für ein ambitiöses Konzept, mit dessen Hilfe die Voraussetzungen und Folgen technischer Entwicklungen analysiert und bewertet werden sollen. Ziel ist, politische Entscheidungsträger rechtzeitig durch eine Art 'Frühwarnsystem' mit handlungsrelevantem Wissen auszustatten, um mögliche negative Folgeerscheinungen technischer Innovationen zu antizipieren und zu vermeiden. Dieser Ansatz ist in Theorie und Praxis bisher am weitesten in den USA beim Congressional Office of Technology Assessment (OTA) gediehen. Seit seiner Gründung gilt OTA weltweit als Vorbild einer technikbezogenen politischen Beratungseinrichtung. Auch der Vorschlag der Enquete-Kommission 'Technikfolgen-Abschätzung', eine entsprechende Beratungskapazität beim Deutschen Bundestag einzurichten, nimmt deutlich auf das amerikanische Vorbild Bezug. Von daher stellt sich die Frage, was sich hinter dem 'Mythos' OTA verbirgt? Welchen Beitrag zu einer 'besseren' Technologiepolitik leistet OTA in der Praxis? Wie ist OTA in die politischen Beratungsstrukturen eingebunden und in welcher Weise beeinflussen seine TA-Studien die öffentliche Diskussion? In Beantwortung dieser Fragen werden die Geschichte, der Aufbau, die Aufgaben und die Arbeitsweise des OTA analysiert. Vor diesem Hintergrund wird das Verhältnis von wissenschaftlicher Analyse und politischem Entscheidungsprozeß kritisch beleuchtet. Im Rahmen der amerikanischen Erfahrungen mit der Technikfolgen-Abschätzung, ihren Grenzen und Möglichkeiten im politischen Kontext, werden der Versuch einer Wertung vorgenommen und Schlußfolgerungen für die Etablierung und Arbeitsweise einer entsprechenden Einrichtung beim Deutschen Bundestag gezogen." (Autorenreferat)

"Die USA stehen in dem Ruf besonderer Fortschrittlichkeit. Auf dem Weg in die Massengesellschaft atomisierter Individuen scheinen sie uns ein paar Schritte voraus zu sein. Dieser nicht selten chauvinistisch getönten Meinung liegen folgende Fehleinschätzungen der amerikanischen Verhältnisse zugrunde: Der Fortschrittsglaube und der Individualismus der Amerikaner sind nicht Ausdruck eines kulturellen Auflösungsprozesses. Sie sind vielmehr Ausdruck einer Geschichte, an deren Beginn eine erfolgreiche bürgerliche Revolution steht und deren Ergebnisse bis heute durch eine höchst wirksame Religiosität gestützt werden. Eine Skizze des amerikanischen religiösen Lebens zeigt, daß es nach Intensität, Dogmen und Organisationsformen in Europa kaum eine Parallele hat. Die USA gelten als das kapitalistische Land par excellence. Die Amerikakritik geht von der Vorstellung aus, daß die Kommerzialisierung der gesellschaftlichen Verhältnisse für die beklagenswerte Erscheinungen der Massengesellschaft verantwortlich sei. Tatsächlich ist jedoch die gesellschaftliche Entwicklung schon längst nicht mehr durch die Ausweitung des Tauschprinzips bestimmt, sondern durch den Fortschritt des Bürokratisierungsprozesses. Kapitalkonzentration und das Vordringen des Staatsinterventionismus haben bürgerliche Autonomie zerstört, die Individuen gleichgeschaltet und voneinander isoliert. Gegenüber den Kräften der Gesellschaft sind die staatlichen Bürokratien der USA aber stets viel schwächer gewesen als diejenigen Europas, und deswegen ist die Bürokratisierung der Lebensverhältnisse dort langsamer vorangekommen als hier. Die bürgerlich-individualistische Tradition und der amerikanische Protestantismus bieten einen gewissen Schutz gegen die entpersönlichenden Wirkungen des Bürokratisierungsprozesses. So erscheint es, als wären wir die Vorreiter auf dem Entwicklungspfad der bürokratischen Gesellschaft, und die Amerikaner die darin rückständige Nachhut." (Autorenreferat)

