Статья посвящена исследованию организации моделей и изучению проблемных вопросов структуры современных парламентов. Проведен анализ ряда существующих в мире моделей парламентов, выделены общие черты и определены особенности в их организации. Обозначен ряд проблемных моментов. Доказано, что практика современных демократий свидетельствует в пользу двухпалатных парламентов, так как они является более демократичными. Аргументирована позиция согласно которой двухпалатность имеет смысл, если нижняя и верхняя палаты имеют различный институциональный базис и их деятельность организована по разному. ; Article is devoted to research of the organization of models of formation the predstaviyelnykh of authorities. Problem questions of structure of modern parliaments are analysed. The analysis of the principles of construction of parliaments existing in the world is carried out, common features are allocated and features in the organization of parliaments are defined. It is proved that practice of modern democracies testifies in favor of parliaments consisting of two chambers as they is more democratic. The position according to which the parliament formironvaniye from two chambers makes sense if the bottom and top chambers have various institutional basis and their activity is reasoned is various.
Рассматриваются вопросы истории формирования земских архивов и основные направления их деятельности в России во второй половине XIX начале ХХ в.; определена роль архивов органов губернского и уездного земского самоуправления в сохранении документального наследия российских земств и популяризации исследований исторического краеведения в дореволюционный период; дан анализ формирования документальных архивных фондов земств, установившихся правил приема, хранения, использования и уничтожения архивных документов земских управ, материальных и технических условий функционирования земских архивов и деятельности архивариусов. ; Consideres the issues of the history of formation and the main directions of the activities of the provincial archives of the second half of XIX beginning of XX centuries; the role of archives of the organs of provincial and district Zemstvo self-government in the preservation of the documentary heritage of the Russian Zemstvo and popularization of research historical study of local lore in the pre-revolutionary period; the analysis of the formation of documentary archives of Zemstvos, the established rules of reception, storage, disposal and use of archival documents of local self-management, material and technical conditions of functioning of the provincial archives and the activities of the heads of departments. Presents the analysis of the archivists' wage, the contents of the archives in the structure of the Zemstvo institutions. States the importance of the archival documentary Fund of district councils. Documents of the organs of local self-government in many respects are perfectly preserved due to the fact that already at the moment of its creation were intended for publication and dissemination. Furthermore, the Zemstvo-ists keep their participation in the work of the archival commissions of the state-level financing of their work, continuing the publication of collections of papers and methodological developments in archival business. Careful attitude to their archives (exceptions were rare) have done a lot for development of the archive work in Russia. The archives of the Zemstvo self-government, aware of the importance of their historical documents, became the basis for the development of the local Museum, the activity of local societies of the researchers of the region history. The theoretical significance of this work is that it is the first complex work, where on the basis of the sources a special concrete historical research of the activities of regional archival departments is organized. The practical significance of the work is determined by the ability to use the materials and conclusions in the preparation of the summarizing of scientific works, creation of special courses on Russian history, records keeping and archival studies, the history of local government.
В статье рассматриваются организационные аспекты деятельности Европейского Парламента в условиях современных интеграционных процессов. Показано, что своей внутренней организационной структурой и порядком работы Европейский Парламент на современном этапе европейской межгосударственной интеграции является максимально приближенным в структурной, распорядительной и номинационной плоскости к классическому парламенту национального государства как избранного народом высшего представительного органа. По мнению авторов, при подобных имеющихся условиях полезными представляются интенсификация и усиление сотрудничества и институциональных связей Верховной Рады Украины, ее структурных подразделений, фракций политических партий, депутатских групп с соответствующими структурными единицами Европейского Парламента с целью содействия дальнейшей европейской интеграции Украинского государства и осуществления им законодательно установленного стратегического европейского выбора на высшем политико-правовом уровне функционального межпарламентского взаимодействия. ; In the article we can see the organizational aspects of the European Parliament in contemporary integration processes. Shown that its internal organizational structure and procedures of the European Parliament at the present stage of European integration interstate is as close to the structural, administrative and nominating plane Parliament to the classic national state as the highest elected representative body of the people. It is noted that such constitutional legal status allows the European Parliament to make a very important concept opinion on the growing role of supranational bodies of the European Union in the development and implementation of a common EU policy following the entry into force of the Lisbon Treaty, which gave a powerful impetus to further deepen institutional reforms of deepening integration component. According to the author, in the circumstances of such benefit are seen to intensify and strengthen cooperation and institutional relations of the Verkhovna Rada of Ukraine and its structural divisions, factions of political parties and parliamentary groups of the respective structural units of the European Parliament to promote further European integration of the Ukrainian state and its implementation statutory strategic European choice at the highest political and legal level of functional inter-parliamentary cooperation.
