Suchergebnisse

В статье рассмотрены основные модели взаимодействия органов власти и предпринимательских структур, выявлены их преимущества и недостатки. Показаны особенности государственно-частного партнерства в Российской Федерации. Также проанализирован зарубежный опыт и возможности его применения на российской практике. ; The article describes the basic models of interaction between the government and business organizations, identify their strengths and weaknesses. The specific sides of public-private partnerships in the Russian Federation are shown. Also, a detailed analysis of foreign experience and its application to the Russian practice are given.

В статье рассмотрены основные модели взаимодействия органов власти и предпринимательских структур, выявлены их преимущества и недостатки. Показаны особенности государственно-частного партнерства в Российской Федерации. Также проанализирован зарубежный опыт и возможности его применения на российской практике. ; The article describes the basic models of interaction between the government and business organizations, identify their strengths and weaknesses. The specific sides of public-private partnerships in the Russian Federation are shown. Also, a detailed analysis of foreign experience and its application to the Russian practice are given.

В статье исследуются правовые основы функционирования местного самоуправления в системе национальной безопасности Российской Федерации. На фоне широких и разноплановых полномочий местного самоуправления в указанной сфере отмечается недостаточная правовая урегулированность полномочий, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления в сфере информационной безопасности, а также при введении чрезвычайного и военного положения. ; The article investigates the legal basis for the functioning of the local self-government in the national security of the Russian Federation. Against the background of the broad and diverse powers of local government in this area there is insufficient legal settlement of the powers, duties and responsibilities of local authorities in the field of information security, as well as a state of emergency and martial law.

Представлены причины и динамика младенческой и детской смертности в Российской Федерации в постсоветском периоде (1990-2012 гг.) в условиях проведения демографической политики и реформирования системы здравоохранения. Проанализированы данные официальной статистики Росстата (1990-2012 гг.). Проведен сравнительный анализ аналогичных показателей стран Евросоюза. Установлено значительное (более чем в 2 раза) снижение младенческой смертности за счет всех ее составляющих (ранняя неонатальная, неонатальная, постнеонатальная смертность) и почти от всех основных причин (состояния перинатального периода, инфекционные заболевания, болезни органов дыхания, врожденные аномалии, несчастные случаи). Особенностью этого показателя в Российской Федерации является сокращение неонатальной и увеличение постнеонатальной смертности, в отличие от стран Европейского союза, где ее снижение происходит именно за счет поздних потерь. Показано, что эта особенность обусловлена недорегистрацией умерших новорожденных в раннем неонатальном периоде. Отмечается более высокий уровень младенческой смертности в сельской местности, однако разрыв между городскими и сельскими показателями сокращается. В Российской Федерации младенческая смертность имеет региональные особенности: наиболее неблагополучными являются Сибирский и Дальневосточный регионы. Сокращается смертность детей в возрасте до 5 лет, однако ее уровень остается выше, чем в странах Европейского союза. Среди причин гибели детей этой возрастной группы на первые места выходят внешние факторы, увеличивается значимость злокачественных новообразований. Таким образом, совершенствование системы охраны материнства и детства в Российской Федерации позволило значительно снизить младенческую и детскую смертность. ; The article presents dynamics and causes of infant and children mortality in the Russian Federation during post-soviet period (1990-2012) in conditions of implementation of demographic policy and reforming of health care system. The data of official statistics of Rosstat (1990-2012) is analyzed. The comparative analysis with similar indicators in countries of European Union was made. The significant decreasing of infant mortality more than twice at the expense of all its components (early neonatal, neonatal, post-neonatal mortality) and because of almost all causes (conditions of perinatal period, infectious diseases, respiratory organs diseases, malformations, accidents) is established. In the Russian Federation, the characteristic of this indicator is decreasing of neonatal mortality and mortality and increasing of post-neonatal mortality in contrast with countries of European Union where its decreasing occurs just at the expense of late losses. It is demonstrated that this particularity is conditioned by under-registration of infants died in early neonatal period. The higher level of infant mortality in rural territories is established. However, the gap between urban and rural indicators shortens. In the Russian Federation infant mortality has regional characteristics and the Siberian and Far-East regions are the most unfavorable ones. The mortality of children aged before 5 decreases. However, its level is still higher than in countries of European Union. Among causes of death of children in this age group the first places are for external factors and significance of malignant neoplasms increases. Therefore, development of system of mother and child health care in the Russian Federation made it possible to significantly decrease infant and children mortality.

