Статья посвящена комплексному исследованию актуальных вопросов правовой охраны земель природно-заповедного фонда в условиях современной земельной реформы. Всесторонне обосновывается необходимость усовершенствования действующих нормативно-правовых актов, касающихся поднятой проблемы. ; The article focuses on the complex analysis of actual issues of legal regulation of the protection of lands of the Ukrainian natural preserved fund during the current land reform. The necessity of the improvement of the legislation in force with the purpose of effective use of land resources is thoroughly grounded in this article.
Статья посвящена комплексному исследованию актуальных вопросов правовой охраны земель природно-заповедного фонда в условиях современной земельной реформы. Всесторонне обосновывается необходимость усовершенствования действующих нормативно-правовых актов, касающихся поднятой проблемы. ; The article focuses on the complex analysis of actual issues of legal regulation of the protection of lands of the Ukrainian natural preserved fund during the current land reform. The necessity of the improvement of the legislation in force with the purpose of effective use of land resources is thoroughly grounded in this article.
Irreversible changes in ecosystems caused by human activities were accumulating for a long period and at present have led to a difficult situation, which in Ukraine is determined as a crisis. Of particular importance are the maintenance of the natural course of basic natural processes, the preservation of unique and typical ecosystems, biological diversity. The most effective form of conservation of valuable natural objects is the reservations; and nature conservation is one of the main directions of conservation of the natural environment. Protected areas network of Kharkiv region is about 2.5% of its territory and is second-to-last value among the regions of Ukraine. Having ratified the international conventions, Ukraine has committed itself to increase the share of protected areas. Analysis of the situation prevailing today in the protected areas network development, points to a number of negative factors, which make impossible realization of the obligations made by Ukraine. Main among them are: elimination of the system of state management, a critical decrease in the level of funding, the contradictions in the current legislation. Existing problems relate to current and emerging protected areas. ; Необратимые изменения в экосистемах, спровоцированные деятельностью человека, накапливались на протяжении длительного периода и в настоящее время привели к сложной ситуации, которую в Украине определяют как кризисную. Особое значение приобретает поддержание естественного хода основных природных процессов, сохранение уникальных и типичных экосистем, всего биологического разнообразия. Наиболее эффективной формой сохранения ценных природных объектов является заповедание; а заповедное дело – одно из главных направлений сохранения природной среды. Природно-заповедный фонд Харьковской области занимает около 2,5% ее территории – это предпоследний показатель среди областей Украины. Присоединившись к международным конвенциям, Украина взяла на себя обязательство увеличить долю заповедных территорий. Анализ ситуации, сложившейся на сегодняшний день в заповедном деле, указывает на ряд негативных факторов, которые делают практически невозможным выполнение взятых Украиной обязательств. Главными из них являются: ликвидация системы государственного управления, критическое снижение уровня финансирования, противоречия в действующем законодательстве. Существующие проблемы касаются как действующих, так и создающихся охраняемых природных территорий. ; Незворотні зміни в екосистемах, спричинені людською діяльністю, накопичувалися протягом тривалого періоду і наразі призвели до складної ситуації, яку в Україні визначають як кризову. Особливого значення набуває підтримання природного ходу основних екологічних процесів, збереження унікальних та типових екосистем, всього біологічного різноманіття. Найефективнішою формою збереження цінних природних об'єктів і територій є заповідання; а заповідна справа – один з головних напрямків збереження природного середовища. Природно-заповідний фонд Харківської області займає близько 2,5% земель території – це передостанній показник заповідності серед областей України. Приєднавшись до міжнародних конвенцій, Україна взяла на себе зобов'язання збільшити відсоток заповідності. Аналіз ситуації, що склалася на сьогодні у заповідній справі, вказує на ряд негативних факторів, які унеможливлюють виконання взятих Україною зобов'язань. Головними з них є: ліквідація системи державного управління, критичне зменшення фінансування, протиріччя у чинному законодавстві. Нагальні проблеми стосуються як існуючих, так і об'єктів, що створюються.
