Suchergebnisse

С целью совершенствования подходов к формированию промышленной политики Украины рассмотрен опыт её формирования в Евросоюзе (далее ЕС) в рамках стратегий его развития. В результате исследования выделены основные недостатки в реализации промышленной политики в соответствии с Лиссабонской стратегией и определены задачи, которые должна решить Украина в связи с её желанием вступить в ЕС и инновационным характером новой Стратегии "Европа 2020". ; To improve the approaches to the formation of the industrial policy in Ukraine, the experience of the European Union (EU) in its formation is considered within the framework of strategies of its development. Failure in the performance of Lisbon strategy and industrial policy of the EU was explained by delay of the economic growth since 2000 in connection with a sharpening difficulty in the world economy against falling of exchange indexes of leading financial centers of the world, lack of resources and a harmonious mechanism of their realization, the insufficient accounting of consequences of reforms which were carried out in some participating countries, including Germany and France, character of the document in which the responsibility for realization of strategy relied on all together and on anybody separately. Due to the innovative nature of new Strategy "Europe 2020" and desire of Ukraine to join the EU the tasks which Ukraine faces in this regard concerning the formation of the industrial policy are defined: profound studying of modern mechanisms of innovative development of the EU from the view of the latest priorities designated by the Strategy "Europe 2020"; finding the ways of practical use in Ukraine of the experiencee of innovative policy that was accumulated both in the EU as a whole, and in its member countries which concerns the effective industrial policy; formation of the concrete directions of involvement of the Ukrainian enterprises, the organizations and researchers in key programs of scientific and technological development and the Eu ropean markets of the highly technological goods and services; improving the strategy of development of the manpower, capable to generate new knowledge to adapt and use advanced technologies in production; taking measures concerning the increase of efficiency of use of public funds, joint efforts of a science and industry for the sake of operative transformation of knowledge in products and new workplaces; creation of conditions for encouraging a private sector to invest more in science and technologies which define prospects of the industrial development; concentration of efforts on the priority directions of researches, productions which represent the national interest from the point of view of social and economic prospects.

В статье вопросы государственной промышленной политики 1920-х годов рассматриваются с позиции неоинституционального подхода, позволяющего выявлять обратные связи между экономикой и политическими институтами, а также изучать реальные, а не только формальные управленческие практики. Показано, что нэп не был законченной и целостной системой управления и представлял собой набор не всегда согласованных мер по ликвидации основных диспропорций народного хозяйства. Управленческие решения вполне вписывались в общую схему утверждения механизма централизованного управления государственной промышленностью, а рыночная тенденция реализовывалась преимущественно в периферийных секторах экономики. Попытки приспособления государственного сектора экономики к рынку в целях преодоления последнего создавали питательную среду для кризисных явлений. Череда кризисов двадцатых годов (финансовый кризис 1922 г., «кризис сбыта» 1923 г., товарный голод 1924-1925 гг., кризис хлебозаготовок 1927-1928 гг. и пр.) рождалась на пересечении естественного процесса возрождения рыночных отношений и активного, но малокомпетентного вмешательства партийно-государственного руководства. А принимаемые меры по преодолению очередного кризиса способствовали дальнейшему сужению рыночного пространства. ; In the article the questions of the state industrial policy of the 1920s are considered from the perspective of neoinstitutional approach that identifies feedback between the economy and political institutions and explore real but not only formal management practices. It is shown that the NEP management system was not complete and holistic. It consisted of a set of not always correlated measures aimed at the elimination of major imbalances of the economy. Management decisions fitted into the overall scheme of approval mechanism for centralized management of state industry and market trend were implemented mainly in the peripheral sectors of the economy. Attempts to fit the public sector of economy to a market economy in order to overcome the latter provided fertile ground for the crisis. A series of crises of the twenties (the financial crisis of 1922, the crisis of sale in 1923, commodity hunger in 1924-1925, the grain procurement crisis in1927-1928, etc.) were broken out due to the combination of natural process of market relations revival and active but poorly efficient intervention of the partystate leaders. And measures taken to overcome another crisis contributed to further decrease of the market space.