В 1886 г. организован Казанский отдел сестёр милосердия Красного Креста. Его целью была профессиональная подготовка женщин для оказания помощи больным и раненым воинам в военное время, а в мирное уход за больными в гражданских больницах. Отдел начал свою деятельность с шестью ученицами, которые жили в общей квартире. Он подчинялся местному управлению Красного Креста и содержался на его средства. Все теоретические и практические занятия проводились по программе, утверждённой главным управлением Российского общества Красного Креста 19 февраля 1882 г. После окончания обучения сёстры должны были служить не менее двух лет, а в случае войны явиться в отдел для несения службы в отделе Красного Креста. Сёстры милосердия также могли заниматься уходом за больными в частных домах за определённое вознаграждение. Терпеливое и усердное выполнение трудной работы ухода за больными и ранеными сёстрами милосердия свидетельствовало о присутствии в самих общинах истинного духа любви и служения ближним. Самоотверженная деятельность сестёр милосердия в период войн, голода и эпидемий привлекала к общинам внимание российской общественности, поднимала престиж сестёр. В 1889-1892 гг. во время эпидемии тифа и холеры 15 сестёр Казанской общины сестёр милосердия были награждены серебряными медалями «За усердие». К началу XX века в Казанской губернии сформировалась служба квалифицированной сестринской помощи населению, ставшей прообразом современного сестринского дела. ; The Kazan branch of the Red Cross medical nurses was established in 1886. Its' purpose was to professionally train women for further care for wounded soldiers at wartime, and for civil population care in hospitals at peace-time. The Kazan branch of medical nurses had started with a six students living in a shared flat. It was reported to the local Red Cross branch and was funded by it. All theoretical and practical classes were held according to the studying plan approved by the Russian National Federation of Red Cross on February 19th, 1882. After graduation all nurses were obliged to work as a nurse for at least two years, and to arrive to the Red Cross branch in case of war to be sent for military service. Nurses could also care for patients in private houses for a pay. Nurses were patient and zealous caring for ill and wounded, which wasn't an easy job, indicating a true love and willingness for care among medical nurses. A selfless activity of medical nurses during a wartime, starvation and epidemics improved the image of a medical nurse and attracted community's attention. During the plague and cholera epidemics in 1889-1892 15 nurses of the Kazan branch of the Red Cross were granted the medal for diligence. By the beginning of the XX century a skilled service of nursing care has been formed in the Kazan Province, becoming a prototype of modern nursery practice.
В настоящей статье определено сравнение содержания таких базовых понятий банковского права как «кредитная организация», «банк», «небанковская кредитная организация» в российском и зарубежном законодательстве, а также рассмотрены стандарты по банковскому праву Европейского парламента по данным вопросам ; This article defines the content of the comparison of these basic concepts of banking law as a "credit institution», «bank», «non-banking credit organization» in the Russian and foreign legislation, as well as cover standards on banking law of the European Parliament on these issues
Организация деятельности лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) в условиях террористической активности (ТА) требует разработки и внедрения комплекса мероприятий по обеспечению безопасности учреждения, персонала и больных. Проведено научное обобщение законодательной и нормативно-правовой базы Украины о мерах по усилению борьбы с терроризмом и медико-социальной информации о деятельности формирований и учреждений Службы медицины катастроф и скорой медицинской помощи Украины. Подготовка персонала лечебно-профилактических учреждений к работе в условиях террористической активности проводится путем реализации специальной учебной программы. При террористической опасности привлекаются к дежурствам должностные лица из числа администрации лечебно-профилактических учреждений и ведущие специалисты, которые наделяются специальными обязанностями, а дежурный врач использует заранее подготовленный алгоритм действий. Дается ориентировочный состав медицинских формирований лечебно-профилактических учреждений лечебно-сестринских бригад для работы в зоне террористического акта и бригад специализированной медицинской помощи для организации и оказания квалифицированной и специализированной экстренной медицинской помощи в стационаре. Улучшение деятельности ЛПУ при ТА требует выполнения комплексных научно-исследовательских работ, разработки специализированного автоматизированного рабочего места медицинского работника, использования высоких информационных технологий (hightechnolodgy, hi-tech) и возможностей электронной мобильной медицины (emHealth). ; The organization of healthcare institutions in terms of terrorist activity requires the development and implementation of full range of measures to ensure the safety of the institution, staff and patients. A scientific generalization of the legislative and regulatory framework of Ukraine on measures to strengthen the fight against terrorism, medical and social information about the activities of groups and institutions of Disaster medicine and ambulance service of Ukraine has been carried out. Training of personnel of medical institutions to work under terrorist activity is carried out by implementing a special training program. In terrorist threat, executive officers from the administration of medical institutions and leading experts, who are given special duties, are engaged in duties, and duty doctor uses a prepared sequence of actions. An approximate composition of medical units of healthcare institutions medical and nursing teams to work in the area of terrorist attack and specialized care teams for the organization and provision of qualified and specialized emergency medical care in hospital is given. Improvement of healthcare institutions work in terrorist attack requires comprehensive scientific research, development of specialized workstation of health worker, the use of high information technologies (high technology, hi-tech) and capabilities of electronic mobile medicine (emHealth).
