Search results

В статье рассматриваются основные характеристики политического процесса в Монголии после ее отказа от социалистической модели развития. Существующие демократические институты не всегда отвечают политическим реалиям Монголии, а неформальные практики борьбы за власть (непотизм, политизация государственно-административного аппарата, электоральная коррупция и др.) доминируют в политическом процессе. Это приводит к снижению эффективности государственного управления и тормозит социально-экономическое развитие страны. ; The paper is devoted to the study of the main features of the political process in post-socialist Mongolia. Despite the formal democratic institutions there are some controversial and informal practices within Mongolia's political process. One of them is an ineffective check and balances system that creates a weak government. Another one is a bunch of self-interested politicians and business factions that dominates in a domestic politics. The third feature is an absence of government's ability to make the long-term policy because it has been weakened by the politicization of public service. As a result, key policy-making areas are understaffed with career technocrats while overall posts were filled with party-affiliated officials chasing benefit within the four-year election cycle. It leads to weakening of state institutions, and inefficiency of state policy, including the social and economic problems.

Исследована категория «политический процесс», которая может складываться из суммы сознательных намерений политических субъектов и многообразных стихийных воздействий. Рассмотрено влияние политических объектов, когда политический процесс исключает какую-либо заданность или предопределенность в развитии событий и акцент делается на практических видоизменениях явлений. Проведен анализ политического процесса через движение, динамику, эволюцию политических явлений, конкретное изменение их состояний во времени и пространстве. ; The article studies the category of «political process» which can be formed by the summed up conscious intentions of political entities and diverse natural impacts. The impact of political subjects, when the political process eliminates any specified or predetermined character in the development of events and the emphasis is made on the practical modifications of the phenomena, is considered. The analysis of political process through the movement, dynamics, evolution of the political phenomena, specific change of their status in time and space is carried out.

В статье рассматривается влияние неформальных институтов на стабильность политической системы. Автор показывает, что доверие, являющееся одним из ключевых элементов политической культуры, по-разному реализуется в рамках конфигурации неформальных институтов и оказывает различное влияние на стабильность системы.The article is devoted to the problem of influence of the informal institutes on stability of political system. Author points out, that trust is one of the key elements of the political culture, and has a variety of depictions in the frames of informal institutes' configuration and differently effects on the stability of political system.

В статье выявлены неформальные политические институты взаимодействия органов власти в субъектах Российской Федерации (1990-2000-е гг.). Определена специфика конфликтных взаимодействий между федеральными и региональными, законодательными и исполнительными органами власти. ; The article identified the informal political institutions of interaction of authorities in the Russian Federation (1990-2000). The specific of the conflict interactions between federal and regional legislative and executive authorities is determined.

Анализируется влияние политических институтов на эффективность легитимации общественных отношений. Подчеркивается значимость в этом политических акторов, в частности соотношения сил между властью и оппозицией. Отмечается зависимость силы воздействия политических институтов в формировании «образа политического сообщества» от степени консенсуса в самовосприятии соответствующей общности. Показано влияние самих политических институтов на политическую борьбу и потенциальные возможности политических акторов. Делаются выводы, важные для понимания институционализации политического сообщества. Изучены позиции известного политолога С. Хантингтона и других авторитетных западных специалистов по проблемам институционализации политического сообществаThe article analyzes the impact of political institutions on the effectiveness of the legitimation of social relations. The significance of political actors, and particularly the relation of forces between the government and opposition. The attention is drawn to the dependence of force of political institutions impact on the formation of «the image of the political community» on the degree of consensus on the self-perception of the relevant community. The influence of political institutions themselves on the political struggle and potential of political actors is shown. The conclusions important for the understanding of the institutionalization of political community are drawn. The positions of the famous political scientist Samuel Huntington and other authoritative of the Western experts on the problems of institutionalization of political community are carefully studied

Статья посвящена анализу понятий «формальный и неформальный институт», «патрон клиент», «коррупция», основам, генезису и составляющим этих явлений. Функционирование институтов власти, в частности их разновидностей политической и бюрократической властей, предполагает группу неформальных ценностей и норм, неформальную иерархию власти, неформальную борьбу за нее, коррупционные отношения. ; This article analyzes the concepts of 'formal and informal institution", "patron-client", "corruption", the basis, genesis and components of these phenomena. Functioning of the government institutions, in particular, their varieties political and bureaucratic authorities, supposes a group of informal values and norms, informal hierarchy of power, informal power struggles, corruption relations.

