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Police brutality is a problem that plagues countries across the globe. All too frequently the victims of police abuse are racial minorities in their respective countries. This paper investigates the notion that international treaty obligations against torture, racial discrimination, and the violation of civil and political rights, when ratified, make state parties liable for systemic acts of racialized police brutality within their territory. It will analyze the treaty obligations of each country (the United States, France, and Brazil) which stem from their ratification of three treaties: The International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, The Convention Against Torture, and The International Covenant on Civil and Political Rights. A discussion of how race is framed as well as the institutionalization of racism in each of the three societies in question will be followed by an evaluation of the practice of police brutality along racial lines. The United States has a traditionally binary concept of race, and Blacks and Latinos are subjected to disparate treatment at every stage of the criminal process. France adopts the notion of "colorblindness," however the police's use of excessive and lethal force against Arab and African suspects is conducted without fear of serious repercussions. And while Brazil sees itself as a "racial Utopia," non-white Brazilians are disproportionately beaten, tortured, imprisoned, and killed by Brazilian police. Finally, the paper will address the possibility of legal redress for the violation of the above treaties through the practice of racialized police brutality by the United States, France, and Brazil.Key words: police brutality, racial minorities, favela, ghetto, treaty obligations. ; A brutalidade policial é um problema que aflige os países em todo o mundo. Frequentemente vítimas de abuso policial são minorias raciais em seus respectivos países. Este artigo investiga a noção que as obrigações dos tratados internacionais contra a tortura, a discriminação racial e a violação dos direitos civis e políticos, quando ratificadas, fazem o estado responsável por atos sistêmicos de brutalidade policial no seu território. O artigo analisa as obrigações do tratado de cada país (os Estados Unidos, França e Brasil), que decorrem da ratificação de três tratados: Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial, a Convenção contra a Tortura, e no Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos. Primeiramente, há uma discussão sobre como a raça é definida assim como sera analisado como ocorre a institucionalização do racismo em cada uma das três sociedades em questão e, na sequência, sera feita uma avaliação da prática da brutalidade policial considerando as diferentes raças. Os Estados Unidos têm um conceito tradicionalmente binário de raça, e os negros e latinos são submetidos a tratamento diferenciado em todas as fases do processo criminal. A França adota a noção de "daltonismo". No entanto, a polícia usa força excessiva e letal contra suspeitos árabes e africanos, sem receio de repercussões graves. Enquanto o Brasil sevê como uma "utopia racial" os brasileiros não-brancos são desproporcionalmente espancados, torturados, presos e mortos pela polícia brasileira. Por fim, o artigo irá abordar a possibilidade de reparação legal para a violação dos tratados mencionados por meio da prática de brutalidade policial racista praticada pelos Estados Unidos, França e Brasil.Palavras-chave: brutalidade policial, minorias raciais, favela, gueto, tratado de obrigações.

The article explores the challenges of Intercultural Bilingual Education in Ecuador (EIB). For this, it reviews the theorical background and the history of the institutionalization of the EIB. It considers the history of the struggles and resistances found by indigenous movements for educating themselves in an ancestral language from its beginnings up to the institutionalization of the Bilingual Intercultural Education System (SEIB) in 1988. the problem of this study is: which are the principal conceptualitation of interculturality that allows us to reflect around the EIB in Ecuador, for developing and public policies. As a general objective there is an analysis of the EIB in the order of the relationship between cultures and how these can be strengthened or have as simply interchange. The preliminary hypothesis is that the Ecuadorian country it is allowed a more multicultural education rather than the intercultural education and that affects local developing, son it's a fundamental to implement cultural public policies that also allows the interculturality as a political an ethic project in Ecuador. ; El artículo explora los desafíos de la Educación Intercultural Bilingüe en Ecuador. Para ello, revisa brevemente la historia de las luchas y resistencias de los movimientos indígenas por educarse en una lengua ancestral desde sus inicios hasta llegar a la institucionalización del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe (SEIB) en el año 1988. En este sentido, destaca en distintos momentos, la participación de organismos religiosos, así como la cooperación de organismos internacionales. Posteriormente, el análisis hace énfasis en el gobierno del eco. Rafael correa delgado (2007-2017), además de la legislación y literatura académica correspondiente al tema, el trabajo demuestra que el anterior Gobierno de la República del Ecuador, supuso el impulso de políticas públicas al reconocer los derechos de las trece nacionalidades legítimas, y de todas ellas, las lenguas más extendidas: kichwa y shuar, no obstante, en la práctica es compleja la aplicación de políticas públicas en pro de la educación intercultural, incluyendo la educación en lengua ancestral y en español, con ello se logra verificar que se avala una educación más multicultural que intercultural. Finalmente, se revisa el concepto de interculturalidad, y se ofrecen recomendaciones para la implementación de políticas públicas culturales que avalen la interculturalidad y el bilingüismo como proyecto político y epistémico para el desarrollo social en Ecuador. ; O artigo explora os desafios da educação intercultural bilíngue no Equador. Para isso, faz uma breve revisão da história das lutas e resistências dos movimentos indígenas para se educarem em uma língua ancestral desde o início até alcançar a institucionalização do Sistema de Educação Intercultural Bilíngue (SEIB) em 1988. Nesse sentido, destacam-se, em momentos diferentes, a participação de organizações religiosas e a cooperação de organizações internacionais. Posteriormente, a análise enfatiza a governança Presidente Rafael Correa Delgado (2007-2017), além da legislação e da literatura acadêmica correspondente ao assunto, o trabalho demonstra que o anterior Governo da República do Equador supôs o impulso de políticas públicas para reconhecer os direitos das treze nacionalidades legítimas, e dentre todas, as línguas mais difundidas: Kichwa e Shuar. Na prática, a aplicação de políticas públicas em favor da educação intercultural é complexa, incluindo a educação na língua ancestral e no espanhol, verificando assim que apoia uma educação mais multicultural do que intercultural. Finalmente, o conceito de Interculturalidade é revisado e são apresentadas recomendações para a implementação de políticas públicas culturais que apoiam a Interculturalidade e o bilinguismo como um projeto político e epistêmico para o desenvolvimento social no Equador.