Детально проаналізовано кількісний та якісний склад сучасних категоріальних мереж природно-заповідного фонду, особливості їхньої структури для Дніпропетровської області та земель державного лісового фонду. Розглянуто таксаційну структуру деревостанів Robinia pseudoacacia L. – одного з найпоширеніших деревних видів лісових насаджень у межах об'єктів природно-заповідного фонду, підпорядкованих державному підприємству "Верхньодніпровське лісове господарство". ; Детально проанализированы количественный и качественный состав современных категориальных сетей природно-заповедного фонда, особенности их структуры для Днепропетровской области и земель государственного лесного фонда. Рассмотрены таксационные структуры древостоев Robinia pseudoacacia L. – одного из самых распространенных древесных видов лесных насаждений в пределах объектов природно-заповедного фонда, подчиненных государственному предприятию "Верхнеднепровское лесное хозяйство". ; Dnipropetrovsk region is one of the last places among regions of Ukraine in area of the natural reserve fund (NRF) and it's only 1,7 % that is extremely poor. This average index forUkraineis 5,7 %. Point of view, this situation cause by a variety of the reasons, the main of which are the considerable level of anthropogenic transformation of natural steppe ecosystems, the disturbance of soils, a developed industrial enterprises and inefficient government environmental policy. To determine the perspective of development of the natural reserve fund in Dnipropetrovsk region, which is located within the natural zones of Steppe of Ukraine, it is necessary to evaluate the contemporary structure and state of the NRF. Especially it is relevant for the analysis of NRF within of lands covered with forest vegetation. The forest within steppe zone is mainly of the artificial origin, and cannot represent the nature this zone. This is impossible without assessment the structure of NRF and the state of the autotrophic biotic component of protected ecosystems.The aim of this work is the analysis of the structure of natural reserve fund within of the forest the Dnipropetrovsk region and assessment forestry-biometric indexis of Robinia pseudoacacia stands within NRF of the Northern Steppe of Ukraine.Natural-reserved fund of the Dnipropetrovsk region presents 139 objects, total area of 57046,2 ha: of them of national and local significant – 30 objects (30,3 thousand ha) and local significant of 109 objects (26,7 thousand ha)Robinia pseudoacacia stands within the analyzed NRF occupy a lot part of the plantation area: "Velyka Zapadnya" – 66,1 %; "Balka Gostra" – 63,3 %; "Balka Gluboka" – 59,9%; "Urochyshe Paskove" – 45,9 %. The largest share of the area of protected objects Robinia pseudoacacia stands related to overmature age group with the total wood stock is 204,07 thousand m3.Quantitative and qualitative state of the natural reserve fund of the Dnipropetrovsk region is suboptimal and doesn't corresponmodern standards. The expansion of NRF is an urgent action, because the current levels of wilderness protection in this region is very distant from the European and cannot provide for the peculiar conservation of the natural flora and fauna and sustainable functional of the region's environment. But the increase the area of the protected objects and territories must will be on the land occupied by natural steppe ecosystems, but not on the artificial forests. Autotrophic component of ecosystems within a significant number of objects of natural reserve Fund, the subordinate DOLMG formed traducianism wood species with a high ecological valence – robno nesprawivaite prestigioso age. Conservation status of the objects of the NRF makes it impossible for the forestry measures, which leads to the formation of stands of poor sanitary condition and questioned the conservation value of these objects.