"Leitbilder der Stadtentwicklung spielten in der Städtebaugeschichte der Nachkriegszeit bzw. der Bundesrepublik eine zunächst sehr große, dann eine zunehmend kritisierte und gegenwärtig eine eher untergeordnete Rolle. Während in der Aufbauphase das Leitbild der 'gegliederten und aufgelockerten Stadt' dominant war, glaubte man seit Ende der fünfziger und zu Beginn der sechziger Jahre, das neue Schlagwort 'Urbanität' durch 'Verdichtung' realisieren zu können. Da unter den gegebenen Umständen (der großen Wohnungsnot und der starken Bevölkerungszunahme, aber auch der von der Bevölkerung gewünschten Verbesserung der Wohnqualität als wichtigem Element der Verbesserung des Lebensstandards) hierbei fast nie mehr herauskam als eine bloße Massierung von Baumassen zu öden 'Wohnsilos' und 'Schlafstädten' und zugleich die Landschaft durch einen beispiellosen Suburbanisierungsprozeß zersiedelt wurde, richtete sich gegen diese Formen der Stadtentwicklung seit Anfang der sechziger Jahre eine massive Kritik. Die sich anschließende Neubesinnung mit dem verspätet in Kraft tretenden Städtebauförderungsgesetz von 1971 wird auch vom nachlassenden Bevölkerungsdruck, der Wachstums- und Energiekrise und der sich abzeichnenden Umweltproblematik mitbestimmt. Über gegenwärtige Leitbildvorstellungen wird auf der Basis einer noch laufenden Untersuchung berichtet, die von der VW-Stiftung im Rahmen ihres Förderungsschwerpunktes 'Geschichte und Zukunft europäischer Städte' finanziert wird. Danach wird ein integrales Leitbild von den befragten Experten eher zurückgewiesen. In der behutsamen Stadterneuerung, in der Wohnumfeldverbesserung und Zentrumsentwicklung, im Umbau und 'Rückbau' im Herauspräparieren jeder einzelnen Stadt in ihrer unverwechselbaren Identität werden die aktuellen Aufgaben gesehen. Der 'ökologische Städtebau' wird zwar als eine Grundforderung akzeptiert, aber nicht als Leitbild, dem sich nun alles unterzuordnen habe." (Autorenreferat)

Um die sozialen Voraussetzungen der Rechtsphilosophie zu diskutieren, wird die These aufgestellt, daß das Recht, eine Institution zur Konstituierung von Gesellschaft, selbst von dieser Gesellschaft konstituiert ist und daß entsprechend die Rechtsphilosophie, eine Ideologie zur Begründung von rechtlich geordneter Gesellschaft, selbst eine gesellschaftliche Grundlage hat. Mit dieser materialistisch-dialektischen Positionsbestimmung wird in vierfacher Weise eine Kontraposition bezogen. (1) Indem das Recht als gesellschaftlich verursacht und Gesellschaftliches bewirkend erforscht und verstanden wird, wird die positivistisch- analytische Auffassung von der absoluten Eigengesetzlichkeit des Rechts abgelehnt. (2) Indem die inhaltliche Entwicklung des Rechts einer kausalgesetzlichen Erklärung für fähig gehalten wird, wird die dezisionistisch-funktionalistische Auffassung von der totalen Fungibilität des Rechts als einer institutionalisierten Beliebigkeit von Gesellschaftsveränderungen abgelehnt. (3) Indem das Recht aus der Gesellschaftsentwicklung erklärt wird, wird die metaphysich-naturrechtliche Auffassung von der Existenz eines zeit- und raumlos gültigen Katalogs prä- oder transsozialer Normen abgelehnt. (4) Indem das Recht auch als ein Mittel zur Konstituierung von Gesellschaft begriffen wird, wird die mechanische Auffassung vom Recht als einem bloß passiven Reflex politischer oder ökonomischer Macht abgelehnt. Mit diesen Positionen wird eine Konzeption profiliert, in der das Recht als eine der besonderen Weisen menschlicher Produktion und unter ihr allgemeines Gesetz fallend, also als Produziertes und zugleich Produzierendes begriffen wird. Die wechselseitigen Ursache- Wirkungs-Relationen von Rechtsphilosophieentwicklung und Gesellschaftsentwicklung werden einsichtig gemacht. Insgesamt demonstriert die Geschichte der Rechtsphilosophie, daß gerade die epochemachenden Werke dazu beigetragen haben, den objektiv tendenziell vor sich gehenden Gesellschaftsfortschritt zu reflektieren und realisieren. (RW)

