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La Constitución de 1991 profundizó la descentralización en Colombia en el sentido de modernizar la gestión pública desde la óptica de la mayor eficiencia en el uso de los recursos y mayor eficacia en la prestación de los servicios dirigidos a la población. En este contexto de cambios y transformaciones se enmarcan las nuevas disposiciones existentes en materia de medio ambiente y gestión ambiental. La Constitución de 1991 y la Ley 99 de 1993 entregaron a los diferentes ámbitos territoriales una serie de instituciones, instrumentos, recursos económicos y técnicos para la ejecución de políticas en la perspectiva de un desarrollo sostenible y con amplia participación ciudadana. Interesa en este artículo examinar el marco normativo e institucional de la gestión ambiental en Colombia y analizar

Los vínculos entre representación política y participación ciudadana han sido analizados como relaciones de sustitución, de subordinación o de reforzamiento mutuo. En este artículo se busca examinar esa relación en el nivel municipal en el contexto del conflicto armado en Colombia. Para tal efecto, se analizan los resultados arrojados por el estudio de tres municipios (Cabrera, en Cundinamarca, Puerto López, en el Meta, y La Dorada, en Caldas), en los que la presencia de actores armados y su incidencia en la gestión pública local han sido relevantes. Se muestra cómo se ha configurado en esos municipios, a través de procesos particulares en cada uno de ellos, un orden social y político autoritario, que se corresponde con el cierre de espacios para la participación ciudadana. En ese contexto, se plantea que la representación política ha copado el espacio de lo público, impidiendo que las prácticas participativas contribuyan a la formación de decisiones colectivas. Sin embargo, la representación política se desenvuelve en un marco de restricción a las libertades y a la competencia política. Más que de subordinación o mutuo reforzamiento, se advierte un proceso de cooptación política del liderazgo social y de debilitamiento de las prácticas participativas.