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In many accounts the way the persecution of the Jews was carried out appears inconsistent, indeed contradictory. The common practice in historical research till now has been to separate national and local policies. This article endeavours to combine the two by showing that Reichsgesetze between 1933-1938 were introduced primarily to facilitate the persecution of German Jews and that the interests of local officials determined what was actually done. A number of National Socialist mayors appointed in 1933 introduced anti-Jewish measures which went beyond political guidelines and the new laws promulgated by the government. At first such practices occurred at random, but soon the Gemeindetag, founded in 1933, sought contact with the ministries of the Reich and began to coordinate such actions as the expulsion of Jews from public swimming pools and other bathing facilities, as well as, the banning of Jewish business throughout the Reich. Although the National Socialist leadership condemned these "random acts" again and again, behind the scenes these initiatives undertaken by local authorities were supported. In short, local policies supplemented, indeed, replaced national policies. Till 1938, anti Jewish segregation at the municipal level provided the impetus for anti-Jewish government measures. After the November pogrom that year, however, the National Socialist leadership concluded that its expulsion policy had failed. Therefore, the decision was taken to shield the pauperized Jewish population from German society. Local authorities thereby lost their "innovative" role in creating separate Aryan/Jewish worlds. Within this framework of persecution, however, they did take over the responsibility for establishing ghettos for the Jews. (Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte / FUB)

Die vorliegende Untersuchung behandelt die Judenverfolgung sowohl auf nationaler als auch auf kommunaler Ebene. Der Verfasser zeigt, dass die zwischen 1933 und 1938 erlassenen Reichsgesetze vor allem der Erleichterung der Judenverfolgung dienten, deren konkrete Gestaltung dann im Ermessen der örtlichen Behörden lag. Eine Reihe 1933 ins Amt gelangter nationalsozialistischer Bürgermeister gingen in ihren Maßnahmen über die Richtlinien der Regierung hinaus. Der 1933 gegründete Gemeindetag koordinierte Aktionen gegen jüdische Mitbürger und Geschäfte. Die NS-Führung verurteilte solche Aktionen wiederholt in der Öffentlichkeit, unterstützte sie jedoch heimlich. Lokale Initiativen traten an die Stelle von Regierungshandeln. Erst nach den November-Pogromen 1938 kam die NS-Führung zu der Auffassung, dass ihr Vertreibungsprogramm fehlgeschlagen war. Jetzt sollte der jüdische Bevölkerungsteil von der deutschen Bevölkerung getrennt werden. Auf diesem Gebiet hatten die Kommunen eine Pionierrolle gespielt, die sie nunmehr verloren. Sie übernahmen jedoch die Verantwortung für den Aufbau jüdischer Ghettos. (ICEÜbers)

Abstract
This article examines the role played by municipalities and local governments in the widening persecution of Jews in 1930s Nazi Germany, focusing on municipal initiatives to exclude Jews from public markets, and to expropriate Jewish property and possessions. Municipal discriminatory measures were often coordinated by the German Council of Municipalities, which linked communal administrations to various state ministries. By exploring the interaction between national and locak anti-jewish policies, the article argues that the Couoncil of Municipalities regularly sanctioned measures that went beyond what Berlin itself had authorized, thus pressing forward the steady destruction of German-Jewish life.

"Der Deutsche Gemeindetag (DGT) wurde nach der Machtergreifung durch die Nationalsozialisten unter Ausschaltung der früheren kommunalen Spitzenverbände gegründet. Bisher ist diesem neuen Verband kaum eine eigenständige Rolle in der Innenpolitik zugebilligt worden, die Verfolgung der Juden geriet gar nicht in den Blick. Im vorliegenden Beitrag kann am Beispiel der Koordination früher, den Reichsgesetzen vorauseilender kommunaler Initiativen zum Ausschluß jüdischer Händler von städtischen Märkten gezeigt werden, daß der DGT als Schnittstelle zwischen kommunaler und zentraler antijüdischer Politik vor allem in den Jahren 1933 bis 1938 eine wichtige Rolle spielte. Die zuständige Abteilung Wirtschaft und Verkehr des DGT koordinierte nach dem Novemberpogrom 1938 auch den An- und Weiterverkauf des von den Verfolgten abzuliefernden 'Judenschmucks' durch städtische Leihhäuser. Die Beziehungen zur Ministerialebene analysierend, wird an weiteren Beispielen geplanter Aneignung 'jüdischen' Vermögens die aktive Partizipation sowohl des DGT-Vorsitzenden, des NS-Aktivisten Karl Fiehler, Oberbürgermeister von München, als auch der Berliner Geschäftsstelle unter Kurt Jeserich und Ralf Zeitler an der Gestaltung antijüdischer Politik im Dritten Reich demonstriert." (Autorenreferat)

