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In der aktuellen Debatte ist von einer Veränderung im Stand der Dinge zum öffentlichen Raum die Rede. Dabei geht es darum, dass Räume über ihren eigentumsrechtlich privaten Status, öffentlich sind, weil sie für die Öffentlichkeit zugänglich sind. Dieser Perspektivwechsel motiviert eine Revision der rechtlichen Begriffsbestimmungen all der Räume, die heute den öffentlichen Räumen zugeordnet werden, auch wenn sie im herkömmlichen Sinne nicht öffentlich sind, weil sie auf privatem Boden zustandekommen. In diesem Zusammenhang untersucht die vorliegende Dissertation die rechtliche Begriffsbestimmung nicht nur der Plätze, Parks und Strassenräume, sondern auch derjenigen privaten Räume, die öffentlich genutzt werden, wie Vorplätze, Vorgärten oder Räume, die innerhalb privater Erschliessungen kollektiv genutzt werden. Im Zusammenhang damit, dass der Begriff öffentlicher Raum auch Räume der privaten Sphäre miteinschliesst, sind auch private Akteure wie Investores und Bürger aktiv geworden und haben so die herkömmliche Hauptrolle des Staates bei der Produktion von öffentlichem Raum komplementiert. Auf diese Weise sind die heute vorkommenden Formen von öffentlichem Raum kaum ohne die Anwesenheit neuer rechtlicher Instrumente zu begreifen, die die Interaktion zwischen den Akteuren Staat, Investor und Bürger regeln. Die vorliegende Doktorarbeit bringt die Instrumente, die die Zusammenarbeit der Akteure regelt, zusammen und befasst sich mit der Frage, inwieweit diese Instrumente dazu beitragen, eine kooperative Stadtentwicklung zu gewährleisten. Eine weitere Frage, mit der sich die vorliegende Untersuchung auseinandergesetzt hat, ist die Frage nach den Inhalten, die das Städtebaurecht bei der Regulierung des öffentlichen Raums vorsieht. Im einzelnen wird untersucht, ob Gestaltung, Funkionalität, landschaftsarchitektonische Aspekte, ökologische Belange und Aspekte der Kommunikation bei der Regulierung des öffentlichen Raums von Bedeutung sind und, ob eine Konfliktbewältigung bei divergierenden Interessen zwischen diesen Belangen vorgenommen wird. Die Untersuchungen dieser Arbeit gehen von einer Fallstudie von Beispielen aus Santiago und Berlin aus und begründen sich in der Vergleichsstudie der in beiden Städten angewandten Instrumente zur Regelung des öffentlichen Raumes. Die Untersuchung schliesst mit Folgerungen zur chilenischen Städtebaugesetzgebung. Diese Folgerungen beziehen sich auf die Entwicklung angemessener rechtlicher Institute, die die unterscheidenden Merkmale des öffentlichen Raums erfassen kann und auf die Einbindung von Instrumenten, die in der Lage sind die Interdependenz der Akteure, die bei der Produktion öffentlicher Räume teilnehmen, im Sinne einer kooperativen Stadtentwicklung zu regeln. ; When in the present debate it appears a change in the state of the things of the public space, is maintained further on that estatus of property of the spaces, its distinguishing character is given by its public use. This change of perspective motivates the revision of the legal planning of those spaces that in the present debate consider part of the public scope and which they possibly are outside which traditionally a public space was considered to be in private grounds. In this way, this thesis analyzes the legislation not only of places, green areas and streets, but also of deprived spaces of public use like "antejardine" of buildings or spaces used collectively in gated communities. At the moment that the term public space becomes extensive to spaces located in the deprived scope, deprived actors as real estate managers and citizen are present through a much more active participation, thus moving to the state of its traditionally "protagónico" roll. Thus it is as the contemporary forms of public space are not comprehensible without the presence of diverse instruments legal that regulate the interaction between the actors been, managing real estate and citizen. This thesis makes a compilation of those instruments that regulate the interaction of the actors and analyzes to what extent they are effective in obtaining the goals of a coparticipating urban development. Another question that approached this thesis is, to what extent the norm considers in the regulation of the public space the scopes: design, functionality, landscaping aspect, ecology and sociological aspect of the encounter and the interaction between these scopes. The analyses of this work are based on the comparison of cases in Santiago and Berlin, as well as in the comparison of the instruments available in both cities to regulate the public space. This work concludes with recommendations for the Chilean legislation, in the sense to provide more appropriate legal figures for the regulation with the public space and to incorporate instruments that regulate the interdependence between the urban actors of coparticipating way.

Ausgangslage: Daten spielen im Gesundheitswesen eine grosse Rolle. Das Datenmanagement hat Einfluss auf Kosten und Qualität der Gesundheitsversorgung. EHealth befasst sich mit dem integrierten Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnologie (ICT) und bezweckt, die verschiedenen Akteure im Gesundheitswesen durch standardisierte elektronische Prozesse miteinander zu verbinden. Durch diese Standardisierung und Elektronisierung von Versicherten- respektive Patientendaten verspricht man sich positive Effekte für das gesamte Gesundheitswesen. Art. 42a KVG ermächtigt den Bundesrat eine Versichertenkarte einzuführen. Per 1. Januar 2006 erhielten die Versicherten von 63 schweizerischen Krankenversicherungen bereits eine Karte zugestellt, die jedoch noch nicht über alle in Art. 42a KVG vorgesehenen Eigenschaften der Versichertenkarte verfügt. In der Praxis wird allerdings bereits diese Karte als Versichertenkarte bezeichnet. Gegenwärtig läuft eine Diskussion über die Frage, in welche Richtung die Entwicklung weiter getrieben werden soll. Die Versichertenkarte könnte grundsätzlich zu einer Gesundheitskarte ausgebaut werden indem entweder auf der Karte direkt zusätzliche Patientendaten gespeichert werden oder die Karte als Schlüssel für den Zugriff zu einem zentralen oder dezentralen Datenpool dienen kann. Die so verfügbaren Daten können sowohl in anonymisierter Form für Forschungs- und Statistikzwecke als auch für dementsprechende Public Health-Fragen genutzt werden. Das System der Gesundheitskarte mit der Karte als Zugriffsschlüssel sowie allen Datenströmen, Zugriffsrechten, Prozessen und erweiterbaren Nutzungsmöglichkeiten nennen wir Health Information Clearinghouse (HIC). In diesem Projekt geht es um die Darstellung der aktuellen Situation in der Schweiz und das Aufzeigen von zukünftigen Möglichkeiten aus einer möglichst umfassenden Sicht. Insbesondere werden im Bericht drei Punkte in Bezug auf die zu untersuchende Entwicklung der Versicherten- zur Gesundheitskarte / Health Information Clearinghouse bearbeitet. Methoden und Vorgehen: Folgende Methoden wurden für die Ausarbeitung dieser Studie gewählt. Zur Abbildung der Perspektiven der verschiedenen Akteure wurden anhand eines Interviewleitfadens strukturierte Befragungen durchgeführt. Zusätzliche Gespräche mit Fachexperten, vorhandene Literatur, schriftliche Stellungnahmen sowie Besuche von Tagungen und Messen wurden soweit relevant mit einbezogen. Ergebnisse: Befragt wurden Exponenten der folgenden Akteure: FHM, GDK, Gesundheits- und Sozialdepartement, H+, Vertreterin der Politik, santésuisse, SAV/Ofac, SPO, SUVA. Bezüglich des erwarteten Nutzens einer Gesundheitskarte sind sich alle Befragten einig, dass vor allem eine Vereinfachung administrativer Prozesse mit den entsprechenden Einsparungen resultieren würde. Im Vergleich zur heutigen Situation erwartet man eine Verbesserung im Bereich der Datensicherheit. Auch der Nutzen für den Patienten durch eine Koordination der Prozesse durch Knowledge-Sharing und die Datenverfügbarkeit werden erwartet. Einige Akteure sehen einen Nutzen in den verbesserten statistischen Auswertungen der Daten, welche besser verfügbar sein würden. Unter Berücksichtigung des Datenschutzes wird angezweifelt, wie weit hier die technischen Möglichkeiten tatsächlich vorhanden sind. Vor allem die rechtliche Betrachtung zeigt klar auf, dass mit dem momentanen gesetzlichen Rahmen relativ enge Grenzen gesetzt sind und die Grundlagen für die Umsetzung einer Gesundheitskarte / Health Information Clearinghouse sowie einer Public Private Partnership (PPP) in diesem Zusammenhang erst geschaffen werden müssen. Eine Stärkung der Selbstbestimmung des Patienten (Patient-Empowerment) wird in den Interviews immer wieder genannt, aber nur von wenigen Akteuren als Anreiz für eine Steigerung der Akzeptanz angesehen. Interessanterweise wird der Begriff von der Patientenorganisation kritisch hinterfragt mit dem Hinweis auf eine mögliche Überforderung des Patienten. Bisher laufende Projekte im Tessin (rete sanataria) und in Deutschland budgetieren Netto-Einsparungen aufgrund administrativer Vereinfachungen, Vermeidung unnötiger Leistungen (z.B. Doppeluntersuchungen) und aufgrund verbesserter Qualität (z.B. Medikamentensicherheit). Umfassende Daten liegen noch keine vor. In der Expertenbefragung uneinheitlich ist die Einschätzung, ob Doppeluntersuchungen tatsächlich verhindert werden könnten. Damit bleibt trotz, den zu erwartenden administrativen Vereinfachungen denn auch die Frage der Kostenersparnis offen. Datenschutz, Föderalismus und hohe Investitionen bei noch nicht näher bezifferbarem Nutzen werden für die Schweiz als grösste Hürden und Risiken für die Entwicklung der Versichertenkarte in Richtung Gesundheitskarte / Health Information Clearinghouse bezeichnet. Als Voraussetzungen für die Akzeptanz sowohl bei der Bevölkerung als auch bei den Akteuren werden eine klare Strategie, der Einbezug aller in transparente und klare Prozesse, finanzielle Anreize, klare Regelungen gegen Missbrauch und eine umfassende und zeitnahe Kommunikation genannt. Von Seiten der Ärzte und Patienten ist in Bezug auf die Akzeptanz eher Skepsis zu spüren. Sie betonen die Risiken im Vergleich zu den anderen Akteuren stärker. Die mittels eines «Request for Information» kontaktierten Technologie-Anbieter zeigten sehr grosses Interesse an dieser Thematik. Rund zehn Unternehmen haben ausführliche Dokumentationen und Systemvorschläge zur Verfügung gestellt. Es ist nicht zu erwarten, dass ein weiterführendes Projekt mangels technischer Umsetzbarkeit scheitern würde. Die Ziele der Gesundheitskarte lassen sich am besten mit einer Public Private Partnership als Modell für die Trägerschaft umsetzen. Dies haben die Interviews mit den verschiedenen Akteuren aufgezeigt. Auch aus rechtlicher Sicht ist eine solche Kooperationsform grundsätzlich möglich und umsetzbar. Voraussetzung dafür ist jedoch die Schaffung der erforderlichen gesetzlichen Grundlagen. Schlussfolgerungen: Der Erfolg eines solchen Projektes hängt wesentlich von der Strategie, den entsprechenden Rahmenbedingungen und der Akzeptanz der verschiedenen Akteure ab. Aus diesem Grund ist in jeder Projektphase auf eine transparente Kommunikation und den Einbezug aller relevanten Akteure zu achten. Daneben spielen medizinische (Qualitätsverbesserung), ökonomische (Kosten-Nutzen-Verhältnis) und rechtliche Fragen (insbesondere Datenschutz) eine entscheidende Rolle. Für die Einführung einer Gesundheitskarte / Health Information Clearinghouses wird eine konkrete Definition eines Modells (Businesscase) vorausgesetzt. Dabei sollten die relevanten Parteien einbezogen werden. Für den Erfolg des weiteren Vorgehens von grosser Bedeutung sind die Klärung der Führungsrolle sowie ein klarer Zielkatalog und Zeitplan. Eine erfolgreiche Fortsetzung der Versichertenkarte Richtung Gesundheitskarte / Health Information Clearinghouse bedingt ein Vorgehen, welches von Anfang an von den wichtigsten Akteuren akzeptiert, verstanden und unterstützt wird.