Деятельность современных социальных служб и общественных учреждений в ор-ганизации досуга пожилых людей указывает на необходимость создания эксперимен-тальных центров по апробации инновационных оздоровительно-досуговых технологий. Интерес к разработке данной проблемы вызван тем, что пожилые люди, достигшие пенсионного возраста, продолжают еще трудиться, поэтому им необходима эмоцио-нальная поддержка и активное включение в социокультурную деятельность. Поэтому неслучайно разработанная государственная Целевая программа «Старшее поколение» направлена на возрождение клубов для людей старшего поколения. Сравнительный анализ количественных характеристик за последние пять лет показал увеличение роста занимающихся в клубах, и особенно возрос интерес к фитнес-клубам, где предоставля-ются различные виды услуг, вектор которых направлен не только на оздоровление, но и на поддержку активной жизненной позиции. ; The activity of contemporary social services and social institution at spare time ar-rangement of elderly people indicates the necessity of experimental centers creation at inno-vative leisure and health-improving technologies approval. Interest to the development of such kind of problem is defined with the fact that elderly people who reached retirement age continue to work and they need to have an emotional support and active inclusion in the so-ciocultural activity. Therefore, no randomly elaborated government program "Elder genera-tion" is directed on resurrection of clubs for people of elder generation. Comparative analysis of quantitative characteristics for the last five years have shown augmentation of people get involved in clubs and especially increased interest to fitness clubs where elderly people can have wide variety of services vector of which is directed not only at health improvement but at active vital position support as well
Показаны основные направления подготовки сотрудников спецслужб. Глубокие изменения в политической и социально-экономической сферах жизни в СССР в качестве одного из последствий вызвали рост оппозиционных настроений в стране. Это привело к необходимости повышения эффективности работы органов НКВД сразу по многим направлениям. В работе представлены основные формы и методы взаимодействия правоохранительных структур с местным населением. ; The article casts light on the system of intelligence officer training. The deep changes in the political and socioeconomic life of the USSR resulted in the growth of opposition attitudes. It necessitated higher efficiency of the officers of the National Commissariat of Home Affairs. The author considers the main forms and methods of the interaction between the law enforcement institutions and local population.
Рассматриваются вопросы обусловленности видов парламентских процедур функциями парламента на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Предлагается авторская классификация парламентских процедур, оценивается их эффективность.The article examines the condition of parliamentary procedures at the federal level and the level of the subjects of Russian Federation by the functions of parliament. The author suggests classification of parliamentary procedures and evaluates their effectiveness.
Предложена авторская методика организации психологического сопровождения деятельности депутатов. Работа психолога с депутатами имеет принципиальные отличия от традиционных форм оказания психологической помощи как национальных, так и западных моделей. ; The researcher gives his own methods of organization of psychological support of deputies' work. The work of a psychologist with deputies considerably differs from traditional psychological assistance typical both for national and western patterns.
Современная теория общественного развития инициатором многих видов воздействия на активные преобразования в обществе считает партии. В статье, в связи с данной проблемой, сопоставлены взгляды представителей мировой экономической теории со взглядами философов, в основном, Платона и Гегеля. Выяснено, что представители экономической мысли активно развивали идею роли и места партий в общественной жизни. В противоположность им, великие умы философской мысли основой главных преобразований в жизни общества считали представителей различных отраслей деятельности. Обе позиции в статье соотнесены с местом и ролью представителей партий, с одной стороны, и представителей отраслей деятельности, с другой, в социально-регулятивных органах. Общий вывод: стоит подумать о переносе веса при организации института парламентаризма (или нижней его палаты) в сторону непосредственного, выборного участия в деятельности парламента представителей отраслевых видов деятельности. ; The modern theory of social development the initiator of many types of effects on active transformation in society considers the batches. In an article on this issue, compared the views of world economic theory with the views of philosophers, mostly Plato and Hegel. Found that representatives of economic thought have actively promoted the idea of the place and role of political parties in public life. In contrast, the great minds thought basis of major changes in society were representatives of different sectors of activity. Both positions in the article related to the place and role of the representatives of the parties, on the one hand, and of representatives of industries, on the other, social and regulatory bodies. The General conclusion: It is worth thinking about weight transfer to the Institute for parliamentarianism (or lower house) in the direction of direct election, participation in the activities of the Parliament that representatives of sectorial activities.
