As in a lot of place in France, there is an intense development of suburban housing in Ardèche. This process of urbanization has to face a lot of criticism, resulting an important number of new urbanization legislation. Laws were designed to limit urban sprawl and bring out a high quality architecture and urban planning. One of the tools put in place by the 2000 "SRU" law is the Urban Local Plan. 15 years later, in a context of budget cuts, the urban sprawl is a well-known and active phenomenon. Under these conditions, one might wonder what the impact of this tool on our country is. Urban forms and architectural typologies analysis produced by PLU regulations in urban areas in Ardèche show that this tool is not enough to provide a high quality urban plan. ; En Ardèche, comme dans le reste de la France, on observe une diffusion du modèle pavillonnaire. Face aux critiques de ce processus d'urbanisation des territoires, un certain nombre de lois ont été votées, avec pour objectif de limiter l'étalement urbain et de faire émerger un urbanisme de qualité. Un des outils mis en place par la loi SRU de 2000 est le Plan Local d'Urbanisme (PLU). 15 ans après, dans un contexte de restriction budgétaire des collectivités et alors que le phénomène d'étalement résidentiel est toujours à l'œuvre, se pose la question de l'impact de cet outil sur le territoire. L'analyse des formes urbaines et des typologies architecturales produites par les règlements de PLU dans des zones d'extension urbaine de communes ardéchoises montre que cet outil ne semble pas suffisant pour générer un urbanisme de qualité.
As in a lot of place in France, there is an intense development of suburban housing in Ardèche. This process of urbanization has to face a lot of criticism, resulting an important number of new urbanization legislation. Laws were designed to limit urban sprawl and bring out a high quality architecture and urban planning. One of the tools put in place by the 2000 "SRU" law is the Urban Local Plan. 15 years later, in a context of budget cuts, the urban sprawl is a well-known and active phenomenon. Under these conditions, one might wonder what the impact of this tool on our country is. Urban forms and architectural typologies analysis produced by PLU regulations in urban areas in Ardèche show that this tool is not enough to provide a high quality urban plan. ; En Ardèche, comme dans le reste de la France, on observe une diffusion du modèle pavillonnaire. Face aux critiques de ce processus d'urbanisation des territoires, un certain nombre de lois ont été votées, avec pour objectif de limiter l'étalement urbain et de faire émerger un urbanisme de qualité. Un des outils mis en place par la loi SRU de 2000 est le Plan Local d'Urbanisme (PLU). 15 ans après, dans un contexte de restriction budgétaire des collectivités et alors que le phénomène d'étalement résidentiel est toujours à l'œuvre, se pose la question de l'impact de cet outil sur le territoire. L'analyse des formes urbaines et des typologies architecturales produites par les règlements de PLU dans des zones d'extension urbaine de communes ardéchoises montre que cet outil ne semble pas suffisant pour générer un urbanisme de qualité.
Urban planning includes the institutional means used to control urban development. Over theyears, the French urban plans saw their goals modified towards a more controlled urbanspace management (SRU and Grenelle laws).Besides, environmental and spatial protection issues were reinforced by European legislation,which made the environmental assessment compulsory for some plans (in 2001 for Europe,applied in France in 2005).This PhD research aims to propose a complementary assessment approach to the currentindicators contained in the local plan's assessments, and, more broadly, to question theimpacts of the local plans on urban areas. In fact, the local plan indicators seem to be moreadapted for a city sustainability performance analysis than for an analysis of the quality ofthe regulations contained in the plans.This approach starts with the creation of a set of indicators, which are expected to show theeffects of the local plan, focusing on "regulatory planning criteria" (zoning, constraints for abuilding shape and parcel layout, public facilities and amenities) and "sustainable planning"(based on the SRU and Grenelle laws definitions). Finally, the aggregation of the indicators,by the use of multicriteria and statistical analysis, will supply regulatory planners not onlywith a tool for better understanding of the complex regulations but also a decision aidingtool, whose purpose is to facilitate the choices planners have to make for the evolution ofthe zoning and the regulation. The local plan of the city of Toulouse will be used as a casestudy to show the application of the approach. ; La planification urbaine regroupe les moyens institutionnels mis en oeuvre pour gérer lesévolutions urbaines. Au cours du temps, les documents de planification urbaine français ontvu leurs