Доказывается невысокое качество восстановительного роста российской экономики в 1999-2008 гг.; сис-тематизируется зарубежный опыт результативного использования инструментов промышленной поли-тики; подчеркивается неспособность рыночного механизма самостоятельно избавить отечественную экономику от рецидивов «голландской болезни»; приводятся аргументы в пользу бессистемности про-мышленной политики российского правительства; основное внимание уделяется выработке приорите-тов в структурных преобразованиях экономики России. Ведущим компонентом любой промышленной политики является нацеливание – скоординированные государственные мероприятия по мобилизации производственных ресурсов в определенных сегментах национального хозяйства. В рамках этой политики должны быть четко определены общенациональные структурные приоритеты: какие именно отрасли и производства, как долго, в каких масштабах целесо-образно поддерживать за счет, скажем, бюджетных субсидий. Непременным условием перехода от вос-становительного роста отечественной экономики к устойчивому режиму выступает формирование промышленной политики, которая обеспечивала бы оптимальное расходование производственных ре-сурсов, мобилизованных на цели экономического роста. Выход российской экономики из инвестицион-ного кризиса на траекторию экономического роста предполагает решительный отказ от бытовавшего в недавнем прошлом иллюзорного представления о том, что рыночный механизм сам, через конкурентную борьбу и свободное ценообразование подскажет обществу ; The author argues on low efficiency of the restoration growth of the Russian economics in 1998-2008, summarizes foreign experience of successful use of industrial policy, and emphasizes impossibility of recovery from "the Dutch disease" solely by means of market mechanism. With the main focus on proposing priorities of structural changes of the Russian economics, the author points out the lack of system approach of the industrial policy of the Russian government. The main component of each industrial policy is orientation – government actions for industrial recourses mobi-lization in national economy definite segments. According such policy national structure priorities have to be definite: what industries and productions, how long, in what scale must be supported by government financial benefit. Industrial policy creating, which can fix enterprise expenses optimization up, is essential condition for transition of Russian economic from process of recovering to stable regime. The exit of the Russian economy from investment crisis on a trajectory of economic growth assumes resolute refusal of illusory representation occurring in the recent past that the market mechanism itself, through competitive struggle and free pricing will prompt to a society.

The economic policy pursued in the Russian Federation since the early 1990s primarily aimed atstabilising the macroeconomic situation of the national economy through monetary and budgetary policies.This task was complicated by the changed realities in the global market conditions. The developmentand adoption by Russia of a number of concepts of the state industrial policy and specialised legislativeacts failed to prevent a critical drop in industrial production, and not only because of the lack offinancial security. The complexities of industrial development are largely explained by the domesticinvestment mechanism, which emerged during the reforms and aimed atmaximizing profits, and thusbecame subject to the monetary and financial flows concentrated in the speculative-intermediarysphere, regulated by the laws of monetarism and causing a decline in investment and innovationin thereal sector of the economy. Russia's adoption of a national and economic security strategy poses newchallenges in terms of increasing the potential of industry and, above all, its high-tech sector. ; Проводимая в Российской Федерации с начала 1990-х годов экономическая политика быланацелена преимущественно на стабилизацию макроэкономического положения национальнойэкономики за счет проведения денежно-кредитной и бюджетной политики. Данная задача услож-нялась изменившимися реалиями в условиях глобального рынка. Разработка и принятие Россиейцелого ряда концепций государственной промышленной политики и специализированных законо-дательных актов не смогли предотвратить критическое падение промышленного производства нетолько в силу отсутствия финансового обеспечения. Сложности промышленного развития во мно-гом обусловлены сформировавшимся в период реформ отечественным механизмом инвестирова-ния, который в качестве главной цели ставил максимизацию прибыли, тем самым оказался в под-чинении денежно-финансовых потоков, сконцентрированных в спекулятивно-посредническойсфере, отрегулированных по законам монетаризма и обусловивших спад инвестиций и инновацийв реальном секторе экономики. Принятие Россией стратегии национальной и экономической безо-пасности ставит новые задачи в части повышения потенциала промышленности и, прежде всего,ее высокотехнологичного сектора.