El artículo explora los desafíos de la Educación Intercultural Bilingüe en Ecuador. Para ello, revisa brevemente la historia de las luchas y resistencias de los movimientos indígenas por educarse en una lengua ancestral desde sus inicios hasta llegar a la institucionalización del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe (SEIB) en el año 1988. En este sentido, destaca en distintos momentos, la participación de organismos religiosos, así como la cooperación de organismos internacionales. Posteriormente, el análisis hace énfasis en el gobierno del eco. Rafael correa delgado (2007-2017), además de la legislación y literatura académica correspondiente al tema, el trabajo demuestra que el anterior Gobierno de la República del Ecuador, supuso el impulso de políticas públicas al reconocer los derechos de las trece nacionalidades legítimas, y de todas ellas, las lenguas más extendidas: kichwa y shuar, no obstante, en la práctica es compleja la aplicación de políticas públicas en pro de la educación intercultural, incluyendo la educación en lengua ancestral y en español, con ello se logra verificar que se avala una educación más multicultural que intercultural. Finalmente, se revisa el concepto de interculturalidad, y se ofrecen recomendaciones para la implementación de políticas públicas culturales que avalen la interculturalidad y el bilingüismo como proyecto político y epistémico para el desarrollo social en Ecuador. ; The article explores the challenges of Intercultural Bilingual Education in Ecuador (EIB). For this, it reviews the theorical background and the history of the institutionalization of the EIB. It considers the history of the struggles and resistances found by indigenous movements for educating themselves in an ancestral language from its beginnings up to the institutionalization of the Bilingual Intercultural Education System (SEIB) in 1988. the problem of this study is: which are the principal conceptualitation of interculturality that allows us to reflect around the EIB in Ecuador, for developing and public policies. As a general objective there is an analysis of the EIB in the order of the relationship between cultures and how these can be strengthened or have as simply interchange. The preliminary hypothesis is that the Ecuadorian country it is allowed a more multicultural education rather than the intercultural education and that affects local developing, son it's a fundamental to implement cultural public policies that also allows the interculturality as a political an ethic project in Ecuador. ; O artigo explora os desafios da educação intercultural bilíngue no Equador. Para isso, faz uma breve revisão da história das lutas e resistências dos movimentos indígenas para se educarem em uma língua ancestral desde o início até alcançar a institucionalização do Sistema de Educação Intercultural Bilíngue (SEIB) em 1988. Nesse sentido, destacam-se, em momentos diferentes, a participação de organizações religiosas e a cooperação de organizações internacionais. Posteriormente, a análise enfatiza a governança Presidente Rafael Correa Delgado (2007-2017), além da legislação e da literatura acadêmica correspondente ao assunto, o trabalho demonstra que o anterior Governo da República do Equador supôs o impulso de políticas públicas para reconhecer os direitos das treze nacionalidades legítimas, e dentre todas, as línguas mais difundidas: Kichwa e Shuar. Na prática, a aplicação de políticas públicas em favor da educação intercultural é complexa, incluindo a educação na língua ancestral e no espanhol, verificando assim que apoia uma educação mais multicultural do que intercultural. Finalmente, o conceito de Interculturalidade é revisado e são apresentadas recomendações para a implementação de políticas públicas culturais que apoiam a Interculturalidade e o bilinguismo como um projeto político e epistêmico para o desenvolvimento social no Equador.

One milestone of the public policies directed to the Quilombola communities in Brazil was the launch of the 'Brazil Quilombola Program' (PBQ) and its institutionalization with the 'Quilombola Social Agenda'. The objective of this article is to analyze the budgetary allocation of the 'Brazil Quilombola Program' and its relation with the implementation of public policies in Brazil and the state of Maranhão. The methodology was based on data analysis of the Brazilian Law of Budgetary Guidelines for the period 2004 to 2014, and on documentary analysis. The budget data was obtained from the online portal 'Siga Brasil' of the Federal Senate, which compiles data from the Federal Government's Integrated System of Financial Administration (Siafi). Documentary analyzes were carried out in the State Plan for Integrated Actions of the Brazil Quilombola Plan in Maranhão and in the Report on the Implementation of the Brazil Quilombola Plan in Maranhão. The data gathered led to the conclusion that the Brazil Quilombola Program operated as a governance device that symbolically included Quilombola communities, apparently meeting demands of social movements. However, in practice, it effectively excluded them, because of the budget's regulation. In addition, it was noted the decline, at least in terms of budget, of public policies with racial cut in the country within the federal government. ; Las políticas públicas dirigidas a las comunidades quilombolas tuvieron como marco el lanzamiento del Programa Brasil Quilombola (PBQ) y su institucionalización con la Agenda Social Quilombola. El objetivo de este artículo fue analizar la asignación presupuestaria del Programa Brasil Quilombola y su nexo con la ejecución de políticas públicas en Brasil y en Maranhão. La metodología utilizada se basó en el análisis de datos de las Leyes Presupuestarias anuales entre 2004 y 2014 y análisis documental. Los datos presupuestarios fueron obtenidos en el Portal Siga Brasil del Senado Federal, que compila datos del Sistema Integrado de Administración Financiera (Siafi) del gobierno federal. Se realizaron análisis documentales en el Plan Estadual de Acciones Integradas del Plan Brasil Quilombola de Maranhão y en el Informe de Ejecución del Plan Brasil Quilombola también de Maranhão. El análisis temático de contenido orientó el trabajo con los datos. Los datos reunidos condujeron a la conclusión de que el Programa Brasil Quilombola operó como un dispositivo de gobierno que incluyó simbólicamente a las comunidades quilombolas, aparentemente atendiendo demandas de movimientos sociales. Sin embargo, las excluyó efectivamente, a través de la regulación presupuestaria. Además, se constató el ocaso, al menos presupuestario, de políticas públicas con recorte racial en el país en el ámbito del gobierno federal. ; As políticas públicas direcionadas às comunidades quilombolas tiveram como marco o lançamento do Programa Brasil Quilombola (PBQ) e sua institucionalização com a Agenda Social Quilombola. O objetivo deste artigo é analisar a alocação orçamentária do PBQ e seu nexo com a execução de políticas públicas no Brasil e no Maranhão. A metodologia utilizada baseia-se em análise de dados das Leis Orçamentárias Anuais entre 2004 e 2014 e em análise documental. Os dados orçamentários foram obtidos no Portal Siga Brasil, do Senado Federal, que compila dados do Sistema Integrado de Administração Financeira (Siafi) do governo federal. Foram realizadas análises documentais no Plano Estadual de Ações Integradas do Plano Brasil Quilombola do Maranhão e no Relatório de Execução do Plano Brasil Quilombola, também do Maranhão. A análise temática de conteúdo orientou o trabalho com os dados. Os dados reunidos conduziram à conclusão de que o PBQ operou como um dispositivo de governo que incluiu simbolicamente as comunidades quilombolas, aparentemente atendendo demandas de movimentos sociais. Contudo, excluiu-as efetivamente, via regulação orçamentária. Além disso, constatou-se o ocaso, ao menos orçamentário, de políticas públicas com recorte racial no país no âmbito do governo federal.