objectifs évoluer en vue d'une gestion plus maîtrisée des espaces urbanisés (loisSRU et Grenelle). Aussi, la question de la protection de l'environnement et des espaces a étérenforcée par la législation européenne qui a obligé certains documents d'urbanisme àintégrer une évaluation environnementale (en 2001 pour l'Europe, applicable en France en2005).Cette thèse propose une démarche d'évaluation complémentaire aux systèmes d'indicateursdes évaluations des Plans Locaux d'Urbanisme et plus largement de questionner l'impact desPLU sur le territoire urbanisé. En effet, les indicateurs des évaluations des PLU semblentrenseigner plus sur les performances durables des villes que sur la qualité du dispositifd'urbanisme règlementaire.La démarche proposée se base sur la création d'un corpus d'indicateurs devant montrer leseffets du PLU par rapport à des « critères » qui sont du ressort de l'urbanisme règlementaire(zonage, contraintes formelles du bâti et d'aménagement de la parcelle, équipements publicset aménités urbaines) et de « l'urbanisme durable » (au sens des lois SRU et Grenelle).Enfin, l'agrégation des indicateurs par analyses multicritères et statistiques permettront auxrédacteurs des PLU de disposer d'un outil de compréhension des règles complexes ainsi qued'un outil d'aide à la décision, en vue de faciliter les choix d'évolution du zonage et desrèglements. La démarche est appliquée au PLU de Toulouse.
Urban planning includes the institutional means used to control urban development. Over theyears, the French urban plans saw their goals modified towards a more controlled urbanspace management (SRU and Grenelle laws).Besides, environmental and spatial protection issues were reinforced by European legislation,which made the environmental assessment compulsory for some plans (in 2001 for Europe,applied in France in 2005).This PhD research aims to propose a complementary assessment approach to the currentindicators contained in the local plan's assessments, and, more broadly, to question theimpacts of the local plans on urban areas. In fact, the local plan indicators seem to be moreadapted for a city sustainability performance analysis than for an analysis of the quality ofthe regulations contained in the plans.This approach starts with the creation of a set of indicators, which are expected to show theeffects of the local plan, focusing on "regulatory planning criteria" (zoning, constraints for abuilding shape and parcel layout, public facilities and amenities) and "sustainable planning"(based on the SRU and Grenelle laws definitions). Finally, the aggregation of the indicators,by the use of multicriteria and statistical analysis, will supply regulatory planners not onlywith a tool for better understanding of the complex regulations but also a decision aidingtool, whose purpose is to facilitate the choices planners have to make for the evolution ofthe zoning and the regulation. The local plan of the city of Toulouse will be used as a casestudy to show the application of the approach. ; La planification urbaine regroupe les moyens institutionnels mis en oeuvre pour gérer lesévolutions urbaines. Au cours du temps, les documents de planification urbaine français ontvu leurs objectifs évoluer en vue d'une gestion plus maîtrisée des espaces urbanisés (loisSRU et Grenelle). Aussi, la question de la protection de l'environnement et des espaces a étérenforcée par la législation européenne qui a obligé certains documents ...
The latest legislative changes about right to build in an agricultural zone of development plan emphasizes the issue of conciliation between limitation of urban sprawl and sustainability of agriculture.To highlight effective practices in agricultural zones, the study focuses on the nature of the regulatory provisions that may be established. In addition, it provides to detail the different techniques used by municipalities to meet various objectives such as ensuring the sustainability of agricultural activity or the protection of landscape oriented sectors. The study highlights specific profiles of municipalities that are distinguished on the use of regulatory requirements or technical zoning. ; Les dernières évolutions législatives concernant les droits à construire en zone agricole des plans locaux d'urbanisme soulignent l'enjeu que constitue la conciliation entre la lutte contre le mitage et développement des exploitations dans les espaces agricoles.Afin de mettre en évidence les pratiques effectives en zone agricole, l'étude réalisée porte sur la nature des dispositions règlementaires qui peuvent y être établies. En outre, elle permet de détailler les différentes techniques mises en oeuvre par les communes pour satisfaire des objectifs variés tels qu'assurer la pérennité de l'activité agricole ou bien la protection des secteurs à vocation paysagère. L'étude met en évidence des profils spécifiques de communes qui se distinguent suivant le recours aux prescriptions règlementaires ou à la technique du zonage.
