El objeto de esta tesis es reconstruir el momento de la institucionalización del Primer Gobierno Preautonómico a través del estudio de la vida de Plácido Fernández Viagas, aunque el análisis y el relato de su vida nos acerquen al contexto histórico de la mayor parte de la España del s.XX. Fernández Viagas nació en 1924 y murió en 1982. Ineludiblemente, formarán parte de esta narración los grandes acontecimientos vividos por los españoles durante esos casi sesenta años de la historia de España, la II República, la dictadura franquista y la Transición. Esta investigación intentará, sobre todo, mostrar la importancia de la labor política de Plácido Fernández Viagas en la forja de la ciudadanía andaluza. No han existido ciudadanos andaluces hasta que se instituyó la Junta de Andalucía y, sobre todo, mientras no se aprobó el Estatuto de autonomía, aunque la ciudadanía de los andaluces se fundamente en la Constitución española. La narración de su trayectoria vital y de su participación en la forja de la ciudadanía andaluza es imprescindible si se quiere comprender la historia reciente de Andalucía. ¿Por qué considero que la biografía de Plácido Fernández Viagas es un vehículo apropiado para contar una parte de la historia de Andalucía? Porque ésta exige hacer una narración, buscar el argumento del conjunto de acciones que conformaron su vida. Y esta es una forma de evitar que la Historia se convierta en un conjunto de datos y estadísticas. Así lo pensó Julián Marías en un artículo que puede leerse en La España real y titulado "Memoria e imaginación": la historia hay que narrarla, la Historia tiene que ser una narración del pasado. Los historiadores no pueden deshistorizar la historia, no pueden reducirla a datos estadísticos e interpretaciones economicistas, donde se despoja al hombre de su capacidad proyectiva, de su libertad, "de su posibilidad de sentirse "alguien" único e irreductible". Es por ello por lo que entiendo que la biografía, que inevitablemente exige una narración, una interpretación de los hechos, es una de las formas de acercarse a la historia. Una confluencia de relatos, de biografías de una época, podría ofrecernos una comprensión bastante adecuada de un periodo histórico. El objeto del primer capítulo es trazar el retrato de Plácido Fernández Viagas. Desde muy joven -fue juez a los 22 años- ejerce la judicatura con una idea de justicia que va más allá del Derecho y que sitúa en el terreno ético y político. De esta manera, su concepción del Derecho y su práctica judicial durante el franquismo le llevaron a constantes enfrentamientos con el régimen. El político y juez Plácido Fernández Viagas no puede separarse del hombre que fue, porque la vida pública de un hombre marcha al compás de su vida privada. Esta investigación está dedicada a descubrirlo en todas sus facetas, aunque sea la de político y presidente de la Junta de Andalucía su interés prioritario. Y esto significa conocerlo como hijo, hermano, padre, marido, amigo, alumno, compañero de trabajo, jefe, escritor, director de teatro, magistrado y camarada de partido. La actividad política de Plácido Fernández Viagas adquiere una mayor comprensión si se tienen en cuenta estos aspectos de su vida. En el segundo capítulo voy a comentar sus escritos, la mayoría, artículos que aparecieron en la prensa a partir de los últimos años de la década de los cincuenta y hasta una semana antes de su muerte. Colaboró en los periódicos canarios El Día, Diario de Avisos, La Tarde, y en el Diario de Cádiz, El Correo de Andalucía, Tierras del Sur y El Socialista. Asimismo, también escribió en revistas jurídicas, culturales y publicaciones socialistas de ámbito local. Por otra parte, analizaré sus planteamientos jurídicos a través de sus textos, ¿Qué es Justicia Democrática? y Togas para la libertad. Poco antes de su muerte, se publicó un libro titulado Los niños que perdieron la paz, compuesto por una selección de sus artículos. El tercero tendrá como finalidad estudiar el momento en el que Fernández Viagas se compromete políticamente: la Transición. Las ideas sobre este periodo histórico que el magistrado expone en sus artículos, también serán objeto de estudio. Intentaré demostrar que este compromiso político fue la consecuencia lógica del transcurrir de su vida privada. Su carácter, su sensibilidad social y su formación académica fueron las condiciones que le permitieron asumirlo. Un asunto familiar, además, acabó dándole el empujón definitivo. Dedicaré en exclusiva el siguiente capítulo a su actividad como senador, tanto en la Legislatura Constituyente como en la I Legislatura. El estudio de sus intervenciones, tanto en las comisiones de las que era miembro como en el Pleno del Senado, dará una viva idea de su ideario político. El capítulo quinto servirá de introducción a los dos siguientes, todos ellos dedicados en exclusiva a Andalucía. Son los capítulos esenciales de esta tesis. Este capítulo va a consistir en un repaso de la historia del andalucismo o regionalismo andaluz. La bibliografía sobre este tema es muy amplia, son innumerables los estudios que se han hecho, pero me parecía adecuado introducir la acción política de la Transición en Andalucía con un recorrido previo por la historia de las demandas autonomistas andaluzas. Al mismo tiempo, en la narración de esta lucha por la autonomía, trataré de insertar las ideas de Plácido Fernández Viagas sobre la cuestión. Uno de los asuntos fundamentales de este capítulo va a ser la comparación de las ideas de Blas Infante con las de Plácido. Éstas últimas recogidas tanto de sus artículos como de sus intervenciones públicas. El tema de la lucha por la ciudadanía andaluza es el objeto de estudio de los dos capítulos siguientes. En el primero me ocuparé del acontecer político andaluz desde que se celebran las primeras elecciones, el 15 de junio de 1977, hasta la constitución de la Junta, el 27 de mayo de 1978. Las circunstancias que llevaron a los socialistas a elegir a Plácido Fernández Viagas como presidente de esta nueva institución serán tratadas con especial interés. El segundo de estos dos capítulos, "Un paso más en la lucha por la ciudadanía", es el más extenso de este trabajo, porque es un estudio muy exhaustivo del Primer Gobierno Preautonómico a través de la actividad de su presidente. Este seguimiento ha sido posible gracias a la documentación del Archivo General de Andalucía y las noticias que la prensa publicaba sobre su actividad y la de su gobierno. He utilizado la mayoría de estos documentos para intentar la reconstrucción de ese momento histórico. Asimismo, me han sido bastante útiles las entrevistas que he realizado a sus compañeros socialistas, adversarios políticos, periodistas y amigos. Por lo tanto, la aportación de esta tesis es que ofrece una narración del Primer Gobierno Preautonómico andaluz a través de la actividad política de su presidente. Aunque he separado los asuntos para llevar a cabo este capítulo, paro, las comisiones mixtas, la ponencia del estatuto, los viajes del presidente, el Pacto de Antequera…, siempre aparece la figura de Plácido Fernández Viagas como hilo conductor en la narración de los acontecimientos. El último capítulo está destinado a contar los tres últimos años de su vida: su vuelta al Senado, su entrada en el Consejo General del Poder Judicial y en el Tribunal Constitucional. Durante dos años desempeñó la magistratura en la Sala Segunda de este tribunal.
Die forschungsleitende Fragestellung, die der vorliegenden Arbeit zugrunde liegt, geht auf die Überlegungen des Gartentheoretikers Christian Cay Lorenz Hirschfeld zurück, der um 1780 seine Zeitgenossen zur Einführung eines deutschen Gartenstils aufrief. Obwohl der Appell bis in die 1820er Jahre ein beachtliches Medienecho unter dem garteninteressierten Laien- und Fachpublikum hervorrief, geriet diese Debatte ab der Mitte des 19. Jahrhunderts fast vollständig in Vergessenheit, so dass der Deutsche Garten aktuell ein Forschungsdesiderat darstellt, das weder seitens der Geschichtswissenschaft oder der Kunstgeschichte noch in der Landschaftsarchitektur oder der Gartendenkmalpflege vertiefende Betrachtung fand. Auf diesem Befund aufbauend, untersucht die Arbeit mit den Methoden der Geschichts- und Landschaftswissenschaft die theoretische und praktische Entwicklung eines eigenständigen deutschen Gartenstils im 18. und frühen 19. Jahrhundert. Verschiedene gartenhistorische Entwicklungsstufen werden dabei aus unterschiedlichen Perspektiven betrachtet mit dem Ziel, den Quellenbegriff "Deutscher Garten" hinsichtlich seiner Entstehung, Etablierung und Verbreitung zu dechiffrieren sowie seine Übertragungsprozesse und strategien von der Konstruktion in die faktische Anwendung offenzulegen. Diese Überführung des deutschen Gartenstils in die Praxis wird beispielhaft an sächsischen Gartenanlagen nachgewiesen. Unter Zuhilfenahme der von Burbulla vorgenommenen Typologisierung nationaler Gartenstile wird die Kontroverse um eine zielgerichtete Inszenierung des Deutschen Gartens als politische Landschaft thematisiert. Zu diesem Zweck werden deutschsprachige Quellen der Gartenkunst inhaltlich untersucht und in ihren historischen Entstehungskontext eingeordnet. Daraus resultiert die Möglichkeit, die Aussagen der Verfasser hinsichtlich Bedürfnissen, Zukunftsängsten sowie Wert- und Weltvorstellungen zu hinterfragen, die in der Vorstellung vom Garten als Sinnbild für den 'Charakter der Nation' mündeten. Die Gestaltungsvorschläge zum Deutschen Garten wiesen dabei eine auffällige Homogenität auf, waren besonders durch die Mode der Natürlichkeit sowie eine bürgerlich-protestantische Werteorientierung geprägt und fanden ihren Ausdruck in einer spezifischen Form nützlich-schöner Gartengestaltung. In der Bearbeitung dieses Zusammenhangs führt die Arbeit die literarisch vorgeprägten Weltbilder aufklärungsaffiner Kreise und die Patriotismusforschung mit den Ansätzen der Gartengeschichtsschreibung zusammen. Denn insbesondere durch die literarischen Bewegungen der Empfindsamkeit sowie des Sturm und Drang wurden nationale Sujets zum zentralen Inhalt gefühlsbetonter Literatur- und Geschichtserzählung. Zur Steigerung des Interesses und zur vertiefenden Wirkung dieser Diskurse erfolgte die Einbettung des Erzählten häufig in Natur- und Gartenbilder, woraus sich der Konnex für eine Überführung nationaler Themen in die Gartenkunst ergab. Die permanente Rückbindung zeitgenössischer aufklärerischer Debatten an die Natur bzw. an eine natürliche Ordnung der Dinge machte den Garten gleichzeitig zur Projektionsfläche naturrechtsphilosophischer Kontroversen, die sich in einem breiten Spektrum naturverehrender und naturreligiöser Zeichensetzungen ausdrückten. Darauf aufbauend werden im zweiten Teil der Arbeit gestalterische Merkmale herausgearbeitet, die die Inszenierung des Deutschen Gartens als Ort kollektiven Erinnerns und identitätsstiftenden Handelns ermöglichen. Die Gestaltungscharakteristika werden bezüglich ihrer normativen, symbolischen und traditionellen Bedeutung hinterfragt und hinsichtlich ihrer Funktionen und ihrer gartenkünstlerischen Umsetzbarkeit analysiert. Anschließend werden die Bestandteile zueinander in Beziehung gesetzt und der Deutsche Garten als Symbol einer gesellschaftlichen und politischen Wertegemeinschaft thematisiert. Daran anknüpfend erfolgt eine Betrachtung der Breitenwirkung des Konzepts des Deutschen Gartens. Ist dieser anfänglich als konstruierter und abgeschlossener Privatraum entstanden, so bedarf es bei der Untersuchung der Praxisbeispiele insbesondere der Analyse der soziokulturellen Hintergründe der jeweiligen Gartenbesitzer. Dabei werden neben hinterlassenen Akten, Briefen, Tagebuchaufzeichnungen, Plänen und Abbildungen vor allem familiäre und berufliche Lebensumstände, Standeszugehörigkeit, Religion sowie die Mitgliedschaft in ökonomischen, patriotischen und gemeinnützigen Sozietäten oder freimaurerische Kontexte in die Betrachtung einbezogen. Auf diese Weise wird die Trägerschicht des Deutschen Gartens untersucht und nach ihren Ambitionen zur Errichtung eines Gartens im deutschen Stil befragt. Der Garten wird damit auch als eigenständiger Rechts - und Sozialraum im Rahmen der Grundherrschaft thematisiert. Der Aufbau der Arbeit folgt dem Konzept des Ineinandergreifens von Theorie und Praxis, wobei folgende Fragenkomplexe bearbeitet werden: Zum einen wird herausgearbeitet, welche gartenkünstlerischen Vorbildmodelle bei der Konstruktion des Deutschen Gartens zur Verfügung standen und auf welche Orientierungs- und Begründungssysteme diese rekurrierten. Diesbezüglich kann aufgezeigt werden, dass der Deutsche Garten ein mehrdeutiges Konzept darstellt, in das politische Ordnungsvorstellungen ebenso wie vielschichtige Transzendenzbezüge projiziert wurden, die wiederum ihre Legitimation im Rückgriff auf die Ideen der Ursprünglichkeit der Natur bzw. des Naturzustandes fanden. Der Inszenierung des Naturzustandes oblag daher auch für den Deutschen Garten eine besondere Bedeutung. Diese nährte sich aus dem öffentlichen Diskurs, der die geometrische Gestaltung des Barockgartens als Manifestation eines denaturierten und höfisch geprägten Lebensstils festschrieb, während in der scheinbaren Ungezwungenheit des Landschaftsgartens die Einswerdung des Menschen mit der Natur postuliert wurde. Gefragt wird daher, in welcher Weise besagte Auseinandersetzung die äußere Gestaltung und innere Konnotation eines deutschen Gartenstils beeinflusst hat. Bildete die Natur im Deutschen Garten die Basis für ein kollektives Identifikationskonzept und für gemeinsinnstiftende Gestaltungsideen? Wie sollten diese Konzepte und Ideen aussehen und welche Inhalte und Werte sollten transportiert werden? Zum Zweiten werden mittels vergleichender Analyse zahlreicher zeitgenössischer Publikationen Gestaltungsvorschläge auf ihre Konsistenz, Persistenz und Rezeption geprüft. Von besonderem Interesse ist dabei der Nachweis charakteristischer Gestaltungsmuster und Wesensmerkmale, die den deutschen Gartenstil von anderen nationalen Gartenformen unterscheiden sollten. Konnten diese Merkmale, einschließlich ihrer zugewiesenen Bedeutung, den massiven Veränderungen der gesellschaftspolitischen Zeichensysteme der Sattelzeit standhalten? Oder konnte ein Überdauern nur mittels selektiver Anpassung der Inhalte durch Erweiterung, Erneuerung oder auch Dezimierung einzelner gestalterischer Merkmale gewährleistet werden? Drittens wird nach Beweggründen und Initiativen gefragt, die eine Überführung des Deutschen Gartens aus der Theorie in die Praxis möglich machten. Die erarbeiteten Gestaltungsmerkmale und inhalte des Deutschen Gartens werden an vier exemplarisch ausgewählten Gartenanlagen nachgewiesen. Diese zwischen 1747 und 1822 auf sächsischem Gebiet entstandenen Landschaftsgärten in Altdöbern, Röhrsdorf, Machern und Lützschena werden vor dem Hintergrund ihrer historischen Entwicklung auf das Vorhandensein von Gestaltungsschwerpunkten untersucht. Konnte der Deutsche Garten seinem Anspruch als Abbild eines neuen, freiheitlichen Ordnungsmodells, das eine kollektive Identifikationsmöglichkeit für alle 'Deutschen' bereitstellte, gerecht werden? Die begrenzte Zugänglichkeit der Gärten lässt ebenso wie die abgeschiedene Lage außerhalb der Städte am oben definierten Allgemeingültigkeitsanspruch zweifeln. Daher wird weiterführend die Auswirkung eines deutschen Gartenstils auf die Gestaltung öffentlicher Grünanlagen am Beispiel der Konzeption von Stadtgärten wie dem Großen Garten in Dresden ab 1813 oder von Kuranlagen wie den Tharandter Promenaden ab 1793 untersucht. Abschließend wird die Frage erörtert, ob der ideelle Anspruch des Deutschen Gartens überdauern konnte und inwieweit die heutige Wahrnehmung und Gestaltung von Grünanlagen von der historischen Entwicklung beeinflusst wird.:1 Vorwort 1.1 Forschungsstand 1.2 Zielstellung der Arbeit 1.3 Quellenmaterial Teil A 2 Der Deutsche Garten – ein theoretisches Konstrukt? 2.1 Von der Insel auf den Kontinent. Die Erfolgsgeschichte des Landschaftsgartens im Alten Reich 2.1.1 Das Konstrukt des Deutschen Gartens in der Literatur des 18. und 19. Jahrhunderts 2.1.2 Die Aufwertung des Gartens als Ergebnis einer sich wandelnden Naturanschauung 2.1.3 Von der Nützlichkeit der schönen Natur 49 2.2 I. Phase (1730–1750): Übernahme des insularen Gartenmodells und allgemeine 'Anglophilie' 2.2.1 Die moralische Wochenschrift "Der Patriot" als Vermittler eines deutschen Gartengeschmacks 2.2.2 Die Überführung des Gartenbildes ins zeitgenössische Diskursfeld bei Gottscheds "Der Biedermann" 2.3 II. Phase (1750–1780): Hinwendung zum "National-Geschmack" – kritische Auseinandersetzung mit französischen und englischen Einflüssen im Alten Reich 2.3.1 Die Mode des Natürlichen 2.3.2 Das Natürliche als Inbegriff des 'guten Geschmacks' 2.3.3 Kritik am Barock 2.3.4 Hinwendung zur Natürlichkeit und Empfindsamkeit 2.3.5 Entwicklung eines neuen Kunstverständnisses 2.3.6 Zusammentreffen von Adel und Bürgertum in der Mode der Empfindsamkeit 2.3.7 Kultur als Angleichungsprozess 2.3.8 Kritik an der Empfindsamkeit anhand von Gartenmetaphern 2.3.9 Auf der Suche nach dem Mittelweg 2.3.10 Abgrenzung zu den englischen und französischen Vorbildern 2.3.11 Die Konjunktur des 'Deutschen' und ihr Einfluss auf die Gartenkunst 2.4 III. Phase (1780–1800): Positionierung des Deutschen Gartens mit dem Leitmotiv "nützlich und schön" 2.4.1 Hirschfeld und die Idee vom Deutschen Garten als Mittelweg 2.4.2 Schiller und der Deutsche Garten – ein Garten für "Auge, Herz und Verstand" 2.4.3 Der Naturgarten – ein Deutscher Garten 2.4.4 Der Deutsche Garten – ein bürgerlicher Garten bei Sickler 2.4.5 Der "interessierende Garten" – ein Deutscher Garten bei Grohmann 2.4.6 Der Deutsche Garten – ein englisch-deutsches Lustwäldchen bei Christ 2.5 Fazit 3 Der Weg der Ökonomik in die deutsche Gartenkunst 3.1 Vorbilder für das ästhetisch-ökonomische Garten-Konzept 3.2 Landesherrliche Vorbilder der ästhetisch-ökonomischen Aufklärung 3.3 Die Anlage von Obstgärten und Baumschulen als Mittel zur Landesverbesserung 3.3.1 Ökonomische Aufklärung und ihr Stellenwert für den deutschen Gartenstil 3.3.2 Das sächsische Rétablissement und seine Auswirkungen auf eine ökonomische Gartengestaltung 3.3.3 Baumschulen und Fruchtbaumfelder als Merkmal nützlich-schöner Gartenkunst in Theorie und Praxis 3.3.4 Gestaltungskonventionen beim Anlegen einer Baumschule im Landschaftsgarten 3.3.5 Ökonomisch-ästhetische Gartenkunst 3.4 Fazit 4 Patriotik als Gestaltungsmittel im Deutschen Garten 4.1 Theoretische Grundlagen zum Garten als Freiheitssymbol 4.2 Die Freiheit der Germanen als Grundlage patriotischer Gartengestaltung 4.2.1 Der Friedrichsgrund ein "Hermannsthal"? 4.2.2 Hermann – ein Held für jedermann 4.2.3 Die Hermannseiche im Seifersdorfer Tal 4.3 Formen patriotischer Gartengestaltung 4.3.1 Patriotische Erinnerungs- und Ehrendenkmäler im Deutschen Garten 4.3.2 Der Deutsche Garten als Ausgangspunkt bürgerlicher Denkmalskultur 4.3.3 Bauliche Überreste – die Gotik als Nationalsymbol 4.4 Fazit 5 Naturverehrung als Gestaltungsmittel 5.1 Ästhetische Naturbetrachtung als Gestaltungsgrundlage 5.2 Auswirkung des Ästhetikdiskurses auf die Gartenkunst 5.3 Die Freiheit des Menschen als Resultat ästhetischer Naturerfahrung 5.4 Naturtranszendierung am Beispiel der nützlich-schönen Gartenanlage des Johann Gottlob Quandt in Dittersbach 5.5 Naturverehrung und Naturtranszendenz als Ausdrucksmittel 5.6 Fazit Teil B 6 Am Anfang war Altdöbern – erste Tendenzen eines deutschen Gartenstils 6.1 Schloss- und Parkanlage in Altdöbern – eine Materialsammlung 6.2 Carl Heinrich von Heineken als Gelehrter 6.3 Der Landschaftsgarten Altdöbern vor der Ära Heineken 6.4 Carl Heinrich von Heineken und der Landschaftsgarten Altdöbern 6.4.1 Erste Phase der Heineken'schen Umgestaltung – der Francke-Plan 6.4.2 Zweite Phase der Umgestaltung unter Heineken – der Sparing-Plan 6.4.3 Heinekens Rückzug auf sein Landgut nach Altdöbern 6.5 Fazit 7 Der Röhrsdorfer Grund – ein frühes Beispiel nützlich-schöner Gartenkunst 7.1 Der Röhrsdorfer Grund – eine Materialsammlung 7.2 Ökonomische Elemente im Röhrsdorfer Schlossgarten 7.3 Anreicherung des Röhrsdorfer Grundes mit patriotischen und naturverehrenden Komponenten ab 1771 7.4 Der Röhrsdorfer Grund unter dem Einfluss freimaurerischen Gedankengutes 7.5 Fazit 8 Der Landschaftsgarten zu Machern – ein Garten ganz nach Hirschfelds Geschmack? 8.1 Die frühen Jahre des Carl Heinrich August von Lindenau und seine Verbindungen zum Freimaurertum 8.2 Der Landschaftspark in Machern – eine Materialsammlung 8.3 Gartengestaltung – frühe Phase unter Heinrich Gottlieb von Lindenau 8.4 Ökonomische Parkgestaltung unter Carl Heinrich August von Lindenau 8.5 Patriotische Einflüsse im Landschaftsgarten zu Machern (1790–1797) 8.6 Die Pyramide im Landschaftspark Machern – Synthese aus familiär-adliger Erinnerungskultur und naturverehrenden Elementen 8.7 Die Ritterburg – lebendige Vergegenwärtigung mittelalterlicher Ideale 8.8 Fazit 9 Der Landschaftsgarten in Lützschena – eine späte Form des deutschen Gartenstils 9.1 Maximilian Speck von Sternburg 9.2 Der Landschaftsgarten Lützschena 9.2.1 Die Familie Speck von Sternburg auf Lützschena 9.2.2 Das Mustergut Lützschena 9.3 Die vollendete Verflechtung nützlich-schöner Gartenkunst 9.4 Ökonomik in Lützschena 9.5 Patriotische Elemente im Landschaftsgarten Lützschena 9.6 Naturverehrung im Landschaftsgarten Lützschena 9.7 Et in Lützschena ego 9.8 Fazit 10 Zwischen Garten und Natur – der Einfluss des deutschen Gartenstils auf städtische und stadtnahe Kulturlandschaften 10.1 Die Erschließung der 'schönen Landschaft' 10.2 Die Übertragung des deutschen Gartenstils auf die Kurorte des Dresdner Umlands am Beispiel Tharandts 10.2.1 Die Tharandter Promenaden – Ökonomik, Patriotik und Naturverehrung im 'Naherholungsgebiet' 10.2.2 Ökonomik in den Tharandter Promenaden 10.2.3 Patriotische Einflüsse auf die Gestaltung der Tharandter Promenaden 10.2.4 Naturverehrung in den Tharandter Promenaden 10.3 Der Einfluss des deutschen Gartenstils auf die Gestaltung der Volksgärten am Beispiel des Großen Gartens in Dresden nach 1813 10.3.1 Neukonzeption des Großen Gartens nach den Befreiungskriegen 10.3.2 Umgestaltung des Großen Gartens 10.3.3 Der Große Garten als Vergnügungsort 10.4 Einfluss des deutschen Gartenstils auf private Stadtgärten am Beispiel des Flotow'schen Stadtgartens 10.5 Fazit 11 Zusammenfassende Schlussbetrachtung und Ausblick Quellen und Literaturverzeichnis Ungedruckte Quellen Gedruckte Quellen Literatur Abbildungen Abkürzungsverzeichnis Erklärung zur selbständigen Anfertigung der Dissertation