As a manifestation of the contemporary urbanization process, novel forms of urban space production have emerged in Latin America, which also imply new relationships between management and the agents that produce it. The growing use of urban development management instruments registered in the region, implemented both at the national level and at the level of local governments, such as Argentina, has generated new urban processes presenting signs of structural changes in public management that deserve to be discussed. In the present essay, we try to expose a critical factor in the urbanization process that has been carried out in recent years in Córdoba, Argentina, precisely through the use and operation of urban agreements. In this case, the institutionalization in the local management of public private partnership is proposed as an isolated instrument for land management, which through regulatory exceptions allows the production of urban land in the periphery of the city. The explicit alliance between local government and real estate development demonstrates the deepening of the process of commercialization of urban land and clear support for the expansive logic of the city that exhibits the functionality of public private partnership as guarantor of neoliberal urbanism. ; Como manifestación del proceso de urbanización contemporáneo, han surgido en Latinoamérica novedosas formas de producción del espacio urbano, que implican también nuevas relaciones entre la gestión y los agentes que lo producen. La creciente utilización de instrumentos de gestión urbana registrada en la región, implementándose tanto a nivel nacional como también a nivel de los gobiernos locales –tal es el caso de Argentina–, ha generado nuevos procesos urbanos presentando signos de cambios estructurales en la gestión pública que merecen ser discutidos. En el presente ensayo se intenta exponer un factor clave en el proceso de urbanización que se viene llevando a cabo en los últimos años en la ciudad de Córdoba, Argentina, específicamente a través del uso y operativización de convenios urbanísticos. En este caso, la institucionalización en la gestión local de acuerdos público-privados se propone como instrumento aislado, que mediante excepciones normativas permite la producción de suelo urbano en la periferia de la ciudad. La alianza explícita entre el gobierno local y el desarrollismo inmobiliario demuestra la profundización del proceso de mercantilización del suelo urbano y un claro apoyo a la lógica expansiva de la ciudad, que exhibe la funcionalidad de la concertación público-privada como garante de un urbanismo neoliberal. ; Como manifestação do processo de urbanização contemporânea, tem surgido na América Latina inovadoras formas de produção do espaço urbano, o que também implicam novas relações entre a gestão e os agentes que a produzem. A crescente utilização de instrumentos de gestão urbana registrados na região, implementandose tanto em nível nacional como também no nível dos governos locais –tal é o caso da Argentina–, tem gerado novos processos urbanos que apresentam sinais de mudanças estruturais na gestão pública que precisam ser discutidos. No presente ensaio, tenta-se expor um fator-chave no processo de urbanização que vem sendo realizado nos últimos anos na cidade de Córdoba, Argentina, especificamente através do uso e operacionalização de acordos urbanísticos. Neste caso, a institucionalização na gestão local de parceria público-privada propõe-se como um instrumento isolado para a gestão do solo, que por meio de exceções regulatórias permitem a produção de terras urbanas na periferia da cidade. A aliança explícita entre o governo local e o desenvolvimentismo imobiliário demonstra o aprofundamento do processo de mercantilização do solo urbano e um apoio claro à lógica expansiva da cidade que apresenta a funcionalidade do parceria público-privada como garante de um urbanismo neoliberal.

In this paper we analyze the evolution of the teacher assessment policy and the origins of school-based management initiatives in the Mexican education context from the late 1980s until the last 2012 – 2013 Education Reform (RE2012–2013). Mexico joined the Global Education Reform Movement during the 1990s through the National Agreement for the Modernization of Basic Education, under which the program Teachers Career Services was created to increase teacher quality. Later, the Quality School Program was implemented in order to decentralize school management and increase school accountability. Lastly, the institutionalization of Monitoring and Evaluation in the Mexican Education System gave birth to the National Institute for the Evaluation of Education. Using a documentary analysis, we review the origins of such accountability policies in order to map out the involved stakeholders, and identify how these influenced and effected the development and implementation of last 2012-2013 Education Reform's teacher high-stakes assessments. Finally, we outline the results and consequences of such policies as they have been implemented and provide a contextual analysis of the implementation and resistance to the latest reform in some regions of Mexico. ; En este artículo analizamos la evolución de la política de evaluación docente en el contexto educativo mexicano, así como el origen de las iniciativas de gestión basada en la escuela, desde finales de la década de los 80s hasta la última Reforma Educativa 2012-2013. México se incorporó al Movimiento Global de la Reforma Educativa durante la década de los 90s a través del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica bajo el cual se creó el programa Carrera Magisterial, buscando mejorar la calidad de los maestros. Posteriormente, se implementó el Programa Escuelas de Calidad para descentralizar la gestión escolar e incrementar la transparencia en las escuelas. Finalmente, la institucionalización del Monitoreo y la Evaluación en el Sistema Educativo Mexicano dio origen al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. Mediante un análisis documental, revisamos los orígenes de las citadas políticas, delineando a los actores involucrados e identificando cómo éstos han influenciado y afectado el desarrollo e implementación de la última Reforma Educativa 2012-2013, en lo que concierne a la evaluación docente. Por último, el artículo ofrece un panorama general de los resultados y consecuencias de la implementación de las políticas mencionadas y provee un análisis contextual de la implementación y boicot de la última reforma educativa en algunas regiones de México. ; Este artigo analisa a evolução da política de avaliação de professores e as origens das iniciativas de gestão baseados na escola no contexto educacional mexicano, desde os finais dos anos 80 até a última Reforma da Educação 2012-2013. O México se juntou ao Movimento Global pela Reforma Educacional durante os anos 90 através do Acordo Nacional para a Modernização da Educação Básica, sob a qual o programa Carrera Magisterial foi criado, tentando melhorar a qualidade dos professores. Posteriormente, o Programa Escolas de Qualidade foi implementado para descentralizar a gestão escolar e aumentar a transparência nas escolas. Finalmente, a institucionalização de Monitoria e Avaliação no Sistema Educacional Mexicano deu origem ao Instituto Nacional de Avaliação Educacional. Através de um análise documental, revemos os origens dessas políticas, descrevendo os atores envolvidos e identificamos como eles influenciaram e afectaram o desenvolvimento e implementação do mais recente Reforma da Educação 2012-2013, como as preocupações de avaliação de professores. Finalmente, o artigo apresenta uma visão geral dos resultados e as consequências da aplicação destas políticas e ofrece uma análise contextual da implementação e boicote da última reforma educacional em algumas regiões do México.