Aus der Einleitung: Die Einsparung öffentlicher Finanzmittel macht sich in der Sozialen Arbeit immer stärker bemerkbar. Im Sozialbereich wird versucht, mittels verschiedener modifizierter Methoden aus der Betriebswirtschaft Geld einzusparen und die Folgen des Geldmangels zu verringern. Begrifflichkeiten wie Qualitätsmanagement und Marketing werden vermehrt in den Nonprofit-Sektor übertragen. Daher ist es nicht verwunderlich, dass der Themenbereich Fundraising in Nonprofit-Organisationen in den letzten Jahren in der Bundesrepublik Deutschland zunehmend an Bedeutung gewonnen hat. Dies wird unter anderem an der zunehmenden Zahl von Fachliteratur zu diesem Thema sowie an der Zunahme von entsprechenden themenbezogenen Verbänden und Vereinen deutlich. Der wachsende Geldmangel in der Sozialarbeit, aufgrund fehlender staatlicher Mittel, verlangt ein Umdenken. Der Finanzquellen-Mix macht eine anderweitige Beschaffung von Mitteln, seien sie monetärer oder sachlicher Natur, ergänzend oder gänzlich möglich. In vielen Einrichtungen der Sozialen Arbeit scheint dies jedoch weiter erfolgreich ignoriert zu werden. Während meiner Praktika und meiner Tätigkeiten als Honorarkraft habe ich mehrfach versucht etwas über die Finanzierung von neuen Projekten wie z. B. einer dringend benötigten Drogenberatungsstelle zu erfahren. Es wurde jedoch schnell deutlich, dass ich mir Informationen und Wissen über Finanzierungsmöglichkeiten sowie Fördermittel auf andere Weise würde beschaffen müssen. Aufgrund dieser Erfahrungen entstand die Idee für nachfolgende Diplomarbeit, welche ich als eine Einführung ansehe, da der Themenbereich für eine vollständige Betrachtung bei weitem zu komplex ist. Wer an einer eingehenden Beschäftigung mit dem Thema Fundraising interessiert ist, findet im Anhang entsprechende Adressen, Buchquellen und Internetseiten mit Informationen. Der Anfang dieser Arbeit soll einen Einblick in den Nonprofit-Sektor der Bundesrepublik Deutschland geben. Verschiedene Begriffe zum Thema Nonprofit-Organisationen und Fundraising werden in den ersten Kapiteln kurz erklärt und definiert. Eine Beschreibung von grundlegenden organisatorischen Voraussetzungen, welche die Nonprofit-Organisationen schaffen oder schon aufweisen sollten, schließt sich dem an. Ein kleiner Einblick in die Methodenvielfalt der Mittelakquisition soll vermittelt werden. Das von mir theoretisch entwickelte Projekt mit pädagogischem Hintergrund soll die Möglichkeit bieten, in groben Zügen den Planungs- und Organisationsaufwand deutlich zu machen. Die notwendige Vernetzung von Öffentlichkeitsarbeit, Projektleitung und Fundraising soll anhand dieses Beispiels dargestellt und ein Bezug zur praktischen Anwendung der vorgestellten Methoden geschaffen werden. Zusammenfassung: Die Fundraising-Methoden ermöglichen einen Finanzquellen-Mix, der die Abhängigkeit von einer einzigen Geldquelle verringert. In den letzten Jahren wurde deutlich, dass die Finanzierung unseres sozialen Netzwerks nicht mehr ohne weiteres gewährleistet werden kann. Für die Nonprofit-Organisationen der Sozialen Arbeit bedeutet dies ohne Zweifel, dass ein Umdenken stattfinden muss. Die pädagogischen Studiengänge werden sich verstärkt mit dem Thema der Finanzierung auseinandersetzen müssen. Die Hochschulen sind gefordert, Aufbaustudiengänge zu entwickeln und anzubieten. Das Thema Fundraising sollte in jeder Nonprofit-Organisation der Sozialen Arbeit als mögliche zukünftige Finanzierungsergänzung diskutiert werden. Doch nicht nur die Sozialarbeit ist von öffentlichen Mitteln abhängig, für Schulen, Hochschulen, Krankenhäuser und viele andere institutionelle Einrichtungen gilt dies in Deutschland genauso. In diesen Institutionen wäre es sinnvoll, eine ähnliche Diskussion, falls noch nicht im Gange, anzuregen um die Qualität der Arbeit und der Arbeitsmittel auch in Zukunft gewährleisten zu können. Dies birgt jedoch die Gefahr der Abhängigkeiten in sich und kann sich schnell zu einer Gratwanderung entwickeln. Die notwendige Suche nach neuen Quellen für Sach- und Finanzmittel sollte aber nicht ausschließlich als ein Muss aufgrund der mangelnden öffentlichen Mittel angesehen werden. Das Fundraising bietet gerade der Sozialen Arbeit in Deutschland eine Chance. Die Transparenz, die durch die Fundraising-Aktivitäten in Verbindung mit der Öffentlichkeitsarbeit zwangsläufig entsteht, könnte das negative Image von den "teetrinkenden und Kartoffeldrucke herstellenden Sozialarbeitern" verbessern. Der Blick der Öffentlichkeit, welcher durch die Spendenakquisition verstärkt auf die Tätigkeiten von Nonprofit-Organisationen der Sozialen Arbeit gelenkt wird, erfordert von diesen vorzeigbare Qualitätsstandards. Das bezieht sich auf die Wirtschaftlichkeit sowie auf die qualitative Arbeit der sozialen Berufe in den Nonprofit-Organisationen. Ich sehe in dieser Entwicklung eine Möglichkeit, die Akzeptanz und das Ansehen der Sozialen Arbeit in der Gesellschaft zu vergrößern. Die Umsetzung der Fundraising-Aktivitäten stellt jedoch nicht nur Veränderungsanforderungen an die Nonprofit-Organisationen der Sozialen Arbeit, sondern auch an die Entwicklungsfähigkeit der Bevölkerung und der Firmen. In der Bevölkerung muss die Entwicklung einer philanthropischen Grundhaltung gefördert werden, um die Mittelakquisition durch den Einsatz von Fundraising-Methoden zu ermöglichen. Die Firmenchefs, Gesellschafter, Firmenvorstände usw. der großen Firmen in Deutschland sollten sich besser früher als später mit dem Themenkomplex Fundraising auseinandersetzen, denn soziale Stabilität ist für Wirtschaftsstandorte bekanntlich von Vorteil. Mit der reinen Profitmaximierung ist es nicht getan, und wie die Vergangenheit anhand der durch große Firmen gegründete Stiftungen und anderer auf wohltätige Zwecke ausgerichtete Institutionen zeigt, war es das auch noch nie. Verbraucherverbände in den USA führen Listen mit dem jeweiligen Spenden-verhalten von großen Firmen und Konzernen. Diese Listen werden von einigen Verbrauchern als Richtlinie für den Einkauf genutzt. In Deutschland werden solche Listen bisher lediglich im Bereich der Unterstützung von Umweltaktivitäten erstellt. Die Möglichkeit der Verbraucher, mittels der Lenkung ihrer Kaufkraft Druck auszuüben, könnte in Deutschland durch Erstellung solcher Listen verbessert werden. Die Veränderung der Grundhaltung zum Themenbereich Spendenverhalten ist ein großes Aufgabenfeld bzw. eine große Herausforderung für die Politik, die Nonprofit-Organisationen und die gesamte Gesellschaft. Um die Anspruchshaltung und die Meinung der Bevölkerung zu verändern, bedarf es mehr als von der Politik in die Welt geprägter Schlagwörter. Es wird notwendig, die Begrifflichkeiten wie z. B. Bürgergesellschaft mit Inhalten zu füllen und den Bürgern die Möglichkeit zu geben, diese zu erfassen und zu verinnerlichen. Die Werte, die vermittelt werden sollen, bedürfen Vorbildern, damit sie als Werte erfasst werden können. Ich bin der Ansicht, dass Fundraising als notwendige Quelle für Geld- und geldwerte Mittel in Zukunft an Bedeutung gewinnen wird. Diese Diplomarbeit stellt eine Einführung in die Fundraising-Grundlagen dar. Sie soll die Möglichkeit eines ersten Einblicks in die für Deutschland verhältnismäßig neuen Finanzierungswege bieten. Ich hoffe, damit Hemmschwellen die häufig zwischen pädagogischen Berufen und der Betriebswirtschaftslehre bestehen, verringern zu können. Das Erproben neuer Wege und die Entwicklung einer neuen Ausbildungsform für gemeinnütziges Management erfordern Offenheit bei der traditionellen Betriebswirtschaft wie auch bei den Pädagogen.

Als Konzept ist die "historische Stadt" relativ neu. Entwickelt wurde sie während der 1970er und 1980er Jahre aus den Grundideen der städtebaulichen Moderne. Das lässt sich besonders gut am Beispiel Ost-Berlin belegen. In dieser Zeit setzte sich hier eine heterogene Allianz von Führungskadern, Architekten und Intellektuellen für ein städtisches Umfeld ein, das die individuelle Erfahrung von Geschichtlichkeit vermittelt. Diese Ideen schlugen sich in den 1980er Jahren in einer Reihe von Prestigeprojekten nieder. In der Vorbereitung auf die 750-Jahrfeier von Berlin 1987 ließ die DDR-Führung einige der jahrzehntelang geschmähten Mietshausviertel renovieren und mit Insignien historischen Alltagslebens ausschmücken. Gleichzeitig wurden eine Reihe repräsentativer Bauprojekte geplant und teilweise realisiert, die sich stark an historische Bauformen anlehnen. Die historische Stadt vermengte Elemente verschiedener vergangener Epochen zu einer undifferenzierten Vorstellung von "der Vergangenheit." Diese Entwicklung beruhte auf einer Elastizität der sprachlichen Äußerungen von Städtebauern und Theoretikern. Im Laufe der 1970er und 1980er Jahre behielten Begriff wie "Wohnraumerhaltung" oder "Rekonstruktion" einerseits ihren positiven Klang bei, veränderten andererseits aber radikal ihre Bedeutung. In ähnlicher Weise wurde die quasi-biologische Konzeption der Stadt als Organismus, aus dem "überaltete" Wohnviertel nach Beendigung ihrer "Lebensdauer" entfernt werden müssen, Schritt für Schritt außer Kraft gesetzt. Durch Renovierungs- und Neubauprojekte initiierte die Ost-Berliner Führungsspitze und ihre ausführenden Organe eine Renaissance zahlreicher, lange vernachlässigter Stadtteile, die nach der Wiedervereinigung zu gehobenen Wohn- und Geschäftsvierteln wurden. Trotz der umfassenden personellen Neuordnung nach dem Ende der DDR muss die Ost-Berliner Städtebaupolitik vor und nach der Wiedervereinigung als Kontinuität und nicht als Bruch verstanden werden. Ungeachtet der politischen und wirtschaftlichen Unterschiede weist die städtebauliche Entwicklung in Ost-Berlin in den 1970er und 1980er Jahren starke Parallelen zu der im Westen auf. Sowohl in der DDR als auch in zahlreichen westlichen Ländern wurde mit der Erfindung der historischen Stadt reale und imaginäre Stadtgeschichte zunehmend kommerzialisiert und an lokale Eliten und Touristen vermarktet. Die historische Stadt wurde auch zum konzeptuellen Hintergrund für die zunehmend verbreitete Inszenierung und Deutung historischer Spuren im Stadtbild, mit der die neuen Mittelschichten politische und soziale Legitimation beanspruchten. ; The idea of a "historic city" is a rather recent phenomenon. As a conceptual framework, it evolved over the course of the 1970s and 1980s from the intellectual foundations of modernist urban design. This is especially well illustrated in East Berlin, where a heterogeneous group of politicians, architects, and scholars called for an urban environment that provides the individual experience of historicity. Their ideas were most prominently infused in a series of showcase projects built during the 1980s. For the celebration of Berlin's 750th anniversary in 1987, some of the long-despised late-19th-century tenement neighborhoods were remodeled and fitted out with the insignia of historic every-day life. In addition, a number of representative architectural ensembles were built that made use of different historic styles. The invention of the historic city collapsed the memories of different historic periods into a generic notion of "the past." This process relied on a specific elasticity of the language employed by designers and theorists. Over the course of the 1970s and 1980s, terms such as preservation or reconstruction retained a positive connotation while simultaneously time undergoing a radical change in meaning. In the same way, the quasi-biological conception of the city as a body with a life cycle, where "obsolete" neighborhoods had to be regularly demolished, was gradually suspended. Through both remodeling and new construction, the East German leaders and their collaborators initiated a renaissance of once neglected neighborhoods, which after the German reunification became prime locations for upscale housing and retail. Construction policy before and after the German reunification therefore has to be seen as a continuous development rather than a break. Despite the different political and economic system in the German Democratic Republic, East Berlin design politics during the 1970s and 1980s paralleled the approaches in Western countries, where real and imagined urban history was increasingly commodified and marketed to local elites and tourists. The historic city also became the conceptual background for a widely practiced exegesis of historic residues, through which Berlin's middle classes claimed social and political legitimacy.

