Search results

В статье аргументируется, что по степени использования рыночных механизмов государственные услуги классифицированы на два вида: услуги, тяготеющие к общественным, и услуги, тяготеющие к частным. Предложенные виды услуг различаются следующими свойствами: индивидуальный выбор в отношении потребления, вида и качества благ, финансирование, институциональное регулирование, субъект принятия решений, характер внешних эффектов, возможность контроля эффектов. Механизмом регулирования государственных услуг, тяготеющих к общественным, выступает воздействие на формальные институты; механизмом регулирования государственных услуг, тяготеющих к частным, на неформальные институты. Общим механизмом регулирования обоих видов услуг выступают процедуры стандартизации и регламентации, предоставления услуг по принципу «одного окна» и минимизации контактов потребителя с посредником процедуры оказания услуг. Оптимизации процесса предоставления услуг, повышению их качества способствуют административные регламенты, которые вводят четкие стандарты обслуживания населения органами исполнительной власти и подведомственными им организациями. Способы институционального регулирования допускают включение рыночных звеньев с сохранением контроля за государством, что способно придать государственным институтам стимулирующее содержание. В процессе инициализации рыночных институтов в сфере предоставления государственных услуг органам государственной власти необходимо учесть их зависимость от предельной выгоды применения одного или другого института. В длительной перспективе закрепляются институты, которые при росте числа индивидов, соблюдающих правила и ограничения, увеличивают предельную отдачу для всех индивидов института. Действия и мероприятия, производимые в рамках данных институтов, заслуживают положительную оценку большинства индивидов, поэтому для следования ограничениям и правилам отсутствует необходимость для насилия или принуждения. В сфере оказания государственных и муниципальных услуг примером могут служить услуги, предоставляемые в рамках свободной контрактации, а именно возрастающая отдача по мере увеличения числа индивидов от института свободной контрактации и рыночного обмена. ; The article argues that state services are classified into two groups depending on the level of market mechanism use: public services and private services. These services have different characteristics: individual choice of consumption, type and quality of goods, financing, institutional regulation, decision-making subject, external effects, opportunity of effects control. The mechanism of public state services regulation is based on the influence on formal institutes, while the mechanism of private state services regulation is based on informal institutes. Joint mechanism of both types of state services provision includes the procedures of standartization and regulatory activity implying the provision of services by "one stop" principle and minimization of consumer agent contacts. The optimization of services rendering process and their quality improvement are ensured by administrative regulations which establish strict standards of public service provided by the bodies of executive power and subordinate organizations The means of institutional regulation allow inclusion of market elements but on the condition of state control that ensures stimulation of public institutes. During the process of market institutes initialization in the sphere of state services rendering to government bodies, it is necessary to consider their dependence on marginal profits of one or another institute. In the long-term prospect those institutes got a foothold in the market that strengthen and encompass marginal effect for all individuals under the growth of individuals who observe the rules and restrictions. The activities organized by these institutes deserve positive response on behalf of the majority of individuals and, therefore there is no need in enforcement and violence in order to keep rules and restrictions. In the sphere of state and municipal services we can find the example of services provided in the scope of free contraction, in particular the growing profit of free contraction institute and market exchange depending on the increase of individuals.

В статье рассматривается проблема типологизации государственных органов и общественных институтов, обеспечивающих национальную безопасность России. На основе комплексного анализа федерального законодательства предлагается и обосновывается авторская классификация субъектов обеспечения национальную безопасность России. ; This article deals with the problem of typology of government authorities and social institutions, providing national security of the Russia. Based on a comprehensive analysis of the federal legislation proposed and justified author's classification of the national security of Russia.