The problems of the legal status of nature reserves as objects of ecological and legal commandment are considered. One of the main directions of the modern strategy of Ukraine's environmental policy should be the implementation of international standards in the organization and protection of nature reserves as objects of the state natural reserve fund, the improvement of legislation on the nature reserve fund in accordance with the recommendations of the Pan-European Biological and Landscape Diversity Strategy (1995) on the formation of the Pan-European Ecological Network as a single spatial system of territories of European countries with the EU or partially altered landscape.All this allowed to formulate the definition of a natural reserve as a state research institution with the status of a legal entity of national importance and performs the functions of preserving in a natural state typical or unique for the given landscape zone of natural complexes with all components of their components, the study of natural processes and phenomena, the developments in them, the development of scientific principles of environmental protection, the effective use of natural resources and environmental safety, the implementation of ecological education and education of the population in the conditions of full restriction of economic activity not connected with its functioning. ; Рассмотрены вопросы правового статуса природных заповедников как объектов эколого-правового заповедования. Одним из основных направлений современной стратегии экологической политики Украины должна стать имплементация международных стандартов в организации и охране природных заповедников как объектов природно-заповедного фонда государства, совершенствование законодательства о природно-заповедном фонде в соответствии с рекомендациями Общеевропейской стратегии сохранения биологического и ландшафтного разнообразия (1995 г.) по формированию Общеевропейской экологической сети как единой пространственной системы территорий стран Европы с естественным или частично измененным состоянием ландшафта. ; Розглянуто питання правового статусу природних заповідників як об'єктів еколого-правового заповідання. Одним з основних напрямів сучасної стратегії екологічної політики України має стати імплементація міжнародних стандартів в організації та охороні природних заповідників як об'єктів природно-заповідного фонду держави, вдосконалення законодавства про природно-заповідний фонд відповідно до рекомендацій Загальноєвропейської стратегії збереження біологічного та ландшафтного різноманіття (1995 р.) щодо формування Загальноєвропейської екологічної мережі як єдиної просторової системи територій країн Європи з природним або частково зміненим станом ландшафту.
Розглянуто питання правового статусу природних заповідників як об'єктів еколого-правового заповідання. Одним з основних напрямів сучасної стратегії екологічної політики України має стати імплементація міжнародних стандартів в організації та охороні природних заповідників як об'єктів природно-заповідного фонду держави, вдосконалення законодавства про природно-заповідний фонд відповідно до рекомендацій Загальноєвропейської стратегії збереження біологічного та ландшафтного різноманіття (1995 р.) щодо формування Загальноєвропейської екологічної мережі як єдиної просторової системи територій країн Європи з природним або частково зміненим станом ландшафту. ; Рассмотрены вопросы правового статуса природных заповедников как объектов эколого-правового заповедования. Одним из основных направлений современной стратегии экологической политики Украины должна стать имплементация международных стандартов в организации и охране природных заповедников как объектов природно-заповедного фонда государства, совершенствование законодательства о природно-заповедном фонде в соответствии с рекомендациями Общеевропейской стратегии сохранения биологического и ландшафтного разнообразия (1995 г.) по формированию Общеевропейской экологической сети как единой пространственной системы территорий стран Европы с естественным или частично измененным состоянием ландшафта. ; The problems of the legal status of nature reserves as objects of ecological and legal commandment are considered. One of the main directions of the modern strategy of Ukraine's environmental policy should be the implementation of international standards in the organization and protection of nature reserves as objects of the state natural reserve fund, the improvement of legislation on the nature reserve fund in accordance with the recommendations of the Pan-European Biological and Landscape Diversity Strategy (1995) on the formation of the Pan-European Ecological Network as a single spatial system of territories of European countries with the EU or partially altered landscape.All this allowed to formulate the definition of a natural reserve as a state research institution with the status of a legal entity of national importance and performs the functions of preserving in a natural state typical or unique for the given landscape zone of natural complexes with all components of their components, the study of natural processes and phenomena, the developments in them, the development of scientific principles of environmental protection, the effective use of natural resources and environmental safety, the implementation of ecological education and education of the population in the conditions of full restriction of economic activity not connected with its functioning.
The article deals with the analysis of the peculiarities of legal regulation of environmental network evolvement in the European countries. On the basis of the analysis of foreign experience within this scope the author substantiates her own proposals as to the improvement of domestic legislation on national environmental network. ; Проаналізовано особливості правового забезпечення формування та функціонування екологічної мережі в європейських країнах. На підставі аналізу закордонного досвіду обґрунтовано пропозиції з вдосконалення національного законодавства про екологічну мережу.
