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"Die immer noch angespannte Lage auf dem Arbeitsmarkt erfordert über die bisher getroffenen Regelungen hinaus weitergehende Maßnahmen, um Einstellungschancen für Berufsanfänger im öffentlichen Dienst zu erhöhen. In zunehmendem Umfang wird Anträgen von Beamten auf Beurlaubung oder Teilzeitarbeit nicht mehr stattgegeben werden können, da die gesetzlichen Höchstgrenzen ausgeschöpft sind. Dies gilt vor allem für den Lehrerbereich. Eine Verlängerung und Flexibilisierung der gegenwärtigen Fristen ist daher dringend erforderlich, wenn vermieden werden soll, daß Bedienstete nur deshalb in den Dienst zurückkehren, um ihren beamtenrechtlichen Status zu erhalten. Darüber hinaus soll sichergestellt werden, daß die Freistellungsmöglichkeiten aus Arbeitsmarktgründen bis Ende 1993 erhalten bleiben. Außerdem sollen Regelungen für einen gleitenden Ausstieg aus dem Erwerbsleben geschaffen oder erweitert werden. Auch sollen familienpolitische Anliegen stärker als bisher befördert werden." (Autorenreferat)

Der Beitrag berichtet über die wichtigsten Ergebnisse einer im Herbst 1992 durchgeführten Erhebung zur Interessenlage sowie den Erfahrungen vor und nach dem Übergang in den Ruhestand. Dabei wurde u.a. nach den Beweggründen für die Aufnahme einer erwerbsmäßigen Arbeit nach Eintritt in die Rente gefragt sowie nach außerberuflichen, nicht-erwerbsmäßigen Tätigkeiten bei Nicht-Erwerbstätigen. Ein weiteres Themenfeld war das Interesse an einem gleitenden Ausstieg aus dem Beruf. (IAB)

Der Beitrag behandelt die zu Beginn des Jahres 1989 in Kraft getretenen Gesetze zum Sozialgesetzbuch, die für das Vorhaben, das gesamte Sozialrecht in einem Sozialgesetzbuch zusammenzufassen, neue Wegweisungen enthalten. Darüber hinaus geht der Autor auf Änderungen des Sozialgesetzbuches in den Bereichen gleitender Ruhestand, Leistungen der gesetzlichen Krankenversicherung, Erweiterung der Leistungsträger, Pfändbarkeit von Kindergeld, Unfpändbarkeit von Sozialleistungen sowie Modalitäten der Leistungsauszahlung ein. (JO)

"Der Schwerpunkt der Arbeitszeitdebatte hat sich in den letzten Jahren von der Verkürzung der Arbeitszeit zu deren Flexibilisierung verlagert. Während bis dahin Produktivitätssteigerungen zu Lohnerhöhungen und Arbeitszeitverkürzungen geführt haben, verhält es sich bei der Diskussion um Produktivität und Arbeitszeitflexibilisierung genau umgekehrt. Maßnahmen der Arbeitszeitflexibilisierung sollen selbst produktivitätswirksam sein. Darüber hinaus verspricht man sich von der Arbeitszeitflexibilisierung eine Humansisierung des Arbeitslebens. Neben der Tages-, Wochen- und Jahresarbeitszeit stellt auch die Lebensarbeitszeit einen Ansatzpunkt zur Flexibilisierung dar. In der allgemeinen Debatte über Arbeitszeitflexibilisierung nimmt die Lebensarbeitszeit allerdings eher ein Schattendasein ein. Aus diesem Grund möchte der folgende Artikel einen Überblick über verschiedene Lebensarbeitszeitmodelle geben sowie deren Vor- und Nachteile aufzeigen. Darüber hinaus werden gesetzgeberische und tarifvertragliche Rahmenbedingungen sowie innovative Beispiele auf Unternehmensebene vorgestellt." (Autorenreferat, IAB-Doku)

"Gegenwärtig wird erstmals auf breiterer Ebene - so auch von der Bundesregierung - der Vorschlag diskutiert, älteren Arbeitnehmern eine Teilzeitbeschäftigung zu ermöglichen und das dadurch reduzierte Erwerbseinkommen durch Lohnersatzleistungen aufzustocken. Für den sozialrechtlichen Rahmen einer solchen arbeitszeitpolitischen Neuerung sind vornehmlich zwei Modelle im Gespräch: der Teilvorruhestand und die Teilrente. Beide gehen von dem Gedanken aus, daß ein 'gleitender Übergang' in den Ruhestand für ältere Arbeitnehmer erwünscht sei und einen Beitrag zur Humanisierung sowohl für das Ende des Erwerbslebens als auch für den Beginn des Ruhestands bedeute. Während jedoch mit dem Teilvorruhestand eine Verkürzung der Lebensarbeitszeit erreicht werden soll, um damit das aktuelle Problem der Arbeitslosigkeit zu mildern, ist mit der Teilrente eher die Hoffnung verbunden, den Ruhestandsbeginn hinauszuschieben und die vorhersehbaren längerfristigen Finanzierungsprobleme der gesetzlichen Alterssicherung abzuschwächen. Eine Untersuchung des DIW, die zusammenfassend wiederrgegeben wird, kommt auf der Basis empirischer Erhebungen bei Arbeitnehmern und Unternehmen zu dem Ergebnis, daß ein Teilvorruhestand oder Teilrenten für die mengenmäßige Steuerung des Arbeitsangebots wenig geeignet sind." (Autorenreferat)

