Lucie PAQUY Santé publique, répression des fraudes et action municipale à la fin du XIXesiècle: le laboratoire grenoblois d'analyses alimentaires Alors que les préoccupations relatives aux fraudes et aux falsifications des denrées alimen~taires se font plus prégnantes, certaines munici~palités urbaines créent, à partir des années 1880, de nouvelles institutions pour les combattre et assurer ainsi le contrôle de la qualité des produits mis en vente. C'est notamment le cas de la ville de Grenoble qui, en 1887, met en place un labo~ratoire municipal d'analyses alimentaires ouvert à la population.D'abord destiné à permettre la pro~tection individuelle du consommateur, le labora~toire participe ensuite d'un projet plus vaste de constitution d'un pôle sanitaire de surveillance ali~mentaire autour du bureau d'hygiène. En 1908, il intègre le dispositif étatique de répression des fraudes issu de la loi du 1er août 1905. L'histoire du laboratoire grenoblois illustre d'abord le dyna~misme municipal en matière de surveillance de la qualité des produits alimentaires.Il révèle aussi les difficultés à organiser administrativement ce sec~teur d'intervention.
Suite à une première synthèse décrivant les exigences des normes européennes de l'hygiène dans les industries agro-alimentaires, ce second article fait le point sur la mise en application de ces normes et surtout sur le rôle du médecin vétérinaire dans ce domaine. La médecine vétérinaire désire une approche intégrée de l'assurance qualité de toute la filière de la chaîne alimentaire (Longitudinal Integrated Safety Assurance, LISA). Les médecins vétérinaires sont et doivent être à la base de l'« Integrated Quality Control of Food Hygiene » (IQC). L'expertise vétérinaire sur base des normes ISO 9000 et des sytèmes HACCP/LISA s'inclut dans l'ICQ dont les buts sont : l'assurance totale de qualité des denrées alimentaires, l'amélioration de la santé publique, la réduction des frais de production et une politique de marques de certification ou d'appellations label. ; Peer reviewed
The book provides a thorough review of current food safety and sanitation information with practical applications of current research findings included. The book surveys and examines the prevailing research and applications and reviews specific operational issues such as power or water emergencies. It also covers food safety and sanitation in various environments, such as restaurants, schools, and fairs and festivals. It is multidisciplinary in that it comprises culinary, hospitality, microbiology, and operations analysis. Topics include: Importance of food safety in restaurants; History of food safety regulation in restaurants; Microbiological issues; What happens during a restaurant food safety inspection; Legislative process, regulatory trends, and associations; Legal issues for food safety; Differences in the food safety perception of consumers, regulatory officials, and employees; What restaurants should do during power or water emergencies; Front of the house sanitation and consumers' perceptions of food safety; Social media and food safety risk communication; Food safety in farmers' markets; Food safety at fairs and festivals.
Following international agreements and european legislation, risk analysis has become a systematic approach to control the food chain safety. The microbial risks in the food chain and their consequences for public health can be assessed and managed more effectively. This paper gives a general description of the risk analysis principles based on the Codex Alimentarius commission. This work highlights the advantages and disadvantages of risk analysis and also treats the problems to achieve a complete "farm to fork" model. Salmonella in different food types is taken as an example to illustrate quantitative risk assessment. Two models concerning eggs and broiler chickens developed by the World Health Organization/Food and Agriculture Organization consortium and a third model concerning pigs developed by the Veterinary Laboratories Agency of the United Kingdom are described. An analysis of the methods used for the construction of these two models is also presented. The interest of these three models is that they also include risk management options to limit the spread of food-borne infections. They also describe the final risk for a population following consumption of foodstuffs. These models are valuable tools for health officials but also for feed industry. ; Suite aux accords internationaux et à la modification de la législation européenne, l'analyse de risque est devenue une démarche systématique pour la maîtrise de la sécurité de la chaîne alimentaire. Le risque microbien dans la chaîne alimentaire et ses conséquences au niveau de la santé publique peuvent être estimés et gérés plus efficacement. Cet article de synthèse donne une description générale des principes de l'analyse de risque sur base des travaux de la commission du Codex Alimentarius. Cette synthèse met en lumière les avantages et inconvénients de l'utilisation de l'analyse de risque et également les problèmes rencontrés pour réaliser un modèle complet « de la fourche à la fourchette ». Le risque lié à Salmonella dans les denrées alimentaires est pris comme exemple afin d'illustrer la démarche complète d'évaluation quantitative de risque. Deux modèles concernant le poulet de chair et les oeufs développés par l'Organisation Mondiale de la Santé et l'organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture et un troisième modèle concernant la viande de porc développé par l'Agence des Laboratoires vétérinaires du Royaume-Uni sont étudiés. Une analyse des méthodes utilisées pour la construction de ces trois modèles est également présentée. L'intérêt de ces trois modèles est qu'ils abordent les options de gestion du risque pour limiter la propagation d'infections d'origine alimentaire. Ils donnent également la valeur du risque final pour une population suite à la consommation des denrées concernées. Ces modèles sont des outils précieux pour les responsables de santé ainsi que pour les industries alimentaires. ; Peer reviewed