The article deals with the analysis of legal regulation development of the relations in the field of national environmental network in Ukraine formation and functioning. On the basis of special legislative norms analysis, the periodisation criteria of the legislation on national environmental network development are presented. ; У статті проаналізовано розвиток правового регулювання відносин у сфері формування та функціонування національної екологічної мережі. На підставі аналізу законодавчих норм обґрунтовано критерії періодизації розвитку законодавства про екологічну мережу України.
Some issues of handling of exotic species in natural protected areas are analyzed. The risk factors that threaten the gene pool of local populations are found to be the following: possible penetration of dangerous diseases and pests of alien origin, and some related exotic species into the natural ecosystems of Ukraine; low resistance of arboflory native species against them; the possibility of hybridization between local and exotic species; reducing the biological stability of ecosystems. The necessity to improve atural security legislation of Ukraine to its approach to European and international standards and to prevent the impact of introduced factors as biological hazards is substantiated. ; Проанализированы проблемные вопросы в святи с наличием интродуцированных древесных видов в лесах природно-заповедного фонда. Установлено, что факторами риска, угрожающими генофонду местных популяций, является возможность проникновения в природные экосистемы Украины опасных болезней и вредителей адвентивного происхождения, сопутствующих интродуцентам; низкий уровень резистентности по отношению к ним местных видов арбофлоры; возможность гибридизации между местными и интродуцированными видами; снижение биологической устойчивости экосистем. Обоснована целесообразность совершенствования природоохранного законодательства Украины с целью его приближения к европейским и международным нормам, а также предупреждения влияния интродуцентов как факторов биологической опасности. ; Проаналізовано проблемні питання поводження з інтродуцентами в умовах природно-заповідного фонду. Встановлено, що факторами риску, що загрожують генофонду місцевих популяцій, є можливість проникнення у природні екосистеми України небезпечних хвороб та шкідників адвентивного походження, супутніх інтродуцентам; низький рівень резистентності щодо них місцевих видів арбофлори; можливість гібридизації між місцевими та інтродукованими видами; зниження біологічної стійкості екосистем. Обґрунтовано доцільність вдосконалення природоохоронного законодавства України з метою його наближення до європейських та міжнародних норм, а також запобігання впливу інтродуцентів як факторів біологічної небезпеки.
Nowadays all over the world new protected areas are being created. In Ukraine this process is developed within European programs. During the years of independence many new protected areas were created. Large amount of them were included in so called Ukrainian ecological network that ought to be built in 2015. This network is connected with the European ecological network. The governmental reports show high level of the execution of the programs of developing of the protected areas. But in reality we can see that many of new protected areas do not have the determined limits. This results in dangerous human occupation of such lands. Businessmen understand that occupation will be impossible soon. And they think that such protected areas are proclaimed but yet not really exist. And most of Ukrainian courts agree with this. Recent research and publications analyses. Research of management of protected areas through legal means in Ukraine was made by many Ukrainian scientists (V.I. Andreytsev, A.P. Hetman, M.V. Shulga, P.F. Kulynich, A.M. Myroshnychenko and others). At the same time the scientists have not paid enough attention to the problem of defining the limits of protected areas which is now really a great legal problem in Ukraine. Paper objective is the legal problem of defining the limits of protected areas in Ukraine regarding to the sustainable land management. Paper main body. Generally, protected areas are understood to be those in which human occupation or at least the exploitation of resources is limited. The definition that has been widely accepted across regional and global frameworks has been provided by the International Union for Conservation of Nature (IUCN) in its categorization guidelines for protected areas. The definition is as follows: "A clearly defined geographical space, recognized, dedicated and managed, through legal or other effective means, to achieve the long-term conservation of nature with associated ecosystem services and cultural values." In Ukraine all protected areas consist of a «fund». Its name can be translated into English like «natural reserved fund». It includes areas of national and regional value. Protected areas are divided into categories. The most widespread are: nature reserve (most protected), national park, zakaznik (a type of protected area in Ukraine and some other former Soviet republics that meets World Conservation Union's (IUCN) category III, or more frequently category VI criteria). In Ukraine there are two types of land planning: 1) land management; 2) planning of development of territories which includes city planning. The limits of each land lot are determined by special documentation within the system of land management. The main type of documentation is the project of land management. This document is also made for protected area as a separate geographical space. According to the law the limits of each protected area are