[spa] En los últimos años, el turismo se ha convertido en un factor para dinamización de las regiones menos desarrolladas y áreas marginales en Brasil y en el mundo. La perspectiva de inserción de nuevos espacios en la economía del turismo asociado a todo el conjunto de actividades atractivas complementarias al turismo ha instrumentalizado los diversos agentes (públicos y privados) que, a través de los más distintos mecanismos como: planes de desarrollo, programas regionales y/o locales, han elaborado políticas regionales y sectoriales con el objetivo de poner en marcha el desarrollo local e incluir estos espacios en el circuito económico del consumo del turismo. De esta manera, esta investigación tiene como objetivo analizar el papel de las políticas públicas y privadas de turismo desarrolladas en el estado de Sergipe desde la perspectiva del desarrollo local. Para alcanzar este objetivo han sido desarrollados algunos procedimientos metodológicos, a saber: en el primer momento, hemos realizado la revisión bibliográfica, en que fueron consultados distintos estudios que abordan los temas directamente conectados con esta investigación. Posteriormente han sido consultados leyes, planes e instrumentos de gestión, a fin de analizar la institucionalización del turismo en el estado de Sergipe. Además, han sido realizadas entrevistas con agentes involucrados con la práctica turística local y agentes sociales con el objetivo de fundamentar los análisis presentes en esta Tesis. Posteriormente, fueron elaborados los documentos cartográficos y estadísticos que facilitaron el análisis de la temática y espacializaron los datos obtenidos a lo largo del proceso de investigación. Con ello, identificamos que el papel asumido por la actividad turística en Sergipe justifica la necesidad de centrarnos atención especial en la política de turismo y en los proyectos de planificación que pueden actuar como herramientas para promocionar cambios e intervenciones espaciales y urbanísticas a partir de acciones desarrolladas por la administración pública y privada. ; [eng] Nos últimos anos, o turismo se converteu em um fator para dinamização das regiões menos desenvolvidas e áreas marginais no Brasil e no mundo. A perspectiva de inserção de novos espaços na economia do turismo associado a todo o conjunto de atividades atrativas complementares ao turismo vem instrumentalizando os diversos agentes (públicos e privados) que, através dos mais distintos mecanismos como: planos de desenvolvimento, programas regionais e/ou locais, elaboraram políticas regionais e setoriais com o objetivo de promover o desenvolvimento local e incluir estes espaços no circuito econômico do consumo do turismo. Desta forma, esta pesquisa tem como objetivo analisar o papel das políticas públicas e privadas de turismo desenvolvidas no estado de Sergipe a partir da perspectiva do desenvolvimento local. Para atingir este objetivo foram desenvolvidos alguns procedimentos metodológicos, tais como: no primeiro momento realizamos a revisão bibliográfica, em que foram consultados distintos estudos que abordam os temas diretamente relacionados com esta pesquisa. Posteriormente, foram consultados leis, planos e instrumentos de gestão, a fim de analisar a institucionalização do turismo no estado de Sergipe. Ademais, foram realizadas entrevistas com agentes envolvidos com a prática turística local e agentes sociais com o objetivo de fundamentar as análises presentes nesta Tese. Posteriormente, foram elaborados os documentos cartográficos e estatísticos que facilitaram à análise da temática, assim como, a espacialização dos dados obtidos ao longo do processo de pesquisa. Com isso, identificamos que o papel assumido pela atividade turística em Sergipe justifica a necessidade de centrarmos atenção especial na política de turismo e nos projetos de planejamento que podem atuar como ferramenta para promover transformações e intervenções espaciais e urbanísticas a partir de ações desenvolvidas pela administração pública e privadas.

Este trabajo aborda el debate sobre la participación internacional de los Gobiernos No Centrales (GNC). Se analizan los procesos de internacionalización que han desarrollado los gobiernos de las tres principales ciudades de Colombia: Bogotá D.C., Cali y Medellín (2001-2012). Metodológicamente se trabaja sobre dos variables: agenda política e institucionalización de la internacionalización. Entre los principales hallazgos puede mencionarse que la participación internacional ha entrado en la agenda de estos gobiernos a través dos campos: la competitividad económica territorial, y la cooperación internacional descentralizada. Los gobiernos de estas ciudades han venido consolidando estrategias de política encaminadas a aprovechar el escenario internacional, con el fin de conseguir recursos financieros que permitan desarrollar sus programas; inversión extranjera y créditos para proyectos productivos y de infraestructura, y créditos y desembolsos de ayuda concesionales que son utilizados para financiar proyectos de inversión social. En términos institucionales, Cali no cuenta con ninguna institución especifica que se encargue de coordinar el proceso de internacionalización; Medellín se destaca por el protagonismo de la Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana (ACI); y Bogotá ha implementado la Dirección Distrital de Relaciones Internacionales (DDRI). ; This paper addresses the debate on the international involvement of Non-Central Governments (NCG). We analyze the process of internationalization developed by governments of the three main cities of Colombia: Bogota, Cali and Medellin between 2001 and 2012. Methodologically we consider two variables: the political agenda and the institutionalization of internationalization. Among the major findings, we conclude that international involvement has entered the agenda of these governments through two areas: (a) the territorial economic competitiveness, and (b) decentralized international cooperation. The governments of the three cities have consolidated policies and strategies aimed at leveraging the international arena for financial resources to develop its programs and projects, i.e., foreign investment and loans for productive and infrastructure projects, and the disbursement of concessional loans and aid that are used to finance social investment projects. In terms of the institutional dimension, Cali does not have any institution responsible to coordinate the process of internationalization; Medellin is known for the important role of the Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana (ACI); and Bogota has inaugurated the Dirección Distrital de Relaciones Internacionales (DDRI). ; Este trabalho aborda o debate sobre a participação internacional dos Governos Não Centrais (GNC). Analisam-se os processos de internacionalização que têm desenvolvido os governos das três principais cidades da Colômbia: Bogotá D.C., Cali e Medellín (2001-2012). Metodologicamente se trabalha sobre duas variáveis: agenda política e institucionalização da internacionalização. Entre as principais descobertas pode mencionar-se que a participação internacional tem entrado na agenda destes governos através de dois campos: a competitividade económica territorial e a cooperação internacional descentralizada. Os governos destas cidades têm vindo consolidando estratégias de política encaminhadas a aproveitar o cenário internacional, com o fim de conseguir recursos financeiros que permitam desenvolver seus programas; inversão estrangeira e créditos para projetos produtivos e de infraestrutura, e créditos e desembolsos de ajuda concessionais que são utilizados para financiar projetos de investimento social. Em termos institucionais, Cali não conta com nenhuma instituição específica que se encarregue de coordenar o processo de internacionalização; Medellín destaca-se pelo protagonismo da Agência de Cooperação e Investimento de Medellín e a Área Metropolitana (ACI); e Bogotá tem implementado a Direção Distrital de Relações Internacionais (DDRI).

