Evolución del suelo rural en la periferia de la ciudad de Ourense entre las leyes del suelo de Galicia de 1985 y 2016

Abstract

El objeto de estudio de la presente tesis es el área rural de la periferia de Ourense, posteriormente centrándose en el Ayuntamiento de Barbadás, situado en el Área Metropolitana de Ourense. La investigación, como punto de partida tiene la voluntad y el interés de combinar temáticas de evolución morfológica de asentamientos con su aplicación legislativa, que ha repercutido en la transformación y ocupación del suelo, así como los efectos que ello provocó en la tipología morfológica de los casos de estudio. Paralelamente desde un punto de vista humanista analizar las nuevas formas de vida que se desarrollan en el suelo rural actualmente. La estructura de la obra se repite en cada uno de los capítulos, en la cual se da respuesta a los objetivos propuestos, siendo estos: Identificar los núcleos poblacionales que tuvieron diferentes transformaciones morfológicas en el ayuntamiento de Barbadás, de tal forma que posteriormente se pudiesen establecer las diferencias morfológicas de los cinco núcleos poblacionales (Barbadás, A Valenzá, Requeixo, Santa Uxía y Loiro) tras la aplicación de las distintas leyes del suelo, para así identificar los fenómenos urbanísticos que han repercutido en las evoluciones de los asentamientos, para poder indicar posibles principios orientadores para el desenvolvimiento urbanístico de los núcleos poblacionales. De esta forma se empleó, el análisis documental para recoger la información y publicaciones literarias, datos estadísticos, socioeconómicos, la observación directa y las fotografías históricas. Para el análisis del territorio, es necesaria la superposición de la cartografía disponible y las imágenes aéreas, desde el vuelo americano de 1956, hasta las ortofotos actuales, para poder interpretar las diferentes evoluciones territoriales. El análisis de los casos de estudio y la identificación de fenómenos urbanos, amparados en diversos marcos legislativos, plasmados en tres planeamientos urbanísticos han permitido identificar el alto grado de permisividad legal, política, y técnica a la que ha estado expuesto el área de los casos de estudio, permitiendo construir en suelo rural, de un modo exponencial a lo largo de diferentes vías de comunicación que configuraban la estructura interna de los asentamientos, así como de las importantes vías de comunicación que fragmentan las entidades que atraviesan. Provocando con todo ello un alto grado de dispersión del territorio. Como conclusión global, el sistema ourensano actual adopta una configuración policéntrica, conformada por una serie de estructuras más o menos complejas, con un conjunto de asentamientos de diversos tamaños que se aglutinan en zonas rurales de urbanización dispersa, donde se demuestra la incapacidad de las Políticas Públicas territoriales para establecer un Planeamiento territorial y urbano efectivo, capaz de evolucionar al mismo ritmo que la sociedad. ; RESUMO. O objecto de estudo da presente tese é a área rural periférica de Ourense, focando-se, mais tarde, no município de Barbadás, situado na Área Metropolitana de Ourense. A investigação tem como ponto de partida a vontade e o interesse de combinar temáticas relacionadas com a evolução da forma urbana, sua relação com a aplicação legislativa, como esta se repercutiu na transformação e ocupação do solo, assim como, os efeitos tipo-morfológicos que provocou nos casos de estudo. Paralelamente desde o ponto de vista humanista analisar novas formas de vida que se desenvolveram no solo rural actual. A estrutura da tese organiza-se por capítulos que procuram dar resposta aos objectivos propostos, sendo estes: Identificar os núcleos populacionais que tiveram diferentes transformações morfológicas no município de Barbadás, de tal forma que posteriormente se pode estabelecer diferenças nos processos morfológicos entre os cinco núcleos populacionais (Barbadás, A Valenzá, Requeixo, Santa Uxía y Loiro) consequência da aplicação das distintas leis de solo e, desde modo, identificar fenómenos urbanísticos que tenha influenciado as evoluções dos assentamentos. Desde modo pode-se indicar princípios orientadores para o futuro desenvolvimento urbanístico dos referidos núcleos populacionais. Desta forma recorreu-se à análise documental, utilizou-se informação extraída de diversas publicações, dados estatísticos, socioeconómicos e ainda a observação directa no local bem como fotografias históricas. Para a análise e interpretação da evolução do território, foi necessário sobrepor a cartografia existente e as imagens aéreas, desde os voos americanos de 1956, até ortofotomapas mais actuais. A análise dos casos de estudo e a identificação de fenómenos urbanos, abrangidos por vários quadros legislativos, reflectidos em três planos urbanos, permitiram identificar o alto grau de permissividade jurídica, política e técnica a que a área de estudo esteve exposta, permitindo construir em solo rural, de forma exponencial ao longo de diferentes vias de comunicação que reconfigurando a estrutura interna dos assentamentos, bem como as importantes infraestruturas de comunicação que fragmentaram o território que atravessam, provocando um elevado grau de dispersão territorial. Como conclusão global, o actual sistema de Ourense possuiu uma configuração policêntrica, conformado por uma série de estruturas mais ou menos complexas, com um conjunto de assentamentos de diversos tamanhos que aglutinam zonas rurais de urbanização dispersa, onde se observa uma certa incapacidade das politicas urbanas territoriais para estabelecer um planeamento territorial e urbano efectivo, capaz de evoluir a um ritmo equilibrado com a sociedade. ; ABSTRACT. The aim of study of this thesis has been the rural area of the periphery of Ourense, with more focus on the city council of Barbadás which is located in the Metropolitan Area of Ourense. My research is intended to combine the thematic areas of settlements' morphological evolution with their legislative application, which has influenced both transformation and occupation of the soil together with the morphological typology of these case studies. From a humanist perspective, this research also pretends to analyse the current ways of living which are being developed on the rural area. Each chapter follows the same structure in which the proposed objectives and questions are fully addressed. These objectives include: 1) Identification of specific population nuclei which underwent different morphological transformations within the city council of Barbadás; 2) Establish the morphological differences between the five population nuclei (Barbadás, A Valenza, Requeixo, Santa Uxia and Loiro) upon the application of the soil's laws; 3) Identify the urbanistic phenomena which changed the evolution of the settlements and the principles of the urban development of the two population nuclei. To do so I used documentary analysis to collect information, publications, statistical and socioeconomic data, on-site observation and historical photographs. For the analysis of the territory it was necessary the overlapping of available cartography with aerial images, from the American flight of 1956 until the latest orthophotos, in order to interpret the different territorial evolutions. The analysis of the case studies and the identification of urban phenomena, covered in various legislative frameworks, reflected in three urban planning have allowed the high degree identification of legal, political, and technical permissiveness to which the area of the cases has been exposed of study. This allowed the construction on rural soil in an exponential way along the different communication routes that configured the internal structure of the settlements, as well as of the important communication routes that fragments the entities that they cross. Accordingly, these events provoked high dispersion of the territory. The main conclusion of this work reflects that the current Ourensian system adopts a polycentric configuration of a series of more or less complex structures, with a set of settlements of different size that congregate in rural areas of dispersed urbanization. This demonstrates the inability of the Public Territorial Policies to establish an effective territorial and urban planning, unable to evolve at the same pace as society.