Inhaltsangabe:Einleitung: Städte und mit ihnen ihr kulturelles Angebot konkurrieren heutzutage mit einer Vielzahl von Freizeitangeboten, oft Hightech-Angeboten virtuellen Ursprungs, die mit Ihrer Modernität und Komplexität ihre Kunden begeistern und schon lange bestehende, aber dennoch zeitgemäße Einrichtungen und Angebote einer Stadt in den Schatten stellen. Einerseits gehören kulturelle Bildung und der Genuss von kulturellen Veranstaltungen zum guten Ton, andererseits wird in diesem Bereich bei Kürzungen der öffentlichen Gelder zuerst angesetzt und den entsprechenden Einrichtungen landesweit das Überleben erschwert. Wenn der finanzielle Aufwand für den Konsum von Kultur und kultureller Bildung immer weiter ansteigt, sinkt parallel die Zahl derer, die diesen Aufwand bewältigen können. Somit verliert der kulturelle Sektor potentielle und auch bestehende Kunden - zusätzlich zu den stützenden öffentlichen Geldern. Darüber hinaus trägt der in unserer Gesellschaft stattfindende Wertewandel dazu bei, dass Kultur- und Bildungsangebote sich gegen den immer größer werdenden Erlebniskonsum behaupten müssen. Hinzu kommt die Auslagerung von Grundversorgungsbetrieben aus den Kernstädten und dem wachsenden virtuellen Freizeitangebot, was zu einer Verödung der Innenstädte führt. Als Hauptgrund für die Krise wird der Markt genannt, "der sich nur sträubend dem neuen Konsumverhalten anpasst" und dass, obwohl "die Menschen (… ) nach wie vor die lokale Identität" suchen. Aufgrund sinkender Besucherzahlen kultureller Einrichtungen wird immer öfter gefordert, den veränderten Umweltgegebenheiten durch eine Orientierung am Marketingansatz Rechnung zu tragen. Vor dem Hintergrund sinkender Besucherresonanz auf kulturelle Angebote der Stadt Friedberg in Hessen verfolgt die vorliegende Arbeit das Ziel, unter gegebenen Bedingungen eine eventuell bestehende Marketingorientierung öffentlicher Non-Profit-Kulturbetriebe in Friedberg zu prüfen und im zweiten Schritt ein effizientes Kulturmarketingkonzept zu implementieren. Im Fokus der Arbeit stehen dabei ausschließlich kulturelle Einrichtungen in Friedberg, insbesondere das Wetterau-Museum. Auf kulturelle Veranstaltungen wird nicht näher eingegangen, da bei diesen für eine Steigerung der Besucherzahlen in Friedberg weniger Handlungsbedarf besteht. Gang der Untersuchung: Die vorliegende Arbeit beruht sowohl auf theoretischen Ansätzen, in denen eine abstrakte Auseinandersetzung zur Erörterung des behandelten Sachverhalts erfolgt, als auch auf einem großen Teil empirischer Arbeit, um neue Erkenntnisse und aktuelle Lösungsmöglichkeiten für die gegenwärtige Problemstellung in kulturellen Einrichtungen Friedbergs zu gewinnen. Für eine sachgemäße und kompetente Bearbeitung des Themas sind grundlegende Kenntnisse über öffentliche Non-Profit-Kulturbetriebe nötig. Diese stehen im Mittelpunkt des zweiten Kapitels. Neben den nötigen Rahmenbedingungen und Intentionen eines Kulturbetriebes wird unter anderem auch erläutert, warum ein strategisches Leitbild für jede Kultureinrichtung unabdingbar ist. Das dritte Kapitel befasst sich mit dem Begriff des Kulturmarketing und stellt die generelle Vereinbarkeit von Kultur und Marketing in Frage. Darüber hinaus erfolgt eine Erläuterung der einzelnen Bestandteile des Kulturmarketing sowie eine knappe Beschreibung des Weges von der kulturellen Einrichtung zum kulturellen Angebot. Vor dem Hintergrund niedriger Besucherzahlen des Wetterau-Museums stehen im Fokus des nächsten Kapitels deutsche Museen. Dabei wird im ersten Teil auf die finanzielle Förderung, Kulturausgaben und -einnahmen von Museen in Deutschland eingegangen, im zweiten Teil werden die Besucher von Museen eingehender betrachtet und die Notwendigkeit einer Marktsegmentierung diskutiert. Im dritten Teil des vierten Kapitels wird der einfache und gegenüber den Wettbewerbern dominante Nutzen für den Kunden, der im Folgenden dem Besucher gleichzusetzen ist, diskutiert und die Bedeutsamkeit einer Positionierung und Unique Selling Proposition (USP) herausgestellt. Die Erwartungen an Museen aufgrund von aktuellen Trends, Struktur- und Wertewandel sind Gegenstand des letzten Gliederungspunktes dieses Kapitels. Als zwei mögliche Instrumente zur Verbesserung der maladen Besuchersituation werden die Intentionen und Funktionsweisen der Museumspädagogik und des Eventmarketings erläutert. Das fünfte Kapitel stellt die Situationsanalyse bezüglich der Akzeptanz kultureller Einrichtungen in Friedberg dar. Dabei werden nach der Erläuterung der methodischen Vorgehensweise die Ergebnisse der beiden empirischen Analysen, bestehend aus einer qualitativen und einer quantitativen Studie, ausführlich beschrieben und interpretiert. Auf dieser Grundlage baut das sechste Kapitel auf, in dem ausschließlich Handlungsempfehlungen zu den zuvor herausgestellten Problemen erarbeitet werden. Die einzelnen Vorschläge und Maßnahmen beziehen sich auf die Produkt- und Servicegestaltung des Wetterau-Museums, auf die Relevanz einer Positionierung durch bestimmte Themen und deren Umsetzung, auf Distributionspolitik sowie auf umfassende Marketingmaßnahmen zur Steigerung der Besucherzahlen und zur Besucherbindung. Als über das Museum hinausgehende Maßnahmen wird die Implementierung einer Kundenkarte diskutiert. Auch hierbei steht die Kundenbindung im Vordergrund. Das siebte und letzte Kapitel enthält ein Fazit dieser Arbeit. Inhaltsverzeichnis: Abkürzungsverzeichnis III AbbildungsverzeichnisIV 1.Einleitung1 1.1Problemstellung und Ziel der Arbeit1 1.2Methodische Vorgehensweise2 2.Die Rahmenbedingungen für öffentliche Non-Profit-Kulturbetriebe5 2.1Die Intention und das Mission-Statement einer Kultureinrichtung5 2.2Das strategische Leitbild (CI)7 3.Die Bedeutung von Kulturmarketing für kulturelle Institutionen9 3.1Vereinbarkeit von Kultur und Marketing9 3.2Komponenten des Kulturmarketings12 3.3Vom kulturellen Potential zum kulturtouristischen Angebot16 4.Museen in Deutschland – eine bedrohte Art?18 4.1Entwicklung und Förderung18 4.2Die Besucher deutscher Museen – Eine Segmentierung des Marktes20 4.3esuchsgründe und Nutzenaspekte – eine Positionierungsanalyse24 4.4Erwartungen an das Museum heute26 4.4.1Eventmarketing30 4.4.2Museumspädagogik33 5.Empirische Studie zur Akzeptanz kultureller Einrichtungen in Friedberg35 5.1Methodische Vorgehensweise35 5.1.1Sekundärforschung35 5.1.2Primärforschung36 5.2Durchführung und Auswertung der qualitativen Vorstudie37 5.3Aufbau und Durchführung der Hauptstudie49 5.4Auswertung und Ergebnisse der Hauptstudie54 5.5Zusammenfassung und Bewertung der Ergebnisse80 6.Konzeptionelle Handlungsempfehlungen82 6.1Strategische Umsetzung82 6.2Operative Umsetzung85 6.2.1Der Besucher im Mittelpunkt des Interesses85 6.2.2Distributionspolitische Bemühungen90 6.2.3Kommunikation und Werbung93 7.Fazit95 Anhang97 Literaturverzeichnis154 Eidesstattliche Versicherung161

Mit dem Aufstieg der Umweltbewegung wurde "Ökologie" vom Namen einer biologischen Disziplin zum gesellschaftspolitischen Schlagwort. Entgegen der heute vorherrschenden Wahrnehmung vollzog sich diese semantische Umbesetzung zunächst nicht etwa in Europa, sondern in den USA: die Umweltbewegung nahm dort bereits im Laufe der 1960er Jahre den Charakter einer modernen Massenbewegung an - einige Jahre, bevor das Thema in Europa größere Wellen zu schlagen begann. Diese Arbeit skizziert zunächst die kulturgeschichtlichen Wurzeln der amerikanischen Umweltbewegung und den zeitgenössischen Kontext, innerhalb dessen sie binnen weniger Jahre zu einer maßgeblichen politischen Kraft werden konnte. Die Tendenz, in der natürlichen Landschaft den Ausdruck eines transzendenten Ordnungswillens erkennen zu wollen, wird über den neuenglischen Transzendentalismus zu ihren Ursprüngen in der Physikotheologie und im puritanischen Providentialismus verfolgt. Der Umbruch von der Naturschutzbewegung ("conservation movement"), die seit ihren Erfolgen zu Anfang des 20. Jahrhunderts in eine politische Randposition gedrängt worden war, zur modernen Umweltbewegung ("environmentalism"), wird im Anschluß an Jean-François Lyotard als Reaktion auf den Zusammenbruch jener progressivistischen "großen Erzählung" gedeutet, gemäß derer wissenschaftlicher Fortschritt, staatliche und wirtschaftliche Ordnung sich wechselseitig legitimieren. Vor diesem Hintergrund werden Texte von vier Autoren analysiert, die besonders nachhaltigen Einfluß auf die Entwicklung der amerikanischen Umweltbewegung gehabt haben: Aldo Leopolds A Sand County Almanach, Rachel Carsons Silent Spring, die Essays von Gary Snyder sowie Desert Solitaire von Edward Abbey. Begriffe wie natürliches Gleichgewicht, Nahrungskette und Superorganismus, die der naturwissenschaftlichen Ökologie entstammen, werden in diesen Texten zu absoluten Metaphern im Sinne Hans Blumenbergs: sie dienen nicht mehr als bloße Kurzformeln für wissenschaftliche Hypthesen und mathematisch formalisierbare Sachverhalte, sondern als Modelle, an denen normative Vorgaben für die dem Menschen gemäße Stellung im Naturganzen abgelesen werden können. In diesem Sinne unterscheidet die Arbeit zwischen einer naturwissenschaftlichen und einer populären Ökologie. Dabei ist die Programmatik der letzteren zwar durch wissenschaftliche Aussagen nicht abzudecken, entspricht jedoch einem gesellschaftlichen Orientierungsbedürfnis, welches die Naturwissenschaften grundsätzlich nicht zu befriedigen vermögen. ; Ecology between Science and Ideology: Inquiries into the Literature of American Environmentalism: Aldo Leopold, Rachel Carson, Gary Snyder, and Edward Abbey With the rise of the environmental movement, "ecology", the name of a discipline of biology, became the catchphrase for an ambitious sociopolitical agenda. Significantly, this semantic change occurred first not in Europe, but in the U.S.: already in the course of the 1960s, environmentalism in the U.S. had assumed the character of a modern mass movement – several years before topic became prominent in Europe. This dissertation sets out by sketching the cultural roots of American environmentalism as well as the contemporary context of its meteoric rise as a political force. The tendency to interpret natural landscapes as expressions of a transcendent design is traced back to its origins in natural theology and puritan providentialism. With reference to the work of Jean-François Lyotard, the shift from the conservation movement, which after its successes in the early 20th century had lapsed into a marginal position, to modern environmentalism, is analyzed as a reaction to the collapse of that progressivist master narrative according to which scientific progress, economic and political order mutually legitimize each other. Against this background, texts by four authors are examined which have had a major impact on the development of environmentalism in the U.S.: Aldo Leopold's A Sand County Almanach, Rachel Carson's Silent Spring, the essays of Gary Snyder, and Desert Solitaire by Edward Abbey. In these texts, ecological concepts such as the balance of nature, the food chain, and the superorganism function as "absolute metaphors" in the sense of Hans Blumenberg: they serve not as a shorthand for scientific hypotheses or facts amenable to description by mathematical formulae, but are used as models which yield normative insights into the proper place of man within the natural order. Thus this dissertation argues for a clear-cut distinction between scientific ecology and popular ecology. While the sociopolitical agenda of popular ecology cannot be fully justified by the discourse of the natural sciences, it responds to a social need for orientation which the latter are categorically unable to satisfy.