Este trabajo aborda el debate sobre la participación internacional de los Gobiernos No Centrales (GNC). Se analizan los procesos de internacionalización que han desarrollado los gobiernos de las tres principales ciudades de Colombia: Bogotá D.C., Cali y Medellín (2001-2012). Metodológicamente se trabaja sobre dos variables: agenda política e institucionalización de la internacionalización. Entre los principales hallazgos puede mencionarse que la participación internacional ha entrado en la agenda de estos gobiernos a través dos campos: la competitividad económica territorial, y la cooperación internacional descentralizada. Los gobiernos de estas ciudades han venido consolidando estrategias de política encaminadas a aprovechar el escenario internacional, con el fin de conseguir recursos financieros que permitan desarrollar sus programas; inversión extranjera y créditos para proyectos productivos y de infraestructura, y créditos y desembolsos de ayuda concesionales que son utilizados para financiar proyectos de inversión social. En términos institucionales, Cali no cuenta con ninguna institución especifica que se encargue de coordinar el proceso de internacionalización; Medellín se destaca por el protagonismo de la Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana (ACI); y Bogotá ha implementado la Dirección Distrital de Relaciones Internacionales (DDRI). ; Este trabalho aborda o debate sobre a participação internacional dos Governos Não Centrais (GNC). Analisam-se os processos de internacionalização que têm desenvolvido os governos das três principais cidades da Colômbia: Bogotá D.C., Cali e Medellín (2001-2012). Metodologicamente se trabalha sobre duas variáveis: agenda política e institucionalização da internacionalização. Entre as principais descobertas pode mencionar-se que a participação internacional tem entrado na agenda destes governos através de dois campos: a competitividade económica territorial e a cooperação internacional descentralizada. Os governos destas cidades têm vindo consolidando estratégias de política encaminhadas a aproveitar o cenário internacional, com o fim de conseguir recursos financeiros que permitam desenvolver seus programas; inversão estrangeira e créditos para projetos produtivos e de infraestrutura, e créditos e desembolsos de ajuda concessionais que são utilizados para financiar projetos de investimento social. Em termos institucionais, Cali não conta com nenhuma instituição específica que se encarregue de coordenar o processo de internacionalização; Medellín destaca-se pelo protagonismo da Agência de Cooperação e Investimento de Medellín e a Área Metropolitana (ACI); e Bogotá tem implementado a Direção Distrital de Relações Internacionais (DDRI). ; This paper addresses the debate on the international involvement of Non-Central Governments (NCG). We analyze the process of internationalization developed by governments of the three main cities of Colombia: Bogota, Cali and Medellin between 2001 and 2012. Methodologically we consider two variables: the political agenda and the institutionalization of internationalization. Among the major findings, we conclude that international involvement has entered the agenda of these governments through two areas: (a) the territorial economic competitiveness, and (b) decentralized international cooperation. The governments of the three cities have consolidated policies and strategies aimed at leveraging the international arena for financial resources to develop its programs and projects, i.e., foreign investment and loans for productive and infrastructure projects, and the disbursement of concessional loans and aid that are used to finance social investment projects. In terms of the institutional dimension, Cali does not have any institution responsible to coordinate the process of internationalization; Medellin is known for the important role of the Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana (ACI); and Bogota has inaugurated the Dirección Distrital de Relaciones Internacionales (DDRI).

The paper analyzes through a genealogical discourse analysis how religion as a cultural practice escapes into the borders of state institutions. While most studies about secularization focus on institutional aspects, such approaches tend to link state secularist policies with cultural secularization. This essay argues that state promotion of religious institutional secularist policies needs to be rethought. The institutionalization of republicanism in Argentina exemplifies this problem. In order to shape a secular Argentinean citizen the government promoted an array of secularist policies (1860–1910). The article aims to problematize such linear historical account by showing how Catholic religious principles became part of the "secular" Argentinean citizen. In fact, religious connotations such as salvific narratives or dogmatic qualities were reenacted in seemingly secular state discursive spaces. Nowadays, several states are enacting secularist state policies to ban nonwestern religious manifestations from public spaces such as schools. In unraveling the Argentinean processes, the article aspires to highlight the impossibilities of banning religion from the narratives that shape the republican citizen. ; El ensayo analiza a partir de un análisis genealógico como la religión entendida como una práctica cultural escapa las estructuras instituciones del estado. Mientras numerosos estudios referidos a la construcción de ciudadanía focalizan en el estudio de prácticas institucionales, dichas aproximaciones no tienen en cuenta que la secularización institucional no equivale necesariamente a una secularización cultural. Por ello, considero oportuno repensar los límites de las políticas estatales de secularización. El caso de la institucionalización de republicanismo en Argentina ejemplifica los límites de la secularización institucional. Durante la formación del estado moderno el gobierno promulgo una serie de leyes con el objetivo de construir un ciudadano argentino "laico". El ensayo quiere problematizar esa narración lineal de la historia mostrando como principios religiosos católicos formaron parte de la construcción del ciudadano "secular" argentino. De hecho, narraciones religiosas como discursos salvíficos y cualidades dogmáticas resurgieron en espacios discursivos aparentemente seculares. Hoy en día, políticas de secularización están siendo promulgadas por estados para limitar manifestaciones religiosas—usualmente no occidentales—en espacios públicos como escuelas. A través del análisis de los procesos de secularización institucional en Argentina el ensayo aspira a señalar las imposibilidades y límites de las políticas que buscan eliminar la religión de las narrativas que construyen el ciudadano republicano. ; Este ensaio analisa a partir de uma análise genealógica como a religião entendida como uma prática cultural escapa as estruturas das instituições do estado. Embora inúmeros estudos relacionados com a construção da cidadania focalizaram nos estudo das práticas institucionais, tais abordagens não consideram que a secularização institucional não necessariamente equivale a uma secularização cultural. Por isso considero oportuno repensar os limites da política estadual de secularização. O caso da institucionalização do republicanismo na Argentina exemplifica os limites da secularização institucional. Durante a formação do governo do estado moderno promulgou uma série de leis que visam a construção de um cidadão argentino "leigo". O ensaio pretende problematizar a narrativa linear da história que mostra como os princípios religiosos católicos faziam parte da construção do cidadão argentino "secular". Na verdade, os discursos e narrativas religiosas como qualidades salvíficas dogmáticas aparentemente ressurgiu em espaços discursivos seculares. Hoje, as políticas de secularização estão sendo promulgadas pelos Estados para limitar expressões religiosas não-ocidentais, geralmente em espaços públicos, como escolas. Através da análise dos processos de secularização institucional Argentina o ensaio tem como objetivo apontar as impossibilidades e limites das políticas que visam eliminar a religião das narrativas que constroem o cidadão republicano.