Dargestellt werden die historische Entwicklung und die sportlichen und politischen Aktivitäten und Ziele des Arbeitersports in Kanada. Den Schwerpunkt bildet die Geschichte des 1928 gegründeten Dachverbandes des kanadischen Arbeitersports (WSAC). Daneben wird über die politischen und sportlichen Bestrebungen der finnischen, ukrainischen und tschechischen Zuwanderer und Emigranten informiert, die für die Vorgeschichte des WSAC von Bedeutung sind. Die ausschließlich von Kommunisten - insbesondere von der Jungen Kommunistischen Liga - getragenen Bemühungen zur Gründung und zum Aufbau einer kanadischen Arbeitersportbewegung waren dem Verfasser zufolge allerdings wenig erfolgreich, denn 1. waren für viele Arbeiter die materiell und organisatorisch besser gestellten bürgerlichen Amateur-, Kirchen- und Betriebssportvereine, in denen sie bereits Mitglieder waren, attraktiver und 2. wurde ganz allgemein die kulturelle Integration unterer Schichten in die kapitalistische Gesellschaft während der 20er und 30er Jahre durch den massiven Ausbau von Konsum- und Medienangeboten vorangetrieben. Das organisatorische Ende des WSAC begann schließlich mit seiner Umbenennung in "Kanadischer Amateursportverband" (CSAF) im Jahre 1935. Die sportlichen Aktivitäten dort brachen endgültig mit der 1940 staatlich verfügten Beschlagnahmung der Institutionen der Kommunistischen Partei Kanadas ab. Als positive Funktion und Leistung der kanadischen Arbeitersportbewegung hebt der Autor zusammenfassend deren Angebot vielfältiger Sportmöglichkeiten und damit einhergehend die Vermittlung einer spezifischen Lebensauffassung sowie die Bildung und Förderung eines individuellen und kollektiven Selbstbewußtseins hervor. (GH)

Döhn geht der Frage nach, warum der Liberalismus in Deutschland bis 1933 nicht eine das politische System gestaltende Funktion erlangen konnte. Er stützt sich dabei auf eigene Untersuchungen und neuere Sekundärliteratur. Döhn begreift den Liberalismus als eine Funktion der bürgerlichen Gesellschaft, die sich im Spannungsverhältnis von Freiheit als politisches Prinzip der Demokratie und Privateigentum an den Produktionsmitteln als gesellschaftliches Prinzip des Kapitalismus entwickelt hat. Die Geschichte des Liberalismus zeige, daß bei Ungleichgewichten in diesem Spannungsverhältnis das Pendel von der Freiheit weg hin zum privatkapitalistischen Prinzip und dessen staatlich-rechtlich garantierter Sicherung ausschlage - und sei es bis zur Selbstaufhebung des Liberalismus. In allen Entwicklungsphasen sei der ökonomische Liberalismus immer politisch so "liberal" und der politische Liberalismus immer ökonomisch so "liberal" gewesen, wie es die ökonomisch begründeten Interessen der Eliten von Besitz und Bildung im System politisch-sozialer Herrschaft erforderten. Diese Ambivalenz des Liberalismus kennzeichnet nach Meinung des Autors auch die Weimarer Republik. Die Genesis des deutschen Liberalismus liefere dabei den Schlüssel zum Verständnis der Machtstruktur und ihrer Funktionsmechanismen. Deshalb bildeten sich weder ideologisch noch organisatorisch bürgerliche Organe der politischen Herrschaft (der bürgerlich-liberale Staat mit liberalen Parteien), die ihre eigene Schwäche nicht ideologisch zum Antiparteieneffekt und Staatsidealismus überhöhten, wie es der Fall war, sondern die entschieden den Parteienparlamentarismus angestrebt hätten. Vor diesem theoretischen Hintergrund untersucht der Autor die politische Entwicklung des gewerblichen und besitzenden Mittelstands vor und in der Weimarer Republik. (STR)

