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La coherencia entre las normas formales y las reglas informales en una sociedad determina la sostenibi-lidad en el tiempo de sus instituciones, las cuales son determinantes para su desarrollo político y económico. Se analiza la coherencia entre los principios propuestos en la Constitución Política de Colombia promulgada en 1991 (como norma formal) y la cultura política colombiana (como conjunto de reglas informales), a través de las vari­ables de tolerancia política, legitimidad institucional, actitudes democráticas y descentralización administrativa. El artículo concluye que no existe una perfecta compatibilidad entre lo propuesto en la Constitución y la cultura política del pueblo colombiano, por lo cual no se puede considerar que la Constitución de 1991 sea un verdadero contrato social, pues tiene en la práctica una función de guía para el establecimiento de la democracia en Colombia.

Con seguridad la palabra "democracia" es de las más usadas del diccionario. Sin embargo, su concepto ha evolucionado desde la democracia ateniense, eminentemente participativa, hasta la contemporánea, de características representativas. La discusión sobre la efectividad de la democracia, como el menos malo de los sistemas políticos, gira en tomo a sus ingredientes: elecciones Ubres, adecuados niveles de representación, participación y fiscalización ciudadana, por citar solamente algunos. ; Con seguridad la palabra "democracia" es de las más usadas del diccionario. Sin embargo, su concepto ha evolucionado desde la democracia ateniense, eminentemente participativa, hasta la contemporánea, de características representativas. La discusión sobre la efectividad de la democracia, como el menos malo de los sistemas políticos, gira en tomo a sus ingredientes: elecciones Ubres, adecuados niveles de representación, participación y fiscalización ciudadana, por citar solamente algunos.

En estas páginas sólo se enumeran de manera puntual un conjunto de prejuicios políticos que están impidiendo un debate razonable sobre la democracia; aún cuando también incluyen unas consideraciones sobre algunas consecuencias prácticas que han provocado esos prejuicios. En especial, se argumentará que en América Latina (para usar este nombre genérico que oculta diferencias culturales, realidades sociales e importantes matices políticos) esos prejuicios han cultivado y justificado una comprensión y una acción política que ha resultado perjudicial para el sistema democrático; al igual que desastrosa para casi todos los ciudadanos, incluidos quienes se han encargado de promoverla y liderarla.Palabras clave: América Latina; democracia; política sin reglas; prejuicios políticos; fraude; estafa; uso instrumental del poder; consecuencias prácticas; debate razonable; comprensión de la política; lenguaje político, fe pública.Politics without Rules (The Four Prejudices of Apocalypse)AbstractIn the following pages I simply list a series of political prejudices which prevent a reasonable debate on democracy. I also consider some practical consequences which such prejudices have brought about. Especially, I argue that in Latin America (a generic name that masks cultural differences, social realities and important political overtones), these prejudices have encouraged and justified both an understanding and a political action that have proven not only harmful to the democratic system, but also disastrous to almost all citizens, including those who have led and promoted the former.Keywords: Latin America; democracy; politics without rules; political prejudices; fraud; scam; instrumental use of power;practical consequences; reasonable debate; understanding of politics; political language; public faith.

Lo institucional es una manifestación del poder. La tesis de H. Arendt a este respecto tenía una segunda parte: las instituciones decaen e incluso se petrifican en cuanto el poder vivo, del pueblo, deja de sostenerlas. La reciente situación de crisis, en la esfera política nacional e internacional, puede tener su origen en la pérdida de apoyo al poder que se materializa en sistemas institucionales. Sin embargo, su erosión dependerá de varios factores, no sólo del "poder vivo", como lo denominaba H. Arendt. Esos procesos de desintitucionalización son complejos y, por ello, el análisis tendría que considerar: (1) el papel integrador de las instituciones, ya que articulan las expectativas reciprocas de los agentes, (2) las instituciones como sistemas de reglas que definen derechos y obligaciones, (3) el papel de las "reglas constitutivas". De manera general, conviene tener en cuenta la normatividad de estos sistemas públicos de reglas, con poder deóntico ; Institutions are a manifestation of power. According to H. Arendt, a second aspect has to be considered; institutions could decay and even petrify when the living power, the people´s power, doesn't uphold them. The recent crisis in the national and the international political sphere, could derive from insufficient backing of power in institutional systems. However, their erosion would depend on several factors, not only of the "living power", as H. Arendt stated. Deinstitutionalization processes are complex phenomena and, consequently, they require several levels of analysis: (1) institutions perform integration functions, articulating reciprocal expectations of agents, (2) as systems of rules, institutions define rights and duties (3) the role of "constitutive rules". In general, the normativity or deontic power of public systems of rules has to be taken into account

Institutions are a manifestation of power. According to H. Arendt, a second aspect has to be considered; institutions could decay and even petrify when the living power, the people´s power, doesn't uphold them. The recent crisis in the national and the international political sphere, could derive from insufficient backing of power in institutional systems. However, their erosion would depend on several factors, not only of the "living power", as H. Arendt stated. Deinstitutionalization processes are complex phenomena and, consequently, they require several levels of analysis: (1) institutions perform integration functions, articulating reciprocal expectations of agents, (2) as systems of rules, institutions define rights and duties (3) the role of "constitutive rules". In general, the normativity or deontic power of public systems of rules has to be taken into account. ; Lo institucional es una manifestación del poder. La tesis de H. Arendt a este respecto tenía una segunda parte: las instituciones decaen e incluso se petrifican en cuanto el poder vivo, del pueblo, deja de sostenerlas. La reciente situación de crisis, en la esfera política nacional e internacional, puede tener su origen en la pérdida de apoyo al poder que se materializa en sistemas institucionales. Sin embargo, su erosión dependerá de varios factores, no sólo del "poder vivo", como lo denominaba H. Arendt. Esos procesos de desintitucionalización son complejos y, por ello, el análisis tendría que considerar: (1) el papel integrador de las instituciones, ya que articulan las expectativas reciprocas de los agentes, (2) las instituciones como sistemas de reglas que definen derechos y obligaciones, (3) el papel de las "reglas constitutivas". De manera general, conviene tener en cuenta la normatividad de estos sistemas públicos de reglas, con poder deóntico.