В статье представлен краткий анализ идентичности Российской Федерации с начала 90-х годов XX века по начало первого десятилетия XXI века. В работе исследуются основные критерии зарождения и становления идентичности в Российской Федерации на современном этапе. Раскрывается важность предшествующего опыта Российской Империи, а так же развитие политической идентичности в Советском Союзе, и формировании идентичности в различных ее эпостасиях в Российской Федерации. У России существует возможность развития и модернизации по своему собственному «особенному пути» развития. Необходимо найти особый «код» нации, при котором будут учитываться характерные особенности российской ментальности, учитываться религиозные и этнические факторы. Исторический путь развития страны и государства в целом. Насущные проблемы Российской Федерации суметь сохранить свою систему ценностей и ответить на вопрос о будущей стратегии развития, вернуть себе базовые национально-культурные ориентиры и вселить гражданам России уверенность в завтрашнем дне. Российская Федерации это особая цивилизационная общность, где во главу развития ставиться как человек, его интересы, так и мировые проблемы в целом.In this article the author presents a brief analysis of the identity of the Russian Federation since the early 90-ies of XX century to XXI century. The article analyzes the basic criteria of the origin and identity formation at the present stage in the Russian Federation. The author writes about the importance of prior experience of the Russian Empire, as well as the author talks about the development of political identity in the Soviet Union and the formation of identity in its various variations in the Russian Federation. In Russia there is a possibility of development and modernization by their own "special way" of development. Russia should find special "code" of the nation, which will be considered when the characteristic features of Russian mentality, considered religious and ethnic factors. Historical development way of the country and the state should consider in general. There are some pressing problems of the Russian Federation, these problems are Russia should be able to preserve its values and answering the question about the future development strategy to regain basic national cultural landmarks and inspire Russian citizens confidence in the future. Russian Federation is the special civilizational commonality which is central of development as a person and his interests and world problems as a whole.

В статье рассматриваются причины возникновения детской безнадзор-ности и беспризорности в Российской Федерации. Также указывается необходимый комплексный подход, позволяющий противодействовать данному негативному явлению, которыйзатрагиваеторганыгосударственнойвласти,законодательство,изменениеобщей социально-экономической среды ; The article deals with the reasons of origin of children's neglect and homelessness in the Russian Federation. The authors of the article also point out to the necessary complex approachallowingtocounteractthegivennegativephenomenonwhichtouchesupongovernment, the legislation, change of the general social and economic environment.

В статье на основе анализа законодательства Российской Федерации и Республики Казахстан, юридической литературы указанных государств проводится сравнительно-правовой анализ целей, задач и функций прокуратуры. Сделан вывод о том, что цели прокуратуры в Российской Федерации определены шире, чем в Республике Казахстан. Они состоят в создании такого режима законности, который бы позволил обеспечить верховенство Конституции и законов, а также сформировать механизм, который бы обеспечил надежную защиту прав и свобод человека и гражданина. В Республике Казахстан прокуратура дополнительно к тем функциям, что она осуществляет в Российской Федерации, формирует государственную правовую статистику, ведет специальные учеты, осуществляет надзор за применением законодательства в сфере правовой статистики и специальных учетов, координирует деятельность по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью. ; In article on the basis of the analysis of the legislation of the Russian Federation and the Republic of Kazakhstan, legal literature of the specified states the comparative and legal analysis of the purposes, tasks and prosecutor's office functions is carried out. The conclusion that the purposes of prosecutor's office in the Russian Federation are defined more widely, than in the Republic of Kazakhstan is drawn. They consist in creation of such mode of legality which would allow to provide rule of the Constitution and laws, and also to create the mechanism which would provide reliable protection of the rights and freedoms of the person and the citizen. In the Republic of Kazakhstan prosecutor's office in addition to those functions that it carries out in the Russian Federation, forms the state legal statistics, keeps special accounts, exercises supervision of legislation application in the sphere of legal statistics and special accounts, coordinates activities for law enforcement, a law and order and fight against crime.