"Medienpolitik ist historisch zwar kein neues Phänomen, hat aber in den letzten Jahren ganz erheblich an Bedeutung gewonnen. Dafür sind technische, wirtschaftliche, politische und gesellschaftliche Gründe ausschlaggebend. Auch ein Wandel der Medienwirkungsforschung dürfte dazu beigetragen haben. Gleichwohl bleibt die Legitimation der Medienpolitik in einem freiheitlich-demokratischen System problematisch. Wenn heute von "Medienpolitik" gesprochen wird, so ist dies eine Folge neuerer kommunikationsgeschichtlicher Evolution. Denn neben die gedruckte Presse sind seit Ende des 19. Jahrhunderts in immer kürzeren Abständen neue Techniken der Kommunikation hinzugetreten. Allerdings besitzt Medienpolitik ihre Vorstufe in der Pressepolitik und wird heute auch als Kommunikationspolitik bezeichnet. Jedoch hat sich im Wandel von der Pressepolitik zur Medienpolitik auch der Inhalt dieser Begriffe verändert. Medienpolitik ist in der Bundesrepublik bisher an unterschiedlichen "Stellen" institutionalisiert: Sie wird in verschiedenen Ministerien und Bereichen der staatlichen Administration betrieben, sie steht im Spannungsfeld der Kompetenzen von Bund und Ländern, sie ist ein Spiegel des Föderalismus und bildet heute nicht mehr nur einen Teil der Innenpolitik, sondern auch der Außenpolitik. Die Gefahr medienpolitischer Zersplitterung bewahrt zumindest vor medienpolitischer Planwirtschaft. Medienpolitik ist ein Feld der praktischen Politik und ein Feld der wissenschaftlichen Analyse. Beide sind jedoch nicht streng getrennt. In der wissenschaftlichen Analyse geht es um Begriffsbildung und Systematisierung sowie um die Geschichte der Medienpolitik. Zu analysieren und zu erforschen sind ferner die Voraussetzungen, die Ziele, die Mittel und die voraussehbaren oder tatsächlichen Folgen medienpolitischen Handelns." (Autorenreferat)

Der Aufsatz, Teil einer größeren Arbeit über "Sozialreform und Gewerkschaften im Ersten Weltkrieg", will über eine wichtige Quelle zur Geschichte der Arbeiter- und Sozialreformbewegung dieser Zeit informieren. Die "Berichte des Bureaus für Sozialpolitik" wurden seit Kriegsbeginn von einer Gruppe bürgerlicher Sozialreformer um L. Heyde und E. Francke herausgegeben und sollten sowohl die Militärbehörden über die "Stimmung im sozialdemokratischen Lager" unterrichten wie auch bei diesen um "Verständnis für die politische Arbeiterbewegung" werben. Die Autorin untersucht die Intentionen, die Erstellung, Distribution, Ausrichtung und Rezeption der "Berichte". Obwohl die Herausgeber bürgerlicher Provenienz waren, ist doch der gewerkschaftliche Einfluß unverkennbar, da neben der sozialdemokratischen Publizistik direkte Kontakte zu führenden Gewerkschaftlern wie J. Sassenbach und H. Heinemann als Informationsquelle dienten. Die "Berichte" gaben jeweils einen Überblick über die sozialdemokratische Position zu innen- und außenpolitischen Fragen, sowie über innere Vorgänge in Partei und Gewerkschaften und gingen an das preussische Kriegsministerium, welches die dann an andere Reichs- und Länderbehörden bis hin zur Obersten Heeresleitung weiterleitete. Der Einfluß der "Berichte" auf die Politik der militärischen Führung war unterschiedlich: Während in den ersten Kriegsjahren durch den Einfluß süddeutscher Militärs durchaus eine flexible Haltung den Forderungen der Reformer und Gewerkschafter gegenüber vorherrschte, setzte sich in der Endphase in dem nun allein maßgebenden preussischen Kriegsministerium eine eher repressive und unternehmensfreundliche Politik durch. Die mit den "Berichten" verbundenen sozialreformerischen Hoffnungen, so das Fazit der Autorin, haben sich mit zunehmender Kriegsdauer als immer mehr illusionär herausgestellt. (JF)