determined by the project. But very often we face the situation when there is no such project. The reasons are different. One of them is that many people are not interested in creation of a new protected area. The amendments to the law "About natural reserved fund of Ukraine" made in 2010 give the solution of this problem. Before the land management project is contained the limits are determined by project of creation of protected area. This document is contained before the proclamation of protected area. But lawyers often face the situation that appeared before 2010. Most of them think that the only evidence of existence of protected area is the land management project. They are so fascinated with this thing that many of them still even do not know about the project of creation of protected area. The author disagrees with them. On the basis of analysis of laws of Ukraine and many other court rulings he offers several new ways of definition of the limits of protected areas. Conclusions of the research. The main way to define the limits of protected areas is to make the project of land management. The additional way is to make the project of creation of protected area. If these documents do not exist other ways would be used: scientific justification, list of landowners, city planning documentation ; За годы независимости в Украине создано значительное число новых территорий и объектов природно-заповедного фонда. Правительство отчитывается о высоких показателях выполнения экологических программ по увеличению площади охраняемых природных территорий разных категорий (так называемый показатель заповедности территории). Однако большое количество созданных объектов не имеет границ, установленных в порядке, предусмо- тренном законом. Это приводит к постоянным потерям природных территорий, которым законом якобы уже предоставлено охраняемый режим на территории всей страны. Предло- жены пути решения этой проблемы. ; За роки незалежності в Україні створено велику кількість нових територій та об'єктів природно-заповідного фонду. Уряд звітує про високі показники виконання екологічних програм зі збільшення площі охоронюваних природних територій різних категорій (так званий показ- ник заповідності території країни). Проте значна кількість створених об'єктів не має меж, встановлених у порядку, передбаченому законом. Це призводить до постійних втрат природних територій, яким законом начебто вже надано охоронюваний режим на території всієї країни. Запропоновано шляхи вирішення цієї проблеми.
За роки незалежності в Україні створено велику кількість нових територій та об'єктів природно-заповідного фонду. Уряд звітує про високі показники виконання екологічних програм зі збільшення площі охоронюваних природних територій різних категорій (так званий показ- ник заповідності території країни). Проте значна кількість створених об'єктів не має меж, встановлених у порядку, передбаченому законом. Це призводить до постійних втрат природних територій, яким законом начебто вже надано охоронюваний режим на території всієї країни. Запропоновано шляхи вирішення цієї проблеми. ; За годы независимости в Украине создано значительное число новых территорий и объектов природно-заповедного фонда. Правительство отчитывается о высоких показателях выполнения экологических программ по увеличению площади охраняемых природных территорий разных категорий (так называемый показатель заповедности территории). Однако большое количество созданных объектов не имеет границ, установленных в порядке, предусмо- тренном законом. Это приводит к постоянным потерям природных территорий, которым законом якобы уже предоставлено охраняемый режим на территории всей страны. Предло- жены пути решения этой проблемы. ; Nowadays all over the world new protected areas are being created. In Ukraine this process is developed within European programs. During the years of independence many new protected areas were created. Large amount of them were included in so called Ukrainian ecological network that ought to be built in 2015. This network is connected with the European ecological network. The governmental reports show high level of the execution of the programs of developing of the protected areas. But in reality we can see that many of new protected areas do not have the determined limits. This results in dangerous human occupation of such lands. Businessmen understand that occupation will be impossible soon. And they think that such protected areas are proclaimed but yet not really exist. And most of Ukrainian courts agree with this. Recent research and publications analyses. Research of management of protected areas through legal means in Ukraine was made by many Ukrainian scientists (V.I. Andreytsev, A.P. Hetman, M.V. Shulga, P.F. Kulynich, A.M. Myroshnychenko and others). At the same time the scientists have not paid enough attention to the problem of defining the limits of protected areas which is now really a great legal problem in Ukraine. Paper objective is the legal problem of defining the limits of protected areas in Ukraine regarding to the sustainable land management. Paper main body. Generally, protected areas are understood to be those in which human occupation or at least the exploitation of resources is limited. The definition that has been widely accepted across regional and global frameworks has been provided by the International Union for Conservation of Nature (IUCN) in its categorization guidelines for protected areas. The definition is as follows: "A clearly defined geographical space, recognized, dedicated and managed, through legal or other effective means, to achieve the long-term conservation of nature with associated ecosystem services