Проанализирована статистика чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями в масштабах всего мира. Показан опыт по управлению риском наводнений в США и странах Европейского союза. Для условий России предложены принципы управления риском наводнений на паводкоопасных территориях, реализация которых предполагает необходимость интегрированного управления территориями, подверженными негативному воздействию вод ; The article is devoted to the flood risk management in the world and in Russia. The statistics of emergencies caused by floods throughout the world is analyzed. The experience of the U.S. and the European Union flood risk management is shown like the most advanced experience. For the conditions of Russia principles of flood risk management in the flooded areas are proposed

Статья посвящена такому важному качеству права, как системность. Системность права возрастает по мере усложнения и дифференциации общественных отношений и расширения сферы их правового регулирования. Особенно заметна и значима она после становления развитого законодательства в гражданском обществе. Автор анализирует систему налогов и сборов и проводит ее соотношение с налоговой системой Российской Федерации, рассматривая данные категории как общее и частное. Важное место отводится соотношению бюджетной системы Российской Федерации и системы налогов и сборов. Бюджетная система и система налогов и сборов должны развиваться на основе внутреннего единства финансового законодательства в целях обеспечения финансовой деятельности государства и муниципальных образований. ; The article is devoted to such an important feature of law as systematicity. Systematicity of law increases while social relationships are becoming more complicated and differentiated, and the sphere of their legal regulation is becoming wider. Systematicity becomes especially noticeable and significant after mature legislation has been developed by a civil society. The author analyses the system of taxes and fees and compares it with the tax system of the Russian Federation considering these categories as the general and the specific. An important place is given to the interrelation between the budget system of the Russian Federation and the system of taxes and fees. The budget system and the system of taxes and fees should develop on the basis of internal unity of financial legislation in order to secure financial activities of the State and municipalities.

Рассматриваются особенности парламентского контроля и парламентского расследования в Российской Федерации. Затрагиваются проблемы недостаточной открытости парламентского расследования, что снижает его действенность и эффективность. Предлагаются конкретные изменения законодательства, регламентирующего данный вид деятельности. ; Peculiarities of the parliamentary control and parliamentary investigation in the Russian Federation are considered in the article. The author touches upon the problems of insufficient transparency of parliamentary investigation, which decreases its effectiveness. The concrete changes of legislation that regulate this sphere of activity are suggested.

Рассмотрено международно-правовое регулирование в области инвестиционных отношений. Исследованы этапы развития международно-правовых актов в области инвестирования. Представлены основные документы, регулирующие деятельность иностранных инвесторов в мире. Изучены исторические факты и обстоятельства, предопределяющие развитие действующей системы контроля и регулирования инвестирования в Российской Федерации. Рассмотрены приоритетные направления и тенденции в развитии законодательной базы поддержки инвестиционных отношений. ; The article deals with international legal regulation in the sphere of investment relations. We studied the stages of development of international legal instruments in the field of investment. The main documents regulating the activities of foreign investors in the world. We studied the historical facts and the circumstances preceding, predetermine the development of existing monitoring, and control system of investment in the Russian Federation. Considered priorities and trends in the development of the legal framework supporting investment relations.

Рассматриваются проблемы социальной экспертизы законопроектов в Российской Федерации как одной из разновидностей специализированных экспертиз определения качества законопроектов, оценивается степень законодательной урегулированности правового статуса субъектов осуществления общественной экспертизы, её процедуры и результатов. ; Article is devoted to the problems of social expertise of draft laws in Russian Federation as one of the varieties of specialized expertise determining the quality of draft laws, the degree of legislative regulation of the legal status of the subjects of public examination, of its procedures and results is estimated.

Статья посвящена проблеме радикализации ислама в Российской Федерации. Разработана периодизация этого процесса, предложена характеристика его этапов. Осмысливаются содержание и перспективы дальнейшей политизации и радикализации ислама. ; The article is devoted to Islamic radicalization in Russia. The periodization of this process is developed, the description of its stages is offered. The content and prospects of further Islamic politization and radicalization are comprehended.

