ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ЕГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЦЕНТРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТЬЮ
В статье подробно анализируются проблемы организации местного самоуправления в Российской Федерации и его взаимодействия с центральной государственной властью. Автор статьи считает, что сильные органы местного самоуправления послужат гарантом от разрушительных потрясений в будущем, позволят создать стабильную демократическую общественно-политическую обстановку в обществе, будут способствовать налаживанию межрегиональных связей. По мнению автора, органы самоуправления призваны стать субъектами реальной политической власти, местное самоуправление, получив политический характер, не должно быть механическим проводником федеральной политики, а непосредственно формировать ее на местном уровне, учитывая особенности развития того или иного региона, его возможности и потребности. В статье кратко описаны принятые в мировой практике три модели местного самоуправления: англосаксонская (английская), континентальная (французская) и советская. Автор статьи подчеркивает: практика многих зарубежных стран свидетельствует о том, что прямое государственное управление на местах может играть в значительной степени позитивную роль в функционировании как местного самоуправления, так и всей политической системы страны в целом. Отмечая относительную автономность местного самоуправления, выражающуюся в выборности местных представительных органов, наличии у них своего исполнительного аппарата, института муниципальной собственности и т.д., автор отмечает, что по сути дела оно функционирует все-таки под контролем центральных властей и в значительной степени интегрировано в государственный механизм. ; The article is devoted to the problem of the organization of the system of local government and its interaction with the central state authority, it is described in detail. The author believes that strong local governments would serve as a guarantee against destructive unrest in the future, would allow creating stable democratic socio-political situation in society, would facilitate the establishment of inter-regional relations. The author believes that local governments should become subjects of real political power, that local government, having obtained political nature, should not be a mechanical implementor of federal policy, but rather directly form it at the local level, taking into account the peculiarities of the development of a region, its opportunities and needs. The three models of local self-government adopted in the world Anglo-Saxon (English), continental (French) and Soviet are summarized in the article. The author emphasizes that the practice of many other countries shows that direct public administration in local government can play a largely positive role in the functioning of both the local bodies and the entire political system of the country as a whole. Noting the relative autonomy of local government, which is expressed in the election of local representative bodies, in owning separate executive office, municipal property institution etc, the author points out that, in fact, it works still under control of central authorities and is largely integrated into the state mechanism.