and cultural values." In Ukraine all protected areas consist of a «fund». Its name can be translated into English like «natural reserved fund». It includes areas of national and regional value. Protected areas are divided into categories. The most widespread are: nature reserve (most protected), national park, zakaznik (a type of protected area in Ukraine and some other former Soviet republics that meets World Conservation Union's (IUCN) category III, or more frequently category VI criteria). In Ukraine there are two types of land planning: 1) land management; 2) planning of development of territories which includes city planning. The limits of each land lot are determined by special documentation within the system of land management. The main type of documentation is the project of land management. This document is also made for protected area as a separate geographical space. According to the law the limits of each protected area are determined by the project. But very often we face the situation when there is no such project. The reasons are different. One of them is that many people are not interested in creation of a new protected area. The amendments to the law "About natural reserved fund of Ukraine" made in 2010 give the solution of this problem. Before the land management project is contained the limits are determined by project of creation of protected area. This document is contained before the proclamation of protected area. But lawyers often face the situation that appeared before 2010. Most of them think that the only evidence of existence of protected area is the land management project. They are so fascinated with this thing that many of them still even do not know about the project of creation of protected area. The author disagrees with them. On the basis of analysis of laws of Ukraine and many other court rulings he offers several new ways of definition of the limits of protected areas. Conclusions of the research. The main way to define the limits of protected areas is to make the project of land management. The additional way is to make the project of creation of protected area. If these documents do not exist other ways would be used: scientific justification, list of landowners, city planning documentation
The purpose of the article is to study the formation and development of the legal framework for the conservation of nature, in particular features of formation of the legislation on biosphere reserves and their importance in the field of protection and conservation of biodiversity in Ukraine, starting from the IX century up to present time. The study is important to improve the practical relevance of biosphere reserves and to develop ways to implement its functions and objectives.A long historical process of formation and development of legislation on biosphere reserves should be divided into two chronological periods. The first one includes the development of legislation on the protection of valuable natural objects and territories and the scientific work performed in the period of feudal, early capitalist development and the beginning of the soviet period (from the ninth century till the 50-ies of the XX century); the second period refers to the end of the soviet period and modern stage of development of the legislation concerning biosphere reserves (from 50-ies of the XX century till the modern times). This periodization is due to the fact that the biosphere reserve as a separate special category of protected areas appears only in the second half of the twentieth century.The concept of biosphere reserve was introduced in 1971 by the intergovernmental scientific program of UNESCO «Man and biosphere» (MAB), whose mission from the very beginning of the transaction was to create a scientific basis to improve the interaction between man and environment. The program was perceived by the Ukrainian SSR and was further developed in Ukraine.Only with the adoption on June 16 1992 of law of Ukraine «On nature reserve fund of Ukraine», which defined the biosphere reserve as an environmental research institution of international significance with its own task, the biosphere status was enshrined at the legislative level for the biosphere reserves which are already functioning in Ukraine. Therefore, biosphere reserves than other categories of natural reserve fund is a new separate form of protection of unique landscapes, considering that it is necessary the further study of the peculiarities of their functioning, the study of foreign experience of legal regulation of biosphere reserves and the development of ways of development of national legislation in relation to the objects of natural reserve fund. ; Проанализированы исторические условия формирования идеи охраны природы и системы законодательства о заповедном деле. Выделены исторические этапы становления и развития законодательства о биосферных заповедниках как особых природоохранных научно-исследовательских учреждениях международного значения. Охарактеризованы особенности правовой регламентации статуса биосферных заповедников в разные исторические периоды и тенденции развития национального законодательства о биосферных заповедниках в современных условиях. ; Проаналізовано історичні умови формування ідеї охорони природи й системи законодавства про заповідну справу. Виокремлено історичні етапи становлення та розвитку законодавства про біосферні заповідники як особливі природоохоронні науково-дослідні установи міжнародного значення. Охарактеризовано особливості правової регламентації статусу біосферних заповідників у різні історичні періоди та тенденції розвитку національного законодавства про біосферні заповідники в сучасних умовах.