Aus der Einleitung: Der Begriff der "Riester-Rente" ist jedem geläufig – was aber verbirgt sich eigentlich genau dahinter? Wie funktioniert die neue staatliche Förderung der Altersvorsorge? Wer kann sie in Anspruch nehmen und lohnt sie sich überhaupt? Mit diesen Fragen sehen sich all diejenigen konfrontiert, die etwas für ihre Altersvorsorge tun wollen. Ziel der vorliegenden Arbeit ist es daher, die Fördermöglichkeiten für eine private Altersvorsorge nach dem AVmG aufzuzeigen. Das allgemein als "Riester-Modell" bezeichnete Gesetzeswerk der Rentenreform 2001 betrifft jede der sog. "Drei Säulen der Altersvorsorge" (gesetzliche, betriebliche und private Altersvorsorge). Daher werden auch die wesentlichen Neuregelungen der Reform im Bereich der Gesetzlichen Rentenversicherung und der Betrieblichen Altersversorgung zunächst skizziert, um die "Schnittstellen" mit der Privatvorsorge zu verdeutlichen; die weiteren Ausführungen konzentrieren sich jedoch auf die Änderungen in der privaten Altersvorsorge. Nach einer Vorstellung der für die zusätzliche Privatvorsorge in Frage kommenden Anlageprodukte (Versicherungen, Banksparpläne, Investmentfonds) wird die Förderung durch Zulagen und Sonderausgabenabzug, der Altersvorsorge-Eigenheimbetrag, die Auswirkungen einer schädlichen Verwendung sowie die steuerliche Behandlung von Altersvorsorgeverträgen in der Anspar- und der Leistungsphase –mit übersichtlichem, tabellarischem Vergleich zu anderen, nicht geförderten Anlageformen– erläutert. Zur Verdeutlichung der dargestellten Punkte und Erleichterung der praktischen Anwendung enthält Anhang I bis V Beispielrechnungen und Anhang VI bis XIII die für die Förderung relevanten Formulare; im Text finden sich an den entsprechenden Stellen Verweise hierauf. Fazit und Ausblick: Vom Grundgedanken her ist die "Riester-Rente" zweifelsohne ein Schritt in die richtige Richtung, denn es wurde erkannt, daß das Umlageverfahren der GRV, vor allem unter demographischen Gesichtspunkten, auf Dauer nicht weiter funktionieren kann. Ein zusätzliches "kapitalgedecktes Standbein" der Altersvorsorge ist daher zu begrüßen. Auch die im Zuge der Reform eingeführte nachgelagrte Besteuerung von Leistungen aus Altersvorsorgeverträgen trifft auf Zustimmung. Jedoch kann eine "Riester-Rente" häufig lediglich das Absinken der Leistungen der GRV kompensieren, so daß weitere private Vorsorge oder die Nutzung von Angeboten der bAV unbedingt in die individuelle Planung einbezogen werden sollten. Die jetzige aktive Generation muß bereits eine Doppelbelastung aus der Finanzierung des Umlageverfahrens und dem Aufbau einer eigenen Vorsorge tragen, und die Belastungen werden in Zukunft noch größer werden. Die Rentenreform 2001 kann und darf also nicht die letzte Reform gewesen sein. Positiv anzumerken ist, daß die Bürger durch die Reform mehr Eigenverantwortung für ihre Altersvorsorge erhalten – sofern die zusätzliche private Altersvorsorge nicht doch noch obligatorisch werden sollte. Bis Ende 2002 wurden über drei Millionen private Altersvorsorgeverträge (knapp drei Millionen Versicherungen, ca. 200.000 Verträge bei Investmentgesellschaften und nur wenige Banksparpläne) sowie ca. zwei Millionen Verträge im Bereich der bAV abgeschlossen. In der Gruppe der Arbeiter und Angestellten von 20 bis 45 Jahren haben immerhin 21 % einen förderfähigen Vertrag, allerdings sind die durchschnittlich erbrachten Sparbeiträge mit 175,- € (bzw. 300,- € unter Berücksichtigung der Zulagen) recht gering. Im Zuge der stufenweisen Erhöhung der Fördergrenzen wird es aber wohl zu höheren Einzahlungen kommen. Als wesentliche Ursache dafür, daß die "Riester-Rente" noch keinen "flächendeckenderen" Verbreitungsgrad erreicht hat, kommt vor allem das –wie gezeigt vielfach kritisierte– komplizierte Fördersystem in Betracht: So wußte z.B. Mitte 2002 nur jeder zweite Arbeiter oder Angestellte, daß er überhaupt förderberechtigt ist. Auch schmälert der hohe Verwaltungsaufwand die zu erwartenden Renditen der Altersvorsorgeverträge: Allein die Anzahl der beteiligten Institutionen (z.B. Zertifizierungsstelle, Anbieter, Finanzamt, ZfA) sowie der erforderlichen Formulare veranschaulichen die Umständlichkeit des Förderverfahrens. Desweiteren ist fraglich, inwieweit die mit dem AVmG geschaffenen Regelungen zur Besteuerung der Altersvorsorge Bestand haben werden, denn spätestens seit dem BVerfG-Urteil vom 06.03.2002 ist klar, daß sich die Besteuerung von Alterseinkünften ändern muß. Erst kürzlich hat die hierzu eingerichtete "Sachverständigenkommission zur Neuordnung der steuerrechtlichen Behandlung von Altersvorsorgeaufwendungen und Altersbezügen" ihren Abschlußbericht vorgelegt. Darin wird ein "Drei-Schichten-Modell" vorgeschlagen, bestehend aus Basisversorgung (GRV und vergleichbare Systeme), Zusatzversorgung (geförderte private Altersvorsorge und bAV) sowie Kapitalanlageprodukten, die ebenfalls zur Altersvorsorge eingesetzt werden können, jedoch nach Meinung der Kommission vorgelagert zu besteuern sind. Bezüglich des in dieser Arbeit diskutierten Themas wird insbesondere die Erweiterung des förderberechtigten Personenkreises auf alle Steuerpflichtigen vorgeschlagen, um vor allem auch Selbständige mit einzubeziehen, sowie eine Dynamisierung der Höchstbeträge nach § 10a in Anlehnung an die Änderungen der BBG zur RV. Schließlich soll der Altersvorsorge-Eigenheimbetrag wieder abgeschafft werden. Im Zuge der Umsetzung von Vorschlägen der Kommission ergäbe sich die Chance, die bislang recht unsystematische Besteuerung von Renten, Pensionen und anderen Altersbezügen zu vereinheitlichen und zu vereinfachen. Man darf also gespannt sein, wie sich das Thema Altersvorsorge in Zukunft entwickeln wird – es ist und bleibt in jedem Fall aktuell. Inhaltsverzeichnis: ABKÜRZUNGSVERZEICHNISIII TABELLENVERZEICHNISV 1.Einleitung1 2.Die Rentenreform 20011 2.1Notwendigkeit und Ziele der Reform2 2.2Schwerpunkte des AVmEG und des AVmG im Überblick2 3.Das AltZertG4 3.1Förderfähige Produkte4 3.1.1Mögliche Anlageformen4 3.1.1.1Versicherungsprodukte5 3.1.1.2Banksparpläne8 3.1.1.3Investmentfonds9 3.1.2Förderkriterien9 3.1.2.1Anforderungen in der Ansparphase10 3.1.2.2Anforderungen in der Auszahlungsphase12 3.2Anforderungen an die Anbieter von Altersvorsorgeverträgen13 3.3Zertifizierung14 4.Die Förderung der privaten Altersvorsorge nach dem AVmG15 4.1Förderberechtigter Personenkreis15 4.1.1Unmittelbar begünstigte Personen15 4.1.2Mittelbar begünstigte Personen16 4.2Altersvorsorgebeiträge18 4.3Altersvorsorgezulage19 4.3.1Grund- und Kinderzulage19 4.3.2Besonderheiten der Kinderzulage20 4.3.3Mindesteigenbeitrag21 4.3.4Sockelbetrag22 4.3.5Besonderheiten bei Ehegatten23 4.3.6Zulage bei mehreren Verträgen24 4.3.7Kürzung der Zulage25 4.4Sonderausgabenabzug nach § 10a EStG25 4.4.1Grundlagen25 4.4.2Günstigerprüfung27 4.4.3Zurechnung der zusätzlichen Steuerermäßigung bei Ehegatten29 4.4.4Sonderausgabenabzug bei mehreren Verträgen30 4.5Verfahren zum Erhalt der Förderung31 4.6Altersvorsorge-Eigenheimbetrag33 4.7Schädliche Verwendung35 4.7.1Schädliche Verwendung von Altersvorsorgevermögen35 4.7.2Schädliche Verwendung des Altersvorsorge-Eigenheimbetrags39 5.Besteuerung von Altersvorsorgeverträgen40 5.1Steuerliche Behandlung in der Ansparphase40 5.2Steuerliche Behandlung in der Leistungsphase42 5.2.1Abgrenzung von geförderten und ungeförderten Beiträgen42 5.2.2Besteuerung von Leistungen aus Altersvorsorgeverträgen43 5.3Vergleich zur steuerlichen Behandlung ausgewählter ungeförderter Anlageformen46 6.Fazit und Ausblick49 LITERATURVERZEICHNIS51 ANHANGVERZEICHNIS59