Contrato de confidencialidad por publicación. ; The environmental impact has become a growing global concern in the current economic and social spheres, including consumers, companies, politicians and organizations of various kinds. Therefore, to survive within the current situation, marked by highly dynamic, volatile and hyper-competitive scenarios, companies should adopt strategies aimed at encouraging sustainability and innovation. The growing social concern and regulatory environment is significantly contributing to the development of green innovation strategies by a large number of companies, which is allowing them to ensure their long-term survival and to increase performance (LaForet, 2009). Companies must therefore make an effort to keep up-to-date of changes, fluctuations and trends emerging in the market gradually. This implies to be oriented to the demands of their main customers and stakeholders, developing a strategy of orientation toward sustainability and green innovation. The increasing demands of society in environmental matters is forcing companies to integrate sustainability issues into its regular activity so that the company achieve its social, environmental and economic objectives. There are two main driving forces that promote environmental management (Chen, 2008): (i) the international set of rules and regulations concerning the protection of the environment, and (ii) the ecological awareness of consumers (Chen, Lai and Wen, 2006). Anyone that are the objectives that lead companies to carry out environmental management, the integration of environmental sustainability issues in business strategy and the ecological orientation of the innovation process is becoming a strategic opportunity for firms (Porter & Reinhardt, 2007). Therefore, as indicated by several studies, environmental management and green practices are closely linked to business innovation (Aragón-Correa, 1998; Perez-Valls et al, 2015). In this sense, those companies that are pioneers in the generation of strategies of green innovation will be able to maintain competitive advantages. Therefore, the success of green innovation performance (GIP) helps companies to achieve greater efficiency, as well as to establish and strengthen their core competencies and to improve their green image. Consequently, all this will allow businesses to achieve superior performance and greater profitability (Chen, 2008). The literature focused on the study of organizational capabilities highlights dynamic capabilities approach (DC) as a valuable source of generation of sustainable competitive advantages, and as a key component for access, the achievement and development of new knowledge to improve innovation outcomes. Several authors have defined dynamic capabilities as a set of processes that are necessary for the reconfiguration of the routines and resources of a company (Cepeda and Vera, 2007). In addition, the latest literature in the field of knowledge management highlights the concepts of relationship learning (RL), absorptive capacity (ACAP) and knowledge base (KB), as fundamental drivers of firm innovativeness and performance. Therefore, the main objective of this thesis is to try to understand in depth the concept of green innovation performance, as well as to ascertain the impact exerted by the distinct drivers of green innovation –dynamic capabilities, knowledge base, relationship learning and absorptive capacity–. Accordingly, we focus our study with the target of answering the following research questions, which we will group into four blocks: Question 1: What are the conceptual roots of the green innovation variable? Question 2: To what extent do the existing internal capabilities of firms and their interaction with external knowledge sources —relationship learning enhancement —affect the level of green innovation performance? Question 3: How does the presence of relationship learning actually affect the link between a firm's knowledge base and green innovation performance? Question 4: How does a firm's potential absorptive capacity influence realized absorptive capacity? How does a firm's potential absorptive capacity influence the creation of green innovation through processes and products? How does a firm's realized absorptive capacity influence the creation of green innovation through processes and products? Within the introduction and development of the four main chapters, together with the theoretical background gathered in Chapter 2, we have proposed to respond to the key research questions and to empirically test the relations postulated. The first research question is dealt with in Chapter 3. The second question is considered in Chapter 4. Chapter 5 assesses the third research question. Lastly, Chapter 6 evaluates the fourth research question. The first conclusion of this thesis is that the companies' base of resources and capabilities is essential for the development of green innovations, since it allows them to obtain a competitive advantage in dynamic and turbulent environments. Organizations are different from each other. For this reason, companies have to work hard to acquire and develop the combination of resources and capabilities that allow them to adapt to the environmental needs identified in the market and society in general, and acquire a favorable position in relation to their competitors. In this vein, the most valuable resource within companies these days is its knowledge base. A firm's knowledge base establishes the possibility and ability to understand and employ novel knowledge for problem solving, decision making or innovations development (Ahuja and Katila, 2001). For this reason, companies should have a deep and broad knowledge base, since it enables its preparation for catalyzing new ideas that might lead to launching innovative products and services successfully. However, it is necessary for companies to develop and keep absorptive capacity to improve their outcomes and spread competitive advantages, given that this absorptive capacity can strengthen, reorient or supplement the previous organizational knowledge base, as well as interpret and exploit the new knowledge acquired. In addition, dynamic capabilities allow firms to develop particularly unique, reliable and satisfactory combinations of internal and external resources that may lead to creating value for the customers and other stakeholders, whose needs are continually evolving. Therefore, green innovation performance requires firms to implement changes on the basis of dynamic capabilities development and effective knowledge absorption and management processes. The second conclusion of this study is the importance of the companies' creation of relationship learning ties with their stakeholders in order to learn about new environmental requirements and in this way adapt their resources and capabilities to obtain green innovation performance. Relationship learning is a joint activity between the firm and one or more parts –supplier, customer, partner, competitors, etc.–, whose objective is to share information and strenghthen the knowledge base (Leal-Rodríguez et al., 2014). For example, it is important that the companies build and maintain relationship learning mechanisms with their suppliers to negotiate the type of raw material that they need or the packaging design. Consequently, companies should share, combine and integrate information about environmental topics to improve their yields. The last conclusion of the present thesis is that there are not significant differences between green product and process innovation. Green product innovation deals with the introduction of new products or services characterized by waste recycling, energy-saving or reducing the use of polluting resources, whereas green process innovation is connected with the development of production which satisfies the requirements of environmental protection. These two types of innovation are interrelated as developing a green product innovation adapts the processes that operators take into account of the environmental requirements which should be followed. As a result, green process innovations are worked out with the idea of creating eco-friendly products that respect and care for the environment, or modify existing products in a firm's portfolio with the intention of adapting them to the new needs of the market. The empirical results extracted reveal that potential and realized absorptive capacity are positively linked to both green product and process innovation performance. ; Premio Extraordinario de Doctorado US
El objeto de estudio de la presente tesis es el área rural de la periferia de Ourense, posteriormente centrándose en el Ayuntamiento de Barbadás, situado en el Área Metropolitana de Ourense. La investigación, como punto de partida tiene la voluntad y el interés de combinar temáticas de evolución morfológica de asentamientos con su aplicación legislativa, que ha repercutido en la transformación y ocupación del suelo, así como los efectos que ello provocó en la tipología morfológica de los casos de estudio. Paralelamente desde un punto de vista humanista analizar las nuevas formas de vida que se desarrollan en el suelo rural actualmente. La estructura de la obra se repite en cada uno de los capítulos, en la cual se da respuesta a los objetivos propuestos, siendo estos: Identificar los núcleos poblacionales que tuvieron diferentes transformaciones morfológicas en el ayuntamiento de Barbadás, de tal forma que posteriormente se pudiesen establecer las diferencias morfológicas de los cinco núcleos poblacionales (Barbadás, A Valenzá, Requeixo, Santa Uxía y Loiro) tras la aplicación de las distintas leyes del suelo, para así identificar los fenómenos urbanísticos que han repercutido en las evoluciones de los asentamientos, para poder indicar posibles principios orientadores para el desenvolvimiento urbanístico de los núcleos poblacionales. De esta forma se empleó, el análisis documental para recoger la información y publicaciones literarias, datos estadísticos, socioeconómicos, la observación directa y las fotografías históricas. Para el análisis del territorio, es necesaria la superposición de la cartografía disponible y las imágenes aéreas, desde el vuelo americano de 1956, hasta las ortofotos actuales, para poder interpretar las diferentes evoluciones territoriales. El análisis de los casos de estudio y la identificación de fenómenos urbanos, amparados en diversos marcos legislativos, plasmados en tres planeamientos urbanísticos han permitido identificar el alto grado de permisividad legal, política, y técnica a la que ha estado expuesto el área de los casos de estudio, permitiendo construir en suelo rural, de un modo exponencial a lo largo de diferentes vías de comunicación que configuraban la estructura interna de los asentamientos, así como de las importantes vías de comunicación que fragmentan las entidades que atraviesan. Provocando con todo ello un alto grado de dispersión del territorio. Como conclusión global, el sistema ourensano actual adopta una configuración policéntrica, conformada por una serie de estructuras más o menos complejas, con un conjunto de asentamientos de diversos tamaños que se aglutinan en zonas rurales de urbanización dispersa, donde se demuestra la incapacidad de las Políticas Públicas territoriales para establecer un Planeamiento territorial y urbano efectivo, capaz de evolucionar al mismo ritmo que la sociedad. ; RESUMO. O objecto de estudo da presente tese é a área rural periférica de Ourense, focando-se, mais tarde, no município de Barbadás, situado na Área Metropolitana de Ourense. A investigação tem como ponto de partida a vontade e o interesse de combinar temáticas relacionadas com a evolução da forma urbana, sua relação com a aplicação legislativa, como esta se repercutiu na transformação e ocupação do solo, assim como, os efeitos tipo-morfológicos que provocou nos casos de estudo. Paralelamente desde o ponto de vista humanista analisar novas formas de vida que se desenvolveram no solo rural actual. A estrutura da tese organiza-se por capítulos que procuram dar resposta aos objectivos propostos, sendo estes: Identificar os núcleos populacionais que tiveram diferentes transformações morfológicas no município de Barbadás, de tal forma que posteriormente se pode estabelecer diferenças nos processos morfológicos entre os cinco núcleos populacionais (Barbadás, A Valenzá, Requeixo, Santa Uxía y Loiro) consequência da aplicação das distintas leis de solo e, desde modo, identificar fenómenos urbanísticos que tenha influenciado as evoluções dos assentamentos. Desde modo pode-se indicar princípios orientadores para o futuro desenvolvimento urbanístico dos referidos núcleos populacionais. Desta forma recorreu-se à análise documental, utilizou-se informação extraída de diversas publicações, dados estatísticos, socioeconómicos e ainda a observação directa no local bem como fotografias históricas. Para a análise e interpretação da evolução do território, foi necessário sobrepor a cartografia existente e as imagens aéreas, desde os voos americanos de 1956, até ortofotomapas mais actuais. A análise dos casos de estudo e a identificação de fenómenos urbanos, abrangidos por vários quadros legislativos, reflectidos em três planos urbanos, permitiram identificar o alto grau de permissividade jurídica, política e técnica a que a área de estudo esteve exposta, permitindo construir em solo rural, de forma exponencial ao longo de diferentes vias de comunicação que reconfigurando a estrutura interna dos assentamentos, bem como as importantes infraestruturas de comunicação que fragmentaram o território que atravessam, provocando um elevado grau de dispersão territorial. Como conclusão global, o actual sistema de Ourense possuiu uma configuração policêntrica, conformado por uma série de estruturas mais ou menos complexas, com um conjunto de assentamentos de diversos tamanhos que aglutinam zonas rurais de urbanização dispersa, onde se observa uma certa incapacidade das politicas urbanas territoriais para estabelecer um planeamento territorial e urbano efectivo, capaz de evoluir a um ritmo equilibrado com a sociedade. ; ABSTRACT. The aim of study of this thesis has been the rural area of the periphery of Ourense, with more focus on the city council of Barbadás which is located in the Metropolitan Area of Ourense. My research is intended to combine the thematic areas of settlements' morphological evolution with their legislative application, which has influenced both transformation and occupation of the soil together with the morphological typology of these case studies. From a humanist perspective, this research also pretends to analyse the current ways of living which are being developed on the rural area. Each chapter follows the same structure in which the proposed objectives and questions are fully addressed. These objectives include: 1) Identification of specific population nuclei which underwent different morphological transformations within the city council of Barbadás; 2) Establish the morphological differences between the five population nuclei (Barbadás, A Valenza, Requeixo, Santa Uxia and Loiro) upon the application of the soil's laws; 3) Identify the urbanistic phenomena which changed the evolution of the settlements and the principles of the urban development of the two population nuclei. To do so I used documentary analysis to collect information, publications, statistical and socioeconomic data, on-site observation and historical photographs. For the analysis of the territory it was necessary the overlapping of available cartography with aerial images, from the American flight of 1956 until the latest orthophotos, in order to interpret the different territorial evolutions. The analysis of the case studies and the identification of urban phenomena, covered in various legislative frameworks, reflected in three urban planning have allowed the high degree identification of legal, political, and technical permissiveness to which the area of the cases has been exposed of study. This allowed the construction on rural soil in an exponential way along the different communication routes that configured the internal structure of the settlements, as well as of the important communication routes that fragments the entities that they cross. Accordingly, these events provoked high dispersion of the territory. The main conclusion of this work reflects that the current Ourensian system adopts a polycentric configuration of a series of more or less complex structures, with a set of settlements of different size that congregate in rural areas of dispersed urbanization. This demonstrates the inability of the Public Territorial Policies to establish an effective territorial and urban planning, unable to evolve at the same pace as society.