Hacia mediados del siglo XX, los Estados nacionales centroamericanos contaban ya con varias décadas de experiencia en la sistematización de los registros censales y estadísticas vitales de sus respectivas poblaciones nacionales. Dicho periodo reviste un interés central, en términos históricos, si tomamos en consideración la conjunción del fin de la II Guerra Mundial y con esta, el comienzo de una nueva era en cuanto a Derechos Humanos se refiere. En este sentido, nuestro interés se centra en analizar, desde una perspectiva comparada, las motivaciones y las políticas detrás del levantamiento de los censos en Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá, entre 1940 y 1960; particularizando el interés sobre la diversidad poblacional, específicamente sobre las poblaciones afrodescendientes de cada país y su 113 balance a nivel regional; así como la relación y la influencia de la dinámica internacional, concretamente el rol que el desarrollo de los Derechos Humanos pudo haber jugado en los respectivos conteos, y/o la incidencia que otros factores pudieron haber tenido en la definición de prioridades al momento del levantamiento de los censos en dichos países de la región centroamericana.Palabras clave: Afrodescendientes/Negros, Centroamérica, Censos, Derechos Humanos, Institutos de Estadística. ---Como se conta e por quê? A institucionalização do censo e populações afrocentroamericanas (1940-1960)Em meados do século XX, os Estados nacionais centroamericanos já contavam com várias décadas de experiência na sistematização de dados censitários e estatísticas vitais de suas respectivas populações nacionais. Tal período reveste-se de um interesse central, em termos históricos, se tomamos em consideração a conjunção do final da II Guerra Mundial e o começo de uma nova era fundamentada nos Direitos Humanos. Nesse sentido, nosso interesse está em analisar, desde uma perspectiva comparada, as motivações e as políticas que envolvem os levantamentos censitários na Guatemala, Honduras, Nicarágua, Costa Rica e Panamá, entre 1940 e 1960; detalhando o interesse relacionado à diversidade populacional, especificamente às populações afrodescendentes de cada país e sua apreciação no âmbito regional; assim como a relação e a influência da dinâmica internacional, concretamente, o papel que o desenvolvimento dos Direitos Humanos pode ter tido nos respectivos levantamentos, e/ou a incidência que outros fatores puderam ter tido na definição das prioridades no momento do levantamento censitário nesses países da região centro-americana.Palavras chave: Afrodescendentes/Negros, América Central, Censos, Direitos Humanos, Institutos de Estatística.---How is it calculated and why? The institutionalization of the census and the afrocentralamerican populations (1940-1960)In the mid-twentieth century, Central American national states had already decades of experience in the systematization of census data and vital statistics of their respective populations. In historical terms, this period is of real importance, if we consider the end of World War II and the beginning of a new era grounded on Human Rights. Thus, our interest is to examine, from a comparative perspective, the motivations and policies involving the censuses in Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica and Panama between 1940 and 1960; laying out any interest related to population diversity, specifically at African descent populations of each country and their 113 level of regional balance; as well as the relationship and the influence of international dynamics, particularly, the role that the development of human rights may have had in their surveys, and/or extent that other factors might have had in setting priorities at the time of the census in these countries the central American region.Keywords: African Descent/Black, Central America, Census, Human Rights, Statistical Institutes.