Inhaltsangabe:Einleitung: Zweifelsohne existiert er auch im Journalismus – der sprichwörtliche kleine, aber feine Unterschied. Keine Tageszeitung, Zeitschrift oder Nachrichtensendung gleicht der anderen. Egal ob Tagesschau, Spiegel, TLZ oder FAZ – was über Gesundheitsreform, Elite-Unis, Arbeitslosigkeit usw. berichtet wird, unterscheidet sich formal und inhaltlich mehr oder minder offensichtlich von Medium zu Medium. Die Entscheidung eines Lesers oder Zuschauers für diese oder jene Tageszeitung oder Nachrichtensendung basiert auf genau diesen Unterschieden. Meist greift er auf solche Zeitungen und Sendungen zurück, welche er bereits kennt, die ihm also längst vertraut sind und die im Unterschied zu anderen am ehesten seinen subjektiven Erwartungen gerecht werden. Diese Erwartungen orientieren sich an einer Vielzahl von Kriterien. Während für den Einen in erster Linie die objektive, vielseitige und umfassende Berichterstattung im Vordergrund steht, spielt es für den Anderen eine größere Rolle, immer "über den neusten Stand der Dinge" informiert zu werden, möglichst detaillierte und wahrheitsgetreue Informationen zu erhalten. Aus der jeweils spezifischen Zusammensetzung all dieser Kriterien ergibt sich beim Rezipienten eine Einschätzung des konkreten Mediums, welche sich unter dem Begriff des Vertrauens fassen lässt. In diesem Zusammenhang stellen sich folgende Fragen: Basieren diese Unterschiede im Rezipienten-Vertrauen auch auf wahrnehmbaren Unterschieden der Medien selbst, was ihre Inhalte und Gestaltung anbelangt? Anders ausgedrückt: Läßt sich die subjektive Vertrauenseinschätzung der Leserschaft auch im Inhalt einer Zeitung wiederfinden? Womit lassen sich die unterschiedlichen Vertrauenszuschreibungen einzelner Medien sonst plausibler erklären als anhand konkreter Unterschiede in deren Berichterstattung? Schließlich beziehen sich die angenommenen Kriterien, anhand derer der Rezipient sein Vertrauensurteil fällt, vordergründig auf das, was er Tag für Tag liest oder im Fernsehen präsentiert bekommt – sprich den Inhalt selbst. Erst eine Gegenüberstellung der Einschätzungen bestimmter Medien und einer tiefgründigen Auseinandersetzung mit deren Inhalten vermag Antworten auf zumindest einige dieser Fragen zu finden. Genau dies ist das Thema der vorliegenden Arbeit: das Vertrauen in Journalismus. Damit ist gleichermaßen Vertrauen in öffentliche Kommunikation erfasst. Journalismus stellt der Öffentlichkeit Informationen zur Verfügung, welche damit zugleich zu Bestandteilen der öffentlichen Kommunikation werden. Bringt der Rezipient diesen jour nalistisch vermittelten Informationen sein Vertrauen entgegen, so vertraut er gleichzeitig in öffentliche Kommunikation. Ein Hauptinteresse der Wissenschaft liegt bei der empirischen Auseinandersetzung mit Vertrauen auf der Frage nach dessen bestmöglicher Messbarkeit. Bisher erfolgte der empirische Nachweis primär bei den Vertrauenssubjekten, d. h. den Rezipienten. Über getestete Skalen lässt sich direkt beim Rezipienten erfragen, inwiefern seine Erwartungshaltungen vom Journalismus erfüllt wurden und er die Medienberichterstattung als vertrauenswürdig einschätzt. Rezipientenaussagen können hierbei auch miteinander verglichen werden, genauso wie Vertrauensunterschiede zwischen einzelnen Medien offengelegt werden können. Die Befragung ist demzufolge scheinbar die geeignetste Möglichkeit, subjektive Vertrauenszuschreibungen bzw. Einstellungen zu erfassen. Eine Analyse manifester Inhalte in Form journalistischer Zeitungsbeiträge wurde bislang ausgeblendet. Genau einem solchen Versuch einer inhaltsanalytischen Operationalisierung von Vertrauen in öffentliche Kommunikation bzw. Journalismus widmet sich die vorliegende Arbeit. Die theoretische Basis bildet hierfür der systemtheoretisch fokussierte Ansatz von Kohring (2003). Demnach setzt sich Vertrauen aus vier verschiedenen Vertrauensdimensionen zusammen, welche wiederum in ihrer Bezeichung jeweils eine journalistische Selektionsleistung spezifizieren. Diese sind das Vertrauen in Themen und Faktenselektivität, in Richtigkeit und explizite Bewertungen. Mit diesem Ansatz wird die Komplexität des Untersuchungsgegenstandes bisher am erfolgversprechendsten eingefangen. Außerdem stellt er eine Operationalisierungsgrundlage für die beabsichtigte Inhaltsanalyse zur Verfügung. Das als Beispiel zu untersuchende Thema ist hierbei die Berichterstattung über Arbeitslosigkeit. Das konkret zur Anwendung gekommene Messmodell wurde im Rahmen des DFG-Projektes "Vertrauen in Medien" an der Friedrich-Schiller-Universität Jena (vgl. Kohring 2003) erstmals empirisch über Befragungen getestet und validiert. Die Spezifik der vorliegenden Arbeit besteht in den folgenden zwei Anliegen: Zum einen in der Suche nach inhaltlichen Vertrauensindikatoren und zum anderen in der Validierung dieser Indikatoren anhand einer Befragung. Im Zentrum des Erkenntnisinteresses der vorliegenden Arbeit steht demnach die Diskussion der Eignung der Inhaltsanalyse konkret für den Untersuchungsgegenstand Vertrauen in Journalismus. Die Arbeit gliedert sich in insgesamt sieben Kapitel. In den ersten drei Kapiteln werden die theoretischen Grundlagen für die inhaltsanalytische Auseinandersetzung mit Vertrauen dargelegt. Dabei sollen im ersten Kapitel in hinreichender Form sowohl die Entwicklung als auch die unter methodischen Gesichtspunkten zentralen Defizite der bisherigen Forschung zum Medienvertrauen vorgestellt werden. In Abgrenzung davon werden als Ausgangspunkt der vorliegenden Arbeit der Forschungsansatz zum Vertrauen in Journalismus und dessen Kernelement, die vier Vertrauensdimensionen, näher beleuchtet. Daraus leitet sich auch die zentrale Fragestellung dieser Arbeit ab. Einer knappen Auseinandersetzung mit den methodologischen Grundlagen und Grenzen der Inhaltsanalyse im Kapitel 2 folgt die Darlegung der theoretischen Fundierung der Vorgehensweise dieser Arbeit (Kapitel 3). Letztlich gilt es daran zu prüfen, ob es tatsächlich möglich und sinnvoll ist, der inhaltsanalytischen Methode für dieses Thema einen größeren Stellenwert in der Diskussion darüber zuzuweisen, als ihr bisher zuteil wurde. Im Anschluss folgen die Darlegungen des empirischen Teils. Aus der Anbindung an eine Befragung auf der Ebene der Operationalisierung von Vertrauensindikatoren ergibt sich ein spezifisches Untersuchungsdesign. Da die Befragung auch zur Validierung der inhaltsanalytischen Ergebnisse herangezogen werden sollte, ergeben sich gleichermaßen Konsequenzen für die Zusammensetzung der beiden Stichproben. Diese werden im Kapitel 4 eingehender vorgestellt. Besondere Beachtung wird dem Vorgehen bei der inhaltsanalytischen Operationalisierung der Zuschreibungskategorie Vertrauen geschenkt (5. Kapitel). Es ist anzunehmen, dass sich diese Aufgabe insbesondere für eine Analyse von (journalistischen) Inhalten als schwierig darstellt und macht demzufolge eine besondere Ausführlichkeit der Darstellungen erforderlich. Im Rahmen des 6. Kapitels folgt dann die Darstellung der Analysestrategie und der Ergebnisse. Im Fazit wird die eingangs formulierte Forschungsfrage wieder aufgegriffen und versucht, aus einer ersten Evaluation der hier durchgeführten Untersuchung Konsequenzen für daran anknüpfende, inhaltsanalytische Forschungsvorhaben zu diesem Thema abzuleiten.