A dual approach of the food sector -- based on distinguishing between agricultural products and foodstuffs -- has long time prevailed in Community law. Therefore, products which aimed at carrying out a common function -- feeding -- have been regulated on distinct legal bases, which led to reaching different objectives and implementing different legislative procedures. This approach has, obviously, been questioned since the beginning of the crisis of the mad cow's disease in March 1996. Although this crisis seemed at first glance, to be conjunctural, it had, among other consequences, a great impact on how to apprehend the food sector and led to a new approach of its legal status. Being largely reorganised, this status tends to become the framework of a coherent action, since it recognises the food chain concept and develops instruments suited for risk management. Moreover, the food-security goal now leads all the Community's action which is based on the principles of precaution and prevention. There should be a full articulation between these new orientations and the requirements in the multilateral agreements signed under the control of the WTO. These new orientations also tend to acknowledge the right to the protection of Health and to information granted to consumers. Should one go further and grand them with a fundamental right to security ? ; Une approche juridique duale du secteur alimentaire -- fondée sur la distinction entre les produits agricoles et les denrées alimentaires -- a longtemps prévalu en droit communautaire. Les produits destinés à satisfaire une fonction commune -- l'alimentation -- ont donc été réglementés sur des fondements juridiques distincts, entraînant ainsi la poursuite d'objectifs et la mise en œuvre de procédures législatives différents. Une remise en cause de cette approche est manifeste depuis le déclenchement de la crise de la " Vache folle " en mars 1996. Crise de prime abord conjoncturelle, elle a eu de nombreuses implications notamment quant au mode d'appréhension de tout le secteur alimentaire, dont elle invite à revisiter le statut juridique. Largement réorganisé, celui-ci tend à devenir le cadre d'une action cohérente grâce à la consécration de la notion de chaîne alimentaire et au développement d'instruments adaptés à la gestion des risques. De plus, la poursuite de l'objectif de sécurité alimentaire oriente désormais toute l'action communautaire fondée sur les principes de précaution et de prévention. Ces nouvelles orientations devront être pleinement articulées avec les exigences des accords multilatéraux conclus dans le cadre de l'OMC et, par ailleurs, elles confortent, peu à peu, les droits à la protection de la santé et à l'information reconnus aux consommateurs. Faudrait-il au-delà leur reconnaître un droit fondamental à la sécurité ?
Le pastoralisme joue un rôle prépondérant dans l'économie des pays du Sahel et de l'Afrique de l'Ouest (AO) et participe à la sécurité alimentaire et nutritionnelle des ménages ruraux et urbains (Wane et al., 2009). La contribution du secteur élevage au PIB atteint 5 à 10% et les systèmes pastoraux fournissent plus de 50% de la production en viande et en lait (De Haan et al., 1999). Le pastoralisme s'avère économiquement viable et écologiquement adapté à la valorisation durable d'une ressource naturelle fragile et éparse dans la zone sahélienne (Toutain et al. 2012). Plus encore, le système de production mobile fournit de meilleurs rendements en termes de production annuelle de protéines animales par hectare par rapport au système de ranching ou autres systèmes intensifs à vocation commerciale. Ces systèmes d'élevage sont confrontés à de nombreux défis, liés notamment, à la marginalisation des populations pastorales dans les instances de gouvernance locale, et à la compétition croissante pour l'accès aux ressources. Dans ce contexte, les pasteurs et les politiques manquent d'informations et d'indicateurs spécifiques sur les enjeux et la viabilité de ce système de production (flux saisonniers de transhumance, vulnérabilité des ménages pastoraux, variations des prix des animaux et de denrées alimentaires¿) insuffisamment pris en compte par le cade des systèmes d'information et d'alerte précoce sur la sécurité alimentaire existants (Touré et al 2012). A cette asymétrie d'informations s'ajoute l'absence de cadre officiel de concertation entre les pasteurs, leurs organisations de producteurs faitières et les institutions techniques nationales, régionales et internationales en charge des politiques agricoles en général et de sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations pastorales en particulier. Partant des enseignements tirés de la mise en oeuvre du système d'information sur le pastoralisme au Sahel (SIPSA) dans six pays du CILSS (Burkina, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal et Tchad). Cette présentation va mettre en exergue ses acquis (scientifiques, méthodologiques, pédagogiques¿ ), ses limites et ses défis (structurels, politiques.) en vue d'une amélioration des interventions publiques en période de crise.
