Modernizing schools in Mexico: The rise of teacher assessment and school-based management policies ; La modernización de las escuelas en México: El origen de las políticas de evaluación docente y la gestión basada en la escuela ; A modernização das escolas no Mexico: A origem das politicas de avaliação docente e de gestão escolar

Abstract

In this paper we analyze the evolution of the teacher assessment policy and the origins of school-based management initiatives in the Mexican education context from the late 1980s until the last 2012 – 2013 Education Reform (RE2012–2013). Mexico joined the Global Education Reform Movement during the 1990s through the National Agreement for the Modernization of Basic Education, under which the program Teachers Career Services was created to increase teacher quality. Later, the Quality School Program was implemented in order to decentralize school management and increase school accountability. Lastly, the institutionalization of Monitoring and Evaluation in the Mexican Education System gave birth to the National Institute for the Evaluation of Education. Using a documentary analysis, we review the origins of such accountability policies in order to map out the involved stakeholders, and identify how these influenced and effected the development and implementation of last 2012-2013 Education Reform's teacher high-stakes assessments. Finally, we outline the results and consequences of such policies as they have been implemented and provide a contextual analysis of the implementation and resistance to the latest reform in some regions of Mexico. ; En este artículo analizamos la evolución de la política de evaluación docente en el contexto educativo mexicano, así como el origen de las iniciativas de gestión basada en la escuela, desde finales de la década de los 80s hasta la última Reforma Educativa 2012-2013. México se incorporó al Movimiento Global de la Reforma Educativa durante la década de los 90s a través del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica bajo el cual se creó el programa Carrera Magisterial, buscando mejorar la calidad de los maestros. Posteriormente, se implementó el Programa Escuelas de Calidad para descentralizar la gestión escolar e incrementar la transparencia en las escuelas. Finalmente, la institucionalización del Monitoreo y la Evaluación en el Sistema Educativo Mexicano dio origen al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. Mediante un análisis documental, revisamos los orígenes de las citadas políticas, delineando a los actores involucrados e identificando cómo éstos han influenciado y afectado el desarrollo e implementación de la última Reforma Educativa 2012-2013, en lo que concierne a la evaluación docente. Por último, el artículo ofrece un panorama general de los resultados y consecuencias de la implementación de las políticas mencionadas y provee un análisis contextual de la implementación y boicot de la última reforma educativa en algunas regiones de México. ; Este artigo analisa a evolução da política de avaliação de professores e as origens das iniciativas de gestão baseados na escola no contexto educacional mexicano, desde os finais dos anos 80 até a última Reforma da Educação 2012-2013. O México se juntou ao Movimento Global pela Reforma Educacional durante os anos 90 através do Acordo Nacional para a Modernização da Educação Básica, sob a qual o programa Carrera Magisterial foi criado, tentando melhorar a qualidade dos professores. Posteriormente, o Programa Escolas de Qualidade foi implementado para descentralizar a gestão escolar e aumentar a transparência nas escolas. Finalmente, a institucionalização de Monitoria e Avaliação no Sistema Educacional Mexicano deu origem ao Instituto Nacional de Avaliação Educacional. Através de um análise documental, revemos os origens dessas políticas, descrevendo os atores envolvidos e identificamos como eles influenciaram e afectaram o desenvolvimento e implementação do mais recente Reforma da Educação 2012-2013, como as preocupações de avaliação de professores. Finalmente, o artigo apresenta uma visão geral dos resultados e as consequências da aplicação destas políticas e ofrece uma análise contextual da implementação e boicote da última reforma educacional em algumas regiões do México.