Проаналізовано історичні умови формування ідеї охорони природи й системи законодавства про заповідну справу. Виокремлено історичні етапи становлення та розвитку законодавства про біосферні заповідники як особливі природоохоронні науково-дослідні установи міжнародного значення. Охарактеризовано особливості правової регламентації статусу біосферних заповідників у різні історичні періоди та тенденції розвитку національного законодавства про біосферні заповідники в сучасних умовах. ; Проанализированы исторические условия формирования идеи охраны природы и системы законодательства о заповедном деле. Выделены исторические этапы становления и развития законодательства о биосферных заповедниках как особых природоохранных научно-исследовательских учреждениях международного значения. Охарактеризованы особенности правовой регламентации статуса биосферных заповедников в разные исторические периоды и тенденции развития национального законодательства о биосферных заповедниках в современных условиях. ; The purpose of the article is to study the formation and development of the legal framework for the conservation of nature, in particular features of formation of the legislation on biosphere reserves and their importance in the field of protection and conservation of biodiversity in Ukraine, starting from the IX century up to present time. The study is important to improve the practical relevance of biosphere reserves and to develop ways to implement its functions and objectives.A long historical process of formation and development of legislation on biosphere reserves should be divided into two chronological periods. The first one includes the development of legislation on the protection of valuable natural objects and territories and the scientific work performed in the period of feudal, early capitalist development and the beginning of the soviet period (from the ninth century till the 50-ies of the XX century); the second period refers to the end of the soviet period and modern stage of development of the legislation concerning biosphere reserves (from 50-ies of the XX century till the modern times). This periodization is due to the fact that the biosphere reserve as a separate special category of protected areas appears only in the second half of the twentieth century.The concept of biosphere reserve was introduced in 1971 by the intergovernmental scientific program of UNESCO «Man and biosphere» (MAB), whose mission from the very beginning of the transaction was to create a scientific basis to improve the interaction between man and environment. The program was perceived by the Ukrainian SSR and was further developed in Ukraine.Only with the adoption on June 16 1992 of law of Ukraine «On nature reserve fund of Ukraine», which defined the biosphere reserve as an environmental research institution of international significance with its own task, the biosphere status was enshrined at the legislative level for the biosphere reserves which are already functioning in Ukraine. Therefore, biosphere reserves than other categories of natural reserve fund is a new separate form of protection of unique landscapes, considering that it is necessary the further study of the peculiarities of their functioning, the study of foreign experience of legal regulation of biosphere reserves and the development of ways of development of national legislation in relation to the objects of natural reserve fund.