La problématique de l'aide alimentaire est un concept dynamique qui reprend toute une série d'aspect. La définition communément acceptée est donnée par l'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO), « La sécurité alimentaire existe lorsque tous les êtres humains ont, à tout moment, un accès physique et économique à une nourriture suffisante, saine et nutritive leur permettant de satisfaire leurs besoins énergétiques et leurs préférences alimentaires pour mener une vie saine et active » (FAO, 1996). Elle comporte quatre dimensions : la disponibilité physique des aliments, l'accès à l'alimentation, la bonne utilisation de ces aliments et la stabilité de ces trois dimensions dans le temps. La sécurité alimentaire est reprise dans les droits de l'homme. Ce droit à l'alimentation est atteint « lorsque chaque homme, chaque femme et chaque enfant, seul ou en communauté avec d'autres, a physiquement et économiquement accès à tout moment à une nourriture suffisante ou aux moyens de se la procurer. » (E/C.12/1999/5, para. 6.) Afin de mener des actions concrètes pour assurer la sécurité alimentaire il est nécessaire de déterminer la nature, la sévérité et la durée de l'insécurité alimentaire pour que les actions soient bien ciblées sur le problème défini. Au Tigré, une proportion importante de la population souffre de sous-alimentation et de malnutrition. Les groupes les plus exposés sont les ménages sans ressources dans les milieux ruraux. Les actions pour faire face à l'insécurité alimentaire doivent prendre ce facteur en compte. Il est également nécessaire d'impliquer les communautés et les individus dans les projets de développement visant à assurer la sécurité alimentaire au Tigré pour que ces populations soient responsables de leur situation et ne soient pas assistés. Les défis à relever par le Tigré pour y faire face sont importants. Tout d'abord les enjeux environnementaux. Les ressources naturelles sont mal en point voir épuisées, les forêts ont été décimées, les sols sont très pauvres et s'érodent. Cela est principalement dû aux activités humaines qui, par une exploitation non-durable ces derniers siècles et jusqu'il y a peu, ont détruit l'environnement. Les interventions de sécurité alimentaire et de développement doivent s'ancrer dans la durabilité environnementale et les actions collectives doivent œuvrer dans des activités telles que la reforestation, l'aménagement des terres pour lutter contre la dégradation des sols et des projets d'irrigation et de rétention d'eau. Si cette dimension n'est pas prise en compte, les chocs provoqués par les catastrophes naturelles vont s'intensifier et détériorer la sécurité alimentaire, Un autre défi est la pauvreté et la vulnérabilité de la population. La population n'a cessé d'augmenter au Tigré sans diversification et création notable d'emplois et de sources de revenus, ce qui a accentué la pauvreté. Les ménages les plus vulnérables sont privés de ressources, de compétences et d'opportunités de travail. Il est donc nécessaire de développer les activités rémunératrices de base du Tigré qui vont permettre à la population de sortir de la précarité et d'accéder aux ressources alimentaires comme l'élevage et la culture mais c'est important également de tenir compte des activités extra-agricoles. Le Tigré doit absolument améliorer le système actuel de l'agriculture et le rendre plus performant en encourageant les nouvelles techniques agricoles et l'utilisation de semences améliorées (plus résistantes et plus productives), les fertilisants (naturels), les systèmes d'irrigation et de collecte des eaux … . De nombreux leviers d'actions sont possibles et il est impératif que les acteurs du développement collaborent entre eux et avec les agriculteurs par une approche ciblée, qui réponde aux besoins réels de la population et la responsabilise et l'implique dans les projets développés pour améliorer la situation. Un autre enjeu des politiques est la régulation des prix du marché des denrées alimentaires pour éviter que des prix trop élevés ne contraignent les ménages à consommer moins de nourriture ou à se limiter à des vivres non adéquatement nutritives . Enfin l'utilisation des aliments doit être améliorée ainsi que l'hygiène et l'assainissement pour éviter que les personnes souffrent de malnutrition. Les infrastructures médicales et l'accès aux soins de santé doivent eux aussi être améliorés. L'insécurité alimentaire peut être assurée de manière durable au Tigré avec des politiques et un développement adéquat. Mais cela ne peut pas être résolu dans la précipitation en se focalisant uniquement sur des aspects particuliers de la sécurité alimentaire sous peine de nuire aux autres aspects. Afin que la sécurité alimentaire soit assurée de façon durable au Tigré il est indispensable que les différents acteurs prennent en compte, dans leurs actions, toutes ses dimensions (disponibilité, accessibilité, bonne utilisation, stabilité et durabilité) avec une attention particulière sur leur impact positif pour la population et son environnement. ; Master [120] en Ingénieur de gestion, Université catholique de Louvain, 2015