"Der vorliegende Aufsatz versucht, die Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und Israel anhand von Meinungsumfragen nachzuzeichnen; allerdings sind die Erhebungen nicht 'spiegelbildlich', d.h. sie wurden unabhängig voneinander durchgeführt. In der Bundesrepublik gab es zwischen 1965 und 1983 nur zwei Zeitpunkte, zu denen die Sympathie der Westdeutschen mehr 'den' Arabern als 'den' Israelis gehörte: Im Mai 1981 (nach Begins Angriffen auf Bundeskanzler Schmidt und 'das' deutsche Volk) sowie nach dem Massaker von Beirut im Oktober 1982. Zwar genießt Israel inzwischen wieder einen Sympathienvorsprung, doch ist er im Vergleich zu früher wesentlich geschrumpft. Die meisten Bundesbürger gehen zu beiden Seiten, Israel und 'den' Ararbern, auf Distanz. Bei den israelischen Erhebungen wird zwischen Grundsatzfragen, Alltagsfragen mit grundsätzlichem Charakter sowie Fragen zum politischen Alltag unterschieden. Im Grundsätzlichen sind Vorbehalte Deutschland gegenüber erkennbar, doch räumt die Mehrheit der Israelis ein, daß die Bundesrepublik ein 'anderes', 'besseres' und 'neues' Deutschland sei. Bei den Alltagsfragen mit grundsätzlichem Charakter zeigt es sich, daß die Sorgen der Gegenwart die Last der beiderseitigen Geschichte in den Hintergrund drängt. Im Alltagsbereich registriert man mehr oder weniger dramatischen Alltagsärger, auch Zufriedenheit. Die Aufschlüsselung der Daten zeigt vor allem eine größere Aufgeschlossenheit der jüngeren Israelis gegenüber der Bundesrepublik; die Älteren sind distanzierter. Israelis euro-amerikanischer Herkunft sowie die besser Ausgebildeten gehen in Grundsatzfragen eher auf Abstand als Juden orientalischer Herkunft; letztere nehmen in Alltagsfragen gegenüber der Bundesrepublik härtere Positionen ein." (Autorenreferat)

Seit 90 Jahren existiert die bayerische SPD. Auf dem 1. Parteitag der Sozialdemokraten Bayerns am 26. Juni 1892 wurde der Beschluß zur Beteiligung an der Landtagswahl von 1893 gefaßt. Unter den fünf indirekt gewählten bayerischen Sozialdemokraten, die 1893 in den Landtag kamen, war auch Georg von Vollmar. Er leitete die bayerische Landesorganisation der deutschen Sozialdemokratie von 1892 bis 1918. Für die Entwicklung der bayerischen Sozialdemokratie werden neben Vollmar die Persönlichkeiten Wilhelm Hoegner und Waldemar von Knoeringen als besonders bedeutsam hervorgehoben. Wilhelm Hoegner, zweimal bayerischer Ministerpräsident und von 1946 bis 1947 Landesvorsitzender der bayerischen SPD, kämpfte beharrlich für eine heimatverbundene bayerische SPD. Waldemar von Knoeringen, der die bayerische SPD von 1947 bis 1963 führte, hatte an der programmatischen Diskussion großen Anteil genommen und entwarf die Konzeption eines "demokratischen Realismus". Darunter wird die Emanzipation von idealisierten und perfektionistischen Demokratievorstellungen zugunsten einer eher nüchternen und pragmatischen Politik verstanden. Sontheimer weist darauf hin, daß die bayerische SPD maßgeblich an der politischen und sozialen Ordnung des heutigen Bayerns beteiligt war und diese Ordnung heute im wesentlichen identisch mit dem ist, wofür Bayerns Sozialdemokraten gekämpft haben: Freiheit, Rechtsstaatlichkeit, Sozialpflichtigkeit und bayerische Eigenstaatlichkeit. Zugleich bedauert Sontheimer, daß diese Geschichte des bayerischen Landesverbandes und seine Traditionen zu unbekannt seien und gerade deshalb nicht offensiv in der politische Auseinandersetzung genutzt werden kann. (RG)