Verlagsinfo: Die Wirtschaftspolitik in Deutschland ist per Gesetz seit 1967 dazu verpflichtet, in ihrem Streben nach einem gesamtwirtschaftlichen Gleichgewicht vier Ziele zu verfolgen. Dies sind Preisniveaustabilität, hoher Beschäftigungsstand, stetiges und angemessenes Wirtschaftswachstum und außenwirtschaftliches Gleichgewicht. Man kann argumentieren, dass die beiden letztgenannten Ziele als Vorziele oder Voraussetzungen für die beiden ersten Ziele verstanden werden können. Diese Argumentation erhebt das Streben nach Preisniveaustabilität und hohem Beschäftigungsstand zu Primärzielen. Wie an späterer Stelle (vgl. Kapitel 2.2.1) noch deutlich wird, spielt das Konjunkturphänomen im Streben nach diesen zwei Primärzielen eine zentrale Rolle. In diesem Zusammenhang ist es die Aufgabe der Wirtschaftspolitik, konjunkturelle Schwankungen möglichst gering zu halten, also mit den Mitteln, die ihr zur Verfügung stehen, konjunkturellen (Fehl-)Entwicklungen entgegenzuwirken. Um diese Aufgabe erfolgreich zu erfüllen, ist es besonders wichtig für die Wirtschaftspolitik, rechtzeitig zu wissen, in welche Richtung sich die Konjunktur in Zukunft bewegen wird. Denn die Werkzeuge der Wirtschaftspolitik wirken meist mit zeitlicher Verzögerung. Sie müssen daher frühzeitig eingesetzt werden, damit sie auch die gewünschte antizyklische Wirkung erzeugen. Setzt ihre Wirkung zu spät, also möglicherweise prozyklisch ein, besteht die Gefahr, dass sie unerwünschte konjunkturelle Entwicklungen sogar noch verstärken. Idealerweise müssten daher konjunkturelle Entwicklungen für die Wirtschaftspolitik zeitlich genau vorhersehbar sein. Wie in Kapitel 2.2.1 noch näher erläutert wird, gibt es mittlerweile mehrere Konjunkturprognoseverfahren, die der Wirtschaftpolitik ein frühzeitiges Erkennen wirtschaftlicher Fehlentwicklungen ermöglichen sollen. Kaum eines dieser Verfahren ist unumstritten. Allerdings wird einem davon ein vergleichsweise hoher Grad an Zuverlässigkeit zugesprochen: dem Einsatz von Konjunkturindikatoren, bzw. Konjunkturfrühindikatoren. Konjunkturfrühindikatoren sind konjunkturempfindliche wirtschaftliche Kennzahlen, die sich dadurch auszeichnen, dass ihre konjunkturbedingten Schwankungen mit einem regelmäßigen zeitlichen Vorlauf zur tatsächlichen Konjunktur eintreten. Es sind bisher jedoch nur wenige Kennzahlen bekannt, welche die Mindestanforderungen für eine zuverlässige Prognoseeignung erfüllen. Anhand empirischer Untersuchungen soll nun in der vorliegenden Arbeit herausgefunden werden, ob die Entwicklung der deutschen Bekleidungsindustrie diesen Voraussetzungen für den Einsatz als konjunktureller Frühindikator gerecht wird. Der Anstoß zur Bearbeitung dieser Fragestellung war eine Äußerung eines Angestellten des Aschaffenburger Arbeitsamtes. Sie lautet: "Wenn die Gesamtwirtschaft hüstelt, hat die Bekleidungsindustrie schon eine Grippe." Dieser Aussage ging die Überlegung voraus, dass die Menschen in schlechten Zeiten, also wenn das Einkommen niedrig ist oder ein niedriges Einkommen erwartet wird, zuerst an der Bekleidung sparen, bevor sie auf andere Konsumgüter verzichten. Für die Siebziger Jahre bestätigt auch Breitenacher vom ifo Institut für Wirtschaftsforschung in München diese Annahme.2 Ferner gab es vereinzelt empirische Untersuchungen, die ein konjunkturelles Vorlaufverhalten bestimmter Bereiche der Konsumgüterindustrie demonstrieren (vgl. Kapitel 2.2.3.3). Es scheint also Indizien zu geben, die es lohnenswert erscheinen lassen der Frage danach, ob die Bekleidungsindustrie in Deutschland den Charakter eines Konjunkturfrühindikators hat, auf den Grund zu gehen. Führte diese Untersuchung tatsächlich zu einem positiven Ergebnis, so wäre der Wirtschaftspolitik möglicherweise ein weiteres Mittel an die Hand gegeben, mit dem sie konjunkturelle Fehlentwicklungen wie Arbeitslosigkeit oder Inflation prognostizieren und damit wirkungsvoll bekämpfen könnte. Die Arbeit ist neben der Einleitung in vier weitere Teile untergliedert: Kapitel 0 bis 5. In Kapitel 0 wird ein theoretisches Fundament gelegt, in dem die für die späteren Analysen wichtigen Begriffe "Konjunktur", "Konjunkturprognosen" und "Konjunkturindikatoren" vorgestellt und näher erläutert werden. Kapitel 3 befasst sich konkret mit dem Konjunkturphänomen in Deutschland während der Jahre 1973 bis 2000. Anhand von in Kapitel 2.1.3 eingeführten konjunkturellen Referenzreihen (Kapazitätsauslastungsgrad des Verarbeitenden Gewerbes, Nettoproduktionsindex des Produzierenden Gewerbes und gesamtwirtschaftliche Beschäftigtenzahl) wird der Konjunkturverlauf dieser Periode dargestellt und genauer erklärt. Nach dieser grundlegenden Einführung in das Konjunkturphänomen (Kapitel 0 und 3) konzentriert sich das 4. Kapitel schließlich auf die Bekleidungsindustrie. Die in Kapitel 0 und 3 vorgestellten gesamtwirtschaftlichen konjunkturellen Referenzreihen einschließlich dem Geschäftsklimaindex, einer der zuverlässigeren Frühindikatorreihen (vgl. Kapitel 2.2.3.2), werden den entsprechenden Reihen für die Bekleidungsindustrie gegenübergestellt und deren Verläufe auf zeitlich-konjunkturelles Verhalten hin miteinander verglichen. Zur Absicherung geschieht dasselbe auch mit den entsprechenden Reihen für die Konsumgüterindustrie. Nur so kann sichergestellt werden, dass auffällige konjunkturelle Verhaltensmuster der gesamten Konsumgüterindustrie nicht fälschlicherweise der Bekleidungsindustrie zugesprochen werden. Denn es sollen ja gerade Muster aufgedeckt werden, die in besonderem Maße typisch für die Bekleidungsindustrie sind und sich damit von denen der gesamten Konsumgüterindustrie abheben. Die Analyse wird für insgesamt vier verschiedene Reihen durchgeführt, denn nur unter Berücksichtigung mehrerer Kennzahlen und mit der Identifizierung von Gemeinsamkeiten in deren Verläufen kann näherungsweise eine Aussage über das konjunkturelle Verhalten der Bekleidungsindustrie gemacht werden. Andernfalls würden sich Aussagen lediglich auf ausgewählte Kennzahlen der Bekleidungsindustrie – nicht aber auf die Bekleidungsindustrie als solche – beziehen. Selbstverständlich wäre das eingangs genannte Ziel, einen weiteren zuverlässigen Konjunkturfrühindikator zu finden, auch – oder sogar viel eher – damit erreicht, wenn sich herausstellte, dass eine der ausgewählten Kennzahlen für die Bekleidungsindustrie einen stetigen Vorlaufcharakter besitzt. Das ist jedoch nicht das Thema dieser Arbeit. Es soll vielmehr untersucht werden, ob die Bekleidungsindustrie als solche eine Tendenz zum konjunkturellen Vorlauf hat. Würde sich diese Annahme bestätigen, könnte man in einer weiteren Untersuchung prüfen, welche der bekleidungsspezifischen Kennzahlen am ehesten für Konjunkturprognosen geeignet wären. Aus den Ergebnissen der vier Einzelanalysen wird in Kapitel 4.1.5 schließlich festgestellt, ob die Bekleidungsindustrie der gesamtwirtschaftlichen Konjunktur vor-, gleich oder nachläuft. Das Untersuchungsergebnis wird daraufhin versucht, volkswirtschaftlich zu begründen (Kapitel 4.2). Wie aus dem Grundlagenteil (Kapitel 2.2.3.1) hervorgeht, ist allerdings ein konjunktureller Vorlaufcharakter an sich nicht ausreichend, um den Anforderungen, die an einen für Prognosen geeigneten Konjunkturfrühindikator gestellt werden, gerecht zu werden. Aus diesem Grund werden im 5. Kapitel – der Schlussbetrachtung – zur vollständigen Beantwortung der im Arbeitstitel gestellten Frage die vier Kennzahlen zusätzlich noch auf die übrigen Kriterien, die ein Konjunkturfrühindikator erfüllen muss, hin untersucht. Dieser Teil, der eher auf die einzelnen Kennzahlen als auf die Bekleidungsindustrie insgesamt eingeht, stellt ansatzweise dar, wie eine mögliche Untersuchung einzelner Reihen auf ihre Prognoseeignung hin aussehen könnte.

Leider sind sie immer noch vergriffen: die Studien über ein deutschsprachiges teatro dell'arte der Lessingzeit, die Rudolf Münz unter dem Titel Das "andere" Theater 1979 im Berliner Henschelverlag herausgebracht hat. Umso erfreulicher, daß wir jüngst von einem der profundesten Kenner nicht nur der deutschsprachigen Commedia (er lehrt derzeit in Mainz) wieder einmal ein Lebenszeichen in Buchform erhalten, und ein sehr grundsätzliches noch dazu, das wiederum sehr umfassend in der Entstehungsgeschichte des "anderen Theaters" blättert, worin Gerda Baumbach (Leipzig) in einem einführenden Geburtstagsgeschenk an ihren Lehrer zum Thema Immer noch Theatralität eine Affinität zu den Ansätzen des russischen Theatertheoretikers und -historikers Vsevolodskij (recte Gerngross) ortet: bekunden doch beide ein besonderes Interesse für (Baumbach Gerngross zitierend) "das rituelle, das spielerische Theater" (S. 21). Immer noch Theatralität? Gerade heute, und damit meine ich auch die Entwicklungen des spectacle vivant in den letzten drei Jahrzehnten, in denen sich der Paradigmenwechsel von der Asymmetrie von "Leben und Theaterspielen" zur Symmetrie zum Alltagsleben wieder einmal deutlich ablesen läßt, stellt Münz die richtige Frage zur rechten Zeit. Theatralität? Endlich wieder! Nun ist es ja nicht so, daß Theatralität, die alltagsbezogene wie die artifizielle, in der Interdisziplinarität der Kulturwissenschaften kein Thema gewesen wäre (von Goffman bis Turner). Und die im vorliegenden Band versammelten Reden und Aufsätze von Rudolf Münz machen deutlich, daß auch ein Teil der Theaterwissenschaft diese Reflexion in den 80er und 90er-Jahren nie aufgegeben hat. Ähnliches beweisen auch Joachim Fiebachs unlängst publizierte Versuche um Theaterkunst und Theatralität1 sowie Gerda Baumbachs Wiener Habilitationsschrift zur außerliterarischen Auseinandersetzung mit dem Begriff der Parodie zwischen Spiel und Schau2. Aber innerhalb der gängigen Theaterhistoriographie bleiben sie die Ausnahmen, die die Regel bestätigen. Dabei hat Münz in seinen beiden "Theatralitätskonzepten" (1989 und 1994 - und natürlich schon im "Anderen" Theater) stringente Strukturvorschläge gemacht, die den diesbezüglichen Diskurs überaus reizvoll erscheinen lassen. Da ist vor allem einmal die Betonung der Wichtigkeit der griechischen Wurzel théa in theatron (die schon Gerngross hervorhebt), das Schau-Element gewissermaßen, das, so Münz, immer in Zusammenhang mit seiner Funktion der ostentazione gesehen werden müsse, um Theatralität sinnvoll zu begreifen. In Verbindung damit skizziert er zweierlei Grundtypen von Theater (Theater und "Theater"), die Theaterkunst im weitesten Sinne einerseits und ein bestimmtes menschliches Verhalten im außerkünstlerischen Bereich (Riten, Feste, soziales Rollenspiel, Alltagsunterhaltung etc.) andererseits. Reaktionen auf diese tendenziell zunehmend normierten Phänomene waren die generelle Ablehnung jeder "Theaterei" (Nicht-Theater) bzw. "die Konzipierung eines Strukturtypus von 'Theater' der den beiden anderen bewußt entgegensteht", superartifiziell und entlarvend (vornehmlich durch die Maske). Alle vier konstituieren sie, historiographisch gesprochen, die Theatralität einer Epoche (S. 68 ff.). Theatralität, so gesehen, sei nämlich als ein vorerst wertfreies Verhältnis, das die historisch veränderliche, dynamische Relation von Theater und "Theater" bezeichnet. Aber Münz liefert in diesem Sammelband nicht nur innovative Strukturierungsvorschläge für eine neu zu schreibende Theatergeschichte, er umreißt auch deutlich die Themen und kennzeichnet unterstreichend die Forschungsfelder, die er vordringlich behandelt wissen möchte im Sinne der neu aufgegriffenen Theatralitätsdebatte. Dabei steht erwartungsgemäß, nicht zuletzt bei den ersten theaterwissenschaftlichen Interpretationen der Buchmalerei der Prager Prachthandschrift, die mittelbare Reflexionen du giullaresken Aktionen darstellt, der menschliche Körper als Abbild der Gesellschaft (nach Mary Douglas: Ritual, Tabu und Körpersymbolik, 1998) im Mittelpunkt. Somit auch die arte giullaresca und deren vielfältige Träger - giullari nudi, Spielmann / Spielfrau?, forains, Trixter - bis hin zu D'Arco Silvio Avalles Proto-Zanni (Zeugnis von 1290) (S. 149), womit ein sehr frühes Bindeglied zur Commedia italiana und ihrem engeren Bezugsrahmen, der Commedia dell'arte, sich manifestiert. Ergänzen wir diese mediterrane und westliche Entwicklung auch noch durch die osteuropäischen Skomorochen (Baumbach, 1995), so scheint es nunmehr leichter geworden zu sein, Licht in die Entstehung dieser zu den "edelsten Erfindungen der Menschheitskultur" gehörenden professionellen Spektakelkultur zu bringen. Münz verweist auf die Standardwerke von Taviani, Molinari und Greco, die zwar noch das Geheimnisvolle der Commedia in ihren Buchtiteln betonen, aber doch auch darauf bedacht seien, "den Schleier wegzuziehen" (S. 142). In diesem Zusammenhang wird auch auf die editorische Arbeit Siro Ferrones verwiesen (sogetti-Ausgaben, Schauspieler-Briefwechsel), dem ich noch die 1993 bei Einaudi erschienene Geschichte der Commedia dell'arte im 16. und 17. Jahrhundert in Europa hinzufügen möchte, die schon im Titel der Dimension der Körperlichkeit in der Darstellung die der ökonomischen und politischen Zusammenhänge hinzufügt - Attori, Mercanti, Corsari - und damit über die vorweggenannten Forschungen wesentlich hinausgeht. Und dann findet sich naturgemäß auch der wichtige Hinweis auf das Theater der Gegenwart, auf Dario Fo beispielsweise und auf die überraschende Begründung der Zuerkennung des Literaturnobelpreises (weil er sich in der Art der giullari auf die Seite der Entrechteten stellt), die einmal mehr in Erinnerung ruft, "daß nämliche mittelalterliche Arte giullaresca und renaissanceverbundene Commedia dell'Arte zwei Seiten derselben Medaille darstellen" (S. 141). Und sonst? Was die Stoffe, was die angerissenen Themen betrifft: jede Menge an Anfeuerung der wissenschaftlichen Kreativität; Theater und Theatralität der Französischen Revolution, Nestroy, Wiener Volkstheater des 18. und 19. Jahrhunderts. - der Harlekinsprung hinein ins volle widersprüchliche Leben, die Maske als Mittel der Demaskierung, die Subversivität des anderen Theaters. Und das alles subsummiert unter Arlecchinos "Eccomi" als Ausdruck der Insubordination gleichermaßen wie als Ausdruck der Verbindung zur anderen Welt und zur Utopie vom "Goldenen Zeitalter". Die Wissenschaft vom Theater macht wieder Spaß, vom Theater als spectacle vivant der Lazzi und der Gesten. Theater als Funktionskunst verstanden, das seine Sinnlichkeit aus der Körpernähe und dem darauf basierenden Verhältnis von "Geist und Bauch" bezieht. --- 1 Joachim Fiebach: Keine Hoffnung. Keine Verzweiflung. Versuche um Theaterkunst und Theatralität. Berlin, 1998 (Berliner Theaterwissenschaft, Bd. 4). 2 Gerda Baumbach: Seiltänzer und Betrüger? Parodie und kein Ende. Ein Beitrag zu Geschichte und Theorie von Theater. Tübingen, 1995.