La problématique de l'aide alimentaire est un concept dynamique qui reprend toute une série d'aspect. La définition communément acceptée est donnée par l'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO), « La sécurité alimentaire existe lorsque tous les êtres humains ont, à tout moment, un accès physique et économique à une nourriture suffisante, saine et nutritive leur permettant de satisfaire leurs besoins énergétiques et leurs préférences alimentaires pour mener une vie saine et active » (FAO, 1996). Elle comporte quatre dimensions : la disponibilité physique des aliments, l'accès à l'alimentation, la bonne utilisation de ces aliments et la stabilité de ces trois dimensions dans le temps. La sécurité alimentaire est reprise dans les droits de l'homme. Ce droit à l'alimentation est atteint « lorsque chaque homme, chaque femme et chaque enfant, seul ou en communauté avec d'autres, a physiquement et économiquement accès à tout moment à une nourriture suffisante ou aux moyens de se la procurer. » (E/C.12/1999/5, para. 6.) Afin de mener des actions concrètes pour assurer la sécurité alimentaire il est nécessaire de déterminer la nature, la sévérité et la durée de l'insécurité alimentaire pour que les actions soient bien ciblées sur le problème défini. Au Tigré, une proportion importante de la population souffre de sous-alimentation et de malnutrition. Les groupes les plus exposés sont les ménages sans ressources dans les milieux ruraux. Les actions pour faire face à l'insécurité alimentaire doivent prendre ce facteur en compte. Il est également nécessaire d'impliquer les communautés et les individus dans les projets de développement visant à assurer la sécurité alimentaire au Tigré pour que ces populations soient responsables de leur situation et ne soient pas assistés. Les défis à relever par le Tigré pour y faire face sont importants. Tout d'abord les enjeux environnementaux. Les ressources naturelles sont mal en point voir épuisées, les forêts ont été décimées, les sols sont très pauvres et s'érodent. Cela est principalement dû aux activités humaines qui, par une exploitation non-durable ces derniers siècles et jusqu'il y a peu, ont détruit l'environnement. Les interventions de sécurité alimentaire et de développement doivent s'ancrer dans la durabilité environnementale et les actions collectives doivent œuvrer dans des activités telles que la reforestation, l'aménagement des terres pour lutter contre la dégradation des sols et des projets d'irrigation et de rétention d'eau. Si cette dimension n'est pas prise en compte, les chocs provoqués par les catastrophes naturelles vont s'intensifier et détériorer la sécurité alimentaire, Un autre défi est la pauvreté et la vulnérabilité de la population. La population n'a cessé d'augmenter au Tigré sans diversification et création notable d'emplois et de sources de revenus, ce qui a accentué la pauvreté. Les ménages les plus vulnérables sont privés de ressources, de compétences et d'opportunités de travail. Il est donc nécessaire de développer les activités rémunératrices de base du Tigré qui vont permettre à la population de sortir de la précarité et d'accéder aux ressources alimentaires comme l'élevage et la culture mais c'est important également de tenir compte des activités extra-agricoles. Le Tigré doit absolument améliorer le système actuel de l'agriculture et le rendre plus performant en encourageant les nouvelles techniques agricoles et l'utilisation de semences améliorées (plus résistantes et plus productives), les fertilisants (naturels), les systèmes d'irrigation et de collecte des eaux … . De nombreux leviers d'actions sont possibles et il est impératif que les acteurs du développement collaborent entre eux et avec les agriculteurs par une approche ciblée, qui réponde aux besoins réels de la population et la responsabilise et l'implique dans les projets développés pour améliorer la situation. Un autre enjeu des politiques est la régulation des prix du marché des denrées alimentaires pour éviter que des prix trop élevés ne contraignent les ménages à consommer moins de nourriture ou à se limiter