Gastón AlzateCatedrático de teatro y literatura latinoamericana en California State University-Los Ángeles y coeditor de la revista karpa (teatralidades y cultura visual). Se doctoró en teatro mexicano en Arizona State University. En Colombia, su país natal, obtuvo en 1993 el Premio Nacional de Ensayo del Ministerio de Cultura con un libro sobre Sófocles, Hölderlin y Mutis. Ha publicado en diversas revistas académicas de los Estados Unidos, México, Inglaterra, Colombia, Brasil, Francia y España. En el año 2011 fue escogido como Investigador Residente del Instituto de Investigación Teatral "Interweaving Performance Cultures" de la Freie Universität de Berlín, Alemania. Fernanda del Monte Escritora de narrativa, teatro y ensayo. Directora teatral e investigadora. Estudia actualmente el Doctorado en Ciencias Sociales y Humanidades en la uam, Cuajimalpa; es Magister en Dramaturgia por la Universidad de las Artes, Argentina. Sus obras teatrales y performances han sido presentados y llevados a escena en México, Canadá, España, Japón y Argentina. Su texto Palabras Escurridas ganó el Premio Ariel de Teatro Latinoamericano en Toronto en el 2013. Premio Internacional de Ensayo Teatral 2013 por Territorios textuales en el teatro denominado posdramático. Sus cuentos y ensayos han sido publicados tanto en México como en España. David EudaveActor, dramaturgo, director e investigador teatral. Actualmente realiza el Doctorado en Estudios Teatrales en la Universidad Autónoma de Barcelona. Es profesor de tiempo completo en la Universidad de Guanajuato. Como investigador ha participado en congresos en México, Polonia, Reino Unido y España y tiene varios artículos publicados. Es autor de Hara Kiri Salomé: Motivos para desconfiar del método (San Roque, 2015) y Santita, el caballero demorado y otros bichos de teatro para niños (Cosa de muñecas, 2016), entre otros textos dramáticos, varios de ellos puestos en escena en México y España. Como actor ha participado en festivales y realizados estancias en países como España, Francia, Italia, Polonia, Inglaterra, Venezuela, Ecuador, Colombia y México. Actualmente es becario del fonca en el programa de Jóvenes creadores, como dramaturgo. Surisaraí Aurelia García AnellLicenciada en Ciencias de la educación. Estudiante de Lengua y Literatura Hispánicas en la Universidad Veracruzana (uv). Becaria del Programa de Movilidad Internacional de la uv en la Universidad de Valencia, España. Ponente y asistente en diversos congresos y coloquios. Le interesa el teatro: leerlo, verlo, estudiar sobre él; actualmente realiza un trabajo recepcional de licenciatura sobre Felipe Ángeles de Elena Garro. Ángel Hernández Director de escena y dramaturgo. Fundador de "Teatro para el fin del mundo", programa continuo de intervención y ocupación de espacios en ruina marcados por contextos de violencia y destinados al abandono, con sede en Chile, Argentina y Uruguay. Ha distinguido su trabajo dramatúrgico por la aplicación de investigaciones de campo referidas a circunstancias de conflictos sociales en diversos contextos violentos del mundo. Actualmente realiza el proyecto Crónicas desde el exilio entre comunidades exiliadas de la central nuclear de Chernobyl, Ucrania y Fukushima, Japón, así como Lectura de los éxodos, que aborda las trayectorias de refugiados de Medio Oriente y migrantes centroamericanos, auspiciado por el teatro Münchner Kammerspiele de la ciudad de Múnich, Alemania y el Goethe Institut en México. César Antonio Jiménez Rincón Egresado de la Maestría en Artes Escénicas en la Universidad Veracruzana, también tiene estudios de Gestión y Producción Escénica y actuación. En 2016 obtuvo el Premio Estatal de las Artes Escénicas en el estado de Zacatecas. Coordina los Foros Permanentes de Narración Oral de Zacatecas. Ha participado como narrador oral en diferentes festivales nacionales e internacionales. Fue acreedor del pecda en su emisión 2013-2014 (creador escénico) y 2015-2016 (grupos).Shaday Larios Doctora en Artes Escénicas por la Universidad Autónoma de Barcelona. Es licenciada en Letras Españolas por la Universidad de Guanajuato, en donde concentró sus estudios en filosofía del teatro. Es directora del grupo de teatro con objetos Microscopía Teatro. Desde el 2004 ha sido asesora, profesora, seminarista, conferencistas y tallerista sobre puesta en escena y poética de los objetos en múltiples instituciones nacionales e internacionales. Ganó el Premio Internacional de Ensayo Teatral citru-Paso de Gato-artez, 2010, con el texto Escenarios Post-catástrofe: Filosofía Escénica del desastre. Socorro MerlínInvestigadora de teatro, licenciada en actuación y dirección escénica, (enat) maestra en educación e investigación (inba), maestra en Humanidades (ua) master en Estudios Ibéricos y Latinoamericanos y doctora en los mismos estudios en Universidad de Perpignan, Francia. Diplomada en ciencias humanas y arte (inba, enah, unam). Sus investigaciones han sido publicadas en revistas especializadas y en libros en digital y papel. Su más reciente investigación El nacionalismo de los autores dramáticos de la década 1920-1930, acaba de ser publicada en papel. Coordina el Seminario Historia del teatro mexicano vinculado a los procesos creativos en el citru. Rodolfo ObregónDirector de escena, crítico teatral, editor y maestro. Fue director de la revista Repertorio (uaq) y del Centro Nacional de Investigación Teatral (citru/inba) donde actualmente se desempeña como editor. Es maestro de actuación en Argos/CasAzul y de Historia del Teatro y Teatro Contemporáneo en el cut/unam. Traductor del libro Un actor a la deriva de Yoshi Oida y cotraductor de Poesía en Voz Alta de Roni Unger. Autor de múltiples ensayos y artículos y de los libros Utopías aplazadas (Conaculta, 2003), Ludwik Margules Memorias (El Milagro, 2004), A escena (Ediciones Sin Nombre/Conaculta, 2006) y Sin ensayar (El Milagro, 2016). Amayrani Peralta LópezEgresada de la Maestría en Artes Escénicas y Licenciada en Danza Contemporánea por la Universidad Veracruzana. Egresada del diplomado "Performance Year" con la compañía Tempesdanza. Actualmente desarrolla la investigación "Creación Interdisciplinaria en danza contemporánea: Estudio de caso, 'Tr3s' de Alicia Sánchez. La danza contemporánea en México en la década de los 90". Carolina ReznikEs licenciada en Artes por la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires. Actualmente se encuentra finalizando su Doctorado en la misma Facultad. Posee una Beca de Finalización de Doctorado del conicet con lugar de trabajo en el Instituto de Investigación en Humanidades y Ciencias Sociales de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de La Plata. Su investigación doctoral se centra en la representación teatral griega trágica a partir de las argumentaciones de Aristóteles volcadas en la Poética y en la Retórica. Luis Román NietoEstudiante de licenciatura en Lengua y Literatura Hispánicas en la Universidad Veracruzana (uv). Sus áreas de investigación van encaminadas a los estudios de Género, especialmente al estudio de las masculinidades, y el lenguaje popular. Ha sido ponente en el I Congreso Internacional de Estudios de Género y Teoría Queer de la uv; y a partir de 2016 es invitado al II y III Coloquio de Letras Diversas de la Universidad Nacional Autónoma de México. Desde noviembre de 2015 es coordinador y miembro fundador del proyecto escénico Somos Colectivo de la Facultad de Letras Españolas uv. Diana TaylorDirectora fundadora del Instituto Hemisférico de Performance y Política. Profesora en los departamentos de Estudios de performance y Español y Portugués en la Universidad de Nueva York (nyu). Fue nombrada en 2017 presidenta de la Modern Language Association (mla). Entre sus publicaciones destaca Theatre of Crisis: Drama and Politics in Latin America (1991), y más recientemente performance (2012) y Acciones de memoria: Performance, historia, y trauma (2012). Ha editado cinco volúmenes de ensayos críticos sobre dramaturgos latinoamericanos, latinos y españoles, y varios libros digitales como What is Performance Studies (2016), además de ser co-editora en libros como Estudios avanzados de Performance (2011).
Η διεθνοποίηση της αγοράς, η ελεύθερη διακίνηση προϊόντων και η μεταφορά υπηρεσιών μέσα και μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όλο και περισσότερο βασίζεται πάνω στην ποιότητα και στην ακεραιότητα τους. Μέσα σε αυτό το ιδιαίτερα απαιτητικό περιβάλλον, σε αγορές που μεταβάλλονται με ταχύτατους ρυθμούς και στα πλαίσια ενός έντονον ανταγωνισμού, σε παγκόσμιο επίπεδο, είναι προφανής η ανάγκη για «ποιότητα». Ένας όρος, ο οποίος για να γίνει πραγματικότητα απαιτείται υπομονήκαι επιμονή, ομαδικότητα, συστηματικότητα και πνεύμα συνεργασίας. Πρέπει να γίνει τρόπος ζωής θα μπορούσαμε να πούμε. Αλλά τίποτε δεν μπορεί να υλοποιηθεί αν πρώτα εμείς οι ίδιοι, ομαδικά και με συνεργασία δεν συνειδητοποιήσουμε, ότι η ποιότητα αρχίζει, συνεχίζεται αλλά δεν τελειώνει ποτέ. Ερωτήματα που έχουν άμεση σχέση με την υγεία, την ασφάλεια, το περιβάλλον, τα τρόφιμα και άλλα καθημερινά βγαίνουν στην επικαιρότητα. Για να απαντηθούν όμως αυτά, οι βιομηχανίες και τα εργαστήρια ελέγχου πρέπει καθημερινά να αποδεικνύουν την υπεροχή τους, την αξιοπιστία και την τεχνική τους επάρκεια με την εφαρμογή ενός κατάλληλου συστήματος ελέγχου ποιότητας (QA/QC). Με την προϋπόθεση αυτή, από τότε που η Ευρωπαϊκή Ένωση ξεκίνησε την υλοποίηση της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Αγοράς, έγινε πλέον σαφές, ότι οι εμπορικοί φραγμοί ανάμεσα στις χώρες μπορούν να καταργηθούν, μόνο αν μια χώρα εμπιστεύεται την ποιότητα των δοκιμών μιας άλλης χώρας ή γενικότερα το «επίπεδο ποιότητας». Για όλα τα παραπάνω και επειδή τόσο οι μετρήσεις όσο η ποιότητα των τροφίμων μας επηρεάζουν σημαντικά, έχουν θεσπισθεί κανόνες κοινοτικοί ή εθνικοί για να μας διαβεβαιώσουν ότι οι έλεγχοι εκτελούνται με αξιόπιστο τρόπο για τη διασφάλιση της ποιότητας των τροφίμων με σκοπό την προστασία μας. Στα πλαίσια αυτά η Ευρωπαϊκή Ένωση, ακολουθώντας ολόκληρη τη διαδικασία «from farm to the fork » με την εφαρμογή των διεθνώς αποδεκτών προτύπων ποιότητας, πρόσφατα θέσπισε τη νομοθεσία του ονομαζόμενου «Πακέτου Υγιεινής». Η νομοθεσία αυτή περιλαμβάνει μια σειρά από κανονισμούς οι οποίοι έχουν άμεση σχέση με την υγιεινή, τον έλεγχο και την παρακολούθηση των επιχειρήσεων τροφίμων, την τήρηση των διαδικασιών Ανάλυσης Κινδύνου και Κρίσιμων Σημείων Ελέγχου-HACCP (Καν.852/2004), τους ειδικούς κανόνες υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης (Καν. 853/2004), τους ειδικούς κανόνες για την οργάνωση των επισήμων ελέγχων (Καν.854/2004), τους γενικούς κανόνες για τη διεξαγωγή των επισήμων ελέγχων για το εμπόριο των ζωοτροφών και των τροφίμων (Καν.882/2004) και τέλος τον καθορισμό των γενικών αρχών της νομοθεσίας των τροφίμων, την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφάλειας Τροφίμων (EFSA) και τις διαδικασίες της ασφάλειας των τροφίμων και της ιχνηλασιμότητας με στόχο την προστασία της ανθρώπινης υγείας (Καν. 178/2002). Ερχόμενοι στη σύγχρονη παραγωγή και εστιάζοντας την ασφάλεια των παραγομένων τροφίμων από την άποψη των καταλοίπων των χημικών ουσιών (κτηνιατρικά φάρμακα και ρύποι περιβάλλοντος) διαπιστώνουμε ότι ένας τεράστιος αριθμός χημικών εξωγενών παραγόντων ποικίλης δραστικότητας συχνά αποτελεί την κύρια αιτία της δημιουργίας μιας πολύπλοκης εικόνας επιβαρημένων με χημικά κατάλοιπα τροφίμων και την υποβάθμιση τους η οποία τελικά οδηγεί όχι μόνο στη μείωση της εμπιστοσύνης του καταναλωτή προς αυτά αλλά και στην οριστική τους απόρριψη. Στον τομέα αυτό και μετά από μια σειρά τροφικών κρίσεων όπως με τις ορμόνες παλαιότερα αλλά και πρόσφατα με την BSE, τις διοξίνες και την ανίχνευση διαφόρων άλλων καταλοίπων σε εξαγόμενα από τη χώρα μας ζωικά και φυτικά προϊόντα, αλλά και πρόσφατα με τη γρίπη των πουλερικών, η εμπιστοσύνη των καταναλωτών κλονίσθηκε. Έτσι η Ευρωπαϊκή Ένωση αποφάσισε να θεσπίσει ένα νέο επιστημονικό φορέα με σκοπό να την εφοδιάζει με ανεξάρτητες επιστημονικές συμβουλές σε θέματα ασφάλειας τροφίμων σε όλο το μήκος της τροφικής αλυσίδας. Το αποτέλεσμα ήταν, όπως αυτό είχε αρχικά αποφασισθεί με το Λευκό Βιβλίο για την Ασφάλεια των Τροφίμων, να ιδρυθεί η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια Τροφίμων (EFSA). Τέλος, για να ολοκληρωθεί η διαδικασία της διασφάλισης ενός υψηλού επιπέδου ποιότητας των τροφίμων, της υγείας και της ορθής μεταχείρισης των ζώων και των φυτών με τη λήψη των κατάλληλων μέτρων λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς δημιουργήθηκε και το Γρήγορο Σύστημα Επαγρύπνησης για τα Τρόφιμα και τις Ζωοτροφές (RASFF). Σκοπός του συστήματος αυτού είναι ο εφοδιασμός των αρχών ελέγχου με ένα αποτελεσματικό μέσο ανταλλαγής πληροφοριών για τα μέτρα τα οποία πρέπει να ληφθούν ώστε να διασφαλίζεται η ασφάλεια των τροφίμων. ; The market internationalisation, free trading of products and the transport of services within and between the European Union Member States, more and more is based on their quality and integrity. In this particularly exigent environment, in markets that are rapidly altered with fast rythms and within the frames of an intensive worldwide competition, it is obvious the need for "quality". A term, which, in order to become reality, requires patience and insistence, collective efforts, systemisation and a spirit of collaboration. It should become a way of life I could say. But nothing could be done if personally ourselves, collectively and with collaboration, do not realise that the quality begins, continues, but never ends. Questions that are directly related to health, safety, environment, food and other factors come daily in the topicality. In order to be answered, industries and control laboratories should daily be in the position to prove their supremacy, their reliability and technical competence with the application of a suitable quality control system (QA/QC). With this assumption, from the moment that the European Union initiated the European Integrated Market, it became clear that the commercial barriers between the countries can be revoked, only when a country entrusts the quality of the trials of the other country or more generally it's "Quality Level". For all the above and because as much the measurements as the quality of foods considerably affect us, Community or National rules have been established in order to assure us that the controls are reliably executed to guarantee the quality of foods for our protection. In this framework, the European Union, following the entire process "from the farm to the fork" by applying internationally acceptable quality standards, very recently established the new legislation regime named "Hygiene Package". This legislation includes a series of regulations which are directly related to hygiene, control and food enterprises monitoring, in order to control the processes kept of the Hazard Analysis Critical Control Points (HACCP) (Regulation 852/2004), special hygiene rules for the food of animal origin (Regulation 853/2004), special rules for the organisation of official controls (Regulation 854/2004), general rules for the execution of official controls for food and feed trade (Regulation 882/2004) and finally the determination of general legislation principles for foods, the European Food Safety Authority (EFSA) and the food safety processes and traceability towards the human health protection (Regulation 178/2002). Coming to modern production and focusing to food production safety from the point of view of chemical residues (veterinary drugs and environmental pollutants), we find out that an enormous number of chemical exogenic agents of a varied activity often constitute the main cause of a complicated situation of a food deteriorated with chemical residues and their quality level reduction, which finally leads, not only to the reduction of consumers' confidence, but also to their final rejection. In this issue and after a series of food crises like that in old days with hormones as well as recently with BSE, dioxins and the detection of several other residues in animal and plant products exported from our country, but also recently with the Avian influenza, consumers' confidence was shaken. Thus, the European Union concluded to establish a new scientific institution to provide it with independent scientific advices on food safety issues in the whole length of the food chain. The outcome was, as it had been initially decided with the White Book on Food Safety, the establishment of the European Food Safety Authority (EFSA). Finally, in order the complete safeguard process of high quality foods to be concluded, of health and of good animal and plant management by taking suitable functioning measures of the internal market, the Rapid Alert System for Food and Feed (RASFF) was created. The aim of this system is to provide the Competent Authorities with an effective way of information exchange for the measures which should be taken in order to safeguard food safety.