Das Verhältnis der SED zur nationalen Frage in Deutschland spielt bei dem Bemühen um eine europäische Friedensordnung eine entscheidende Rolle. Eine Lösung der deutschen Frage als immanenter Bestandteil jener Friedensordnung ist nur durch den Kompromiß mit dem Machtfaktor SED möglich, es sei denn, man hält nicht weiter an der Einheit der deutschen Nation fest. Die SED hat seit ihrer Gründung, die unter gesamtdeutschen Vorzeichen stattfand, bis 1968 an der Fortexistenz einer deutschen Nation festgehalten. Die nationale Politik der Partei in dieser Phase war über taktische und legitimatorische Motive hinaus ein Bestandteil ihrer Grundüberzeugung. Demgegenüber bedeutet die seit den siebziger Jahren vertretene Auffassung von der Existenz zweier deutscher Nationen eine Niederlage der SED in der nationalen Frage und damit des realen Sozialismus in Deutschland. Der Grund für den Kurswechsel in der nationalen Frage lag darin, daß die neue Ostpolitik der sozialliberalen Koalition mit der bisher von der SED geführten Formel "zwei Staaten-eine Nation" für die SED eine forcierte Abgrenzung der DDR von der BRD notwendig machte. Der Versuch der Abgrenzung und der Koexistenzpolitik mit der BRD ist aber Ende der siebziger Jahre auf seine Grenzen gestoßen. Die Integration des Ostblocks stagniert, und die bleibende Bindung der DDR an die deutsche Nation offenbart sich u.a. im Rückgriff der DDR-Geschichtsschreibung auf die ganze deutsche Geschichte. Besonders das gegenwärtig lebendige Interesse beider deutscher Staaten an einer europäischen Friedenssicherung verknüpft wieder das Schicksal der DDR mit dem der deutschen Nation. (KE)

"Am 17. November 1881 erging die 'Kaiserliche Botschaft', in der die Verpflichtung des Staates betont wurde, sich in höherem Maße als bisher seiner hilfsbedürftigen Mitglieder anzunehmen. Im Anschluß daran wurden bis 1889 die drei grundlegenden Sozialversicherungsgesetze verabschiedet; sie betrafen die 'klassischen' Sozialversicherungszweige (Kranken-, Unfall- und Rentenversicherung). Damit leitete der deutsche Staat relativ früh die planmäßige Übernahme der Existenzsicherung durch staatliche Geld-, Sach- und Dienstleistungen anstelle nichtstaatlicher Formen sozialer Sicherung ein. Der Beitrag geht auf die ökonomischen und innenpolitischen Entstehungsvoraussetzungen der deutschen Sozialversicherung ein und hebt Bismarcks Sonderstellung auch auf dem Gebiet der Sozialversicherung hervor. Den Schwerpunkt bildet die Darstellung der Geschichte der Sozialversicherung anhand der Gesetzgebung. Sie verdeutlicht, daß die deutsche Sozialversicherung organisatorisch-institutionell ihre Identität bewahrt hat (gegliedertes System und Selbstverwaltung). Inhaltlich lassen sich Expandierung (Ausdehnung der Sozialversicherung auf immer weitere Bevölkerungskreise) und Leistungsverbesserung als säkulare Trends eines allmählichen Veränderungsprozesses feststellen. Dieser Prozeß inhaltlicher Veränderung verläuft nicht widerspruchsfrei und ist in seiner Gesamtheit kaum noch durchschaubar (Systemschwächen). Den Bemühungen um größere Rationalität auf dem Gebiet sozialer Sicherheit steht gegenwärtig eine mehr oder weniger radikale Wohlfahrtsstaatskritik gegenüber. Außer Frage sollte jedoch stehen, daß der Bürger vor den typischen Lebensrisiken dauerhaft und stabil nur durch eine staatliche Organisation wie die solidarische Sozialversicherung geschützt werden kann." (Autorenreferat)

