Sozialpolitik und wirtschaftliche Entwicklung: ein historischer Vergleich

In: Gesellschaft in der industriellen Revolution, S. 113-126

Abstract

In dem Beitrag wird eine ökonomische Erklärung für die historische Entwicklung von der Armenfürsorge bis zu den Programmen moderner Sozialpolitik gegeben. Ausgangspunkt ist die Hypothese, daß die Entwicklung moderner gesundheits- und sozialpolitischer Konzeptionen zumindest teilweise als eine Reaktion auf die im Zuge des wirtschaftlichen Wachstums steigende Produktivität und zunehmende Knappheit des Faktors Arbeit zu betrachten ist. Skizziert werden die den Produktionsfaktor Arbeit betreffenden Aspekte der Sozialpolitik verschiedener Länder während der Industrialisierung. Am Beispiel der Armengesetzgebung in England und Frankreich vor der industriellen Revolution wird eine Vorstellung davon in unterentwickelten Wirtschaftssystemen gegeben. Für das Stadium der beschleunigten Industrialisierung im 19. Jahrhundert werden die gesellschaftlichen Reaktionen auf das Problem der Armut und Einkommenssicherheit dargestellt. Dabei werden die Unterschiede in der Haltung zur sozialen Sicherung zwischen Deutschland, England und den USA aufgezeigt. Insgesamt wird der Zusammenhang zwischen der Entwicklung von der Armenfürsorge zu modernen Sozialprogrammen einerseits und den langfristigen Veränderungen der wirtschaftlichen Stellung des Arbeiters andererseits deutlich gemacht. (KW)