à des vivres non adéquatement nutritives . Enfin l'utilisation des aliments doit être améliorée ainsi que l'hygiène et l'assainissement pour éviter que les personnes souffrent de malnutrition. Les infrastructures médicales et l'accès aux soins de santé doivent eux aussi être améliorés. L'insécurité alimentaire peut être assurée de manière durable au Tigré avec des politiques et un développement adéquat. Mais cela ne peut pas être résolu dans la précipitation en se focalisant uniquement sur des aspects particuliers de la sécurité alimentaire sous peine de nuire aux autres aspects. Afin que la sécurité alimentaire soit assurée de façon durable au Tigré il est indispensable que les différents acteurs prennent en compte, dans leurs actions, toutes ses dimensions (disponibilité, accessibilité, bonne utilisation, stabilité et durabilité) avec une attention particulière sur leur impact positif pour la population et son environnement. ; Master [120] en Ingénieur de gestion, Université catholique de Louvain, 2015
Rural Indigenous communities in Canada's North face many challenges getting regular access to nutritious foods, primarily because of the high cost of market food, restricted availability of nutritious foods, and lack of government support for nutritious food programs. The consequences of food insecurity in this context are expressed in high rates of diabetes, heart disease, and childhood obesity. Many Indigenous communities are responding to issues related to healthy food access by attempting to rebuild local food capacity in their specific regions. Important first steps have been taken in developing local food initiatives, yet whether these initiatives are improving northern food security remains to be seen. We explore this question by working with the Oji-Cree First Nation in the community of Wapekeka, northern Ontario, to construct a hoop house and develop a school-based community gardening program. Using a community-based participatory approach, we determined that hoop house and gardening initiatives in rural, northern settings have the potential to build up local food production, develop the skills and knowledge of community members, engage youth in growing local food, and align with land-based food teachings. We show that despite widespread and multidimensional community hardships, there was considerable community buy-in and support for the project, which gives hope for future development and provides important insight for those seeking to initiate similar gardening, hoop house, or greenhouse initiatives in northern Indigenous communities. ; Les collectivités autochtones du Canada en milieu rural nordique ont de nombreux défis à relever pour avoir régulièrement accès à de la nourriture nutritive, principalement en raison du coût élevé des denrées alimentaires du marché, de la disponibilité restreinte d'aliments nutritifs et du manque de soutien gouvernemental pour l'adoption de programmes de provisions alimentaires nutritives. Dans ce contexte, les conséquences de l'insécurité alimentaire s'expriment par des taux élevés de diabète, de maladies du coeur et d'obésité infantile. De nombreuses collectivités autochtones relèvent les défis d'accès à des denrées saines en tentant de renforcer la capacité alimentaire locale de leurs propres régions. Ils ont déjà pris d'importantes mesures pour aboutir à des initiatives alimentaires locales, mais il reste à voir si ces initiatives permettent d'améliorer la sécurité alimentaire dans le Nord. Nous nous penchons sur cette question de concert avec la Première Nation oji-cri dans la collectivité de Wapekeka, dans le nord de l'Ontario, en construisant plus précisément une serre à arceaux et en aménageant un programme de jardinage scolaire. Grâce à notre approche participative et communautaire, nous avons déterminé que la serre à arceaux et les initiatives de jardinage en milieu rural nordique ont la possibilité de se traduire par l'accumulation d'aliments produits à l'échelle locale, de favoriser l'acquisition de compétences et de connaissances, d'inciter les jeunes à cultiver des aliments localement et de mettre en valeur les enseignements relatifs à la nourriture provenant de la terre. Nous montrons que malgré les difficultés multidimensionnelles répandues dans la collectivité, ce projet a suscité un appui considérable de la part des gens, ce qui donne de l'espoir en vue de développements futurs et permet aux personnes désirant mettre en oeuvre des initiatives semblables de jardinage, de serres à arceaux et de serres ordinaires dans les collectivités autochtones nordiques d'acquérir d'importantes connaissances.