Задачей военно-профессиональной подготовки является активное участие курсантов в учебно - и научно-исследовательской деятельности, что обусловливает необходимость формирования исследовательских умений. В статье представлены результаты теоретического изучения феномена исследовательской деятельности, особенностей учебно-исследовательских и научно-исследовательских умений как составляющих исследовательской компетентности и методологической культуры будущего офицера. В качестве методологического подхода к организации исследовательской деятельности в военном вузе рассматривается компетентностный подход. Формирование исследовательских умений осуществляется поэтапно в условиях технологии проектного обучения. В проектной деятельности у курсанта появляется возможность овладеть индивидуальными способами усвоения знаний, включиться в совместную творческую деятельность, направленную на выполнение междисциплинарных и коллективных проектов. ; Active participation of cadets in scientific and research activity is the task of professional military education. This is caused by the necessity of research skills forming. The article presents the results of theoretical study of scientific and research phenomenon, peculiarities of academic and research and scientific and research skills as components of research competence and methodological culture of a future officer. The competency building is viewed as a methodological approach for organization of research activity in a military higher education institution. Formation of research skills fulfilled gradually according to the technology project training. The project activity gives an opportunity for a cadet to acquire individual ways of acquisition of knowledge, to take part in collective creative activity, aimed at the fulfilling of interdisciplinary and collaborative projects.
Статья анализирует воззрения Генри Спелмена на природу и происхождение парламента. ; The article analyses Henry Spelman's views on nature and the origin of parliament.
Цель: привлечь внимание к вопросу об антикоррупционной политике как функции управления и концептуально-правовой основе управленческой деятельности в сфере противодействия коррупции. Методы: системного мышления, синергетического подхода, сравнительного анализа. Результаты исследования: выработка базового определения антикоррупционной политики; разработка критериев (оснований) разграничения антикоррупционной политики и антикоррупционной деятельности. Научная новизна: впервые дается в значительной мере скорректированное определение понятия антикоррупционной политики; рассматривается соотношение понятия «антикоррупционная политика» с понятием «антикоррупционная деятельность»; излагаются характерные «политические» признаки; высказывается идея разработки концептуально-правовых основ политики противодействия коррупции. Практическая значимость: научное обоснование положения управленческой деятельности в сфере борьбы с преступностью открывает возможности научной дискуссии по данной проблеме и позволяет оптимизировать функционирование всей системы государственного управления. ; Objective: to draw attention to the issue of anti-corruption policy as a function of control and conceptually legal basis of administrative activity in the sphere of corruption counteraction. Methods: systemic thinking, synergistic approach, comparative analysis. Results: the basic definition of anti-corruption policy has been developed, the criteria (bases) of delineation of anti-corruption policies and anti-corruption activities have been developed. Scientific novelty: for the first time the largely corrected definition of anti-corruption policy is given, the correlation of the "anti-corruption policy" concept with the term "anti-corruption activities" is considered; the typical "political" signs are outlined; it is suggested that the conceptual-legal frameworks of anti-corruption policies should be developed. Practical value: scientific substantiation of provisions of administrative activity in the crime counteraction opens the possibility of a scientific debate on this issue and allows to optimize the functioning of the entire governmental system.
Статья посвящена деятельности Русского заготовительного комитета в США, осуществлявшего размещение заказов и покупку предметов военного снабжения для Российской империи. Проведенное исследование позволяет утверждать, что американский рынок и промышленность играли важную роль в снабжении российской армии предметами военного назначения. Но невозможность быстрого, массового развертывания производства на американских заводах, ограниченные финансовые возможности царского правительства, некомпетентность, халатность и жажда наживы чиновников Заготовительного комитета приводили к срыву закупок оружия, поставкам не соответствующих требованиям предметов вооружения. ; The article studies activities of the Russian Procurement Committee in the USA, which placed orders and purchased munitions for the Russian Empire. The undertaken research proves that the American market and industry played an important role in supply of the Russian army with munitions. At the same time impossibility of the fast mass production deployment at the American factories, limited financial capacity of the tsarist government, Procurement Committee bureaucracy's incompetence, carelessness and acquisitiveness led to weapon purchase failures and delivery of the munitions inconsistent with requirements.