Предложена модель реализации государственной информационной политики Министерством обороны России. Выявлены особенности реализации положений военно-информационной политики Минобороны России ; The model of implementation of national information policy by Ministry of Defense of Russia is proposed. The peculiarities of military information policy implementation by Ministry of Defense of Russia are found out

Статья посвящена краткому анализу изменений, произошедших в военно-судебной системе России в ходе реформ второй половины XIX в. Проведен краткий анализ норм Военно-судебного устава 1867 г., посвященных судоустройству и судопроизводству в армии. Перечислены изменения всего военно-судебного управления, в том числе порядок комплектования кадров по военно-судебному ведомству. Определяется статус военного судьи как благонадежного, преданного правящему режиму чиновника, способного компетентно обеспечить правопорядок в войсках и при этом пользоваться авторитетом среди военнослужащих. ; The article provides a brief analysis of the changes in the military justice system in Russia during the reforms of the second half of XIX century. The brief analysis of the rules of the Military Court statute in 1867, dedicated to the Judiciary and judicial proceedings in the military. The changes of military and judicial administration, including the procedure of recruitment of personnel for military and Department of Justice are given in this article. The status of a military judge is defined as a trustworthy, loyal to the ruling regime official who can ensure law and order in the army and at the same time enjoyed great prestige among military men.

В статье анализируется степень влияния британской политики в сфере обороны на реализацию западноевропейских интеграционных планов. Автор утверждает, что в основе британских планов по европейской интеграции находились военно-политические вопросы, в частности, создание англо-французских ядерных сил, которые должны были стать основой «европейской опоры» НАТО и объединенной Западной Европы. Главными условиями начала англо-французского сотрудничества являлись членство Великобритании в ЕЭС и наличие согласия США на передачу ядерной технологии Франции. Приступить к созданию с Францией собственно европейских ядерных сил без согласия США для Великобритании означало разорвать англо-американский договор о совместной обороне и в целом подорвать основу особых отношений, которые не ограничивались только сферой ядерного сотрудничества и которым Великобритания придавала большое значение. В результате неудавшаяся попытка создания англо-французских ядерных сил привела к отказу в приеме Великобритании в ЕЭС и в целом приостановила реализацию британского плана по созданию Атлантического сообщества. ; The article deals with the problems of the Western-European integration in the early 1960s. Th e author emphasizes political and defense issues. The general aim of the article is to reveal a degree of influence of defense policy on integration plans in Western Europe. Firstly, the author examines the Great Britain project on the European organization. He emphasizes that a basis of it should be defense organization around of which the economic organization on the principles of free trade was to be created. In the further it was planned to connect the Europe and Northern America in a wider Atlantic Community. Secondly, the author explains the British approach to the defense of unified Europe. He discusses in detail how defense issues became entangled with Britain's EEC candidacy and nuclear strategy. After that, the author touches on the prospects of nuclear cooperation between Britain and France. He argues that the beginning of cooperation for the Great Britain has been conditioned by the consent of the USA to transfer of nuclear secrets to France. At the same time the author claims that France supported the idea of creation completely independent European nuclear forces. The author concludes with the assumption that it is inconclusiveness of the issues about creation of the independent European nuclear forces between France and the United Kingdom led to the refusal for the Great Britain to the EEC entry and failure of British integration plans.