The article analyzes the current state of legal support for the introduction and implementation of the mechanism of public-private partnership in the development of nature reserves of Ukraine, as well as identifies ways to improve it. It is determined that the formation of the legal mechanism of public-private partnership in the development of nature reserves should take into account the positive experience of such mechanisms in leading countries and adapt it to the national model of public-private partnership, improve domestic legislation in this area, and also a management mechanism in ensuring the development of such a partnership, to form a methodological and methodological basis for public-private partnership in the development of nature reserves, etc. It is concluded that it is necessary to develop and approve the Concept of implementation and implementation of public-private partnership in the development of nature reserves, the purpose of which should be to define a common approach to developing a mechanism for effective interaction between public authorities, local governments, private sector and civil society institutions on the basis of public-private partnership to ensure the successful implementation of projects aimed at the development of nature reserves of Ukraine.Keywords: nature reserve fund, public-private partnership, sustainable development, improvement of legal support ; У статті проаналізовано сучасний стан правового забезпечення впровадження і реалізації механізму публічно-приватного партнерства у розвиток природно-заповідного фонду України, а також визначено шляхи його удосконалення. Визначено, що при формуванні правового механізму публічно-приватного партнерства у розвиток природно-заповідного фонду у повної мірі слід урахувати позитивний досвід застосування таких механізмів у провідних країнах світу й адаптувати його до національної моделі публічно-приватного партнерства, удосконалити вітчизняне законодавство у визначеній сфері, а також механізм управління у забезпеченні розвитку такого партнерства, сформувати методологічну та методичну базу публічно-приватного партнерства у сфері розвитку природно-заповідного фонду тощо. Зроблено висновок про необхідність розробки та схвалення Концепції впровадження і реалізації публічно-приватного партнерства у розвиток природно-заповідного фонду, метою прийняття якої має стати визначення єдиного підходу до розроблення механізму ефективної взаємодії між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, приватним сектором та інститутами громадянського суспільства на засадах публічно-приватного партнерства для забезпечення успішної реалізації проектів, спрямованих на розвиток природно-заповідного фонду України.Ключові слова: природно-заповідний фонд, публічно-приватне партнерство, державно-приватне партнерство, сталий розвиток, удосконалення правового забезпечення
Protected areas make up only 6.3% from theterritoryofukraineand that is why the issue of natural reserves extension is very urgent. In EU countries the average parameter is 14%. That is why we should think how areas can be designated to become governmentally protected in the future. The lands which now belong to military and defense industry ofUkraineare also considered. The National Action Plan for Environmental Protection was approved by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine (date: 25/05/2011, Nr 577-p). According to point 200, an inventory of lands which now belong to military and defense industry should be performed; the aim is to establish there protected areas/site. Criteria for the assessment and identification what lands can be assigned as protected areas are not developed. There are also no official procedure on identification and assignment of protected sites which now belong to military and defense industry.For the pilot environmental assessment project a criteria for selection of areas/sites which can be natural reserve sites in future was developed. The key criterion for further inclusion of the site into the ecological network is the location within the eco-corridors ofUkraine. Analysis of the obtained results based on the sum of estimated scores (10-13) showed that stock lands of military bases/units can be classified as buffer and conjunct (eco-corridors) territories of nature reserve fund. For sure, it is obligatory to perform assessment of radiological contamination of the lands which are considered as potential for nature reserves. It is also recommended to carry out integrated environmental assessment of sites/areas. Based on developed criteria and for further integrated environmental expertise on sites, belonged to the Ministry of Defence of Ukraine, it is necessary to develop the draft of the Military Standard "Instruction on performance of the inventory of lands, which now belong to military and defense industry, with further aim to establish protected areas/sites". ; Проведено исследование территорий, которые принадлежат военно-оборонной отрасли Украины. Разработаны критерии предварительного выбора и определения возможной принадлежности этих территорий к структурным элементам экологической сети для создания новых объектов природно-заповедного фонда на фондовых землях военно-оборонной отрасли. Приведены результаты апробации предложенной методики социологического опроса военнослужащих. Установлено, что полученная информация для предварительной оценки является достаточной и предполагает возможность включения указанных территорий в экологическую сеть. ; Проведено дослідження територій, що належать військово-оборонній галузі України. Розроблено критерії попереднього вибору та визначення можливого віднесення цих територій до структурних елементів екомережі для створення нових об'єктів природно-заповідного фонду України на землях військово-оборонної галузі. Надано результати апробації запропонованої методики соціологічного опитування працівників військової служби. Встановлено, що отримана інформація для попередньої оцінки є достатньою та передбачає можливість віднесення вказаних територій до екологічної мережі.