Die heutigen Märkte unterliegen einer bisher noch nicht gekannten Dynamik, durch die sie immer komplexer und internationaler werden. Für die beteiligten Unternehmen folgt daraus, daß sie zunehmend reaktionsfähiger werden müssen, was u.a. Konsequenzen für ihre Organisationsformen bedeutet. Der Blick in die Zeitungen läßt zunehmend eine Tendenz dahingehend erkennen, daß die zentralistisch orientierten Strukturen zugunsten kleinerer Einheiten aufgeteilt werden, um sich so schneller dem Wandel der Märkte anpassen zu können. Für die Region Hannover können hierfür zwei Beispiele genannt werden: - die Preussen Elektra beabsichtigt unter dem Dach einer Holding fünf selbständige Gesellschaften zu gründen, die die bisherigen Aufgaben der Veba-Tochter übernehmen sollen. - bei Bahlsen sollen Teile der Verwaltung auf kompetente Dienstleister verlagert werden. Im Zusammenhang mit solchen Umstrukturierungen von Unternehmen wird immer wieder von 'Just-in-Time', 'Lean Production' oder 'Outsourcing' gesprochen. Es ist zu beobachten, daß bei der Ermittlung derjenigen Bereiche eines Unternehmens, deren Aufgaben von Dritten ausgeführt werden sollen, betriebswirtschaftliche Zielsetzungen im Mittelpunkt der Betrachtungen stehen. Dabei erfolgt eine grundsätzliche Unterscheidung in auslagerungsfähige und nicht-auslagerungsfähige Aufgabenbereiche. Anhand dieser Unterscheidung soll gezeigt werden, wann es sich für ein Unternehmen lohnt, Aktivitäten abzugeben und bei Bedarf von externen Anbietern zu beziehen. Die Bestimmung dieser Bereiche kann beispielsweise anhand von Transaktionskosten oder anderen Kennzahlen erfolgen. Diese Überlegungen werden inzwischen nicht nur auf die Bereiche der Produktion im Sinne einer Verringerung der Fertigungstiefe bezogen, sondern auch in der Dienstleistungsbranche ist Outsourcing schon seit langer Zeit ein Thema. In diesem Zusammenhang muß jedoch darauf hingewiesen werden, daß neben den betriebswirtschaftlichen Zielgrößen, die durch eine Outsourcing-Maßnahme erreicht werden sollen, auch zu beachten ist, daß Unternehmensveränderungen eng mit Fragen des Arbeitnehmerschutzes verbunden sind. Die vorliegende Arbeit zeigt daher auf, welche Fragen im Bereich des Arbeitsrechts bei der Durchführung von Outsourcing-Maßnahmen von Bedeutung sein können, wobei hier eine besondere Berücksichtigung des am 1.1.1995 in Kraft getretenen Umwandlungsgesetzes erfolgt. Im Rahmen des zweiten Kapitels werden dafür wesentliche Begriffe der vorliegenden Problemstellung näher betrachtet. Darüber hinaus erfolgt eine kurze Darstellung des klassischen Betriebsübergangs nach § 613 a BGB. Den Hauptteil der Arbeit bildet das dritte Kapitel, da dort die unterschiedlichen arbeitsrechtlichen Fragestellungen beim Outsourcing behandelt werden. Hierbei wird das Kapitel dreigeteilt, in dem zunächst auf individualarbeitsrechtliche Fragen eingegangen wird, bevor im zweiten Bereich eine Untersuchung auf der betriebsverfassungsrechtlichen Ebene erfolgt. Im letzten Abschnitt des dritten Kapitels werden schließlich die Folgen von Outsourcing-Maßnahmen für den Bereich der Unternehmensmitbestimmung aufgezeigt. Inhaltsverzeichnis:Inhaltsverzeichnis: 1.Einleitung7 2.Grundlagen8 2.1.Allgemeine Aussagen zum Outsourcing8 2.1.1.Definition und Gründe des Outsourcing8 2.1.2.Mögliche Erscheinungsformen des Outsourcing10 2.2.Grundlagen zum Umwandlungsgesetz11 2.2.1.Entstehungsgeschichte und Ziele des Umwandlungsgesetzes11 2.2.2.Aufbau des Umwandlungsgesetzes13 2.2.3.Umwandlungsarten im Sinne des Gesetzes13 2.3.Rechtsfolgen des 'klassischen' Betriebsübergangs durch Einzelrechtsnachfolge gem. § 613 a BGB15 2.3.1.Ziel und Voraussetzungen der Rechtsnorm16 2.3.2.Die Rechtsprechungen des EuGH und BAG zum Betriebsübergang im Vergleich17 2.3.3.Rechtsfolgen eines Betriebsübergangs nach § 613 a BGB19 3.Arbeitsrechtliche Probleme bei Unternehmensveränderungen nach dem Umwandlungsgesetz20 3.1.Fragen auf der Ebene des Individualarbeitsrechts20 3.1.1.Übergang der Arbeitsverhältnisse20 3.1.1.1Anwendbarkeit von § 613 a Abs. 1 und 4 BGB21 3.1.1.2Abhängigkeit des Übergangs vom Willen der Arbeitnehmer23 3.1.1.3Zuordnung von Arbeitnehmern im Interessenausgleich nach § 323 Abs. 2 UmwG26 3.1.2.Inhaltsschutz der betroffenen Arbeitsverhältnisse27 3.1.2.1Weitergeltung einzelvertraglich geregelter Rechte undPflichten28 3.1.2.2Weitergeltung der Rechte und Pflichten aus bestehenden Betriebsvereinbarungen29 3.1.2.3Weitergeltung der Rechte und Pflichten aus bestehenden Tarifverträgen32 3.1.3.Haftungsschutz der betroffenen Arbeitsverhältnisse35 3.1.3.1Haftungsschutz bei Verschmelzungen nach §§ 22, 45 UmwG35 3.1.3.2Haftungsschutz bei Spaltungen nach §§ 133, 134 UmwG37 3.1.3.3Haftungsschutz bei Formwechsel41 3.1.4.Bestandsschutz der betroffenen Arbeitsverhältnisse41 3.1.4.1Kündigungsverbot aufgrund einer Umwandlung nach § 613 a Abs. 4 BGB41 3.1.4.2Erhalt der kündigungsrechtlichen Stellung nach § 323 Abs. 1 UmwG43 3.1.4.3Gemeinsame Führung eines Betriebs nach § 322 Abs. 2 UmwG45 3.2.Fragen auf der Ebene der Betriebsverfassung48 3.2.1.Unterrichtung und Beteiligung des Betriebsrats48 3.2.1.1Unterrichtungspflichten nach dem Umwandlungsgesetz48 3.2.1.2Weitere Unterrichtungs- und Beteiligungspflichten nach dem Betriebsverfassungsgesetz53 3.2.1.3Unterrichtung des Betriebsrats bei Vorliegen einer Betriebsänderung nach § 111 BetrVG57 3.2.1.4Durchführung eines Interessenausgleichsverfahrens60 3.2.1.5Vereinbarung eines Sozialplans63 3.2.2.Übergangsmandat des Betriebsrats nach § 321 UmwG65 3.2.2.1Allgemeines zum Übergangsmandat66 3.2.2.2Sachlicher Anwendungsbereich der Regelung zum Übergangsmandat66 3.2.2.3Träger, Kompetenzen und Befristung des Übergangsmandates70 3.2.2.4Abgrenzung zum Restmandat71 3.2.3.Vermutung eines gemeinsamen Betriebs nach § 322 Abs. 1 UmwG72 3.2.3.1Bedeutung der Rechtsnorm und deren Zusammenhang mit der Rechtsprechung des BAG zum gemeinsamen Betrieb72 3.2.3.2Voraussetzungen der Vermutung eines gemeinsamen Betriebs73 3.2.3.3Folgen der Vermutung eines gemeinsamen Betriebs74 3.2.4.Vereinbarung der Fortgeltung von Rechten und Beteiligungsrechten des Betriebsrats nach § 325 Abs. 2 UmwG76 3.2.4.1Allgemeines zur Rechtsnorm76 3.2.4.2Voraussetzungen für die Fortgeltung von Rechten und Beteiligungsrechten des Betriebsrats für die Vereinbarung77 3.2.4.3Möglicher Inhalt einer Vereinbarung zur Fortgeltung78 3.2.4.4Formen der Vereinbarung zur Fortgeltung der Rechte und Beteiligungsrechte des Betriebsrats79 3.3.Fragen auf der Ebene der Unternehmensmitbestimmung81 3.3.1.Grundlagen zur Unternehmensmitbestimmung81 3.3.2.Beibehaltung der Unternehmensmitbestimmung nach § 325 Abs. 1 UmwG82 3.3.2.1Vorgeschichte und Inhalt der Rechtsnorm83 3.3.2.2Anwendungsbereich nach § 325 Abs. 1 S. 1 UmwG 84 3.3.2.3Ausschluß der Beibehaltung nach § 325 Abs. 1 S. 2 UmwG87 3.3.3.Fortgeltung der Amtsdauer bei Formwechsel nach § 203 UmwG87 4.Fazit und Ausblick89

SUMMARYAre modern democracies capable of preserving the constitution of liberty and capable of preserving the natural basis of human existence in the long‐run? The achievement of these aims requires political actions toward fundamental changes in the life of modern societies. The respective political actors have to develop and to sustain long‐term constitutional and ecological interests. Can these actors be conceived as homines oeconomici? Within public choice there have been important attempts to derive long‐term interests on the basis of homo oeconomicus. These attempts have led, however, to theoretical difficulties. To develop a solution we introduce the notion of homo politicus. Homo politicus is concerned with the common search for the general interest of a political community which in traditional philosophy is called 'justice'. The concepts of homo oeconomicus and homo politicus are not mutually exclusive alternatives, but dimensions of human behaviour. Neither of them can be empirically observed in its pure form. We argue that we need a combination of both concepts to understand political phenomena. Thereby we seek to contribute to a theoretical basis which allows the derivation of the constitutional interest and the ecological interest.ZUSAMMENFASSUNGKönnen moderne demokratische Rechtsstaaten langfristig eine freiheitliche Verfassung bewahrcn und den Fortbestand der natürlichen Lebensgrundlagen sichern? Die Verwirklichung dieser beiden Ziele macht politische Handlungen erforderlich, die zu fundamentalen Änderungen in der Lebensweise moderner Gesellschaften führen. Die politisch Handelnden müssen hierzu von langfristigen Interessen an einer freiheitlichen Verfassung (konstitutionelles Interesse) und am Fortbestand der natürlichen Lebensgrundlagen (ökologisches Interesse) geleitet wcrden. Können diese politisch Handelnden angemessen als homines oeconomici aufgefasst werden? In der Public Choice sind bedeutsame Versuche unternommen worden, Langzeitintcressen auf der Basis des homo oeconomicus