A dual approach of the food sector -- based on distinguishing between agricultural products and foodstuffs -- has long time prevailed in Community law. Therefore, products which aimed at carrying out a common function -- feeding -- have been regulated on distinct legal bases, which led to reaching different objectives and implementing different legislative procedures. This approach has, obviously, been questioned since the beginning of the crisis of the mad cow's disease in March 1996. Although this crisis seemed at first glance, to be conjunctural, it had, among other consequences, a great impact on how to apprehend the food sector and led to a new approach of its legal status. Being largely reorganised, this status tends to become the framework of a coherent action, since it recognises the food chain concept and develops instruments suited for risk management. Moreover, the food-security goal now leads all the Community's action which is based on the principles of precaution and prevention. There should be a full articulation between these new orientations and the requirements in the multilateral agreements signed under the control of the WTO. These new orientations also tend to acknowledge the right to the protection of Health and to information granted to consumers. Should one go further and grand them with a fundamental right to security ? ; Une approche juridique duale du secteur alimentaire -- fondée sur la distinction entre les produits agricoles et les denrées alimentaires -- a longtemps prévalu en droit communautaire. Les produits destinés à satisfaire une fonction commune -- l'alimentation -- ont donc été réglementés sur des fondements juridiques distincts, entraînant ainsi la poursuite d'objectifs et la mise en œuvre de procédures législatives différents. Une remise en cause de cette approche est manifeste depuis le déclenchement de la crise de la " Vache folle " en mars 1996. Crise de prime abord conjoncturelle, elle a eu de nombreuses implications notamment quant au mode d'appréhension de tout le ...
India has pursued an active food security policy for many years by using a combination of trade policy interventions, public distribution of food staples, and assistance to farmers through minimum support prices defended by public stocks. This approach has been quite successful in stabilizing staple food prices, but comes at a high cost, and with potential risks of unmanageable stock accumulation. Based on a rational expectations storage model representing the Indian wheat market and its relation to the rest of the world, we analyse the cost and welfare implications of this policy, and unpack the contribution of its various elements. To analyse alternative policies, we assume that social welfare includes an objective of price stabilization and assess optimal policies corresponding to this objective. We consider fully optimal policies under commitment as well as optimal simple rules, and show that adopting simple rules can achieve most of the gains from fully optimal policies. ; L'Inde a poursuivi une politique de sécurité alimentaire active pendant de nombreuses années en utilisant une combinaison de politiques commerciales, de distribution publique, et d'assistance aux agriculteurs à l'aide d'un prix minimum d'achat défendu par du stockage public. Cette approche a réussi à stabiliser les prix alimentaires des denrées de base, mais à un coût très élevé, et avec le risque potentiel d'une accumulation de stocks hors de contrôle. En utilisant un modèle de stockage à anticipations rationnelles représentant le marché du blé indien et sa relation au reste du monde, les auteurs analysent les coûts et les bénéfices en termes de bien-être de cette politique, ainsi que de chaque élément séparément. Pour analyser des politiques alternatives, ils font l'hypothèse que la fonction de bien-être social inclut un objectif de stabilisation des prix et ils définissent les politiques optimales correspondants à cet objectif. Enfin les auteurs considèrent des politiques optimales avec engagement, mais aussi des règles simples de ...
India has pursued an active food security policy for many years by using a combination of trade policy interventions, public distribution of food staples, and assistance to farmers through minimum support prices defended by public stocks. This approach has been quite successful in stabilizing staple food prices, but comes at a high cost, and with potential risks of unmanageable stock accumulation. Based on a rational expectations storage model representing the Indian wheat market and its relation to the rest of the world, we analyse the cost and welfare implications of this policy, and unpack the contribution of its various elements. To analyse alternative policies, we assume that social welfare includes an objective of price stabilization and assess optimal policies corresponding to this objective. We consider fully optimal policies under commitment as well as optimal simple rules, and show that adopting simple rules can achieve most of the gains from fully optimal policies. ; L'Inde a poursuivi une politique de sécurité alimentaire active pendant de nombreuses années en utilisant une combinaison de politiques commerciales, de distribution publique, et d'assistance aux agriculteurs à l'aide d'un prix minimum d'achat défendu par du stockage public. Cette approche a réussi à stabiliser les prix alimentaires des denrées de base, mais à un coût très élevé, et avec le risque potentiel d'une accumulation de stocks hors de contrôle. En utilisant un modèle de stockage à anticipations rationnelles représentant le marché du blé indien et sa relation au reste du monde, les auteurs analysent les coûts et les bénéfices en termes de bien-être de cette politique, ainsi que de chaque élément séparément. Pour analyser des politiques alternatives, ils font l'hypothèse que la fonction de bien-être social inclut un objectif de stabilisation des prix et ils définissent les politiques optimales correspondants à cet objectif. Enfin les auteurs considèrent des politiques optimales avec engagement, mais aussi des règles simples de stabilisation, et ils montrent que les règles simples peuvent atteindre la plupart des gains générés par les politiques optimales.