"Am 17. November 1881 erging die "Kaiserliche Botschaft", in der die Verpflichtung des Staates betont wurde, sich in höherem Maße als bisher seiner hilfsbedürftigen Mitglieder anzunehmen. Im Anschluß daran wurden bis 1889 die drei grundlegenden Sozialversicherungsgesetze verabschiedet; die betrafen die "klassischen" Sozialversicherungszweige (Kranken-, Unfall- und Rentenversicherung). Damit leitete der deutsche Staat relativ früh die planmäßige Übernahme der Existenzsicherung durch staatliche Geld-, Sach- und Dienstleistungen anstelle nichtstaatlicher Formen sozialer Sicherung ein. Der Beitrag geht auf die ökonomischen und innenpolitischen Entstehungsvoraussetzungen der deutschen Sozialversicherung ein und hebt Bismarcks Sonderstellung auch auf dem Gebiet der Sozialversicherung hervor. Den Schwerpunkt bildet die Darstellung der Geschichte der Sozialversicherung anhand der Gesetzgebung. Die verdeutlicht, daß die deutsche Sozialversicherung organisatorisch-institutionell ihre Identität bewahrt hat (gegliedertes System und Selbstverwaltung). Inhaltlich lassen sich Expandierung (Ausdehnung der Sozialversicherung auf immer weitere Bevölkerungskreise) und Leistungsverbesserung als säkulare Trends eines allmählichen Veränderungsprozesses feststellen. Dieser Prozeß inhaltlicher Veränderung verläuft nicht widerspruchsfrei und ist in seiner Gesamtheit kaum noch durchschaubar (Systemschwächen). Den Bemühungen um größere Rationalität auf dem Gebiet sozialer Sicherheit steht gegenwärtig eine mehr oder weniger radikale Wohlfahrtsstaatskritik gegenüber. Außer Frage sollte jedoch stehen, daß der Bürger vor den typischen Lebensrisiken dauerhaft und stabil nur durch eine staatliche Organisation wie die solidarische Sozialversicherung geschützt werden kann." (Autorenreferat)

Die "Re-Islamisierung" bestimmt der Autor als eine Reaktion des islamischen Orient auf das Scheitern der Verwestlichung. Die westlichen Ideologien hätten zwar Normen und Verhaltensweisen, nicht aber die Sozialstrukturen der islamischen Gesellschaft durchdringen können. Dies sei der Grund der "Gegenakkulturation", die lange vor der iranischen Revolution eingesetzt habe. Der Autor analysiert die Folgen der "Re-Islamisierung" für Weltwirtschaft und Weltpolitik. In der Geschichte des Islam lasse sich erkennen, daß es keine spezifisch islamische politische Ordnung gibt. Aus der Religion lasse sich zwar eine Wirtschaftsethik aber kein kohärentes ökonomisches System ableiten. Die Re-Islamisierung sei ein politisches und soziales Phänomen, das sich mit religionsgeschichtlichen Begriffen nicht adäquat fassen lasse. Diese These erläutert der Autor am Beispiel der iranischen Revolution, die kein spezifisch islamisches Phänomen sei. Die weltpolitischen Auswirkungen der Re-Islamisierung müssen in Begriffen des Nord-Süd-Konflikts bestimmt werden. Wichtigste Dimension sei die politische Destabilisierung der islamischen Staaten durch die mobilisatorische Wirkung des Islam, die in einem engen, aber indirekten Zusammenhang zur Verschärfung des Nord-Süd-Gefälles steht. Einen konstruktiven Beitrag zur weltgesellschaftlichen Reform habe die Re-Islamisierung jedoch bislang nicht geleistet. Die islamische Fundamentalisten suchen im Gegensatz zu den islamischen Modernisten, zu denen sich der Autor rechnet, die Konfrontation und nicht die Kooperation. Die Wiederbelebung der klassisch-islamischen Teilung der Welt in das "Haus des Krieges" und das "Haus des Islam" werde keine Lösung der Nord-Süd-Probleme bringen. (KA)