ABSTRAK Lahirnya kesepakatan perdagangan bebas ASEAN yang populer disebut dengan Masyarakat Ekonomi Asean (MEA), tidak terlepas dari terbentuknya kerjasama organisasi perdagangan dunia yang sudah ada jauh sebelumnya, yang membawa pengaruh terhadap kerjasama atau kesepakatan-kesepakatan perdagangan diberbagai kawasan. Kehadiran Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) membawa konsekuensi yang sangat luas terhadap dunia usaha, khususnya Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di semua negara kawasan termasuk di dalamnya Indonesia. Dengan demikian Indonesia sebagai negara besar yang berada di kawasan ASEAN harus mempersiapkan diri dengan sejumlah kebijakan pemerintah guna melindungi dan mempersiapkan pelaku usaha mikro, kecil dan menengah agar bisa menghasilkan produk-produk yang berkualitas, yang memiliki daya saing tinggi sehingga mampu berkompetisi dengan produk-produk yang dihasilkan oleh usaha mikro, kecil dan menengah dari negara anggota ASEAN yang lain. Untuk mempersiapkan dan melindungi para pelaku usaha mikro, kecil dan menengah kita agar bisa memiliki kemampuan dan daya saing yang tinggi, maka jauh sebelumnya pemerintah Repoblik Indonesia telah mengeluarkan sejumlah kebijakan berupa peraturan perundang-undangan sebagai berikut: UndangUndang Repoblik Indonesia Nomor. 20 tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM); Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Repoblik Indonesia Nomor. XVI/MPR-RI/ 1998 Tentang Politik Ekonomi Dalam Rangka Demokrasi Ekonomi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah perlu diberdayakan sebagai bagian integral ekonomi rakyat yang mempunyai kedudukan, peran dan potensi strategis untuk mewujudkan struktur perekonomian nasional yang makin seimbang, dan berkeadilan; Undang-Undang Repoblik Indonesia Nomor 25 tahun 2007 Tentang Penanaman Modal; Peraturan Pemerintah Repoblik Indonesia Nomor. 32 Tahun 1998 Tentang Pembinaan dan Pengembangan Usaha Kecil; Peraturan Pemerintah Repoblik Indonesia Nomor. 44 tahun 1997 Tentang 2 Kemitraan; Keputusan Presiden Repoblik Indonesia Nomor 127 tahun 2001 Tentang Bidang/Jenis Usaha Yang Dicadangkan Untuk Usaha Kecil dan Bidang/Jenis Usaha Yang Terbuka Untuk Usaha Menengah atau Besar Dengan Syarat Kemitraan; Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Nomor Per-05/MBU/2007 Tentang Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara Dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara. Pentingnya penelitian ini dilakukan adalah dalam rangka Untuk mengetahui apakah kebijakan yang dibuat oleh pemerintah telah dilaksanakan secara efektif atau tidak. Untuk mengetahui apakah kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah menghadapi arus deras pasar bebas ASEAN ini sudah dilakukan secara efektive atau belum, penulis melakukan penelitian dengan menggunakan metode deskriptif analisis, yakni menggambarkan objek penelitian berdasarkan data-data yang terkumpul dan tampak sebagaimana adanya pada saat penelitian dilakukan. Untuk mendukung hal tersebut upaya yang dilakukan adalah melakukan penelitian kepustakaan (library research) dan penelitian lapangan (filed research) . Penelitian kepustakaan dilakukan dengan mempelajari literaturliteratur dan peraturan perundangan yang berlaku serta tulisan pendapat (ilmiah) para sarjana yang memiliki relevansi dengan objek penelitian ini. Penelitian lapangan, dimana penulis langsung turun kelapangan untuk mengamati, mengumpulkan dan memperoleh data guna untuk mengungkapkan masalah penelitian ini. Perlu diketahui bahwa untuk memperoleh data, upaya yang dilakukan yakni dengan menggunakan tehnik komunikasi langsung dan tidak langsung. Komunikasi langsung dimana upaya yang dilakukan adalah komunikasi secara langsung dengan sumber data melalui wawancara dengan subjek tertentu yang dianggap dapat mendukung penelitian tesis ini; tehnik komunikasi tidak langsung, dimana upaya yang dilakukan yakni dengan cara mengadakan komunikasi tidak langsung dengan menyebarkan angket penelitian kepada populasi maupun sampel yang menjadi objek penelitian ini. Dari hasil penelitian yang dilakukan disimulkan bahwa kebijakan pemerintah untuk memberdayakan usaha mikro, kecil dan menegah di sektor industri kerajinan tradisional benda-benda seni budaya di tengah arus deras Masyarakat Ekonomi Asean (STUDI KASUS DI KOTA PONTIANAK) belum dilaksanakan secara efektive hal ini disebabkan oleh berbagai fator sbagai berikut: hukumnya sendiri; penegak hukumnya; sarana dan fasilitas pendukung pelaksanaan hukum; masyarakat dimana hukum itu berlaku ditetapkan dan budaya hukum masyarakat. . 3 ABSTRACT The birth of the popular ASEAN free trade agreement called Asean Economic Community ( MEA), is inseparable from the formation of cooperation of world trade orginization that already exist for that bring the influence or agreement of trade in various regions. The presence of Asean Economic Community (MEA) bring very wide consequences to the business world, especially Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs) in all countries of Indonesia's inner region. Thus Indonesia as a majar country in ASEAN prepares with a number of government policies to protect and prepare micro, small and medium enterprises in order to produce quality products, which have high competitiveness so as to compete with products produced by the business micro, small and medium enterprises from other ASEAN member countries. To prepare and protect high, medium and high rangking business actors who previously exhausted government policies in the form of the legislation as the business of the Decision of the Assembly .Have competitiveness so that they can compete with member products generated micro, small and medium from other ASEAN countries. And to prepare and protect our micro, small and medium entrepreneursin order to have high capability and competitiveness, so far before Repoblik government telain policy in the form of legislation as follows law of Repoblik Indonesia Number 2008 on Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs); The Decree of the people's consultative Assembly of the Repudiant XVI /MPR 1998 The Economicin the framework of Economic Democracy, Micro,Small and Medium Enterprises is empowered as an integral part of the people's economy which has the position, the role and the strategic potential to realize a more balanced and equitable national economic structure Repoblik Indonesia Number 25 year 2007. About Investment Government Regulation Repoblik Indonesia Number 32 year 1998 About Development and Development of Small Business Government Regulation Indonesia Number 44 year 1997 on Partnership; Decree of the President of Indonesia Number 127 of 2001 concerning Small Business Sized Enterprisesand open Business for large/ medium enterprises with Partnership Requirement,Regulation of the Minister of State Ownedenterprises Number Per-05 MBU/2007 Abaut Partnership Program State-owned enterprises with small business and environment development program of state minister for state owned enterprises. The importance of this research is conducted in order to find out ehether the policy made by the government has been implemented effectively or not. If not then the perfectrators of micro, small and medium enterprises we 4 will become victims because of not able to fix and prepare themselves to face the mark competition is so tight from other ASEAN member countries. To find outwhether the policy undertuken by the government to face the swift stream of ASEAS ree market has been done effectively or not, the outher conducted using of analysis wich describes descriptive method the object of research based on data collected and looked as it is at the time of the study done. To support this matter, the effects made are conducting library research and fild research the research of literature is done by studying the opplicable literatures and laws and the opinions of scholars who save reevaluation with this research object field research, where the outhor directly down the field to observe, collect and obtain data in order to reveal the problem of this research please note that is by using direct and indirect communication techniques. Direct communication with data sources through interviews with certain subjec that are considered to support this thesis research indirect communication tekhniques, where the effort i made by means of indirect communication by speading the research quesionnaire to the population of sample. From the results of the research, it is conclud ed that the government's policy to empower micro, small and medium enterprises in the traditional handecraft industry of cultural arts objects in the swift steam of ASEAN Economic community (case study in Pontianak city) has not been effected by variouse couses factor as fllows his own; his low enforcemen facilities and facilities supporting the in inplementation of law; the sociiety in which the law is enacted and the law of society
Der Begriff δαίμων ist semantisch äußerst vieldeutig, was seine Definition erschwert. In der vorplatonischen Antike war er nicht an einen bestimmten Kult oder an Feste und Rituale gebunden: Homer benutzt die Begriffe δαίμων und θεός ohne Unterschied, und in der Antike steht er auch für das Schicksal der Individuen (μοῖρα, τύχη), für ein Rachewesen (ἀλάστωρ) oder für die Seele der Verstorbenen. Im ersten Teil dieser Arbeit wurde der Bedeutungswandel dieses Begriffes analysiert. Diese Analyse erfolgte nicht in rein chronologischer Ordnung, sondern orientierte sich vielmehr an der Bedeutung des Begriffes innerhalb verschiedener literarischer Gattungen (in der Epik homerischer Zeit und bei Hesiod, in der Tragödie und in der Komödie) und der vor- und nachplatonischen Philosophie. Die Schriften Platons wurden in diesem Teil nicht berücksichtigt. Um sie geht es im zweiten Teil der Arbeit. Die Einleitung sollte zeigen, auf welchem religiösen und kulturellen Hintergrund Platon seine Lehren entwickeln konnte und wie sich die Vorstellung des Dämonischen nach Platon gewandelt hat. Er entwickelt eine Idee, auf der zuerst die Philosophen der Alten Akademie und später die des mittleren Platonismus ihr Lehrgebäude der so genannten "Platonischen Dämonologie" errichtet haben. Gemeint ist die Idee der vermittelnden Funktion des dämonischen Elementes, das zwischen zwei ansonsten unvereinbaren Elementen vermitteln kann: zwischen dem Sterblichen und dem Unsterblichen, zwischen dem Menschlichen und dem Göttlichen – Platon selbst sagt im Symposion: «Die Gottheit verkehrt nicht unmittelbar mit Menschen» (θεὸς δὲ ἀνθρώπῳ οὐ μείγνυται: Pl., Symp., 203a1-2). Das zweite Kapitel des ersten Teiles untersucht die immer schematischer werdende Ausarbeitung einer Dämonologie, die von den Dreiecken des Xenokrates bis zu den starren Katalogisierungen bei Apuleius und in den Reden von Maximus von Tyros führt. Die vorliegende Arbeit geht nicht über diese Autoren hinaus. Denn sie soll zeigen, wie die unmittelbaren Nachfolger Platons, die Mitglieder der Alten Akademie, und später die Philosophen des mittleren Platonismus ihre Theorien ausgearbeitet haben, indem sie das, was bei Platon verschiedenartige Andeutungen waren, strukturierten, und indem sie das in ein Konzept bringen wollten, was bei ihm unbestimmt blieb. Dabei wurden sie vielleicht von der Darstellung des Dämonischen (und speziell des δαιμόνιον des Sokrates) in zwei Dialogen zweifelhafter Authentizität beeinflusst: durch den Alkibiades I und den Theages. Im mittleren Platonismus werden die Dämonen fest in das gesamte kosmologische System eingebunden, und auch das δαιμόνιον des Sokrates hört auf, das unbegreifliche und undefinierbare dämonische Zeichen zu sein, von dem Platon in seinen Dialogen spricht: Es wird von dort an wie ein δαίμων dargestellt. Um diesen interpretatorischen Vorschlag zu bekräftigen, wurden im zweiten Teil dieser Arbeit die verschiedenen Termini untersucht, die Platon für das Dämonische verwendet. Diese wurden in vier "Kategorien" eingeteilt, die aber dennoch kein starres Schema darstellen sollen, sondern ineinander übergehen, weil sie alle die platonische Idee der vermittelnden Natur des Dämonischen gemeinsam haben: 1) Die δαίμονες als beschützende Mächte, Hirten für die Menschen in der Erzählung eschatologischer Mythen im Phaidon und in der Politeia, in derjenigen des Zeitalters des Chronos im Politikos und in den Nomoi; 2) Der δαίμων, der dem höheren Teil der Seele bzw. der rationalen Seele entspricht, die vom Demiurgen geschaffen wurde, von dem Platon im Timaios spricht; 3) Das δαιμόνιον des Sokartes, auf das Platon in zahlreichen Schriften verweist; 4) Eros, wie er in der Rede der Priesterin Diotima von Mantinea im Symposion als δαίμων μέγας beschrieben wird. In den zwei unterschiedlichen Darstellungen des Mythos des