ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АКВАКУЛЬТУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Open Access

Abstract

По данным ФАО, в общемировом объёме пищевой рыбы на долю выращиваемых биообъектов приходится почти половина. Интенсивное развитие аквакультуры в мире началось с 50-ых гг. XX в. Ежегодно наблюдается стабильный рост объёмов рыбоводной продукции. Если по объёмам промысловой добычи рыбы Россия входит в десятку ведущих стран мира, в последние годы вылавливается свыше 3,5 млн т, то по производству продукции аквакультуры Россия стоит на 78-м месте. Важнейшими государственными документами, которыми руководствовались рыбоводы страны, являются продовольственная доктрина РФ, Государственная программа развития сельского хозяйства на период до 2012 года и Стратегия развития аквакультуры в РФ на период до 2020 года. Согласно этой стратегии к 2015 году в стране должно быть выращено до 500 тыс. т рыбы, в том числе прудовое рыбоводство должно дать 215 тыс. т, индустриальное рыбоводство 55 тыс. т, пастбищное 60 тыс. т и марикультуры 80 тыс. т. 15 апреля 2014 года выходит постановление Правительства № 314. В постановлении обращено внимание на необходимость развития товарного рыбоводства, в частности, на 2014-2020 годы предусмотрена господдержка субъектов аквакультуры по направлениям: субсидирование процентных ставок краткосрочных и долгосрочных кредитов, субсидирование расходов на уплату лизинговых платежей, развитие системы страхования и стимулирование НИОКР в области аквакультуры по направлениям: совершенствование технологий, осуществление селекционно-племенной деятельности, корма и кормление рыб, борьба с заболеваниями, создание высокоэффективных установок замкнутого водоснабжения, транспортировка гидробионтов, комплексная переработка рыб, произведённых в аквакультуре. В основных мероприятиях «Развитие системы государственной поддержки субъектов аквакультуры» оказывается, что соответствующие постановления правительства по реализации указанных задач планируется принять лишь в 2016 году, хотя вся программа рассчитана на 2014-2020 годы. В разделе «Ресурсное обеспечение (объёмы бюджетных ассигнований) по пунктам, касающимся товарной аквакультуры, финансирование не предусмотрено. Всё это свидетельствуют, что согласно Государственной программе РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса» до 2020 года мы будет усиленно эксплуатировать природные рыбные ресурсы и, не вкладываясь в аквакультуру, в значительной степени отставать от передовых стран мира, не поставлять на стол отечественного потребителя рыбоводную продукцию высокого качества по доступным ценам. ; According to FAO, in the universal volume of food fish nearly a half falls to the share of the grown-up bioobjects. Intensive development of an aquaculture in the world began from 50 years of the last century. Stable growth of volumes of fish-breeding production is annually observed. On this background it is interesting to consider a question of a state and prospects of development of an aquaculture in Russia. If on volumes of trade production of fish Russia is included into ten the leading countries of the world, over 3,5 million tons are caught in recent years, on production of an aquaculture Russia costs on the 78th place. Why Russia, having big natural water resources, personnel potential for development of an aquaculture, so poorly realizes it? The major state documents by which fish breeders of the country were guided, the food doctrine of the Russian Federation, the State program of development of agriculture for the period till 2012 and Strategy of development of an aquaculture in the Russian Federation for the period till 2020 are. According to this strategy by 2015 in the country it has to be grown up to 500 thousand tons of fish, including the pond fish breeding has to give 215 thousand tons, industrial fish breeding 55 thousand tons, pasturable 60 thousand tons and marikultura 80 thousand tons. On April 15, 2014 there is a government resolution № 314. In the resolution the attention to need of development of commodity fish breeding is paid, in particular, for 2014-2020 state support of subjects of an aquaculture in the directions is provided: subsidizing of interest rates of the short-term and long-term credits, subsidizing of expenses on payment of leasing payments, development of system of insurance and stimulation of research and development in the field of an aquaculture in the directions: improvement of technologies, implementation of selection and breeding activity, a forage and feeding of fishes, fight against diseases, creation of highly effective installations of the closed water supply, transportation of gidro-bionts, complex processing of the fishes made in an aquaculture. In the main actions «Development of system of the state support of subjects of an aquaculture» appears that the relevant government resolutions on realization of the specified tasks is planned to adopt only in 2016 though all program is calculated on 2014-2020. In the section «Resource providing (volumes of budgetary appropriations) on points concerning a commodity aquaculture, financing isn't provided. All this testify that according to the State program of the Russian Federation «Development of a fishery complex» till 2020 we will operate strenuously natural fish resources and, without being put in an aquaculture, in considerable degree to lag behind the advanced countries of the world, not to deliver on a table of the domestic consumer quality fish-breeding production for reasonable prices.