По данным ФАО, в общемировом объёме пищевой рыбы на долю выращиваемых биообъектов приходится почти половина. Интенсивное развитие аквакультуры в мире началось с 50-ых гг. XX в. Ежегодно наблюдается стабильный рост объёмов рыбоводной продукции. Если по объёмам промысловой добычи рыбы Россия входит в десятку ведущих стран мира, в последние годы вылавливается свыше 3,5 млн т, то по производству продукции аквакультуры Россия стоит на 78-м месте. Важнейшими государственными документами, которыми руководствовались рыбоводы страны, являются продовольственная доктрина РФ, Государственная программа развития сельского хозяйства на период до 2012 года и Стратегия развития аквакультуры в РФ на период до 2020 года. Согласно этой стратегии к 2015 году в стране должно быть выращено до 500 тыс. т рыбы, в том числе прудовое рыбоводство должно дать 215 тыс. т, индустриальное рыбоводство 55 тыс. т, пастбищное 60 тыс. т и марикультуры 80 тыс. т. 15 апреля 2014 года выходит постановление Правительства № 314. В постановлении обращено внимание на необходимость развития товарного рыбоводства, в частности, на 2014-2020 годы предусмотрена господдержка субъектов аквакультуры по направлениям: субсидирование процентных ставок краткосрочных и долгосрочных кредитов, субсидирование расходов на уплату лизинговых платежей, развитие системы страхования и стимулирование НИОКР в области аквакультуры по направлениям: совершенствование технологий, осуществление селекционно-племенной деятельности, корма и кормление рыб, борьба с заболеваниями, создание высокоэффективных установок замкнутого водоснабжения, транспортировка гидробионтов, комплексная переработка рыб, произведённых в аквакультуре. В основных мероприятиях «Развитие системы государственной поддержки субъектов аквакультуры» оказывается, что соответствующие постановления правительства по реализации указанных задач планируется принять лишь в 2016 году, хотя вся программа рассчитана на 2014-2020 годы. В разделе «Ресурсное обеспечение (объёмы бюджетных ассигнований) по пунктам, касающимся товарной аквакультуры, финансирование не предусмотрено. Всё это свидетельствуют, что согласно Государственной программе РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса» до 2020 года мы будет усиленно эксплуатировать природные рыбные ресурсы и, не вкладываясь в аквакультуру, в значительной степени отставать от передовых стран мира, не поставлять на стол отечественного потребителя рыбоводную продукцию высокого качества по доступным ценам. ; According to FAO, in the universal volume of food fish nearly a half falls to the share of the grown-up bioobjects. Intensive development of an aquaculture in the world began from 50 years of the last century. Stable growth of volumes of fish-breeding production is annually observed. On this background it is interesting to consider a question of a state and prospects of development of an aquaculture in Russia. If on volumes of trade production of fish Russia is included into ten the leading countries of the world, over 3,5 million tons are caught in recent years, on production of an aquaculture Russia costs on the 78th place. Why Russia, having big natural water resources, personnel potential for development of an aquaculture, so poorly realizes it? The major state documents by which fish breeders of the country were guided, the food doctrine of the Russian Federation, the State program of development of agriculture for the period till 2012 and Strategy of development of an aquaculture in the Russian Federation for the period till 2020 are. According to this strategy by 2015 in the country it has to be grown up to 500 thousand tons of fish, including the pond fish breeding has to give 215 thousand tons, industrial fish breeding 55 thousand tons, pasturable 60 thousand tons and marikultura 80 thousand tons. On April 15, 2014 there is a government resolution № 314. In the resolution the attention to need of development of commodity fish breeding is paid, in particular, for 2014-2020 state support of subjects of an aquaculture in the directions is provided: subsidizing of interest rates of the short-term and long-term credits, subsidizing of expenses on payment of leasing payments, development of system of insurance and stimulation of research and development in the field of an aquaculture in the directions: improvement of technologies, implementation of selection and breeding activity, a forage and feeding of fishes, fight against diseases, creation of highly effective installations of the closed water supply, transportation of gidro-bionts, complex processing of the fishes made in an aquaculture. In the main actions «Development of system of the state support of subjects of an aquaculture» appears that the relevant government resolutions on realization of the specified tasks is planned to adopt only in 2016 though all program is calculated on 2014-2020. In the section «Resource providing (volumes of budgetary appropriations) on points concerning a commodity aquaculture, financing isn't provided. All this testify that according to the State program of the Russian Federation «Development of a fishery complex» till 2020 we will operate strenuously natural fish resources and, without being put in an aquaculture, in considerable degree to lag behind the advanced countries of the world, not to deliver on a table of the domestic consumer quality fish-breeding production for reasonable prices.