Chronos bei Platon im Politikos und in den Nomoi sind die δαίμονες göttliche Wesen, die über den Menschen stehen. Sie wachen über die Lebewesen wie göttliche Beschützer und Hirten, und stellen ihnen alles Lebensnotwendige zur Verfügung. Während sie im Mythos des Politikos für die Menschen sorgen, indem sie lediglich deren primären und körperlichen Bedürfnisse befriedigen – hier ist der Mensch als ein Lebewesen unter vielen dargestellt –, beziehen sich die Aussagen in den Nomoi nur auf die Menschen, die sich von den Tieren unterscheiden. Hier sorgen die δαίμονες dafür, dass die Menschen miteinander in einem Zustand leben, der sowohl durch Eigenschaften gekennzeichnet ist, die dem Goldenen Zeitalter entnommen sind (wie z. B. Frieden und Prosperität), als auch durch politisch konnotierte Begriffe wie sittliche Scheu, Gesetzlichkeit und die Fülle der Gerechtigkeit (Leg., IV 713e1-2). In den Nomoi findet sich daneben auch eine andere Vorstellung der δαίμονες, die nicht an einen mythologischen Kontext gebunden ist, sondern an einen religiösen. Gemeint ist die Beschreibung der kultischen Handlungen im Prototyp einer idealen Stadt, wie er von den drei Protagonisten des Dialoges, dem Kreter Klinias, dem Spartaner Megillos und einem anonymen Athener präsentiert wird. Hier sind die δαίμονες in ein hierarchisches System göttlicher Wesen eingegliedert, das aus Göttern, Dämonen und Helden besteht. Der Dämon wird als positives göttliches Wesen dargestellt (entsprechend der platonischen Vorstellung, dass das Göttliche nie Ursache für ein Übel bei den Sterblichen ist), das jeden einzelnen Menschen begleitet und die Aufgabe hat, dessen Lebenssituation zum Guten zu wenden, indem es ihn manchmal von bestimmten Handlungen abhält (Leg., V, 732c1-6). Diese Stelle erinnert einerseits an den apotreptischen Charakter des δαιμόνιον des Sokrates. Andererseits ist der δαίμων in den Nomoi nicht nur eine verhindernde, sondern auch eine aktive Macht. Wie bei Hesiod (Op., 121-123) und in den platonischen Darstellungen im Phaidon und in der Politeia, werden die δαίμονες hier als Wächter (φύλακες) beschrieben , die den Menschen begleiten und ihn durch sein Leben führen. Im Timaios gibt es dagegen nicht die Vorstellung, dass der Dämon eine äußere Macht ist, die für die menschlichen Seelen sorgt und sie führt; diese Funktion übernehmen dagegen die Sterne, die in der Anzahl den Menschenseelen gleichen bzw. die niedrigeren Götter, die den sterblichen Teil der Seele erschaffen und die Aufgabe haben, das Lebewesen zum Bestmöglichen hin zu lenken (Pl., Tim., 42e2-4): Sie ziehen den Menschen auf, ernähren ihn, und empfangen ihn nach dem Tod schließlich wieder (Tim., 41d1-3), so wie es die δαίμονες in den Mythen im Politikos, in den Nomoi, im Phaidon und schließlich teilweise auch in der Politeia tun. Im Timaios ist der δαίμων dagegen eine innere Kraft, weil er mit der Seele selbst gleichzusetzen ist. In diesem Punkt könnte er auch mit dem Eros des Symposion verglichen werden, der, wie im letzten Teil dieser Arbeit gezeigt wurde, mit einem Impuls der Seele in eine bestimmte Richtung hin gleichzusetzen sein könnte: Er strebt zum Hohen, zur Idee des Guten, bringt also auch die Seele dazu, sich zu vergöttlichen; wenn diese allerdings zum Niederen strebt, kann der Dämon nicht verhindern, dass sich der Mensch auf einen fast tierischen Zustand herabbegibt. Im eschatologischen Mythos des Phaidon (107d-108b; 113b) wird der δαίμων als eine Art Schutzgeist dargestellt, der einem Menschen bei der Geburt durch das Schicksal zugeteilt wird (λαγχάνω: 107d6), ihn im Laufe seines Lebens begleitet und seine Seele nach dem Tod zum Ort des Gerichtes führt. Aus dieser Darstellung geht nicht klar hervor, wie viele δαίμονες dabei beteiligt sind und welcher Art sie sind: Handelt es sich um zwei Dämonen gleicher Art, um zwei verschiedener Arten (der ἑκάστου δαίμων in 107d6 und der ἡγεμών in 107e1 und 108b2, der eine Art Jenseitsdämon darstellt) oder um drei δαίμονες zweier unterschiedlicher Arten (wenn man davon ausgeht, dass der ἄλλος ἡγεμών in 107e3 nur die Aufgabe hat, die menschliche Seele aus dem Hades zu seiner Reinkarnation zu führen)? Alle drei Interpretationen sind nach Platons Text denkbar. Sicher ist, dass die δαίμονες in diesem Mythos als schützende Wesen dargestellt werden, die mächtiger als die individuellen Seelen sind und als überpersönliche Kräfte auf die Einzelseele im Dienst der Gerechtigkeit einwirken. Eine analoge Funktion hat der δαίμων auch im Mythos von Er in der Politeia, doch mit dem entscheidenden Unterschied, dass er nicht durch das Schicksal einer Seele zugeteilt wird, sondern von der Seele selbst ausgewählt wird. Dadurch wählt die Seele zugleich die Art des zukünftigen Lebens aus. Das stellt eine Innovation im traditionellen religiösen Glauben dar, dem zufolge die Götter und die Notwendigkeit über das Schicksal eines Menschen entscheiden. Die δαίμονες tragen hier keinerlei Verantwortung für die Wahl, die das Individuum trifft. Aus diesem Grund dürfen die Sterblichen die Schuld für ihre eigenen Leiden nicht bei den Göttern oder Dämonen suchen, sondern nur bei sich selbst. Anders als bei Hesiod beschützt der δαίμων hier nicht den Menschen, sondern beschränkt sich darauf, das Schicksal zu überwachen, das dieser sich selbst ausgesucht hat, (a) als Begleiter seines Lebens (Resp., 620d8-c1) und (b) als Garant für die Realisierung aller getroffenen Entscheidungen (620e1). Der δαίμων der Politeia ist also Ausdruck der Wahl einer Lebensform und des Schicksals, die vom Menschen selbst getroffen wurde. Der δαίμων, der den Menschen dazu zwingt, dem Schicksal zu gehorchen, das er sich ausgesucht hat, erinnert an das δαιμόνιον des Sokrates, das in apotreptischer Weise interveniert, um den Philosophen an falschen oder ungebührlichen Handlungen zu hindern und das immer an seine philosophische Mission gebunden ist. Könnte man also die Hypothese aufstellen, dass die Seele des Sokrates das Lebensparadigma des Philosophen gewählt hat und dass sein δαιμόνιον interveniert, um ihn daran zu hindern, sich von diesem gewählten Paradigma zu entfernen? Obwohl in der Politeia der "Philosoph" nicht zu den möglichen Lebensformen zählt, wäre auch diese Interpretation möglich. Denn auch das δαιμόνιον des Sokrates ist eine Art "schützendes Zeichen", eine göttliche Macht, die mächtiger als die menschliche Seele ist. Dies würde einen roten Faden darstellen, der das Bild der δαίμονες als Schutzgeister mit dem des δαιμόνιον des Sokrates verbindet. Dennoch darf nicht vergessen werden, dass das δαιμόνιον kein eigentlicher Dämon, sondern eben ein dämonisches Zeichen ist, weshalb Platon niemals den Begriff δαίμων in Bezug auf ein solches benutzt. Wenn Platon von diesem Zeichen spricht, bleibt er unbestimmt. Er nennt es φωνή (Stimme), dämonisches Zeichen (τὸ δαιμόνιον σημεῖον) oder einfach τι δαιμόνιον bzw. τὸ δαιμόνιον. Der Begriff τὸ δαιμόνιον, der eine elliptische Variante zu τὸ δαιμόνιον σημεῖον ist, suggeriert, dass es sich nicht um ein wirkliches, individuelles Wesen handelt, sondern um ein Zeichen von irgendetwas. Ein Zeichen muss eine Quelle bzw. einen Absender und einen Empfänger haben. Der Empfänger ist in diesem Fall Sokrates, und die Quelle ist mit Sicherheit eine Gottheit. Man kann nicht genau sagen, um welche Gottheit es sich handelt. Man könnte vermuten, dass Apoll der Ursprung des dämonischen Zeichens ist, weil an ihn Sokrates' philosophische Aufgabe gebunden ist und weil τὸ δαιμόνιον sich immer nur in einem philosophischen Zusammenhang zeigt. Das δαιμόνιον wäre also ein Zeichen (σημεῖον), durch das sich der Gott Sokrates auf indirektem Wege zu erkennen gibt, um ihn vom schlechten Handeln abzuhalten. Man könnte sich also fragen: Wenn die Götter, wie Platon sagt, uneingeschränkt gut sind, warum interveniert diese Gottheit dann nur zugunsten des Sokrates und nicht der anderen Menschen? Sokrates ist ein tugendhafter Mensch, das Beispiel des wahren Philosophen, und sowohl Platon als auch Xenophon stimmen überein, wenn sie sagen, dass er von den Göttern sicherlich geliebt ist. Dennoch wäre es möglich, dass der Gott seine Zeichen nicht nur ihm sendet, sondern auch allen gewöhnlichen Menschen, dass aber nur ein dämonischer Mensch (δαιμόνιος ἀνήρ: Pl., Symp., 203a5) wie Sokrates sie empfangen kann. Die Einzigartigkeit des δαιμόνιον, von der Platon in der Politeia spricht (τὸ δ' ἡμέτερον οὐκ ἄξιον λέγειν, τὸ δαιμόνιον σημεῖον· ἢ γάρ πού τινι ἄλλῳ ἢ οὐδενὶ τῶν ἔμπροσθεν γέγονεν: Pl., Resp., VI 496c3-5), hängt also von Sokrates' Atopie ab, der als einziger Mensch die Eigenschaften besitzt, das Zeichen des Gottes zu empfangen und zu interpretieren. Eine ähnliche Idee kommt auch bei Plutarch zum Ausdruck, der als erster mittelplatonischer Autor versucht hat, das δαιμόνιον des Sokrates in eine dämonologische Lehre zu integrieren. In der Schrift De genio Socratis lässt er Simmias sagen, dass das δαιμόνιον im Grunde genommen nicht nur Sokrates gehört, sondern dass tatsächlich nur er und sehr wenige weitere Personen, die frei von Leidenschaften sind, die Gedanken der Dämonen wahrnehmen können (Plut., De Gen., 588 E; 593 D). An diesem Punkt darf man fragen: Warum greift Platon in seinen verschiedenen Darstellungen auf das Konzept des Dämonischen zurück, um sich sowohl auf die Seelen derjenigen Toten, die sich in Dämonon verwandelt haben (Resp., V 469a; VII 540c; Crat., 397e-398c) als auch auf die Schutzgeister, auf göttliche Hirten im Zeitalter des Chronos, auf den höheren Teil der Seele im Timaios, auf das δαιμόνιον des Sokrates oder auch auf Eros zu beziehen? Was ist das Element, das solch unterschiedliche Bilder miteinander verbindet? Die Antwort auf diese Frage ist in der Definition des Dämonischen zu suchen, die im Symposion enthalten ist: «Alles Dämonische ist zwischen Gott und dem Sterblichen » (καὶ γὰρ πᾶν τὸ δαιμόνιον μεταξύ ἐστι θεοῦ τε καὶ θνητοῦ: Pl., Symp., 202d13-14). Das Charakteristische dieses dämonischen Elementes ist in allen Darstellungen Platons seine vermittelnde Funktion. Das haben bereits die Philosophen der Alten Akademie und des mittleren Platonismus verstanden, die ihr immer schematischer werdendes dämonologisches System entwickelt haben, das als "platonische Dämonologie" bekannt ist und das auf eben jener Textstelle basiert. Doch haben sie außer Acht gelassen, dass die verschiedenen Darstellungen des Dämonischen bei Platon trotz des roten Fadens, der sie verbindet, nicht identisch sind: Eros, der "vermittelnde Dämon", entspricht weder den δαίμονες der platonischen Mythen noch dem δαίμων, der im Timaios die rationale Seele darstellt, noch dem sokratischen δαιμόνιον. Der Eros des Symposion kann ferner als ein wirklicher δαίμων gelten (ähnlich den traditionellen δαίμονες oder den Schutzgeistern der kosmologischen und eschatologischen Mythen bei Platon), doch nur in einem allegorischen Verständnis. Innerhalb der Vorstellung des Dämonischen, die, wie gezeigt wurde, in allen platonischen Dialogen eine Verbindung zwischen dem Menschlichen und dem Göttlichen darstellt und eine Kommunikation zwischen diesen entgegengesetzten Wesen ermöglicht, versinnbildlicht Platon einerseits auf der epistemologischen Ebene, andererseits auf der kosmologischen und psychologischen Ebene den Begriff des μεταξύ, d.h. die Theorie des Mittleren. Diese kommt nicht nur in der Darstellung des Eros zum Ausdruck, sondern auch in anderen Bereichen: Mittleres sind die δόξα und der θυμός; in der politischen Theorie gilt die Aristokratie als Mittelweg zwischen der Demokratie und der Monarchie; in der Ethik ist Mittleres das Konzept des βίος μικτός, das von Platon im Philebos ausgearbeitet wurde, und im Timaios stellt das Bild der Weltseele etwas Mittleres dar. Aber wofür ist der platonische Eros eine Allegorie? Auf der einen Seite repräsentiert er die Philosophie, personifiziert durch Sokrates und verstanden als μεταξύ zwischen Weisheit und Unwissenheit, auf der anderen Seite ist er die Personifizierung der βούλησις, der Sehnsucht nach dem, was ihm fehlt und was er besitzen möchte. Es handelt sich also nicht um ein individuelles Wesen, sondern um eine personifizierte Eigenschaft der Seele: Er ist das Bild einer formenden Kraft der Seele und ihres Strebens nach der Idee des Guten, die durch Betrachtung der immer reiner werdenden Erscheinungen des Schönen (τὸ καλόν) erreicht werden kann. Durch die Betrachtung des Schönen erinnert sich die Seele an ihre Verwandschaft mit den Ideen und erhebt sich zu ihnen und dadurch zur Unsterblichkeit. Die vorliegende Untersuchung ergibt somit das Bild einer grundlegenden Vorstellung von der Natur und von der vermittelnden Funktion des Dämonischen, einer Vorstellung, die sich in vielfältigen Facetten zeigt, in Bildern, die sich mal überlagern, mal unterscheiden, jedoch ohne Brüche, auf eine natürliche und harmonische Art und Weise.