Социальная политика в области «детской дефективности» военного времени и первых лет советской власти (1914-1927 годы) формировалась в условиях тяжелейших социально-политических потрясений. Многомиллионные демографические потери будущего человеческого ресурса в виде плохого здоровья детей, высокой детской смертности, потенциально нерожденных в будущие десятилетия детей стоят в ряду с другими фактами военно-революционных последствий обсуждаемого периода. Анализ текстов различных исторических документов, релевантных доминирующим политическому и научному дискурсам в этой области, позволил определить сущность социальной доктрины страны Советов и ее роль в понимании ключевых акторов новой социальной политики в области «дефективного» детства. Детская «дефективность» приобретала расширенное толкование. Появляются «новые дефективные» дети беспризорники и уличные дети и подростки. Благотворительная и частная формы социального призрения «дефективных/больных» детей, поддерживаемые социальной политикой Российской империи, были национализированы. На их место пришли «новые учреждения»: первые прототипы советских интернатных учреждений («школы-коммуны для морально дефективных»). Понимаемые традиционно «дефективные/больные» и «новые дефективные» дети и подростки стали единой «армией морально дефективных». Новая социальная доктрина страны Советов, выразившаяся в принципе социалистического гуманизма, на практике (по различным причинам) не смогла защитить право наиболее нуждающейся группы детского населения на полноту членства в новом обществе. Научный дискурс «заботы» зарождался в недрах лечебной педагогики и педологии. Дефектология, восходящая на место научной филантропии, становится фундаментом научного знания о «дефективных» детях и решающим регулятором социально-политических дискуссий «заботы» о них в последующих декадах советского времени. ; The social policy on child "defectiveness" during the war period and the first years of Soviet power (1914-1920) was forming in the conditions of a major sociopolitical disaster. Many millions of demographic losses of potential human resources in the form of unhealthy children, high rate of infant mortality and unborn children in the decades that followed are among many other consequences of that period. Textual analysis of various historical documents relevant to the dominant political and scientific discourse in this area allowed us to determine the essence of the social doctrine of the Soviet Union and its role in understanding key actors of the new social policy on "defective" children. The term "child defectiveness" was expanding; there appeared the so-called "new defective" children homeless and street children and adolescents. Charitable and private forms of social care for "defective/sick", children supported by the social policy of the Russian Empire, were nationalized. They were replaced by new institutions: prototypes of Soviet boarding schools ("communal schools for the morally defective"). The traditionally understood "defective/sick" and "new defective" children and adolescents formed a single "army of morally defective children". The new social doctrine of the Soviet Union, expressed in the principle of socialist humanism, in practice (for various reasons) failed to protect the right of the most disadvantaged groups of children to integrate into the new society. The scientific discourse of care originated in the depths of therapeutic pedagogy and pedology. Defectology, which gradually took the place of scientific philanthropy, formed the basis for the scientific knowledge about "defective" children and directed the social and political debate over the provided care for them in the decades of the Soviet era that followed.

Анализируются роль и место ближневосточного региона в военно-экспортной политике ФРГ в 70-80-х гг. ХХ в., выявляются факторы, способствующие активизации деятельности военно-промышленных монополий страны на ближневосточных рынках торговли оружием, исследуются характер и масштабы военных поставок ФРГ государствам этого региона в указанный период. ; The role and position of Middle East region in the military export policy of Federal Republic of Germany (FRG) in the 70-80s of the XXth century are analyzed. The promotion activity factors of military industrial monopolies of the country are introduced. The nature and scale of FRG military deliveries to these region states are searched in the mentioned period of time.