Thema des vorliegenden Aufsatzes ist der staatlich verordnete Arbeitseinsatz für erwerbs- und mittellose jüdische Deutsche der Jahre 1938 und 1939 als Vorstufe des Zwangsarbeitseinsatzes dieser Bevölkerungsgruppe seit Ende 1940. Der Autor setzt sich mit den Voraussetzungen dieser repressiven Maßnahmen auseinander, wobei er einerseits auf den steigenden Arbeitskräftemangel aufgrund der Kriegsvorbereitungspolitik der Nationalsozialisten hinweist, andererseits die Erlasse der Regierung in den Kontext wachsender Diskriminierung der deutschen jüdischen Bevölkerung stellt. Der Autor weist ausdrücklich auf die Schwierigkeiten bei der Durchsetzung der Direktiven hin; Widersprüche ergaben sich den Recherchen des Verfassers nach in erster Linie daraus, daß lokale Behörden oder Betriebe den Einsatz jüdischer Zwangsverpflichteter zu verhindern suchten, da sie nicht vom "arischen" Bevölkerungsteil zu isolieren seien oder nicht die erforderliche Arbeitswilligkeit zeigten. Der Autor betont, daß die Idee des Zwangseinsatzes deshalb entstand und verwirklicht wurde, weil aufgrund der sozialen Folgen der Enteignungspolitik Erwerbslosigkeit und die damit verbundene Verarmung beherrschend für den Alltag des jüdischen Deutschen wurden und dies zunehmend mit den Vertreibungszielen der Faschisten kollidierte, war doch zu diesem Zeitpunkt die industrielle Vernichtung der jüdischen Bevölkerung noch nicht existentieller Bestandteil nationalsozialistischer Rassen- und Kriegspolitik. (ICC)

Neuauflage... Informationen zu den Ländern Europas, dazu Artikel zu Grundsatzfragen, Erläuterungen zu Institutionen und Politikbereichen, Chronik bis 2004. Besprechung: 5 einleitende Beiträge beschäftigen sich mit der europäischen Idee, den räumlichen und geistigen Grenzen, grundsätzlichen Fragen zu Politik und Gesellschaft, Wirtschaft und Recht, dem Verhältnis Bund-Länder-Europa aus deutscher Sicht. Im Mittelpunkt des Bandes stehen nach Regionen geordnete Länderartikel: Nordeuropa-Baltikum, Mittel-, Osteuropa, Britische Inseln - Russland ist nicht vertreten.

Der Deutsche Bund steht historisch zwischen dem Heiligen Römischen Reich deutscher Nation und dem deutschen Kaiserreich von 1870/71. Zwischen 1815 und 1866 sicherte er Frieden und Entwicklung in Europa. Wolf D. Gruner bettet die Geschichte des Deutschen Bundes in die europäischen Zusammenhänge ein, zeigt, dass er mit seiner föderativen Organisation ein geeignetes Band für die deutsche Nation darstellte und verdeutlicht, dass die deutsche Geschichte keineswegs zwangsläufig auf die Gründung eines Nationalstaates hinauslief. "Obwohl weder der Autor, noch der Verlag das Buch als Einführungsdarstellung präsentieren, erfüllt Wolf D. Gruners knappe Monografie in den Augen des Rezensenten alle wichtigen Kriterien einer solchen: Auf eine unterhaltsame, anekdotische Einleitung folgt der chronologisch gegliederte Hauptteil, in dem auch wichtige Forschungsbefunde, etwa das Nebeneinander von staatenbündischen und bundesstaatlichen Elementen des Bundes (24), nicht aus dem Blick geraten" (sehepunkte.de)

Gruner (Universität Hamburg) umreißt die Problematik der deutschen Politik in und für Europa seit der Neuordnung des europäischen Staatensystems nach Napoleon (Wiener Kongreß 1814/15). Er beschreibt die destabilisierende Wirkung eines unverhältnismäßigen Machtzentrums wie eines Machtvakuums in Mitteleuropa und betont, daß die Probleme "Sicherheit für Deutschland" und "Sicherheit vor Deutschland" auf Dauer nur in einem europäischen Rahmen gelöst werden können. Das traditionelle Deutschlandbild des Auslands wie das enorme Wirtschaftspotential Deutschlands müssen als konstante Fakten berücksichtigt werden, von den Deutschen wird Augenmaß und Einfühlungsvermögen verlangt. Gründlich diskutierender, wichtiger Beitrag. Ausführliche Literaturübersicht. Empfohlen möglichst neben Geiss (in dieser Nr.); alte Auflage ersetzen. (2) (Hans-Joachim Ballschmieter)