In this thesis, it is determined that most of the hazardous waste was generated during metal manufacturing in Turkey. The amount of hazardous waste of Turkey was predicted by using population, gross domestic product, industrial production, municipal waste production and the number of people who takes tertiary education. As a result, it was determined that although the relationship between population and hazardous waste production is not vey strong, there is a relation between GDP and hazardous waste amount according to the data sets of Turkey. Moreover, it was found that the industrial production and municipal waste slightly affect hazardous waste production but there is a relation between the number of tertiary educated people and hazardous waste amount. These selected factors were examined with respect to total data sets of ten European countries and it was found that all factors are effective, except the number of people who takes tertiary education. Hazardous waste removal facilities in Turkey were searched and so, it was determined that there were 201 hazardous waste recycling facilities, 36 hazardous waste incineration and co-incineration facilities and 8 hazardous waste landfills in 2015. Moreover, the number of these facilities was analyzed in accordance with province and it was determined that most of hazardous waste removal facilities are in big cities where industry developed but there are not any facilities in some small cities although hazardous waste is produced in these. Namely, it was understood that from west to east the number of hazardous waste facilities decrease. In addition to these, it was found that most of the license is about hazardous waste recycling (29 %) in 2015. Furthermore, it was understood that the development indexes of provinces may affect the number of hazardous waste recycling facilities and the total number of hazardous waste removal facilities. Hazardous waste management problems were examined and it was determined that the most important problem in Turkey is unknowing the exact hazardous waste inventory. As a result of this, hazardous waste inventory was tried to calculate in order to evaluate current hazardous waste management system and so, a method were created by using the data of ten European countries about population, gross domestic product, industrial production, municipal waste and the number of tertiary educated people. After all, it was found that 8,345,939 ton should have been produced in addition to known hazardous waste amount from 2009 to 2015. Besides, when removal cost of this amount was calculated it was determined 2,169,944,140 TL to bury, minimum 4,172,969,500 TL and maximum 25,037,817,000 TL to incinerate, and lastly, 1,226,853,033 Dollars to recycle should be spent. It was found that if this amount which was calculated as 8,345,939 ton is buried, environmental cost of this amount will be 219,915,493 Euros but if this amount is incinerated, environmental cost of this amount will be 383,495,897 Euros. Apart from these, investment cost for landfill and incineration plants were examined and it was determined that investment cost for landfill construction is approximately 7.5 million Euros and investment cost for incineration construction is between 316-373 million TL. Consequently, it is determined that existing hazardous waste management system in Turkey has some deficiencies and so, it needs to be further developed from this thesis. ; TABLE OF CONTENTS Page ABSTRACT i ÖZET iii ACKNOWLEDGEMENTS v TABLE OF CONTENTS vi LIST OF TABLES viii LIST OF FIGURES x ABBREVIATIONS xiii 1. INTRODUCTION 1 1.1. Definition of Waste 1 1.2. Definition of Hazardous Waste 2 1.3. History of Hazardous Waste Management 4 1.4. Hazardous Waste Management in Turkey 5 1.4.1. Hazardous Waste Legislation in Turkey 5 1.4.2. Hazardous Waste Management System in Turkey 9 1.4.2.1. Hazardous Waste Declaration System 10 1.4.2.2. Mobile Hazardous Waste Transport System 10 1.4.2.3. Waste Exchange System 11 1.5. Problem Statement 12 1.6. Literature Review 12 1.7. Objective and Scope of the Study 13 2. MATERIALS AND METHODS 15 2.1. Hazardous Waste Data Collection 15 3. RESULTS 19 3.1. Assessment of Hazardous Waste Production in Turkey 19 3.1.1. Determination of Hazardous Waste Produced in Turkey 19 3.1.1.1. The amount of Hazardous Waste in Turkey 19 3.1.1.2. The amount of Hazardous Waste with respect to Business Sectors 22 3.1.2. Assessment of Hazardous Waste from Related Information 26 3.1.2.1. Companies and Hazardous Waste Evaluation 26 3.1.2.2. Population and Hazardous Waste Evaluation 29 3.1.2.3. Gross Domestic Product and Hazardous Waste Evaluation 32 3.1.2.4. Industrial Production and Hazardous Waste Evaluation 35 3.1.2.5. Municipal Waste and Hazardous Waste Production Evaluation 38 3.1.2.6. Tertiary Educated People and Hazardous Waste Evaluation 41 3.2. Evaluation of Hazardous Waste Removal Facilities in Turkey 44 3.2.1. Situation of Hazardous Waste Removal Facilities 44 3.2.2. Evaluation of Hazardous Waste Removal Facilities 52 3.2.2.1. Hazardous Waste Removal Facilities and Development Index Evaluation 52 3.3. Hazardous Waste Management Problems 59 3.3.1. Administrative Aspects of Hazardous Waste Management Problems 59 3.3.2. Social Aspects of Hazardous Waste Management Problems 60 3.4. Calculation of the Financial Costs of Hazardous Waste Management Problems 61 3.4.1. Calculation of the Financial Costs of Administrative Aspects of Hazardous Waste Management Problems 61 3.4.2. Calculation of the Financial Costs of Social Aspects of Hazardous Waste Management Problems 70 4. CONCLUSION 74 5. RECOMMENDATIONS FOR FUTURE STUDIES 76 REFERENCES 77 APPENDIXES 81 Appendix-A: Data Evaluation of European Countries 81 Appendix-B: Names and Permit License Issues of Hazardous Waste Removal Facilities 86 Appendix-C: Hazardous Waste List in Waste Management Regulation 101 CURRICULUM VITAE 117 ; Bu tez çalışmasında, en çok atığın metal imalatında üretildiği belirlendi. Türkiye'de üretilen tehlikeli atık miktarları nüfus, gayri safi yurtiçi hasıla, sanayi üretimi, belediye atıkları üretimi ve yükseköğrenim gören kişi sayısı faktörleri kullanılarak tahmin edildi. Sonuç olarak, nüfus ile tehlikeli atık miktarı arasındaki çok kuvvetli bir bağıntı olmasa da, gayri safi yurtiçi hasıla ile tehlikeli atık miktarı arasında bir bağıntının var olduğu Türkiye verilerine göre belirlendi. Buna ek olarak, sanayi üretimi ve belediye atık üretimi faktörlerinin tehlikeli atık miktarını çok az bir oranda etkilediği fakat yükseköğrenim gören kişi sayısı ile tehlikeli atık miktarı arasında bağıntının olduğu bulundu. Belirlenen bu faktörler, 10 Avrupa ülkesinin veri setlerinin toplamına göre incelendi ve yükseköğrenim gören kişi sayısı hariç bütün faktörlerin etkili olduğu belirlendi. Türkiye'deki tehlikeli atık arıtım tesisleri araştırıldı ve böylece, 2015 yılında, Türkiye'de 201 tane tehlikeli atık geri dönüşüm tesisinin, 36 tane yakma ve birlikte yakma tesisinin ve 8 tane de atık gömme tesisinin olduğu belirlendi. Buna ek olarak, illere göre tehlikeli atık arıtım tesislerinin sayısı incelendi ve tehlikeli atık arıtım tesislerinin çoğunluğunun endüstrinin geliştiği büyük şehirlerde olduğu fakat bazı küçük şehirlerde, tehlikeli atık üretilmesine rağmen tehlikeli atık arıtım tesisinin olmadığı bulundu. Diğer bir deyişle, batıdan doğuya gidildikçe tehlikeli atık arıtımı tesisi sayısının azaldığı anlaşıldı. Ayrıca, tehlikeli atık arıtım tesisleri, izin ve lisans konularına göre incelendi. 2015 yılında, en çok izinin tehlikeli atığın geri dönüşümü konusunda (% 29) alındığı bulundu. Buna ek olarak, tehlikeli atık arıtım tesislerinin sayısı illerin gelişmişlik göstergelerine göre incelendi. Sonuç olarak, illerin gelişmişlik göstergelerinin tehlikeli atık geri dönüşüm tesis sayısını ve toplam tehlikeli atık arıtım tesis sayısını etkileyebileceği anlaşıldı. Tehlikeli atık yönetim problemleri incelendi ve Türkiye'deki en önemli problemin tehlikeli atık miktarının tam olarak bilinmemesi olduğu belirlendi. Bunun sonucu olarak da, mevcut tehlikeli atık sistemini değerlendirmek için tehlikeli atık envanteri hesaplanmaya çalışıldı ve böylece, 10 Avrupa ülkesinin nüfus, gayri safi yurtiçi hasıla, endüstriyel üretim, belediye atık üretimi ve yüksek öğrenim gören kişi sayısı faktörleri kullanılarak bir metot oluşturuldu. Sonuç olarak, 2009 yılından 2015 yılına kadar olan sürede, bilinen tehlikeli atık miktarına ek olarak 8.345.939 ton tehlikeli atığın üretilmiş olması gerektiği belirlendi. Ayrıca, bu atığın arıtım maliyeti hesaplandığında, sırasıyla, 2.169.944.140 TL'nin gömmek için, minimum 4.172.969.500 TL ve maksimum 25.037.817.000 TL' nin yakmak için ve son olarak da 1.226.853.033 Doların geri dönüşüm için harcanması gerektiği belirlendi. Şayet 8.345.939 ton olarak belirlenen bu miktar gömülürse, bu atığın çevre maliyetinin 219.915.493 Euro olacağı fakat yakılırsa bu atığın çevre maliyetinin 383.495.897 Euro olacağı bulundu. Bunların dışında, gömme ve yakma tesislerinin yatırım maliyeti incelendi ve gömme tesisi için yatırım maliyetinin yaklaşık olarak 7,5 milyon Euro ve yakma tesisi için yatırım maliyetinin 316-373 milyon TL arasında olduğu belirlendi. Sonuç olarak, bu tez çalışmasından, Türkiye'deki mevcut tehlikeli atık yönetim sisteminin bazı eksikleri olduğu ve bu yüzden, daha çok geliştirilmesi gerektiği belirlendi.
In Canada, translation has been conceptualized within multi-layered and interwoven historical and political processes of nation building. One strand of these processes is the country's language policy, known as "official bilingualism". This national construct is so entrenched that the Federal government has not perceived a need to pair Canada's language laws with any legislation on translation. Despite this void, or perhaps because of it, the professional translation market first emerged as a corollary of official bilingualism, and it remains inflected by its a priori, which have also driven the design of university translator training programs. In giving English and French preferred status over all other "minority" languages that once were (i.e. Indigenous languages) and/or might become (i.e. Ukrainian, Spanish, Chinese, Arabic, Urdu, etc.) vehicular languages in certain regions or cities, public policy, which includes content and funding of university programs, has also restricted translator training to "official languages". This paper presents some preliminary data from a project aimed at proposing models for "post-bilingual" language and translation policies. More precisely, it focuses on one of Canada's most linguistically heterogeneous spaces–Toronto–and its multilingual translation policy. Drawing on González Núñez' adaptation of Spolsky's language planning model, I argue in favour of a new set of language and translation policies that countenance disparate and, at times, contradictory linguistic realities across and within Canada's post-bilingual zones, foregrounding elements that might inform evidence-based policies. Also informed by language rights research (e.g. De Schutter), this paper also serves as a preliminary discussion of language and translation policies that might be the springboard for new models of translator training that would ensure equal access to translation services for speakers of minority languages. ; En Canadá, la conceptualización de la traducción ha estado imbricada en complejos procesos históricos y políticos de construcción de la nación. Una de las vertientes de estos procesos es la política lingüística, conocida en Canadá como el "bilingüismo oficial". Este modelo nacional se ha arraigado a tal punto que el gobierno federal canadiense no ha percibido la necesidad de acompañar las leyes lingüísticas del país con legislación relativa a la traducción. A pesar de este vacío, o quizás incluso a causa del mismo, el mercado de la traducción profesional surgió inicialmente como un corolario del bilingüismo oficial, y sigue estando bajo la influencia de esta relación de origen, la cual ha también orientado el diseño curricular de los programas de formación universitarios. Al otorgarle al francés y al inglés un estatus preferencial con respecto a otras lenguas "minoritarias", algunas de las cuales eran lenguas vehiculares en ciertas regiones o ciudades (tales como las lenguas Indígenas) y otras que podrían serlo (tales como el ucraniano, el español, el chino, el árabe, el urdu, etc.) la política pública, que contempla el contenido y la financiación de los programas universitarios, también ha restringido la formación de traductoras y traductores a las "lenguas oficiales". Este trabajo presenta datos preliminares de un proyecto cuyo objetivo es el de proponer modelos de políticas lingüísticas y de traducción "postbilingües". Específicamente, se centra en Toronto, uno de los espacios canadienses de mayor heterogeneidad lingüística, y en su política de traducción multilíngüe. Con base en la adaptación del modelo de planeación lingüística de Spolsky que realizó González Núñez, el artículo presenta un argumento en favor de políticas lingüísticas y de traducción nuevas que respondan a las realidades lingüísticas marcadamente distintas y en ocasiones incluso contradictorias que se encuentran a lo largo de las zonas postbilingües de Canadá. La propuesta resalta elementos para una política basada en datos empíricos. El artículo parte también de investigaciones sobre derechos linguísticos (tal como el de De Schutter) y busca, desde este punto de vista, servir de base para una discusión preliminar para la creación de políticas lingüísticas y de traducción que sirvan para generar nuevos modelos de formación de traductoras y traductores orientados hacia la igualdad de acceso a servicios de traducción para los hablantes de lenguas minoritarias. ; Au Canada, la traduction est née de processus de construction de la nation, qu'ils fussent historiques ou politiques, imbriqués et multi-couches. Un des volets de ces processus est la politique linguistique du pays, « le bilinguisime officiel ». Cette construction nationale est tellement enracinée que le gouvernement fédéral n'a aucunement ressenti le besoin de conjuguer aux lois linguistiques une législation de la traduction. Malgré ce vide, ou peut-être grâce à lui, le marché professionnel de la traduction est né en réponse au bilinguisme officiel et il reste influencé par ses a priori, qui ont, par là même, conditionné la conception des programmes universitaires de formation des traducteurs. En donnant à l'anglais et au français un statut privilégié par rapport à toutes les autres langues « minoritaires » existant autrefois (les langues autochtones) et/ou les langues véhiculaires (ukrainien, espagnol, chinois, arabe, urdu, etc.) de certaines régions ou villes, les politiques publiques, qui touchent le contenu et le financement des programmes universitaires, ont également restreint les formations en traduction aux « langues officielles ». Cet article présente les données préliminaires d'un projet dont le but est de proposer des modèles de politiques linguistiques post-bilingues et une politique de la traduction. Plus précisément, ce travail s'attache à un des espaces les plus hétérogènes au niveau linguistique au Canada, Toronto, et à sa politique de traduction multilingue. En s'appuyant sur l'adaptation que González Núñez fait du modèle d'aménagement linguistique de Spolsky, je propose un nouvel ensemble de politiques linguistiques et de la traduction qui inclut des réalités linguistiques disparates, et parfois contradictoires, dans les zones post-bilingues au Canada, mettant en avant des éléments qui pourraient façonner des politiques qui seraient fondées sur des informations factuelles. Cet article, également inspiré par la recherche en droits linguistiques (par ex. De Schutter), sert de discussion préliminaire au sujet de politiques linguistiques et de politiques de traduction qui pourraient servir de tremplin pour de nouveaux modèles de formation des traducteurs, lesquels garantiraient un accès égal aux services de traduction pour les locuteurs de langues minoritaires. ; No Canadá, a tradução sempre foi conceituada no seio de processos históricos e politicos multidimensionais e imbricados, ligados à construção da nação. Uma das vertentes destes processos é a política linguística, conhecida como "bilinguismo official". Este construto nacional é tão enraizado, que o Governo Federal não reconhece a necessidade de adequar as leis canadenses relacionadas às línguas com qualquer legislação sobre a tradução. Apesar dessa lacuna – ou, talvez, em decorrência dela – o mercado profissional de tradução surgiu inicialmente como um corolário do bilinguismo official e se mantém determinado por este a priori, o que também orientou a formulação de programas de treinamento de tradutoras nas universidades. Ao privilegiar o inglês e o francês em detrimento de outras línguas "minoritárias" que já foram (ex., línguas indígenas) e/ou podem se tornar (ex. ucraniano, espanhol, chinês, árabe, urdu, etc) veiculares em certas regiões ou cidades, as políticas públicas, que incluem o conteúdo curricular e o financiamento de programas de formação universitária, têm também restringido o treinamento de tradutoras às "línguas oficiais". Este trabalho apresenta dados preliminares de um projeto que propõe modelos para políticas linguísticas pós-bilíngues e relacionadas à tradução. De modo específico, focalizamos Toronto, um dos espaços mais heterogêneos linguisticamente, e sua política de tradução multilíngue. Com base na adaptação do modelo de planejamento linguístico de Spolsky, proposta por González Núñez, defendemos uma série de políticas linguísticas e de tradução para compor as realidades díspares e, não raro, contraditórias nas regiões pós-bilíngues do Canadá, ressaltando os elementos que poderão informar as políticas de base empírica. Com o respaldo de pesquisa no campo dos direitos linguísticos (ex. De Schutter), este trabalho também apresenta uma discussão preliminar sobre políticas linguísticas e de tradução que poderá impulsionar a elaboração de novos modelos de formação para tradutoras, que garantam às falantes de línguas minoritárias acesso igualitário aos serviços de tradução.