The problem of financial and economic support for the growing needs of the security and defense of Ukraine on the basis of the opportunities of the international military and economic cooperation, and its main component - the military-technical cooperation activities with the use of offset. Analyzed the use of the global offset practices in the field of military-technical cooperation. Determined by political, legislative, institutional, financial and informational factors affecting the efficiency of offset policy of Ukraine. Revealed legal, technical, financial constraints that adversely affect the development and implementation of offset and military-technical policy of Ukraine, which require a high priority. The conceptual ways of increasing the effectiveness of military-technical cooperation with the application of offset related to: the combined efforts of all MTC and offset activities in order to create the conditions to maximize the contract prices for military goods and an increase in profitability offset works; development practices compensatory counter transactions carried out at the expense of supplies Ukrainian military goods in other countries, the financial and economic situation does not allow use of financial types of calculations; support management decision-making to promote domestic military goods on the world market in terms of offset printing with the help of information-analytical system in offset activities. ; В статье рассматривается проблема финансово-экономического обеспечения растущих потребностей сферы безопасности и обороны Украины на основе использования возможностей международного военно-экономического сотрудничества, и его основной составляющей - военно- технического сотрудничества с использованием офсетной деятельности. Проанализировано применение мировой офсетной практики в сфере военно-технического сотрудничества. Определены политические, законодательные, организационные, финансовые и информационные факторы, влияющие на повышение эффективности офсетной политики Украины. Выявлено нормативно-правовые, технические, финансовые ограничения, которые негативно влияют на формирование и реализацию офсетной и военно-технической политики Украины, которые требуют в первоочередного внимания. Обоснованы концептуальные направления повышения эффективности ВТС при условии применения офсета, связанные: с объединением усилий всех субъектов ВТС и их офсетной деятельности с целью создания предпосылок максимизации контрактных цен на товары военного назначения (ТВН) и повышением рентабельности офсетных работ; развитием практики встречных компенсационных операций, осуществляемых за счет поставок украинских ТВН в другие страны, финансово-экономическое положение которых не позволяет использовать финансовые виды расчетов; поддержкой принятия управленческих решений по продвижению отечественных ТВН на мировой рынок в условиях офсета с помощью информационно-аналитической системы в сфере офсетной деятельности. ; У статті розглядається проблема фінансово-економічного забезпечення зростаючих потреб безпеки і оборони України на основі використання можливостей міжнародного воєнно-економічного співробітництва, та його складової – військово-технічного співробітництва. Проаналізовано застосування світової офсетної практики у сфері військово-технічного співробітництва. Визначено політичні, законодавчі, організаційні, фінансові та інформаційні чинники що впливають на підвищення ефективності офсетної політики України. Виявлено нормативно-правові, технічні, фінансові обмеження, що негативно впливають на формування та реалізацію офсетної та військово-технічної політики України, які потребують першечергової уваги. Обгрунтовано концептуальні напрями підвищення ефективності ВТС на умовах застосування офсету, пов'язані із об'єднанням зусиль усіх суб'єктів ВТС та офсетної діяльності таким чином, щоб створити передумови для максимізації контрактних цін на товари військового призначення (ТВП) і підвищенням рентабельності офсетних робіт; розвитком практики зустрічних компенсаційних операцій, які здійснюються за рахунок поставок українських ТВП до країн, фінансово-економічне становище яких не дозволяє використати фінансові види розрахунків; підтримкою прийняття управлінських рішень щодо просування вітчизняних ТВП на світовий ринок в умовах офсету за допомогоюінформаційно-аналітичної системи в сфері офсетної діяльності.

Основное предназначение гармонизации формирования промышленной политики заключается в согласовании действий органов управления государством и промышленными организациями, которые нацелены на обеспечение роста эффективности промышленных производств, повышение конкурентоспособности индустриальной сферы экономики, создание условий для интеграции отечественных промышленных предприятий в национальное и мировое экономическое пространство. Недостаточная результативность функционирования промышленного сектора экономики нашей страны связана, в том числе и с несовершенством методического обеспечения процесса разработки и реализации промышленной политики. ; The main purpose of harmonization of industrial policy is to harmonize the actions of the management bodies of government and industrial organizations, which are aimed at increasing the efficiency of industrial production, increase of competitiveness of the industrial sector of the economy, creation of conditions for the integration of domestic industrial enterprises in the national and world economic space. The low performance of the industrial sector of our economy is connected, primarily, with the imperfection of the methodological support of the process of development and implementation of industrial policy.

В статье анализируется организация нормативно-правовой базы в субъектах Российской Федерации, регламентирующей развитие промышленного комплекса. Автором рассматриваются такие базовые компоненты региональной промышленной политики, как: закон, концепция, программы. Также предлагается авторская трехзвенная модель, обеспечивающая промышленное развитие в регионе ; The article focuses on the legal basis of Russian Federation subjects, particularly in how it regulates their industrial complex. The author describes the regional industrial politics including a number of its basic components such as the law, the specific programs and conceptions, etc., and offers a three-stage model that facilitates industrial development in the region

В статье подчеркивается актуальность исследования такого важного направления деятельности современного государства, как промышленная политика, с точки зрения политической теории и практической политики. При этом делается акцент на региональной составляющей данной политики, особенностях ее формирования и реализации в современных условиях.The article underlines the topicality of studying industrial policy both from the perspective of political theory and practical policy. Industrial policy plays a pivotal role in modern state. The author focuses on regional component of the policy, peculiarities of its formation and implementation under current conditions.