India has pursued an active food security policy for many years by using a combination of trade policy interventions, public distribution of food staples, and assistance to farmers through minimum support prices defended by public stocks. This approach has been quite successful in stabilizing staple food prices, but comes at a high cost, and with potential risks of unmanageable stock accumulation. Based on a rational expectations storage model representing the Indian wheat market and its relation to the rest of the world, we analyse the cost and welfare implications of this policy, and unpack the contribution of its various elements. To analyse alternative policies, we assume that social welfare includes an objective of price stabilization and assess optimal policies corresponding to this objective. We consider fully optimal policies under commitment as well as optimal simple rules, and show that adopting simple rules can achieve most of the gains from fully optimal policies. ; L'Inde a poursuivi une politique de sécurité alimentaire active pendant de nombreuses années en utilisant une combinaison de politiques commerciales, de distribution publique, et d'assistance aux agriculteurs à l'aide d'un prix minimum d'achat défendu par du stockage public. Cette approche a réussi à stabiliser les prix alimentaires des denrées de base, mais à un coût très élevé, et avec le risque potentiel d'une accumulation de stocks hors de contrôle. En utilisant un modèle de stockage à anticipations rationnelles représentant le marché du blé indien et sa relation au reste du monde, les auteurs analysent les coûts et les bénéfices en termes de bien-être de cette politique, ainsi que de chaque élément séparément. Pour analyser des politiques alternatives, ils font l'hypothèse que la fonction de bien-être social inclut un objectif de stabilisation des prix et ils définissent les politiques optimales correspondants à cet objectif. Enfin les auteurs considèrent des politiques optimales avec engagement, mais aussi des règles simples de stabilisation, et ils montrent que les règles simples peuvent atteindre la plupart des gains générés par les politiques optimales.
India has pursued an active food security policy for many years by using a combination of trade policy interventions, public distribution of food staples, and assistance to farmers through minimum support prices defended by public stocks. This approach has been quite successful in stabilizing staple food prices, but comes at a high cost, and with potential risks of unmanageable stock accumulation. Based on a rational expectations storage model representing the Indian wheat market and its relation to the rest of the world, we analyse the cost and welfare implications of this policy, and unpack the contribution of its various elements. To analyse alternative policies, we assume that social welfare includes an objective of price stabilization and assess optimal policies corresponding to this objective. We consider fully optimal policies under commitment as well as optimal simple rules, and show that adopting simple rules can achieve most of the gains from fully optimal policies. ; L'Inde a poursuivi une politique de sécurité alimentaire active pendant de nombreuses années en utilisant une combinaison de politiques commerciales, de distribution publique, et d'assistance aux agriculteurs à l'aide d'un prix minimum d'achat défendu par du stockage public. Cette approche a réussi à stabiliser les prix alimentaires des denrées de base, mais à un coût très élevé, et avec le risque potentiel d'une accumulation de stocks hors de contrôle. En utilisant un modèle de stockage à anticipations rationnelles représentant le marché du blé indien et sa relation au reste du monde, les auteurs analysent les coûts et les bénéfices en termes de bien-être de cette politique, ainsi que de chaque élément séparément. Pour analyser des politiques alternatives, ils font l'hypothèse que la fonction de bien-être social inclut un objectif de stabilisation des prix et ils définissent les politiques optimales correspondants à cet objectif. Enfin les auteurs considèrent des politiques optimales avec engagement, mais aussi des règles simples de stabilisation, et ils montrent que les règles simples peuvent atteindre la plupart des gains générés par les politiques optimales.
