МЕТОДИЧНІ ПІДХОДИ ДО ОЦІНКИ ЕФЕКТИВНОСТІ СТВОРЕННЯ ІННОВАЦІЙНОГО КЛАСТЕРА ; МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЗДАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО КЛАСТЕРА ; METHODICAL APPROACHES TO ASSESSMENT OF EFFICIENCY OF CREATING AN INNOVATIVE CLUSTER
Створення інноваційних кластерів шляхом реформування виробничих зон є одним з основних напрямів інноваційної політики України. З її реалізацією пов'язують рішення самих важливих соціальних і економічних задач – покращення якості життя українців та підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції. Створення кластеру потребує величезних витрат як приватних коштів, так і бюджетних, тому необхідним є обґрунтування їх витрат. Але єдині методичні підходи ще не вироблені. Спроби розробки методики оцінки внеску кластеру у соціально-економічний розвиток регіону започаткована автором у межах виконання науково-дослідної роботи зі створення мегакластеру в Одеській області. Запропонована методика може використовуватися на реорганізації інноваційного кластеру для обґрунтування вибору форми організаційних перетворень до кожної установи, що входить до його складу; на етапі функціонування інноваційного кластеру в цілях оцінки ефективності його діяльності. Вирішення таких задач за даною методикою ускладнюється відсутністю системи оціночних показників, які можуть бути використані для проведення діагностики, моніторингу і спеціального обстеження кластеру. Також сьогодні відсутні інформаційні бази для регулювання процесів створення і розвитку кластера. У роботі розглянуто роль кластеру як сучасного інструмента формування конкурентоспроможності регіонального господарства. Відзначено, що у сучасних умовах вплив державної регіональної політики на економічну динаміку визначається спроможністю місцевої адміністрації створювати і підтримувати інституціональні умови для конструювання і підсилення преваг в область ділового клімату. ; Создание инновационных кластеров путем реформирования производственных зон является одним из основных направлений инновационной политики Украины. С ее реализацией связывают решение самых важных социальных и экономических задач – улучшение качества жизни украинцев и повышение конкурентоспособности отечественной продукции. Создание кластера требует больших затрат как частных средств, так и бюджетных, поэтому необходимым является обоснование их расходов. Но единые методические подходы еще не выработаны. Попытки разработки методики оценки вклада кластера в социально-экономическое развитие региона начата автором в рамках выполнения научно-исследовательской работы по созданию мегакластеру в Одесской области. Предложенная методика может использоваться при реорганизации инновационного кластера для обоснования выбора формы организационных преобразований до каждого учреждения, входящего в его состав; на этапе функционирования инновационного кластера в целях оценки эффективности его деятельности. Решение таких задач по данной методике осложняется отсутствием системы оценочных показателей, которые могут быть использованы для проведения диагностики, мониторинга и специального обследования кластера. Также сегодня отсутствуют информационные базы для регулирования процессов создания и развития кластера. В работе рассмотрена роль кластера как современного инструмента формирования конкурентоспособности регионального хозяйства. Отмечено, что в современных условиях влияние государственной региональной политики на экономическую динамику определяется способностью местной администрации создавать и поддерживать институциональные условия для конструирования и усиления преимуществ в область делового климата. ; The creation of innovation clusters by reforming industrial zones is one of the main directions of innovation policy of Ukraine. With the implementation of associated critical social and economic challenges – to improve the quality of life of Ukrainians and increase the competitiveness of domestic products. Creating the cluster requires a huge investment of private funds, and budget, so it is necessary to substantiate their expenditures. But common methodological approaches has not been developed. Attempts to develop methods for the assessment of the contribution of the cluster in the socio-economic development of the region begun by the author in the framework of implementation of scientific-research works on creation of megacluster in the Odessa region. The proposed method can be used on the reorganization of the innovation cluster to justify the selection of organizational form changes to each Agency, included in its composition; in the operational phase of an innovation cluster in order to assess its effectiveness. The solution of such problems by this method is complicated by the absence of a system of benchmarks that can be used for diagnosis, monitoring and special surveys of the cluster. Also today, there is no information database to regulate the processes of creation and development of the cluster. The paper discusses the role of the cluster as a modern tool of formation of competitiveness of regional economy. It is noted that in modern conditions the influence of the state regional policy on economic dynamics is determined by the ability of local governments to create and maintain the institutional conditions for constructing and strengthening benefits to the region's business climate.