Cotutela Universitat Politècnica de Catalunya i University of Carthage, National Institute of Applied Sciences and Technology (INSAT-Tunisia) ; Phosphorus in wastewater is mainly present as inorganic phosphate forms and is commonly removed through chemical co-precipitation using Al(III) and Fe(III) salts. However, precipitation is expensive and generates a waste to be disposed. If the recovery of phosphorus is the target objective the solution could be based on the integration of specific chemical processes or physico-chemical treatment process to recover phosphorous as pure mineral phases or supported onto low-cost inorganic sorbents. Recovery of phosphate from diluted streams has been evaluated by integration of a pre-concentration step using P-selective sorbents to provide concentrated effluents of phosphate (e.g. from 0.1 to 2 g P-PO43-/L) typically at alkaline pH values due to the use of alkaline solutions in the regeneration step (e.g 1% NaOH). In this study, phosphorus recovery as hydroxyapatite (Hap) from alkaline phosphate concentrates (0.25 to 1 g P-PO43-/L) using calcium chloride solutions in batch reactors was evaluated. When pH was kept constant in alkaline values (from 8 to 11.5), Hap precipitation efficiency was improved. At pH 11.5, higher phosphorus precipitation rate was registered but lower degree of crystallinity was observed. The increase of the total initial phosphate concentration lead to the formation of Hap powders with higher degree of crystallinity and crystal diameter, but also lower mean particle size. Afterwards, the detrimental effects of the presence of magnesium (II) in synthetic brines on hydroxyapatite precipitation were also evaluated. Two synthetic brines with Mg/Ca molar ratios of 2.2 and 3.3 were continuously fed to reach a Ca/P molar ratio of ~1.67 to promote Hap formation. For both brines, inhibition of Hap precipitation and formation of the amorphous mineral phases of Ca-, Mg- and Ca/Mg-phosphates were observed at pH >9.5. Mg(II) severely inhibited phosphate precipitation, allowing the formation of amorphous calcium phosphate from meta-stable clusters due to Mg(II) incorporation into Ca-phosphate. In the experiments at pH 8, the formation of stable nanometre-sized pre-nucleation clusters promoted nucleation inhibition, even in supersaturated solutions. On the other hand, phosphate P(V) recovery by using low-cost reactive inorganic materials with improved efficiency in terms of equilibrium and kinetics has been also evaluated. The integration of powder inorganic adsorbents fly ashes and zeolitic materials for selective removal of phosphate provided phosphorus (P) containing by-products with fertilizing properties. Fly ash samples from two different coal power stations and with different CaO(s) content (Los Barrios (FA-LB)) and (Teruel (FA-TE)) were evaluated on phosphate removal from aqueous solutions. P(V) recovery, in the expected pH conditions (6 to 9) of wastewater treatment plant (WWTP) secondary effluents, proceeds as combination of the dissolution of CaO(s) and formation of brushite (CaHPO4(s)) onto the fly ash particles avoiding the formation of more insoluble Ca-phosphates as hydroxyapatite with a limited fertilizing properties. Removal kinetics data were well described as diffusion-based process and the CaO(s) dissolution was discarded as the rate-controlling step. A powder zeolitic material synthetized from fly ash (NaP1-NA) and its calcium modified form (CaP1-NA) were also studied as sorbent materials for the recovery phosphate from treated waste water effluents. The sorption capacity of both zeolites on the expected pH for waste water effluents (pH from 7 to 9) was slightly dependent on pH. The stability of the loaded phosphate zeolites samples as fertilizer was evaluated by extraction experiments. Finally, the performance of Ca-activated powder zeolite (CaP1) on removing P(V) was evaluated by integrating the sorption step and the solid phase recovery by using an hybrid sorption-ultrafiltration system using a hollow fibre module. ; El fósforo presente en las aguas residuales, mayoritariamente en formas inorgánicas, es eliminado a través de co-precipitación con sales de Al (III) y Fe (III) sales suponiendo un coste en reactivos y la imposibilidad de recuperarlo. Con objeto de desarrollar procesos de recuperación de P (V) para cumplir con los requisitos legislativos futuros se ha evaluado la integración de los procesos químicos de precipitación en reactores agitados o sobre adsorbentes inorgánicos selectivos a aniones fosfato. Una primera alternativa evaluada ha sido la recuperación de fosfato en forma de hidroxiapatita (HAp) utilizando concentrados alcalinos (0.2 -2 g P-PO43-/L a pH 12) obtenidos en procesos de desorción de adsorbentes y resinas de intercambio y utilizando disoluciones de Ca(II). La eficiencia del proceso de precipitación de HAp incrementa con el incremento de pH (de 8 a 11.5). siendo máxima a pH 11,5 pero con una pérdida de cristalinidad. El incremento de la concentración inicial de fosfato favorece la formación de Hap con un incremento del tamaño de los cristales y de la cristalinidad. Se evaluaron los efectos de la presencia de magnesio (II) en los concentrados de cloruro de calcio en la precipitación de Hap utilizando dos salmueras sintéticas con relaciones molares Mg/Ca de 2,2 y 3,3. La presencia de Mg (II) inhibe la precipitación de HAp favoreciendo la formación de fases de fosfato de calcio, fosfato de magnesio y fosfato de calcio y magnesio en general amorfas debido a incorporación de iones Mg(II) a valores de pH > 9,5. A valores de pH 8 la precipitación supuso, la formación de clusters estables de pre-nucleación de tamaño nanométrico que promueven la inhibición de la nucleación, incluso en disoluciones sobresaturadas. Una segunda vía de recuperación de fosfato se basó en el uso de adsorbentes inorgánicos reactivos ricos en Ca(II), como cenizas volantes y zeolitas sintetizadas a partir de cenizas volantes, para su valorización directa como fuentes de fertilización de liberación controlada. Se han evaluado dos muestras de cenizas volantes de plantas de combustión de carbón que se caracterizan por diferentes contenidos de CaO (s). La recuperación de P(V) en las condiciones esperadas de pH, en efluentes de tratamiento secundarios de estaciones de depuración, tiene lugar a través de una disolución de CaO (s) y la formación de brushita (CaHPO4(s)) sobre la partículas de las cenizas volantes evitando la formación de fosfatos de calcio más insolubles como como Hap. El proceso de extracción de P(V) se describe por un proceso con una cinética controlada por difusión de los iones fosfato en la partícula de adsorbente y donde la reacción de disolución de CaO (s) no es la etapa de control de la velocidad de recuperación de P(V). En una segunda fase se evaluaron una zeolita sódica sintetizada a partir de cenizas volantes (NaP1-NA) y su forma cálcica (CaP1-NA) comprobándose que su capacidad de adsorción está influenciada por el pH y mostrando máximas capacidades de adsorción a pH 8. El proceso va acompañado por la adsorción inicial de los iones fosfato y la formación de precipitados de brushita como en el caso de las cenizas volantes. Los ensayos de disponibilidad de P(V) en las muestras de cenizas volantes y de zeolitas utilizando ensayos de especiación y fraccionamiento indicaron que podrían ser utilizadas como fertilizantes de liberación controlada de P(V). Por último, el rendimiento del proceso de adsorción de P(V) con las muestras de zeolitas activadas con Ca (CAP1) se evaluó mediante la integración de la etapa de sorción y la recuperación de fase zeolita mediante el uso de un sistema de híbrido de adsorción y separación por membranas de ultrafiltración usando módulos de fibra hueca. ; Postprint (published version)
Programa de Doctorado en Ciencias Jurídicas y Políticas ; Línea de Investigación: Cambio Social y Políticas Públicas ; Clave Programa: DJP ; Código Línea: 55 ; El 27 de Septiembre de 2011 (BOE nº233 de 2011) se publicaba la segunda reforma de la Constitución Española operada desde 1978. La reforma afectaba al artículo 135 CE en lo relativo al principio de reserva de ley tanto para emitir deuda pública como para contraer crédito, añadiendo que los créditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la deuda pública del Estado se entenderán siempre incluidos en el estado de gastos de los presupuestos y no podrán ser objeto de enmienda o modificación, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de emisión, pasando ahora a incorporar con tratamiento y rango constitucional el principio de estabilidad presupuestaria. Al otorgarse un nuevo estatus, constitucional en este caso, al principio de estabilidad y a la limitación de déficit y deuda pública según lo determinado por el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), se introduce una explícita limitación al gasto público con carácter estructural, lo que afecta a la capacidad de los poderes públicos de atender de manera eficaz aquellos derechos que materializan la dimensión social del Estado. La cláusula del Estado social, consagrada en el art. 1.1 CE se manifiesta en un bloque de derechos de carácter socio-económico, cuya efectividad depende de la garantía prestacional de los poderes públicos. La efectividad de derechos, con una marcada vertiente asistencial (educación, sanidad, servicios sociales, servicios culturales) requiere de una importante consignación de recursos económicos públicos. Una vez que el principio de estabilidad presupuestaria ha adquirido tratamiento constitucional, las limitaciones en materia de endeudamiento y gasto público obligan a un proceso de reorganización y racionalización del gasto público que por su carácter permanente, cuestiona el núcleo indisponible de prestaciones esenciales que se entendían garantizadas constitucionalmente por hallarse ligadas indisociablemente a la dignidad de la persona. La cláusula del Estado social encuentra un primer reflejo constitucional en el art. 9.2 CE a través del mandato general a los poderes públicos para que promuevan las condiciones para que la libertad e igualdad del individuo y de los grupos en los que se integra sea real y efectiva removiendo los obstáculos que dificulten su plenitud y faciliten la participación de toda la ciudadanía en la vida política, social, cultural y económica. La Constitución Española reconoce un amplio elenco de derechos socio-económicos, prestacionales de carácter positivo, recogidos en el Capítulo III, del Título I (¿De los principios rectores de la política social y económica¿) con una exigibilidad limitada por el art.53.3 CE. A este condicionamiento organizativo establecido constitucionalmente a los derechos sociales, se suma la limitación económica que, a partir de la ordenación de prioridades que en materia de gasto público introduce la reforma de la Constitución, que provoca el cuestionamiento de los principios del Estado del Bienestar en aras del mantenimiento de la estabilidad de precios y del poder adquisitivo de la moneda única. Los ingresos fiscales y las cotizaciones sociales que financian la materialización de los derechos sociales se han visto limitados en el periodo objeto de estudio (2008-2015), y al no poderse recurrir al déficit ni al endeudamiento público al haberse sobrepasado los límites impuestos por la UE, hace que se tengan que recortar, cuando no suprimir, las garantías prestacionales a los particulares. En su nueva redacción, el art. 135 CE establece de forma incondicionada que todas las Administraciones adecuarán sus actuaciones al principio de estabilidad presupuestaria, con los límites de endeudamiento establecidos para cada una de las Administraciones Públicas. Se establece así un contexto en el que, si los ingresos no llegasen a cubrir un determinado nivel de gasto y los límites de déficit estructural y de endeudamiento se hubiesen superado, la única vía a la que se podría recurrir sería la reducción del gasto. El art. 135.2 CE establece que el Estado y las CC.AA. no podrán incurrir en un déficit estructural que supere los márgenes establecidos por la Unión Europea para sus Estados miembros, al tiempo que establece que el pago de los intereses y el capital de la deuda de las Administraciones Públicas gozará de prioridad absoluta, situándose que el volumen de deuda pública del conjunto de las Administraciones en relación con el Producto Interior Bruto del Estado no podrá superar el valor de referencia establecido por el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). El párrafo segundo, del art. 135.2 CE prevé que una ley orgánica fijará el déficit estructural máximo permitido al Estado y a las CC.AA. en relación con su PIB, y añade en el apartado 5º del art. 135.2 CE que una ley orgánica fijará los principios a los que se refiere el artículo, así como la participación en los procedimientos respectivos, de los órganos de coordinación institucional entre las Administraciones Públicas en materia de política fiscal y financiera, matizándose y ampliándose de esta forma las competencias del art.149.1.3ª (bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica) y 14ª (Hacienda general y demanda del Estado) de la Constitución Española. El apartado 6ª del art. 135 CE establece que las CC.AA., de acuerdo con sus respectivos Estatutos de Autonomía adoptarán las disposiciones que procedan para la aplicación efectiva del principio de estabilidad en sus normas y decisiones presupuestarias. En materia de servicios públicos de carácter social y asistencial, esta cuestión tiene gran relevancia, porque son las CC.AA. las responsables de la prestación de la mayor parte de los servicios ligados a los derechos sociales. El apartado 4º del art.135 CE permite que los límites de déficit estructural y de volumen de deuda pública se puedan superar en caso de catástrofes naturales, recesión económica o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen del control del Estado y que perjudiquen considerablemente la situación financiera o la sostenibilidad ecológica social del Estado, apreciados por la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados. La hipótesis abordada por el estudio del impacto de la reforma del art.135 CE en el ámbito de las competencias reconocidas a las Comunidades Autónomas y a las Administraciones locales en materia de derechos sociales, es determinar la alteración sustantiva de los elementos nucleares expresados por el art.1.1 CE a partir de la entrada en vigor de los principios de la reforma constitucional operada el 27 de septiembre de 2011 con el apoyo auxiliar de diferentes leyes orgánicas que en sus respectivos ámbitos y objetos de aplicación modifican la arquitectura prestacional en materia de derechos sociales reconocible entre 1978 y 2008. El estudio organiza la demostración de la hipótesis de trabajo a partir de tres ámbitos de análisis diferenciados; la evolución del Estado Social en su dimensión constitucional tanto en términos de presencia como de exigibilidad; un segundo bloque que aborda la crisis del Estado social y su proceso de reformas legislativas derivadas de la reforma del artículo 135 CE (2011-2015) y una tercera parte relativa a la alteración de la organización institucional y afectación de la dimensión social del Estado. Conocer los elementos modificados en el ámbito de las competencias residenciadas en la Administración local y autonómica y cómo ambas esferas de la Administración han tenido que modificar su forma de prestación de dichos derechos, cuando no suprimir la prestación misma, a partir de una modificación de la estructura organizativa del Estado y de una disminución de los recursos económicos disponibles hasta llegar a la desnaturalización de la naturaleza social y de derecho asumida constitucionalmente por el Estado español es el objeto del presente estudio. ; Universidad Pablo de Olavide. Departamento de Derecho Público
Cotutela Universitat Politècnica de Catalunya i University of Carthage, National Institute of Applied Sciences and Technology (INSAT-Tunisia) ; Phosphorus in wastewater is mainly present as inorganic phosphate forms and is commonly removed through chemical co-precipitation using Al(III) and Fe(III) salts. However, precipitation is expensive and generates a waste to be disposed. If the recovery of phosphorus is the target objective the solution could be based on the integration of specific chemical processes or physico-chemical treatment process to recover phosphorous as pure mineral phases or supported onto low-cost inorganic sorbents. Recovery of phosphate from diluted streams has been evaluated by integration of a pre-concentration step using P-selective sorbents to provide concentrated effluents of phosphate (e.g. from 0.1 to 2 g P-PO43-/L) typically at alkaline pH values due to the use of alkaline solutions in the regeneration step (e.g 1% NaOH). In this study, phosphorus recovery as hydroxyapatite (Hap) from alkaline phosphate concentrates (0.25 to 1 g P-PO43-/L) using calcium chloride solutions in batch reactors was evaluated. When pH was kept constant in alkaline values (from 8 to 11.5), Hap precipitation efficiency was improved. At pH 11.5, higher phosphorus precipitation rate was registered but lower degree of crystallinity was observed. The increase of the total initial phosphate concentration lead to the formation of Hap powders with higher degree of crystallinity and crystal diameter, but also lower mean particle size. Afterwards, the detrimental effects of the presence of magnesium (II) in synthetic brines on hydroxyapatite precipitation were also evaluated. Two synthetic brines with Mg/Ca molar ratios of 2.2 and 3.3 were continuously fed to reach a Ca/P molar ratio of ~1.67 to promote Hap formation. For both brines, inhibition of Hap precipitation and formation of the amorphous mineral phases of Ca-, Mg- and Ca/Mg-phosphates were observed at pH >9.5. Mg(II) severely inhibited phosphate precipitation, allowing the formation of amorphous calcium phosphate from meta-stable clusters due to Mg(II) incorporation into Ca-phosphate. In the experiments at pH 8, the formation of stable nanometre-sized pre-nucleation clusters promoted nucleation inhibition, even in supersaturated solutions. On the other hand, phosphate P(V) recovery by using low-cost reactive inorganic materials with improved efficiency in terms of equilibrium and kinetics has been also evaluated. The integration of powder inorganic adsorbents fly ashes and zeolitic materials for selective removal of phosphate provided phosphorus (P) containing by-products with fertilizing properties. Fly ash samples from two different coal power stations and with different CaO(s) content (Los Barrios (FA-LB)) and (Teruel (FA-TE)) were evaluated on phosphate removal from aqueous solutions. P(V) recovery, in the expected pH conditions (6 to 9) of wastewater treatment plant (WWTP) secondary effluents, proceeds as combination of the dissolution of CaO(s) and formation of brushite (CaHPO4(s)) onto the fly ash particles avoiding the formation of more insoluble Ca-phosphates as hydroxyapatite with a limited fertilizing properties. Removal kinetics data were well described as diffusion-based process and the CaO(s) dissolution was discarded as the rate-controlling step. A powder zeolitic material synthetized from fly ash (NaP1-NA) and its calcium modified form (CaP1-NA) were also studied as sorbent materials for the recovery phosphate from treated waste water effluents. The sorption capacity of both zeolites on the expected pH for waste water effluents (pH from 7 to 9) was slightly dependent on pH. The stability of the loaded phosphate zeolites samples as fertilizer was evaluated by extraction experiments. Finally, the performance of Ca-activated powder zeolite (CaP1) on removing P(V) was evaluated by integrating the sorption step and the solid phase recovery by using an hybrid sorption-ultrafiltration system using a hollow fibre module. ; El fósforo presente