Деятельность органов контроля и надзора не отвечает современным требованиям вследствие несовершенства законодательной базы. Правовая регламентация отношений, складывающихся в процессе осуществления контроля и надзора, имеет многочисленные недостатки. В частности, не всегда прописана функциональная принадлежность и компетенция должностных лиц контрольных и надзорных органов, на законодательном уровне не определены меры их правовой защиты в контрольном процессе, а также критерии ответственности за допущенные нарушения. ; Activity of bodies of control and supervision doesn't meet modern requirements owing to imperfection of legislative base. The legal regulation of the relations developing in the course of control and supervision, has numerous lacks. In particular, the functional accessory and the competence of officials of control and supervising bodies isn't always registered, at legislative level measures of their legal protection in control process, and also criterion of responsibility for the admitted infringements aren't defined.

Целью данной статьи выступает анализ степени готовности сегодняшней РФ к цифровой трансформации и построению полноценной цифровой экономики, а также выявление факторов, как способствующих процессам инновационного развития, так и факторов, препятствующих экономическому росту, инновационному развитию и цифровизации. Проанализировав и обобщив результаты исследований, посвященных поиску взаимозависимости качества институтов и экономических процессов, делается вывод о том, что качество институциональной среды является основополагающим фактором развития, как экономического в целом, так и инновационного в частности. В результате агрегации и анализа актуальных кейсов и иных эмпирических данных, выделяются десять основных системных проблем, с которыми сталкиваются политические и государственные институты в ходе своего функционирования в условиях современной РФ, и которые во многом являются факторами торможения развития.

Статья посвящена разработке государством механизмов поддержки предпринимательства в России на примере новых создаваемых институтов, что может повысить уровень взаимодействия бизнеса и власти и улучшить инвестиционный климат страны. ; The article is concerned with the development of mechanisms for state support of entrepreneurship in Russia using new institutions that can improve cooperation between business and government, and enhance the investment climate of the country.

В статье рассмотрены законодательные аспекты об ипотеке, проведен анализ ипотечных схем за рубежом и в России. И для развития российского ипотечного рынка предлагается ввести деривативы, производную ценную бумагу. ; In article legislative aspects about a mortgage are considered, the analysis of mortgage schemes abroad and in Russia is carried out. And for development of the Russian mortgage market it is offered to enter derivative, a derivative security.

Представлены результаты исследования влияния различных институтов на предпринимательскую активность, проведен анализ эффективности институциональных преобразований. ; Research results on the influence of various political and legal institutes on business activity are presented. The analysis of the efficiency of institutional transformations is carried out.

Обсуждается актуальная проблема демократизации системы управления социально-культурной сферой. Рассматриваются различные типы партнерских отношений между общественными и государственными институтами. Анализируется роль общественных советов и профессиональных ассоциаций в построении общественно-государственной модели управления. ; The article focuses on an important issue of the democratization of social and cultural sphere. It's discussing the various types of relationships between the public and state institutions. The author analyzes an importance of community councils and professional associations in the social and public management model.

В статье исследуется доверие государственным и общественным институтам жителей Вологодской области в конце 2000-х – начале 2010-х годов. Рассматриваются особенности институционального доверия в различных социально-демографических группах населения. Отмечаются изменения в характере суждений населения в 2012 году по сравнению с предыдущими периодами. Оцениваются перспективы повышения институционального доверия в свете предпринимаемых властью на федеральном и региональном уровнях шагов по развитию гражданского общества. ; The article studies the Vologda Oblast residents' confidence in governmental and public institutions in the context of different socio-demographic groups covering the period of the late2000s – early 2010s. The changes in people's estimations in 2012 are studied in comparison with other periods. The article evaluates the opportunities of enhancing people's confidence in governmental and public institutions in the light of certain steps undertaken by federal and regional authorities to develop civil society.

В статье рассматриваются государственные и общественные инициативы модернизации культурной жизни города Царицына в 1914-1917 гг. Выявляются основные направления в деятельности царицынских просветителей и любителей истории края, которые в условиях Первой мировой войны и революции 1917 г. повлияли на историю формирования культурного наследия края ХХ в.The article deals with state and public initiatives to modernize the cultural life of Tsaritsyn in 1914-1917. Main directions of the performance of Tsaritsyn's educators and enthusiasts of the region history are revealed which influenced the history of the cultural heritage formation of the region of the ХХ century under conditions of the First World War and the revolution of 1917.