The paper studies the relationship between governments and political parties in Peru from 1980 to 2011. Specifically, it aims to analyze the partisanship of government: the participation at government of the political organization with the one the president won the elections. First, it orders the Peruvian governments around four types of partisanship: (i) the governing party, (ii) the government without a party (or government of the Messiah), and the coalition government in any of its two versions; that is (iii) the government of hegemonic coalition and (iv) the pluralist coalition government. Second, it aims to explain the two types of partisanship found in this country: on one hand, hegemonic coalition governments such as Fernando Belaunde (1980- 1985) and Alan Garcia (1985-1990), and on the other hand, the non-party governments like those of Alberto Fujimori (1990-2000), Alejandro Toledo (2001-2006) and Alan Garcia (2006- 2011). To do this, it discards explanations focused on the type of political regime and those who focus solely on party institutionalization or only on personalism. In contrast, it suggests that the combination of the last two factors explains the type of partisanship found in each case. ; El artículo estudia la relación entre los gobiernos y los partidos de gobierno en el Perú entre 1980 y 2011. Específicamente, se propone analizar el partidismo del gobierno: la participación en el gobierno de la organización política con la que el presidente ganó las elecciones. En primer lugar, ordena los gobiernos peruanos alrededor de cuatro tipos de partidismo: (i) el gobierno de partido, (ii) el gobierno sin partido (o «gobierno del mesías»), y el gobierno de coalición en cualquiera de sus dos versiones; es decir, (iii) el gobierno de coalición hegemónica y (iv) el gobierno de coalición pluralista. En segundo lugar, se propone explicar los dos tipos de par- tidismo encontrados en el país: por un lado, los gobiernos de coalición hegemónica como los de Fernando Belaúnde (1980-1985) y Alan García (1985-1990) y, por otro lado, los gobiernos sin partido como los de Alberto Fujimori (1990-2000), Alejandro Toledo (2001-2006) y Alan García (2006-2011). Para ello, descarta explicaciones enfocadas en el tipo de régimen político y aquellas que se centran únicamente en la institucionalización partidaria o únicamente en el personalismo. Por el contrario, propone que la combinación de los últimos dos factores explica el tipo de partidismo encontrado en cada caso. ; O artigo estuda a relação entre os governos e os partidos de governo no Peru entre 1980 e 2011.Especificamente, este artigo propõe analisar o partidismo do governo: a participação no governo da organização política com ao que presidente ganhou as eleições. No primeiro lugar, ordena os governos peruanos ao redor de quatro tipos de partidismo: (i) o governo do partido, (ii) o governo sem partido («governo do messias»), e o governo de coligação em suas dois versões; que podem ser (iii) o governo de coligação hegemônica e (iv) o governo de coligação plura- lista. No segundo lugar, este artigo propõe explicar os dois tipos de partidismo encontrados no país: os governos de coligação hegemônica como o governo Fernando Belaúnde (1980-1985) e o governo do Alan Garcia (1985-1990) e, por outro lado, os governos sem partido como o governo de Alberto Fujimori (1990-2000), o governo do Alejandro Toledo (2001-2006) e Alan García (2006-2011). Para isso, descarta as explicações centralizadas no tipo de regime político e aqueles que só centralizam na institucionalização partidária ou só no personalismo. Pelo contrario, este artigo propõe que a mistura dos últimos dois fatores explicam o tipo de partidismo encontrado em cada caso.

Procura-se, neste artigo, definir a globalização a partir da identificação de uma série de mecanismos sociais por meio dos quais essa age diretamente sobre os comportamentos individuais e coletivos ou ainda sobre a maneira de pensar, as crenças, as identidades, as formas de institucionalização, etc. O que constitui a especificidade da globalização é justamente o fato de ser um fenômeno social que se m anifesta em todo o planeta. Será que os mecanismos específicos que caracterizam o funcionamento da globalização são aplicáveis nas mesmas condições nas sociedades que apresentam fortes diferenças como é o caso das sociedades do Norte e do Sul? Diferentes mecanismos ligados ao reforço da competição econômica internacional e às suas conseqüências sobre o sistema de proteção social, ou ainda ligados à difusão de normas e de práticas políticas no contexto da globalização, serão abordados em seguida. De forma mais sistemática, quatro cenários – convergência, divergência, hibridação e recomposição das hierarquias internacionais – serão apresentados no contexto de uma análise comparativa dos efeitos da globalização nas sociedades do Sul e do Norte. PALAVRAS-CHAVE: globalização, comparações internacionais, mecanismos sociais, desenvolvimento.GLOBALIZATION, VIEWED FROM NORTH AND SOUTH: which are their social mechanisms? Olivier Giraud In this paper, we seek to define the globalization from the identification of a series of social mechanisms through which it acts directly on the individual and collective behaviors or, still, on the way of thinking, on faiths, on identities, on the forms of institutionalization, etc. What constitutes the specificity of globalization is exactly the fact of its being a social phenomenon shons in the whole planet. Will the specific mechanisms characterizing the operation of the globalization be applicable in the same conditions in the societies that present strong differences, like North and South societies? Different mechanisms, linked to the reinforcement of international econo-mical competition and its consequences on the system of social protection, or, still, linked to the diffusion of norms and of political practices in the context of globalization, will be approached afterwards. In a more systematic way, four scenarios – convergence, divergence, hybridization and recomposition of the international hierarchies – will be pre-sented in the context of a comparative analysis of the effects of globalization in North and South. KEYWORDS: globalization, international comparisons, social mechanisms, development.LA GLOBALISATION VUE DU NORD ET DU SUD: quels en sont ses mécanismes sociaux? Olivier Giraud Cet article entend définir la globalisation à partir de l'identification de toute une série de mécanismes sociaux au travers desquels elle agit directement sur les comportements individuels et collectifs ou encore sur la manière de penser, sur les croyances, les identités, les formes d'institutionnalisation, etc. La spécificité de la globalisation consiste justement dans le fait de présenter un phénomène social qui se manifeste sur toute la planète. Les mécanismes qui caractérisent le fonctionnement de la globalisation peuvent-ils être appliqués dans les mêmes conditions dans des sociétés qui présentent de grandes différences comme dans le Nord et le Sud? On traitera aussi des divers mécanismes liés au renforcement de la compétition économique internationale et à ses conséquences sur le système de protection sociale, ou encore à la diffusion des normes et des pratiques politiques dans le contexte de la globalisation. On présentera de manière plus systématique quatre scénarios: convergence, divergence, hybridation et recomposition des hiérarchies internationales. Et ce dans le cadre d'une analyse comparative sur les effets de la globalisation dans les sociétés du Sud et du Nord. MOTS-CLÉS: globalisation, comparaisons internationales, mécanismes sociaux, développement. Publicação Online do Caderno CRH: http://www.cadernocrh.ufba.br