International audience ; El urbanismo comercial francés de 1969 a 2009: cambios antes y después de la directiva europea de servicios ; Le 1er janvier 2009 entrera en vigueur la Loi "LME" de "modernisation de l'économie" du du 4 août 2008, dont une des finalités est de transposer en droit français la Directive européenne de 2006 sur les services . Or, l'expression " urbanisme commercial " est apparue dans le droit national il y a quarante ans: cet anniversaire donne l'occasion de se demander si la transposition de la Directive marque un tournant pour l'urbanisme commercial à la française. L'harmonisation juridique à l'échelle européenne aboutira peut-être à une forte différentiation des politiques urbaines ou d'aménagement commercial à l'échelle locale. La perspective adoptée est urbanistique, dans la mesure où le cadre territorial légal et règlementaire de l'action publique sera étudié à l'aune des évolutions spatiales, économiques et sociologiques de la ville, avec un parti théorique qui considère que l'espace urbain est le résultat d'une coproduction et que les changements juridiques doivent être saisis à travers les pratiques qui les mettent en œuvre.
International audience ; El urbanismo comercial francés de 1969 a 2009: cambios antes y después de la directiva europea de servicios ; Le 1er janvier 2009 entrera en vigueur la Loi "LME" de "modernisation de l'économie" du du 4 août 2008, dont une des finalités est de transposer en droit français la Directive européenne de 2006 sur les services . Or, l'expression " urbanisme commercial " est apparue dans le droit national il y a quarante ans: cet anniversaire donne l'occasion de se demander si la transposition de la Directive marque un tournant pour l'urbanisme commercial à la française. L'harmonisation juridique à l'échelle européenne aboutira peut-être à une forte différentiation des politiques urbaines ou d'aménagement commercial à l'échelle locale. La perspective adoptée est urbanistique, dans la mesure où le cadre territorial légal et règlementaire de l'action publique sera étudié à l'aune des évolutions spatiales, économiques et sociologiques de la ville, avec un parti théorique qui considère que l'espace urbain est le résultat d'une coproduction et que les changements juridiques doivent être saisis à travers les pratiques qui les mettent en œuvre.
If it seems evident, since a few decades, to protect the architectural heritage during renewal operations or urban planning, the environmental protection is a much more recent preoccupation and has become an imperative only since the emergence of the concept of sustainable development in the 1990s. Through these two themes, i.e. the heritage and the environment, the landscaped quality of the urban projects always seems to be implicit in every regulations, steps or specifications of the operations of development without, however, being explicitly quoted as an objective to be reached. This research suggests to connect both notions of townscape, linked to the protection of the heritage, and sustainable development, including beside the social and the economic aspect the question of the environment, in order not to neglect, under pretext of "making" sustainable districts, the landscaped incidences.The historic and statutory analysis of the term of townscape, whose validity has already been demonstrated on the Parisian territory, together with some reflections on the emergence of the notion of sustainable development in the Parisian administration, led us to evoke a new representation of the "ideal" city as the origin of new urban forms. Finally, the detailed study of three sustainable projects of development, allowed us to identify new ways of monitoring in which the initiatives of sustainable development and evaluation play an increasing role. The consideration of the landscaped quality, as contributing to the "manufacturing" of sustainable townscapes and sustainable urban project, seems already acquired by the actors even if it doesn't yet appear clearly, until these days, in the monitoring of the operations. This research develops the first elements of an answer in order to consider and evaluate urban landscaped quality as a real objective in the conception, realization and maintenance of sustainable districts. ; S'il semble évident, depuis quelques décennies, de protéger le patrimoine architectural lors d'opérations de renouvellement ou d'aménagement urbain, la préservation de l'environnement est une préoccupation plus récente puisqu'elle ne s'est véritablement imposée que depuis l'émergence du concept de développement durable