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La Política Agrícola Común (PAC) ha tenido históricamente un papel privilegiado en el proyecto de construcción supranacional, las páginas que siguen pretenden responder a una cuestión central, a saber: si el trascendental papel jugado por la PAC dentro de la construcción supranacional, como política económico-sectorial va a persistir o, si, por el contrario, va a desembocarse en su reposicionamiento dentro del proyecto de integración en consonancia con una modificación de su naturaleza.

Como ya es tradicional, cuando la Unión Europea se enfrenta a un proceso de ampliación hay dos capítulos, claramente relacionados entre sí, que pasan a ser claves y que terminan cerrándose los últimos: el correspondiente a la PAC (capítulo 7) y el relativo a las cuestiones financieras y presupuestarias (capítulo 29). En la quinta ampliación de la UE la tradición se ha cumplido, incluso en lo relacionado al suspense en los momentos finales, y ambos capítulos, de los 31 que recogían el acervo comunitario a aplicar en los nuevos países miembros, han sido los más complejos a la hora de concluir las negociaciones. En este trabajo se analiza las razones que explican este hecho en el caso del capítulo 7 y los efectos esperados de la ampliación sobre la PAC. Para ello, en primer lugar, se destacará la importancia de la PAC dentro de la UE. A continuación, se expone la situación del sector agrario en los países que se incorporarán a la UE el 1 de mayo de 2004. En tercer lugar, se explicará el contenido del capítulo agrario como elemento central de las negociaciones que han hecho posible la ampliación. En cuarto lugar, se identificarán sus posibles efectos para los nuevos Estados miembros, sin olvidar los escasos efectos sobre los actuales miembros. En el siguiente epígrafe, se presentan los posibles efectos de la reforma de la PAC de junio de 2003 en el contexto de la ampliación. Las conclusiones más relevantes cierran el trabajo

Este Documento de Trabajo pretende aportar algunos elementos de reflexión sobre el proceso de refundación de la Política Agrícola Común (PAC) que, en principio, deberá materializarse a partir de 2013, al término de las actuales perspectivas financieras de la Unión. Parte de un análisis de las muy diversas propuestas que desde determinados medios, políticos y académicos, se han venido formulando desde 2007 al calor de la última reforma de la PAC, el denominado "Chequeo Médico" (Health Check), aprobado a inicios de 2009. A título de simples apuntes que faciliten una pronta toma de posición por parte española se formulan los principales ejes de esta posible refundación al tiempo que la estrategia a seguir por nuestras administraciones y sectores profesionales. El desafío es de enjundia: consolidar una "nueva PAC del siglo XXI" a la altura de los retos que imponen los ciudadanos europeos, la construcción de una Unión ampliada, unos mercados agrarios globalizados y, finalmente, el relanzamiento de la actividad económica general a fin de superar la presente recesión.

In this work the theme of the conference held in Palermo on June 15-16, 2018 on "Common Agricultural Policy and Protection of the Financial Interests of the Union" is introduced. Once the regulatory framework of reference has been identified, some of the regulatory gaps have been identified that currently do not make the objective of protecting the Union's financial interests fully implement the measures envisaged by the CAP. It was underlined that for the next programming period of the CAP the multilevel regulatory system will return to identify the main actors of the member states. This would allow the legislators of the member states to intervene with more incisive regulatory measures than those currently designed at European level in order to obtain better control of the financial flows aimed at achieving the objectives set by the supranational legislator. It is concluded by proposing to the speakers the task of verifying, in fact, in the various areas of the current discipline of the CAP, the feasibility of any additions or corrections to suggest to the national legislator in view of future planning.

Digitised version produced by the EUI Library and made available online in 2020.