O presente artigo analisa o projeto Ministério Público Vai às Ruas, implementado pelo Ministério Público do Estado da Bahia em um bairro popular de Salvador. Foi uma iniciativa para ampliar o acesso da população de baixa renda à justiça e ao usufruto dos direitos que situam o indivíduo no âmbito da cidadania. Nas formas de institucionalização dos direitos modernos do homem, a justiça entremeia os recursos e mecanismos normativos e distributivos que possibilitam a inclusão social, enfrentando as desigualdades que se formam, historicamente, a partir das relações de classe e de poder. A ação da justiça afirma a integração do indivíduo na sociedade por meio de valores de cultura política democrática, uma manifestação dos sistemas morais e dos processos de sociabilidade, fundamentais para a solidariedade social. A análise da experiência implementada em Salvador revela os níveis de exclusão de uma larga faixa da população dos direitos fundamentais básicos, em especial os direitos civis, e a pouca capacidade do Estado em viabilizá-los por meio do acesso à própria justiça, criando des-compassos para que a cidadania possa superar desigualdades. PALAVRAS-CHAVE: Ministério Público, justiça, desigualdades, cultura política, cidadania.JUSTICE AND INEQUALITIES: citizenship imbalance as a form of social exclusion The present paper analyzes the Public Prosecution Service on the Streets, a project implemented by the Public Prosecutor's Office of the State of Bahia in a popular district in Salvador. This initiative aims at simplifying the access of low-income population to justice and to the usufruct of citizens' rights. Justice interweaves resources and standardized and distributive mechanisms in favor of social inclusion in order to institutionalize modern human rights, facing historically constructed inequalities that were based on the relationships of class and power. The action of justice confirms the integration of individuals into society, relying on the political culture of democratic values, a manifestation of the moral and social systems essential to social solidarity. The analysis of the experience implemented in Salvador shows that a large proportion of the population is deprived of its basic fundamental rights, especially civil rights. It also shows that the State has limited capacity in providing access to justice, originating an imbalance for citizenship to overcome inequalities. KEY WORDS: Public Prosecution Services, justice, inequalities, political culture, citizenship. JUSTICE ET INEGALITES: le dereglemene de la citoyennete comme forme d'exclusion sociale Cet article analyse le projet Le Ministère Public va dans les Rues, mis en place par le Ministère Public de l'Etat de Bahia dans un quartier populaire de Salvador. Il s'agit d'une initiative qui devrait permettre à la population pauvre d'avoir plus facilement accès à la justice et à la jouissance de ses droits, permettant ainsi à l'individu de se sentir citoyen. En ce qui concerne les formes d'institutionnalisation des droits modernes de l'homme, la justice passe par des ressources et des mécanismes normatifs et distributifs qui permettent une inclusion sociale, affronte les inégalités qui se constituent, historiquement, à partir des relations de classes et de pouvoir. L'action de la justice affirme l'intégration de l'individu dans la société par le biais de valeurs d'ordre politique démocratique, une manifestation des systèmes moraux et des processus de sociabilité, fondamentaux pour la solidarité sociale. L'analyse de l'expérience mise en œuvre à Salvador démontre les niveaux d'exclusion d'une grande partie de la population des droits fondamentaux, tout spécialement des droits civils, ainsi qu'un manque de capacité de l'Etat à les rendre possibles grâce à l'accès à la justice en soi, ce qui créé des dérèglements où la citoyenneté ne peut compenser ces inégalités. MOTS-CLÉS: Ministère Public, justice, inégalités, culture politique, citoyenneté. Publicação Online do Caderno CRH: http://www.cadernocrh.ufba.br

O autor procura estabelecer, mediante análise jusfilosófica e sociológica, a necessidade de uma política nacional do trabalho que leve o país a uma conjugação dos elementos Capital e Mão-de-obra, resultando no que denomina de Trabalho Responsável. Utiliza, para isso, o estudo dos movimentos paralisatórios do trabalho no Brasil, com o objetivo de captar os valores filosóficos que sustentam a sua realização e radicalização e sugere políticas jurídicas e administrativas para sua elucidação. Acreditando que qualquer modificação séria em direção à fixação de uma política realista, moderna e desenvolvimentista para as relações de Trabalho deve levar em consideração o Direito Coletivo do Trabalho e os seus instrumentos de paralisação no Brasil, sua atual formulação jurídico-legal, suas recentíssimas formas de execução e a situação administrativo-organizacional vigente nas empresas privadas e instituições públicas que atingem diretamente patrões e trabalhadores, chefes e servidores públicos, propõe a utilização de três pressupostos básicos como alternativa para a mudança: a) a flexibilidade organizacional; b) a flexibilização jurídica; c) a responsabilidade trabalhista. Após fixar a metodologia do estudo e os fundamentos históricos da Greve e do Locaute, adentra à avaliação conjuntural dos instrumentos legais que definem a realidade juslaboral do País, na área coletiva do trabalho, efetuando exegese sobre temas polêmicos (como greve em atividades essenciais e nos serviços públicos, propondo soluções (anteprojeto de lei) calcadas em análises sociológicas que buscam, na criação de conceitos novos (Anatomia Ativa e Imobilização Consciente), a explicação da ocorrência desses conflitos no País. Prospectivamente, apresenta, com base na avaliação conjuntural efetuada, os cenários possível, provável e desejável e suas possibilidades de intercorrência, na tentativa de sistematizar e planejar sua evolução, sugerindo a formulação de políticas organizacional e jurídica, seus fundamentos jusfilosóficos, propondo até mesmo a reorganização de institutos e instituições, culminando por apresentar anteprojetos de lei que, de um lado, reformulem o conceito de Greve, aplicando-lhe a noção de RESPONSABILIDADE TRABALHISTA e, de outro lado, a institucionalização do locaute, somente lícito e legítimo, desde que ocorridos determinados fatos e circunstâncias consagradas no seu anteprojeto, possibilitando-se ao Empregador a sua declaração, mediante comunicação imediata, ao Órgão Fiscal da Lei, da situação e sua gravidade. Na formulação da Concepção Política do Trabalho, enquadramos nas Hipóteses de Conflito, os óbices resultantes de tais movimentos paralisatórios. Assim, a sua caracterização como Fator Adverso ou Antagonismo (pressão ou pressão dominante) e sua classificação, diante da sua agudeza, duração, extensão e intensidade, de forma a aprofundar o seu significado essencial, se faz necessária, inclusive, para admitir-se a instrumentalização do País no seu caminho para o Primeiro Mundo na área do Trabalho e sua Justiça, dada a sua especialidade. Proposta de Anteprojeto de Lei criando o Departamento de Relações Públicas e de Comunicação Social de Ministério Público do Trabalho, subdividido em duas divisões, com finalidades características de acompanhamento e controle periódico dos sindicais, paralisatórios ou não, do País, sua extensão judicial e solucionamento das controvérsias, a fim de agilizar as decisões e evitar prejuízos à Nação. A Concepção Estratégica do Trabalho, definindo o período de tempo estimado para atuação das Ações Estratégicas e, com essas, a definição prévia das Diretrizes Estratégicas e o estabelecimento do Planejamento Administrativo-Estratégico do trabalho nos âmbitos empresarial e institucional, estabelecendo-se conceito, de uma vez por todas, de RESPONSABILIDADE TRABALHISTA (GREVE RESPONSÁVEL e TRABALHO RESPONSÁVEL) a fim de podermos estabelecer a mentalidade cívica, ética, moral e o profundo sentido de CIDADANIA que deve estar impregnado no significado do conceito de TRABALHO no BRASIL.