В статье представлены результаты исследования развития общественно-консультативных структур в Краснодарском крае в марте 2013 года. Использовались материалы, полученные в ходе четырнадцати экспертных интервью с респондентами из различных социальных групп, а также фокус-группы. Выявлена высокая роль личностного фактора как руководителей государственных органов, при которых созданы советы, так и лидеров этих советов в степени их эффективности. ; The article presents the results of the research of the development of public advisory framework in Krasnodar Krai in March 2013. The author uses the materials, obtained in the course of fourteen expert interviews with respondents from different social groups, including focus-groups. The author reveals a great role of personal factor both of leaders of government bodies and leaders of councils in the degree of their effectiveness.

В статье рассматриваются социально-политические настроения жителей Вологодской области в период с 2008 по 2012 г. Исследуются отношение населения к существующей политической системе российского общества, представления о роли и месте отдельного человека в данной системе, ощущения гарантированности гражданских прав со стороны государства, уровень доверия государственным и общественным институтам, действующим в стране, партийно-политические предпочтения. Отмечаются изменения в социально-политических настроениях населения, произошедшие в год президентских выборов. ; The article dwells on the socio-political moods of the Vologda Oblast residents in the 2008 – 2012 period. It examines the population's attitude towards the current political system of Russia, ideas of the role and place of an individual in the system, the sense that the government secures the civil rights of the population, the level of trust to the state and social institutions of the country, political preferences. Changes in socio-political moods of the population in the year of presidential elections are noted.

В статье рассматривается логика трансформации региональных общественных палат с точки зрения: а) принципов организации и подбора кадрового состава, б) функционала, заложенного в нормативно-правовой базе, в) проводимых мероприятий, отражающих содержание и направленность работы, г) информационной политики, д) выстраивания связей с общественными организациями, органами государственной власти и МСУ, е) влияния на общественно-политическую ситуацию в регионе. Методы исследования – анализ нормативно-правовой базы, а также содержания веб-сайтов общественных палат Тверской области и Санкт-Петербурга, полуструктурированные интервью с членами палат, экспертами, государственными служащими и депутатами региональных парламентов, имеющими опыт взаимодействия с общественными палатами. Авторы выделяют общие и специфические черты эволюции общественных палат Тверской области и Санкт-Петербурга. Анализ принципов организации и функционала общественных палат показывает, что заложенный в законодательстве потенциал их влияния на публичную политику ограничен. Общие изменения, касающиеся общественных палат, идут в направлении корректировки принципов их комплектования, численного состава, проработки отдельных полномочий, унификации системы региональных общественных палат. По мнению авторов, данный институт способствует активизации общественных сил, готовых встраиваться в коммуникацию по продвижению социально ориентированных проектов. Авторы считают, что генезис и эволюция в России в 2000-е годы новых общественно-государственных институтов свидетельствуют об изменении механизмов взаимодействия структур гражданского общества с государством, оформлении патерналистской модели медиации власти и общества.

Рассматривается опыт зарубежных стран по организации и проведению государственных закупок. Выделяется понятие «прокьюремент» как важный этап и первоочередная стадия проведения закупочного процесса, во многом определяющая эффективность всех последующих процедур. Проанализированы наиболее эффективные способы выполнения всех принципов прокъюремента. Показана возможность внедрения прокьюремента в процесс подготовки и проведения торгов в Российской Федерации. ; The article allows for the experience of foreign countries on the organization and conduction of government procurement. It emphasizes the concept of procurement, as an important stage and the primary phase of the purchasing process that largely determines the effectiveness of all subsequent procedures. The most effective ways to implement all the principles of procurement are analysed. The possibility to introduce the procurement in the process of auction preparing and conducting in the Russian Federation is demonstrated.