en las aguas residuales, mayoritariamente en formas inorgánicas, es eliminado a través de co-precipitación con sales de Al (III) y Fe (III) sales suponiendo un coste en reactivos y la imposibilidad de recuperarlo. Con objeto de desarrollar procesos de recuperación de P (V) para cumplir con los requisitos legislativos futuros se ha evaluado la integración de los procesos químicos de precipitación en reactores agitados o sobre adsorbentes inorgánicos selectivos a aniones fosfato. Una primera alternativa evaluada ha sido la recuperación de fosfato en forma de hidroxiapatita (HAp) utilizando concentrados alcalinos (0.2 -2 g P-PO43-/L a pH 12) obtenidos en procesos de desorción de adsorbentes y resinas de intercambio y utilizando disoluciones de Ca(II). La eficiencia del proceso de precipitación de HAp incrementa con el incremento de pH (de 8 a 11.5). siendo máxima a pH 11,5 pero con una pérdida de cristalinidad. El incremento de la concentración inicial de fosfato favorece la formación de Hap con un incremento del tamaño de los cristales y de la cristalinidad. Se evaluaron los efectos de la presencia de magnesio (II) en los concentrados de cloruro de calcio en la precipitación de Hap utilizando dos salmueras sintéticas con relaciones molares Mg/Ca de 2,2 y 3,3. La presencia de Mg (II) inhibe la precipitación de HAp favoreciendo la formación de fases de fosfato de calcio, fosfato de magnesio y fosfato de calcio y magnesio en general amorfas debido a incorporación de iones Mg(II) a valores de pH > 9,5. A valores de pH 8 la precipitación supuso, la formación de clusters estables de pre-nucleación de tamaño nanométrico que promueven la inhibición de la nucleación, incluso en disoluciones sobresaturadas. Una segunda vía de recuperación de fosfato se basó en el uso de adsorbentes inorgánicos reactivos ricos en Ca(II), como cenizas volantes y zeolitas sintetizadas a partir de cenizas volantes, para su valorización directa como fuentes de fertilización de liberación controlada. Se han evaluado dos muestras de cenizas volantes de plantas de combustión de carbón que se caracterizan por diferentes contenidos de CaO (s). La recuperación de P(V) en las condiciones esperadas de pH, en efluentes de tratamiento secundarios de estaciones de depuración, tiene lugar a través de una disolución de CaO (s) y la formación de brushita (CaHPO4(s)) sobre la partículas de las cenizas volantes evitando la formación de fosfatos de calcio más insolubles como como Hap. El proceso de extracción de P(V) se describe por un proceso con una cinética controlada por difusión de los iones fosfato en la partícula de adsorbente y donde la reacción de disolución de CaO (s) no es la etapa de control de la velocidad de recuperación de P(V). En una segunda fase se evaluaron una zeolita sódica sintetizada a partir de cenizas volantes (NaP1-NA) y su forma cálcica (CaP1-NA) comprobándose que su capacidad de adsorción está influenciada por el pH y mostrando máximas capacidades de adsorción a pH 8. El proceso va acompañado por la adsorción inicial de los iones fosfato y la formación de precipitados de brushita como en el caso de las cenizas volantes. Los ensayos de disponibilidad de P(V) en las muestras de cenizas volantes y de zeolitas utilizando ensayos de especiación y fraccionamiento indicaron que podrían ser utilizadas como fertilizantes de liberación controlada de P(V). Por último, el rendimiento del proceso de adsorción de P(V) con las muestras de zeolitas activadas con Ca (CAP1) se evaluó mediante la integración de la etapa de sorción y la recuperación de fase zeolita mediante el uso de un sistema de híbrido de adsorción y separación por membranas de ultrafiltración usando módulos de fibra hueca. ; Postprint (published version)
Uno de los mayores logros y desarrollos jurídicos en nuestra actual Constitución Política fue el reconocimiento de la constitucionalidad de a los "derechos colectivos y del ambiente", (capítulo 3, artículos 78 y subsiguientes de la Constitución Colombiana de 1991), así mismo el constituyente ordenó al legislativo el deber de reglamentar sobre los mecanismos jurídicos para la protección de estos mismos derechos, artículo 88 de la Constitución Política, tarea para la cual se presentaron diferentes iniciativas legislativas, todas y cada una de ellas resaltando la importancia de los derechos colectivos, entre ellos se cuentan el 020 de 1993 presentado por el Defensor del Pueblo Jaime Córdoba Triviño, el 008 presentado por la entonces Representante Viviane Morales y el 69 del mismo año presentado por la senadora vera Grave. Dentro de ellas merece relevarse la ponencia de la Defensoría del pueblo, que contó con nueve mesas de trabajo previas en diferentes ciudades del país. (Córdoba; 1994). Pese a los constantes esfuerzos del órgano legislador solo fue hasta el 05 de agosto de 1998, que se expidió la ley 472 reglamentaria para el ejercicio de las acciones populares y de grupo. El artículo 39 de la mencionada norma ordenaba el reconocimiento de un incentivo: "El demandante en una acción popular tendrá derecho a recibir un incentivo que el juez fijará entre diez (10) y ciento cincuenta (150) salarios mínimos mensuales". "Cuando el actor sea una entidad pública, el incentivo se destinará al Fondo de Defensa de Intereses Colectivos". Como se evidencia el artículo citado favorecía aún más los derechos colectivos, cuando señalaba que en caso que el accionante fuese una entidad pública dicho reconocimiento favorecería al "Fondo de la Defensa de Intereses Colectivos" dependencia a cargo de la Defensoría del Pueblo y creada legalmente en el artículo 70 la ley 472/98 y cuyos recursos entre otros provenían de los incentivos dentro de las acciones populares, literal f de la citada norma. Los incentivos fueron establecidos de una parte, i. aliviar los gastos propios en que puede incurrir un demandante en cualquier proceso, por otra, ii. premiar a quien emprende una acción eficiente para que los derechos colectivos cobren vigor, y finalmente, animar al actor a hacer frente a una contraparte que en muchas oportunidades será económicamente poderosa y dispondrá de todos los recursos necesarios para enfrentar la relación procesal2. De igual forma El Consejo de Estado fue enfático en señalar que la obligación de pagar el mencionado incentivo no constituye por sí misma una condena. Por ello, el juez de la acción popular debe hacer un análisis de las pruebas que obran en el expediente, de lo expresado en la demanda y en su contestación, y de los términos del pacto de cumplimiento, para determinar si el demandado fue agente generador del daño, pues si no es así debe salir libre de cualquier tipo de carga derivada del proceso, diferente de las que el mismo acepte en virtud del pacto de cumplimiento; de lo contrario, todo demandado en acción popular soportaría, por el hecho de serlo y sin importar si participó o no en la causa del daño, el peso de pagar el incentivo en caso de que la acción logre la protección del interés colectivo3. Dicho lo anterior se puede discernir que el afectado con la supresión del incentivo es el particular que en ocasiones debía ser objeto de una cuantificación de resultado en una ponderación razonable de la actuación dentro del proceso, las pruebas y la actuación de la entidad demandada. Debe considerarse entonces que el incentivo generaba pues una especie de carga de responsabilidad procesal para la accionada, que debía asegurar una buena defensa de los intereses de la Entidad so pena de la obligación en el pago del incentivo. Una vez eliminado los articulos 39 y 40 de la ley 472, se abre el debate si con dicha eliminación se transgrede el principio de solidaridad y prohibición de refgresion o si por el contrario se hizo en ejercicio de la facultad de configuracion legislativa. ; One of the greatest achievements and legal developments in our current Constitution was the recognition of the constitutionality of the "collective rights and the environment" (Chapter 3, Articles 78 et seq of the Colombian Constitution of 1991), also the constituent It ordered the legislature the duty to rule on the legal mechanisms for protecting those rights, Article 88 of the Constitution, a task for which various legislative initiatives were presented, each and every one of them stressing the importance of collective rights, These include the 1993 020 presented by the Ombudsman Jaime Córdoba Triviño, the 008 presented by the then Representative Viviane Morales and 69 of the same year presented by Senator vera Grave. Among them should relieve the presentation of the Ombudsman, which featured nine tables of previous work in different cities. (Córdoba, 1994). Despite the continued efforts of the legislator it was only until August 5, 1998, that 472 regulatory law for the exercise of class actions and group issued. Article 39 of that regulation ordered the recognition of an incentive: "The plaintiff in a class action is entitled to receive an incentive that the judge will set ten (10) and one hundred and fifty (150) minimum monthly wages". "When the actor is a public entity, the incentive will go to the Fund for the Defense of Collective Interests". As that Article favored further evidence collective rights when asking if the plaintiff were a public entity recognition that favor the "Fund for the Defence of Collective Interests" unit in charge of the Ombudsman and legally established in Article 70 of the law 472/98 and whose resources among other incentives came from within the class actions, paragraph f of that standard. The incentives were established on the one hand relieve own expenses that may incur a plaintiff in any process, secondly, to reward those who undertake efficient action for collective rights to have force, and finally encourage the actor to deal with a counterparty that many opportunities will be financially powerful and have all the necessary resources to address the procedural relationship. Likewise, the Council of State was emphatic in stating that the obligation to pay the aforementioned incentive not itself constitute a conviction, but in any case, consult the equity compel someone to achieving that expenditure by the mere fact constitute the defendant in class action process. Therefore, the judge of the popular action must make an analysis of the evidence in the record, as stated in the application and in the defense, and the terms of the compliance agreement to determine whether the defendant was generating agent damage, because if not you should leave free of any charge arising from the process, different from those it accepts under the compliance agreement; otherwise, all bear defendant in class action, by virtue of being and regardless of whether or not involved in the cause of the damage, the weight of the incentive pay if action to achieve the protection of the collective interest. It said this is then find down that affected the removal of the incentive is not only the matter and that in accordance with the law when there was no incentive at all times the public entity should pay the incentive, it should be subject to quantification result of reasonable weighting of the performance of the applicant, the evidence in the case and the conduct of the respondent company. It must then be considered that the incentive for generating a kind of procedural burden of responsibility for the driven, which should ensure proper protection of the interests of the Company under penalty of the payment obligation of the incentive. ; CRAI-USTA Tunja
In: Encrucijada Americana: revista electrónica del Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Alberto Hurtado, Band 7, Heft 2, S. 3
Esta edición de Encrucijada Americana, correspondiente al Año 7 N° 2, pone el foco en un importante tema que por largo tiempo ha estado relegado a un segundo plano, tanto en Chile como en buena parte de nuestra región. Nos referimos al debate en torno al desarrollo económico, que en décadas pasadas tuvo gran incidencia en la disciplina económica y las ciencias sociales en general.
Desde la segunda mitad del siglo XX, el tema del (sub)desarrollo económico fue gravitante en gran parte de las ciencias sociales y el eje a través del cual comenzaron a surgir múltiples visiones y disputas respecto a la naturaleza, dinámica y contradicciones del capitalismo en América Latina. Las lecturas modernizadoras –por ejemplo– empezaron a ser replicadas por representantes del estructuralismo cepalino y de la teoría de la dependencia, corriente esta última que contribuyó a radicalizar la discusión.
Sin embargo, aquel debate sobre el desarrollo tuvo un quiebre en los años ochenta. El fracaso de la industrialización por sustitución de importaciones hizo repensar y reformular la estrategia de desarrollo. El consecuente giro neoliberal no sólo se impuso políticamente sino que, además, como lo ha planteado el economista Gabriel Palma, definió –con una fuerza casi religiosa– una verdad que abortó en la práctica la reflexión sobre el desarrollo y restringió el ámbito de lo posible en materia económica y política.
En la actualidad, y producto de aquella imposición, la ortodoxia económica –chilena y latinoamericana– estima que el tema del desarrollo no debe ser considerado como un objeto de estudio con dignidad propia, sino más bien como el resultado natural de las fuerzas del mercado. Bajo este enfoque basta con entender cómo funciona el mercado para tener la llave para comprender no solo el crecimiento económico y la transformación productiva, sino el bienestar social y la consolidación democrática.
Por otro lado, para una creciente literatura crítica, emergente en la región desde los noventas, el desarrollo económico dejó de ser un eje de análisis. Más aún "lo económico" comenzó a ser mirado con cierta duda: ante la crítica al excesivo economicismo del marxismo en los setentas, la crítica sacó de su eje de problematización gran parte del área de la transformación productiva y lo giró hacia problemáticas "extra económicas".
De este modo inició la vuelta a lo "local", al análisis centrado en la microfísica de los poderes dispersos sobre el tejido social, a reconsiderar la forma de democracia y la emergencia de las identidades culturales como puntos centrales del debate. Sin duda tales temas ayudaron a reabrir problemas y a reformular preguntas por largo tiempo silenciadas, pero no abordaron la discusión sobre la economía política del desarrollo.
En consecuencia, el debate sobre el desarrollo no ha vuelto a tener la centralidad y trascendencia que alguna vez tuvo. Aquello no tendría por qué preocuparnos si no fuera porque su pregunta fundamental –que apunta a explicar la riqueza y la pobreza de las naciones– sigue siendo un tema sin resolver en la teoría y –más importante– en la práctica latinoamericana.
A pesar de lo anterior, en la última década han surgido nuevos estudios sobre el desarrollo económico y debates relativos al rol de las instituciones, el régimen de Estado, las clases y las formas de inserción en la globalización que han construido un nuevo horizonte de análisis que creemos importante difundir en América Latina.
En esta nueva edición de Encrucijada hemos querido hacer justamente eso, difundir estas nuevas perspectivas y volver a poner el acento en el desarrollo económico y su economía política. Para eso contamos con los aportes de destacados académicos e investigadores tanto nacionales como internacionales.
En este número presentamos seis artículos agrupados en dos secciones: I. Heterodoxia y desarrollo económico; y II. Puntos de vista: crimen organizado en Colombia y paradiplomacia en el Cono Sur.
La primera sección –que es por cierto la principal– cuenta con dos artículos de dos profesores expertos en economía política del desarrollo –ambos radicados en prestigiosas universidades del Reino Unido– que han sido traducidos especialmente para esta edición. Cuenta también con otros dos artículos de investigadores procedentes de Chile, Cuba y Angola.
El primer trabajo, del profesor de la Universidad de Cambridge Ha-Joon Chang, titulado Instituciones y desarrollo económico: teoría, políticas e historia, cuestiona la visión convencional que se establece entre instituciones liberales y desarrollo económico. Haciendo una lectura crítica y heterodoxa del rol de las instituciones en el proceso de cambio estructural, Chang nos sugiere una vuelta al análisis histórico para poder observar aquello que no suele ser contado de los procesos de desarrollo.
El siguiente artículo, titulado ¿Son los países desarrollados y en vías de desarrollo estructuralmente diferentes? un análisis del pensamiento de Kalecki, del profesor de la Universidad de Oxford Diego Sánchez-Ancochea, busca mostrar la vitalidad del pensamiento postkeynesiano a partir de la obra de Michal Kalecki. Sánchez-Ancochea revisa la especificidad de la condición de "subdesarrollo" e identifica una matriz teórica a partir de la cual es posible vincular exitosamente lo político con lo económico en lo relativo al desarrollo.
En tercer lugar, incluimos un artículo de los académicos chilenos Mauricio Rifo y Beatriz Silva que se titula Alternativas de desarrollo o alternativas al desarrollo, en el que se hace una crítica al discurso desarrollista. A partir de un análisis teórico detallado, los autores buscan revitalizar el rol de los movimientos sociales y su crítica anticapitalista como posible alternativa a la crisis contemporánea.
Finalmente, el último artículo de esta sección, Acercamiento al debate teórico sobre el desarrollo socioeconómico. Una perspectiva desde la economía política, del profesor cubano Roberto Muñoz y el angoleño Bonifácio Vissetaca, busca –por medio de un análisis tanto histórico como teórico– repasar las diferentes perspectivas que existen hoy sobre el desarrollo. Para ello utiliza enfoques convencionales y alternativas no convencionales actualmente en boga.
En la segunda sección, incluimos dos escritos que constituyen un aporte para entender la realidad latinoamericana, especialmente en lo que se refiere al rol y la incidencia en distintos ámbitos de actores no estatales y de actores subnacionales.
El primero de ellos, de los académicos colombianos Luis Fernando Trejos y Geanny Rendón, titulado Ilegalidad, debilidad estatal y reconfiguración cooptada del estado en la región Caribe colombiana, analiza las causas que han posibilitado el surgimiento, desarrollo y evolución de distintos actores armados ilegales que por medio de la fuerza o la amenaza de su uso, han logrado disputarle al Estado el monopolio de la fuerza, el tributo y el control territorial, particularmente en la región Caribe.
El segundo, titulado Las "nuevas diplomacias" en las relaciones argentino-chilenas. transgubernamentalismo y acción subnacional, de la académica argentina Miryam Colacrai, discute las transformaciones que ha experimentado la política exterior a causa de las relaciones de interdependencia que establecen los actores subnacionales, y examina particularmente el incremento de las relaciones entre regiones, provincias y gobiernos locales de Argentina y Chile.
Estimados lectores,
Con este esfuerzo hemos querido juntar, en un mismo espacio –en esta encrucijada–, a académicos internacionales de reconocida trayectoria y a jóvenes interesados en la emergente temática del desarrollo, todo con el objetivo de contribuir a difundir visiones alternativas y continuar abriendo ventanas y puertas, tanto en Chile como en América Latina, al perenne desafío del desarrollo.
Además, hemos querido explorar dos facetas específicas de la realidad latinoamericana –el crimen organizado en el Caribe colombiano y la paradiplomacia argentino-chilena– con el fin de aportar a la comprensión de los problemas, desafíos y transformaciones que experimenta la región.
Esperamos en que esta edición de Encrucijada Americana sea del interés de todos ustedes: académicos, investigadores y estudiantes interesados en conocer y contrastar diversas perspectivas de la realidad de nuestro continente y del mundo.
