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Community politics, regional politics, community coordination. - Angesichts der steigenden Politikverflechtung im föderalen Staat sind institutionelle Reformen zunehmend schwer durchzusetzen. Daher hofft man in vielen Bereichen der Politikgestaltung auf freiwillige Koordination und Kooperation der jeweils beteiligten Stellen. Dies gilt ganz besonders für eine den heutigen Erfordernissen angepaßte Regionalpolitik. Dabei wird der Zusammenarbeit der Kommunen in Wissenschaft und Praxis große Bedeutung beigemessen. Die vorliegende Arbeit untersucht auf der Basis eines systemtheoretischen Ansatzes zwei Beispiele interkommunaler Zusammenarbeit, um auch auf analytischem Wege allgemeinerungsfähige Aussagen über Rahmenbedingungen, Verfahren und Erfolgschancen von dezentraler Kooperation zu gewinnen.

"Der vorliegende Beitrag untersucht anläßlich der von den Ländern Niedersachsen und Nordrhein-Westfalen angeregten 'Regionalisierung der Regionalpolitik' die Perspektiven kommunaler Zusammenarbeit. Diese wird zu einer nicht hintergehbaren Vorbedingung für die Umsetzung überlokal bedeutsamer Maßnahmen und Projekte. Die Erörterung zeigt, daß die Kommunen mit ihren jeweiligen Einzelinteresen die Konzipierung und Umsetzung räumlicher Strategien stark behindern können. Auf der anderen Seite erbringen sie als Selbstverwaltungskörperschaften substantielle Integrationsleistungen für die räumliche Politik. Wenn die aus Gemeinwohlaspekten erwünschten Synergieeffekte eintreten sollen, muß kommunale Zusammenarbeit auf dem Wege einer aus der Region selbst heraus motivierten Institutionalisierung zustande kommen und kann nicht 'von oben' verordnet werden. Es gibt also für die Kommunalpolitik selbst zur Öffnung für überlokale Themen und Handlungsbezüge keine Alternative. Wenn auch die Bedeutung einzelner Ratsentscheidungen in überlokalen Bezügen abnehmen kann, so wird auf der anderen Seite das Gewicht kommunaler Selbstverwaltung im politisch-administrativen Gefüge der Bundesrepublik verstärkt." (Autorenreferat)