A alimentação escolar é uma política pública que atende a quase 50 milhões de brasileiros, com pelo menos uma refeição ao dia. Legislação recente passou a vincular as compras públicas de gêneros para os escolares, através de repasses do Governo Federal com a agricultura familiar. Este estudo, de caráter descritivo, buscou estimar o efeito dos programas combinados de alimentação escolar e desenvolvimento rural nas dimensões: melhoria das condições de vida dos agricultores, desenvolvimento local e a qualidade da alimentação servida aos escolares. Foram estudados dois municípios que compartilham características sócio-econômicas, demográficas e culturais; um deles havia implantado a aquisição de alimentos da agricultura familiar (teste), e o outro não (controle) durante os anos de 2010 e 2011. Os resultados mostram que a organização dos agricultores familiares a partir de incentivos e de mecanismos de apoio por parte da gestão municipal é essencial para a implantação de programas públicos de aquisição de alimentos. As dificuldades operacionais relativas à compra e ao abastecimento limitam o ritmo da implantação das compras para a alimentação escolar. Análises do componente nutricional das refeições demonstram que a aquisição de alimentos da agricultura familiar não é suficiente para promover cardápios mais adequados. Palavras-chave: agricultura familiar, políticas públicas, alimentação escolar, desenvolvimento local, Brasil. ; La alimentación escolar es una política pública que sirve a cerca de 50 millones de brasileños, quienes reciben al menos una comida al día. La legislación reciente ha vinculado la adquisición de alimentos en las escuelas a la agricultura familiar a través de transferencias del gobierno federal. Este estudio, del tipo descriptivo, ha evaluado el efecto combinado de los programas de alimentación escolar y el desarrollo rural en las siguientes dimensiones: la mejora de las condiciones de vida de los agricultores, el desarrollo local y la calidad de los alimentos servidos a los estudiantes. La investigación se centró en dos municipios que comparten aspectos socio-económicos, demográficos y culturales. Uno de ellos había implantado la adquisición de alimentos de la agricultura familiar (prueba), en tanto el otro no (control), durante los años 2010 y 2011. Los resultados muestran que la organización de los agricultores familiares basada en incentivos y mecanismos de apoyo por parte de la administración municipal es esencial para poner en práctica los programas públicos destinados a la adquisición de alimentos. Las dificultades operativas relativas a la adquisición y la administración contribuyen a restringir el ritmo de implantación de las compras para la alimentación escolar. El análisis de los componentes nutricionales de los alimentos muestra que la compra de alimentos de la agricultura familiar no es suficiente para promover menús más adecuados. Palabras clave: agricultura familiar, políticas públicas, comedores escolares, desarrollo local, Brasil. ; School feeding is a public policy that serves nearly 50 million Brazilians, which receive at least one meal a day. Recent legislation has tied the procurement of food to the schools to family farming through transfers from the federal government. This descriptive study sought to assess the combined effect of school feeding programs and rural development in the following dimensions: improvement of the living conditions of farmers, the local development and the food quality served to students. The research focused in two municipalities that share socio-economic, demographic and cultural aspects. One of them had implanted the food procurement from family farms (test), and the other not (control) during the years 2010 and 2011. The results show that organization of family farmers from incentives and support mechanisms by the municipal administration is essential to implement the municipal procurement. Operational difficulties relating to the purchase and supply limit the pace of the food procurement from local family farmers. Regarding nutritional components of school meals analyzed it's possible to conclude that purchasing food from family farms is not sufficient to promote more appropriate menus. Key-words: family farming, public policies, school feeding, local development, Brazil. ; L'alimentation scolaire est une politique publique qui concerne environ 50 millions de Brésiliens, qui reçoivent au moins un repas par jour. La récente législation a lié l'achat des aliments dans les écoles à l'agriculture familiale à travers des transferts du gouvernement fédéral. Cette étude descriptive, a évalué l'effet combiné de programmes d'alimentation scolaire et le développement rural dans le cadre des dimensions suivantes: l'amélioration des conditions de vie des agriculteurs, le développement local et la qualité des aliments servie aux étudiants. La recherche est focalisée sur deux municipalités ayant en commun des indices socio-économique, démographique et culturel. L'une d'entre eux avait planifié l'achat de denrées alimentaires provenant des exploitations familiales (test), par contre l'autre municipalité préfère (le contrôle), durant les années 2010 et 2011. Les résultats montrent que l'organisation des agriculteurs familiaux fondés sur des incitations et des mécanismes de soutien par le gouvernement local est essentielle pour mettre en œuvre des programmes publics pour l'achat de la nourriture. Les difficultés opérationnelles liées à l'achat et la gestion contribuent à limiter le rythme de l'approvisionnement alimentaire des écoles. L'analyse des composantes nutritionnelles des aliments montre que l'achat de denrées alimentaires provenant des exploitations agricoles familiales ne suffit pas de promouvoir des menus plus appropriées. Mots-clés: agriculture familial, politiques publiques, cantines scolaires, développement local, Brésil. ; 57-72 ; belik@eco.unicamp.br; walterbelik@gmail.com ; semiramis.domene@unifesp.br ; semestral