Der Autor diskutiert Ursachen und Veränderungsmöglichkeiten der unbefriedigenden Beschäftigungslage älterer Arbeitnehmer auf dem Arbeitsmarkt. Er wendet sich gegen die gegenwärtig diskutierte weitere Heraufsetzung der Altersgrenzen und benennt eine Umkehr der betrieblichen Personalpolitik als entscheidenden Hebel der Besserung. Weiter werden die Einbettung der Arbeitszeitpolitik in eine lebenszeitliche Perspektive und verbesserte Möglichkeiten eines geleitenden Übergangs vom Arbeitsleben in den Ruhestand thematisiert. (IAB)

vorgelegt von Manuela Christina Greisberger ; Universität Linz, Diplomarbeit, 2015 ; (VLID)851595

Der Beitrag behandelt die Ende 1988 in der Bundesrepublik beschlossenen gesetzlichen Regelungen, die für die Zukunft eine Beeinflussung des Übergangsprozesses vom Erwerbsleben in die Nacherwerbsphase anstreben. Der Autor beschreibt die verschiedenen Formen des Übergangs und legt die Gründe für eine Neugestaltung dar. Daran anschließend wird auf die gesetzlichen Änderungen des Übergangs im einzelnen eingegangen. Realisierungsprobleme und Verhaltensreaktionen werden im folgenden Abschnitt diskutiert. Abschließend wird ein (erster) Blick auf Fragen geworfen, die sich im Zusammenhang mit einer Gestaltung der Altersgrenze in einem vereinten Deutschland und zugleich im europäischen Integrationsprozeß ergeben. (IAB)

"Die gegenwärtigen sozialpolitischen Anstrengungen richten sich verstärkt auf eine Ausweitung der Alterserwerbstätigkeit und eine längerfristige Anhebung der Altersgrenze für die Rentenberechtigung. Anhand des bislang noch andauernden gegenteiligen Trends zum frühzeitigen Übergang in den Ruhestand wird in dem Beitrag auf die dabei zutage tretenden Interessen und Perspektiven der sozialpolitischen Akteure - Staat, Betriebe und Arbeitnehmer - rekurriert. In den aktuellen Debatten wird die Rolle der Betriebe und diejenige der älteren Arbeitnehmer (mit ihren Interessenvertretungen) oftmals vernachlässigt. Dabei geht es nicht um eine langfristige Prognose, sondern um eine interpretative Abschätzung kurz- und mittelfristiger Folgen, die sich aus den beobachtbaren Verwerfungen des Übergangs in den Ruhestand ergeben. Die frühzeitige Ausgliederung älterer Arbeitnehmer aus der Erwerbsarbeit erfolgte bisher auf der Basis einer - zumeist stillschweigenden - Interessenkoalition, die durch die rentenrechtliche Kurskorrektur aufzubrechen und in einen Interessenkonflikt zu münden droht. Vieles spricht nämlich dafür, daß die betrieblichen Politiken auch unter veränderten sozialpolitischen Vorzeichen weiterhin auf eine frühzeitige Ausgliederung älterer Arbeitnehmer drängen werden, sofern sich die Arbeitsmarktlage nicht drastisch verbessert; die Ausgliederungspfade werden sich aber zu Lasten der älteren Arbeitnehmer verengen. Hierdurch ist eine erneute Zunahme der betrieblichen Entscheidungsmacht und der sozialen Ungleichheiten im Prozeß der Ausgliederung aus dem Erwerbsleben zu befürchten. (IAB2)

Die Autorin untersucht das Verhältnis von Erwerbslebenszeit und Lebenszeit und plädiert für eine Verlängerung der Lebensarbeitszeit mit Heraufsetzung des gesetzlichen Rentenalters und Möglichkeiten eines gleitenden Übergangs in den Ruhestand mit Teilrente und Teilzeitarbeit. Die Analyse konzentriert sich auf Frankreich, berücksichtigt jedoch auch demographische, ökonomische und soziale Entwicklungstendenzen in anderen OECD-Ländern, die diese Lebensarbeitszeitverlängerung erfordern und ermöglichen. (IAB)

Der Beitrag bietet einen kurzen Überblick zur neunten Novelle des Arbeitsförderungsgesetzes und zum Altersteilzeitgesetz. "Ziel des Gesetzes ist es, bei einer Fortführung der aktiven Arbeitsmarktpolitik auf hohem Niveau die Ausgaben bei der Bundesanstalt für Arbeit zu konsolidieren und älteren Arbeitnehmern einen gleitenden Übergang vom Erwerbsleben in den Ruhestand zu ermöglichen." (IAB2)