НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДА КАК ГАРАНТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В статье рассматриваются некоторые аспекты проявления принципа независимости суда в сфере местного самоуправления, права на осуществление местного самоуправления. Автор констатирует, что до недавнего времени весьма противоречивую позицию занимали суды разной юрисдикции по новым категориям дел, в том числе вытекающим из межбюджетных отношений, оспаривания нормативных договоров, заключаемых между органами местного самоуправления разного уровня и касающихся перераспределения полномочий между ними. Отдельное внимание уделяется проблемам исполнения судебных решений, когда размер взыскиваемых сумм существенно превышает размеры местных бюджетов. В статье затрагиваются и вопросы соотношения частного и публичного права, показывается, что судебные дела, связанные с участием органов местного самоуправления, основаны на необходимости комплексного применения норм разных отраслей права, а также действующих в них разных правовых режимов. Независимость суда принято рассматривать как независимость от органов власти. Однако споры, связанные с местным самоуправлением, зачастую являются спорами между разными органами власти. Очевидно, что суды должны быть «равноудаленными» от органов публичной власти. ; The article concerns some aspects of manifestation of the principle of independence of court in the sphere of municipal self-government, and the right to implement it. The author states that till recently the positions of the courts of different systems of jurisdictions were often contrary on the new categories of cases, including those arising out of inter-budgetary relations, challenging normative contracts concluded between the municipal selfgovernment bodies of various levels and concerning re-distribution of competence among them. Special attention is paid to the problems of enforcement of judicial decisions when the amounts of the sums due are significantly greater than local budgets. The article concerns the issues of correlation between private and public law, the author shows that the court cases involving municipal self-government bodies are based upon the need for complex application of norms from various branches of law and different legal regimes in them. Independence of courts is basically regarded as its independence from the government bodies. However, the municipal self-government bodies are often disputes among various government bodies. It is obviously that courts should be equidistant from public government bodies.