Оксана Парфенова – ассоциированный научный сотрудник Центра арктических и сибирских исследований, Социологический институт ФНИСЦ РАН, научный сотрудник НИУ ИТМО, Санкт-Петербург, Россия. Электронная почта: oksana.parfenova@gmail.com
DOI: 10.17323/727-0634-2017-15-4-573-588
Статья посвящена одному из ключевых направлений отечественной социальной политики – социальному обслуживанию пожилых граждан. Крупнейшим агентом в этой сфере со стороны государства являются комплексные центры социального обслуживания населения (КЦСОН). Объектом исследования методом кейс-стади выступает КЦСОН одного из районов Санкт-Петербурга. Я проанализировала как функционирует этот сервис, рассмотрев совокупность связанных с ним формальных и неформальных правил и практик. Забота о пожилом человеке со стороны КЦСОН оформлена в виде набора услуг, которые предоставляются за плату (относительно невысокую на момент проведения исследования). Этот набор услуг во многом одобряется самими клиентами. Со стороны социальных работников существует неформализованное представление о том, что входит в их обязанности, а что нет. При этом, их должностная инструкция базируется на устаревшей версии закона о социальном обслуживании. Таким образом, в ходе исследования выявлено расхождение должностных инструкций и с действующим законодательством, и с реальными практиками. Кроме того, в ходе обслуживания не происходит качественного изменения социального статуса пожилого человека. КЦСОН частично подменяет своей помощью те функции, которые обычно выполняют сами пожилые или их близкие. Такое «делегирование» заботы профессионалам позволяет пожилым людям отчасти компенсировать потерю трудоспособности и физической активности и поддерживать определенный образ жизни. При этом в ряде случаев надомное социальное обслуживание может вписываться в модель «теплой современной заботы», когда функции по уходу за пожилым человеком разделены между институтом (КЦСОН) и семьей.

Статья освещает тему формальных и неформальных практик власти в сознании молодежи. Автор исследует специфику различных практик власти, а также их роль в воспитании молодежи. ; The article covers the subject of formal and informal power's practices in the young people's conscience. The author investigates the specific features of various power practices and also their role in the upbringing of the youth.

В статье рассматриваются проблемы институционального строительства в странах постсоветского пространства. Особое внимание уделено роли неформальных институтов и их влиянию на политический процесс. Обзор существующих концепций о роли неформальных институтов в политических процессах постсоветских стран позволил автору обобщить и систематизировать основные механизмы влияния неформальных политических практик на режимные изменения и политические постсоветские трансформации. Делается вывод, что современные политические исследования, которые сдвигают свой фокус анализа с формальных на неформальные институты и практики, оказываются весьма плодотворными с точки зрения объективного исследования закономерностей и причинно-следственных связей политического развития постсоветских государств. Представленный анализ позволил автору прийти к заключению, что осмысление характера и результатов функционирования новых политических институтов в постсоветских странах и поиск путей их совершенствования требуют исследования неформальных практик и концептуализации стереотипов политического поведения. ; The article deals with problems of institution-building in post-Soviet countries. Particular attention is paid to the role of informal institutions and their influence on the political process. Review of existing concepts of the role of informal institutions in the political processes of post-Soviet countries has allowed the author to generalize and systematize the basic mechanisms of influence on the practice of informal political regime change and political post-Soviet transformation. It is concluded that modern political studies, which shift their focus from formal analysis to informal institutions and practices that are very productive in terms of objective study of patterns and relationships political development of post-Soviet states. The present analysis allowed the author to conclude that the interpretation of the nature and results of operation of the new political institutions in the post-Soviet countries and find ways to improve them require study of informal practices and stereotypes conceptualization of political behavior.

В статье рассматриваются стратегии трудовых мигрантов, используемые для получения медицинской помощи, и сложившиеся практики оказания медицинской помощи иностранным рабочим. Анализ исследуемых проблем основывается на результатах анкетного опроса трудовых мигрантов, проживающих в Республике Татарстан, глубинных интервью с ними, экспертных интервью и анализа документов. Выяснилось, что основными барьерами доступности медицинской помощи для трудовых мигрантов выступает нелегальное положение многих иностранных работников и отсутствие мотивации у работодателей для охраны их здоровья. При этом уязвимыми оказываются не только мигранты без разрешения на работу, но и те, у кого необходимые документы есть. Неформальный трудовой статус усугубляет уязвимое положение мигранта в ситуации необходимости получения медицинской помощи. Вопрос о ее доступности для иностранных рабочих касается не только учреждений и ведомств здравоохранения, но и связан с проблемой легитимности статуса мигранта в современном обществе. ; This article analyses the strategies migrants use to receive medical care, the self-assessment of health of migrants in Russia and examines the access to health care for labor migrants. The analysis draws upon a survey of migrant workers in the Republic of Tatarstan, Russia, indepth interviews with migrants, expert interviews and the analysis of legislation. The research found that self-medication is often the only possible response to disease amongst migrant workers. The main barriers to health care access for migrant workers is the "undocumented" status which means that they are unable to obtain health insurance from employers and deters insurance companies, both "documented" and "undocumented" migrants are faces with the high cost of medical insurance policies and the inaccessibility of policies, the lack of motivation for employers to protect the health of migrants and a lack of medical facilities for medical examinations.

В статье определены неформальные политические институты в республиках Северного Кавка за, субъекты и ресурсы их влияния на политическое пространство. ; The article defines informal political institutions in the republics of the Northern Caucasus. The author considers subjects and resources of their influence on the political space.

В научной статье изложены основные проблемы соотношения формального и неформального права в социально-политических институтах, анализируется политика и бюрократия, принципы взаимодействия и взаимосвязи этих образований в современном российском измерении. ; The author reviews main problems of correlation of formal and informal law in socio-political institutions. This article analyzes politics and bureaucracy, the principles of interaction and correlation of these institutions in contemporary Russia.