dans les années 1990. A travers ces deux thématiques, que sont le patrimoine et l'environnement, la qualité paysagère des projets urbains apparaît toujours en pointillé dans les règlements ou les cahiers des charges des opérations d'aménagement sans toutefois être explicitement citée comme un objectif à atteindre. Pour ne pas négliger, sous prétexte de « faire » des quartiers durables, les incidences paysagères de certains choix, cette recherche propose ainsi de lier les deux notions que sont le paysage urbain et le développement durable, qui comprennent respectivement le patrimoine et l'environnement.Dans une première partie, l'analyse historique et règlementaire du terme de paysage urbain nous a permis de définir les fondamentaux qui démontrent son existence sur le territoire de Paris. La seconde partie présente les étapes qui ont mené à l'émergence d'une démarche de développement durable dans la politique urbaine à Paris. Enfin, dans la troisième partie, l'étude détaillée de trois projets urbains, nous a permis d'identifier de nouveaux modes de suivi des opérations dans lesquels les démarches de développement durable et l'évaluation continue occupent une place croissante. Néanmoins, il est apparu que si la prise en compte de la qualité paysagère, pour contribuer à la « fabrication » de paysages urbains durables, puis de projets urbains paysagers, semble acquise pour les acteurs, celle-ci ne se formalise pas encore clairement dans le suivi opérationnel. Des éléments de réponses sont ainsi proposés dans cette recherche pour que la qualité des paysages urbains puisse être considérée comme un véritable objectif de projet urbain et soit évaluée, à ce titre, dans la conception, la réalisation et la gestion des quartiers durables.
In French cities, recent evolutions in urban design and planning have made essential to rebuild the city on itself while respecting its environment. Now, cities have to be of good urban environmental quality. Although it seems obvious today, the making of environmental urban quality is still a question because it is a multi interpreted concept in the scientific field, as well as in the operational field.This Ph.D. in urban planning, well inscribed in the field of social geography, addresses the multiple meanings of urban environmental quality. In particular, it questions the possibility of taking into account the meanings of this concept for the inhabitants in urban projects in Toulouse. The Ph.D. is based on a field investigation by commented paths conducted with residents of a neighborhood subject to severe environmental nuisances, and semi-structured interviews with professionals from Toulouse's urban projects. The field investigation was supplemented by an analysis of documents on the policy, regulatory and institutional frameworks governing the urban policies. ; Dans les villes françaises, les évolutions récentes en matière de conception urbaine ont rendu incontournable la reconstruction de la ville sur elle-même dans le respect de son environnement. La ville doit désormais être de bonne qualité environnementale urbaine. Même si cela semble aujourd'hui une évidence, la fabrique urbaine de la qualité environnementale pose encore question car c'est une notion multi interprétée dans le champ scientifique comme dans le champ opérationnel.Cette thèse en urbanisme et aménagement inscrite dans le champ de la géographie sociale, porte sur les multiples acceptions de la qualité environnementale urbaine. Elle questionne en particulier la prise en compte des acceptions qu'en ont les habitants dans les projets urbains à Toulouse. La thèse s'appuie sur une enquête de terrain par parcours commentés menée auprès d'habitants d'un quartier soumis à de fortes nuisances environnementales, et par entretiens semi directifs auprès de professionnels toulousain du projet urbain. L'enquête de terrain a été complétée par une analyse de documents sur les cadres politique, réglementaire et institutionnel qui régissent la fabrique urbaine.La thèse montre que même si les habitants et les professionnels du projet urbain partagent une dimension subjective et expérientielle de la qualité environnementale urbaine, les conditions politique, règlementaire et institutionnelle de la fabrique urbaine ne permettent pas vraiment de la prendre en compte dans les projets urbains. La thèse ayant aussi comme objectif opérationnel de participer à améliorer la fabrique de la qualité environnementale urbaine, elle propose un prototype d'outil interdisciplinaire et participatif d'aide à sa conception destiné aux professionnels du projet urbain.