abzuleiten. Dabei ergaben sich indes beträchtliche konzeptionelle Probleme. Um eine Lösung denkbar zu machen, führen wir den Begriff des homo politicus ein. Der homo politicus ist der Mensch, insofern er sich gemeinsam mil andern in einem Handlungsfeld betätigt, in dem es um das allgemeine Interesse einer Gesellschaft, in der philosophischen Tradition: um die 'Gerechtig‐keit', geht. Die Konzepte des homo oeconomicus und des homo politicus schliessen sich nicht gegenseitig aus, sondern verweisen auf verschiedene Dimensionen menschlichen Verhaltens, die in ihrer Reinform empirisch nicht beobachtet werden. Wir sind der Ansicht, dass die Untersuchung politischer Phänomene vielfach eine Kombination beider Konzepte erforderlich macht. Unser Ansatz versteht sich als Beitrag zu einer theoretischen Grundlegung, die die Ableitung des konstitutionellen und des ökologischen Interesses ermöglichen soll.RÉSUMÉEst‐ce que les démocraties modernes sont capables de préserver la constitution de la liberté et en měme temps la base naturelle de l'existence humaine? Pour attcindre ces buts, il faut des actions politiques pour des changements fundamentals dans les societés modernes. II faut que les acteurs politiques développent et soutiennent un interět constitutionel et un interět ěcologique à long terme. Est‐ce qu'il est possible que ces acteurs soient dénotés comme homines oeconomici? Dans la théorie de public choice il y avait des essais importants de dériver des interets à long terme en base de l'homo oeconomicus. Mais ces essais ont menés à de graves difficultés théoretiques. En adressant ces problèmes nous introduisons la notion homo politicus. Homo politicus est concernéà l'action politique. Cette action consiste en la recherche de 1 interět général d'une communité politique que l'on appelle 'justice'. Les conceptes de homo oeconomkus et homo politicus ne s'exclusent pas mais sont des dimensions differents de la manière d'agir humaine. Aucune ne peut ětre observéc dans sa forme pure. Nous argumentons que souvent l'on a besoin d'une combinaison des ces deux concepts pour bien comprendre des phénomènes politiques. Avec cet article nous essayons de contribuer à la base théorique qui permet la derivation de l'interět constitutionel et de l'interět écologique.

SummarySOCIETAL TYPES AND DEVELOPMENT STRATEGIESThis article asserts that agents of social change have often narrowly conceived and thus misinterpreted the nature of their target systems, especially target systems at the macro–level – societies. Change programs initiated within such limited or distorted conceptions would undoubtedly have serious negative consequences. At present, the modernization process has come to be appreciated as a very complex phenomenon for which the customary societal dichotomies of social theorists have been found seriously wanting and in need of revision and expansive interpretation.Drawing upon the contributions of a number of contemporary thinkers who have pioneered this new typologizing effort, the author proposes a tentative paradigm which in expanded form, he suggests, could be employed as a tool or simulation device by change agents in the general assessment of infrastructural characteristics and its implications for program decisions.The paradigm posits three ideal–typical societal orders: the folk, the feudal, and the urban–industrial – all of which, as constructed, are asserted to have potentially both diachronic and synchronic comparative application.Following some of the arguments of the theorist Sjoberg (1952), the final section of the article attempts to focus upon certain of the more salient characteristics of each of these societal types and to note how they bear different implications for development strategies.RésuméTYPOLOGIES DBS SOCIéTéS ET STRATEGIES DU DéVELOPPEMENTLes agents du changement social ont, souvent, conçu de maniére trop étroite et de ce fait, mal interprété la nature de leurs objectifs, particuliérement au niveau macrosociologique. Les schémas de transformation élaborés à l'aide de conceptions aussi limitées et déformées auront, sans aucun doute, d'importantes conséquences negatives. A l'heure acruelle, le processus de modernisation est perçu comme un phénoméne trés complexe pour lequel les habituelles dichotomies des théoriciens sociaux nécessitent une interprétation élargie.S'appuyant sur les contributions d'un certain nombre de penseurs contemporains, pionniers de cet effort de classification, l'auteur propose un modéle expérimental qui, dans une forme élargie, suggéret–il, pourrait être utilisé comme outdl de sensibilisation ou de simulation par les agents du changement en matiére d'analyse ou dévaluation des infrastructures ou de leurs implications dans les programmes d'action.Ce modéle met en lumiére trois types idéaux de sociétés: la societe «primitive«, la société féodale et la société urbaine–industrielle. De par Ieur construction ces modéles permettent des comparaisons diachroniques et synchroniques.Reprenant certains arguments du théoricien Sjoberg (1952), la derniére partie de l'article est un essai de définition des caractéristiques les plus saillantes de ces types de sociétés et de leurs implications quant aux stratégies de développement.ZusammenfassungGESELLSCHAFTSTYPEN UND ENTWICKLUNGSSTRATEGIENDer Beitrag behauptet, daß die Agenten des sozialen Wandels die Natur ihrer Zielsysteme, besonders die Zielsysteme auf der Makroebene, namlich die Gesellschaften, oft zu eng begriffen und daher falsch interpretiert haben. Programme des Wandels, die innerhalb begrenzter oder verzerrter Konzeptionen begonnen werden, –würden unzweifelhaft ernsthafte negative Folgen haben. Gegenwärtig wird der Modernisierungsprozeß als ein sehr komplexes Phänomen betrachtet, für das die üblichen Gesellschaftsdichotomien der sozialen Theoretiker sich als sehr mangelhaft erwiesen haben. Sie bedurfen der Revision und der expansiven Interpretation.Auf Grund der Beiträge mancher gegenwärtiger Denker, die diesen neuen Versuch zur Typologisierung angestrebt haben, schlägt der Verfasser versuchsweise einen Rahmen vor. Dieser könnte nach seiner Meinung in erweiterter Form als ein Werkzeug oder als Simulations–instrument von den Agenten des Wandels für die allgemeine Beur–teilung der Infrastrukturmerkmale und ihrer Bedeutung für Programmentscheidungen benutzt werden.Dieser Rahmen geht aus von drei idealtypischen Gesellschaftsordnungen: der archaischen, der feudalen und der städtisch–industriellen. Nach dieser Konstruktion wird angenommen, daß sie alle sowohl fur den diachronischen als auch den synchronischen Vergleich anzuwenden sind.Unter dem Einfluß der Argumente von Sjoberg versucht der letzte Teil des Beitrages sich auf einige der wichtigsten Merkmale jedes dieser Gesellschaftstypen zu konzentrieren und festzustellen, welche verschiedene Bedeutung sie für Entwicklungsstrategien haben.

Das Buch zeigt den Weg von dem Mainstream einer entwicklungsökonomisch orientierten Entwicklungspolitik zu einer Entwicklungspolitik, die auf der Agenda 2030 basiert auf. Der Schwerpunkt liegt auf der nachhaltigen Entwicklungspolitik mit der Konkretisierung durch die Agenda 2030. Die Darstellung "Vom Mainstream zur Agenda 2030" ermöglicht es den Prozess des inhaltlichen Wandels der Entwicklungspolitik gut nachzuvollziehen. Während der Mainstream der Entwicklungspolitik ganz wesentlich auf wirtschaftliches Wachstum ausgerichtet war, fordert die nachhaltige Entwicklungspolitik eine Zusammenführung der drei Dimensionen Ökologie, Ökonomie und Soziales. Ein weiteres konstitutives Merkmal nachhaltiger Entwicklung und damit auch einer nachhaltigen Entwicklungspolitik ist die intra- und intergenerationelle Gerechtigkeit. Auf der Dreidimensionalität und der Forderung nach Gerechtigkeit basieren auch explizit die Agenda 2030 und die 17 Nachhaltigkeitsziele.

Was ist Kultur? Der Passauer Philosophie-Professor befasst sich in seiner kritischen Bestandsaufnahme zum Kulturbegriff mit 4 grundsätzlichen Fragen: Ist der Mensch eher Kultur- oder Naturwesen? (dieser Frage ging Thies u.a. auch schon in seiner "Einführung in die philosophische Anthropologie" nach). Gibt es Kulturkreise? Ist Kultur Basis oder Überbau? Ist Pop Kultur?; abschliessend noch Anmerkungen zu den Möglichkeiten der Kulturkritik. Ziel ist es, die historischen und aktuellen Debatten und Entwürfe zum Kulturbegriff zu strukturieren und zu analysieren, dies gelingt auf hohem Niveau, sodass die versprochenen Orientierungshilfen im Dschungel des Kulturbegriffs für "Liebhaber oder professionell an Kultur Interessierte" (Klappentext) von Gewinn sind, aber weniger für eine breite Leserschaft darüber hinaus - obwohl die Gestaltung des Buch-Covers eher eine leicht-lockere Behandlung des Themas suggeriert. Anmerkungen, Literatur, Schlüsselbegriffe. Für gröe︢re Bestände auf jeden Fall ein anspruchsvoller und wichtiger Beitrag zur Eingangsfrage: Was ist Kultur? (3)