Search results

The article explores the concepts and fundamental characteristics of legal responsibility of People's Deputies. According to the author, consideration of the institution of legal responsibility of parliamentarians is relevant and promising as a type of social responsibility in theoretical and practical terms. The urgency of the problem is due to the trends of legal responsibility differentiation and institutionalization going that far, in particular in foreign countries, that have led some experts to justify the concept of autonomous parliamentary responsibility as a separate phenomenon among types of legal responsibility in general. Attention is drawn to the fact that an integral part of the process identifying the institution of legal responsibility is the improvement of legislation on the legal status of a People's Deputy, which component is justifiably considered legal responsibility of a parliamentarian as a political figure authorized to execute state legislative functions. It is proved that parliamentary responsibility is a specification of the state responsibility principle which is significant in the state of law as a legal entity towards the people as a legal entity and citizens. The article also analyzes the peculiarities of the introduction of legal responsibility of a parliamentarian into legislation and state and legal practice resulting in the gradual separation of constitutional and legal responsibilities of a parliamentarian and parliament. The author joins the new already established approaches in legal science, under which all the multifunctionality of the phenomenon of legal responsibility of a parliamentarian is not limited to the issue in institutional and normative dimensions, but also in socio-cultural and value-anthropological aspects, which is absolutely justified by contemporary understanding any functional or dysfunctional legal phenomenon having not only a purely institutional but also a value dimension. It is argued that legal relations of the people and human with the state should be built on the basis of mutual responsibility under terms of a democratic law and social state in general, since a state turns a real subject of responsibility towards society under democratic conditions provided normatively (constitutionally and legally) and institutionally (through the establishment of specific government bodies and officials responsible for a certain element of the system of state functions including Members of Parliament). ; В статье рассматриваются понятие и основные признаки юридической ответственности народных депутатов. По мнению автора, рассмотрение института юридической ответственности парламентариев является актуальным и перспективным в теоретическом и в практическом плане как вид социальной ответственности. Актуальность проблемы обусловлена тенденциями дифференциации и институциализации юридической ответственности, которые зашли так далеко, в частности в зарубежных странах обусловили обоснования отдельными специалистами концепции автономной парламентской ответственности как отдельного явления в ряду видов юридической ответственности вообще. Обращается внимание на то, что неотъемлемой составляющей процесса выделения института юридической ответственности является совершенствование законодательства о правовом статусе народного депутата, составляющей, элементом которого обоснованно считается юридическая ответственность парламентария как политического лица, уполномоченного на выполнение законодательной функции государства. Доказывается, что ответственность парламентария является формой конкретизации важного в правовом государстве принципа ответственности государства как субъекта права перед народом, как субъектом права, и гражданами. В статье также анализируются особенности внедрения в законодательство и государственно-правовую практику института юридической ответственности парламентария, обуславливающих постепенное отграничения конституционно-правовой ответственности парламентария от конституционно-правовой ответственности парламента. Автор присоединяется к новым, но уже устоявшихся в юридической науке подходов, по которым все полифункциональность феномена юридической ответственности парламентариев не исчерпывается рассмотрением проблематики только в институциональном и нормативном измерениях, но также и в социокультурном и ценностно-антропологическом аспектах, абсолютно оправдано в силу современного понимания функциональности или дисфункциональности любого правового явления как такового, которое имеет не только чисто институциональный, но и ценностное измерение. Доказывается, что в условиях демократического правового и социального государства вообще правоотношения народа и личности с государством должны быть построены на основе обоюдной ответственности, поскольку в демократических условиях государство выступает реальным субъектом ответственности перед обществом, обеспечивается нормативно (конституционно и законодательно) и институционально ( через выделение конкретных государственных органов и должностных лиц, ответственных за определенный элемент системы функций), в том числе и депутатов парламента. ; В статті розглядаються поняття та основні ознаки юридичної відповідальності народних депутатів. На думку автора, розгляд інституту юридичної відповідальності парламентаріїв є актуальним та перспективним у теоретичному і в практичному плані як вид соціальної відповідальності. Актуальність проблеми обумовлена тенденціями диференціації та інституціалізації юридичної відповідальності, які зайшли так далеко, зокрема в зарубіжних країнах, що зумовили обґрунтування окремими фахівцями концепції автономної парламентської відповідальності як окремого явища в ряду видів юридичної відповідальності взагалі. Звертається увага на те, що невід'ємною складовою процесу виокремлення інституту юридичної відповідальності є вдосконалення законодавства про правовий статус народного депутата, складовою, елементом якого обґрунтовано вважається юридична відповідальність парламентарія як політичної особи, уповноваженої на виконання законодавчої функції держави. Доводиться, що відповідальність парламентарія є формою конкретизації важливого у правовій державі принципу відповідальності держави як суб'єкта права перед народом, як суб'єктом права, і громадянами. В статті також аналізуються особливості впровадження в законодавство і державно-правову практику інституту юридичної відповідальності парламентарія, які обумовлюють поступове відмежування конституційно-правової відповідальності парламентарія від конституційно-правової відповідальності парламенту. Автор приєднується до нових, але уже усталених в юридичній науці підходів, за якими вся поліфункціональність феномену юридичної відповідальності парламентаріїв не вичерпується розглядом проблематики лише в інституційному та нормативному вимірах, але також і в соціокультурному та ціннісно-антропологічному аспектах, що абсолютно виправдано в силу сучасного розуміння функціональності чи дисфункціональності будь-якого правового явища як такого, яке має не лише суто інституційний, але і ціннісний вимір. Доводиться, що в умовах демократичної правової та соціальної держави взагалі правовідносини народу і особи з державою повинні бути побудовані на основі обопільної відповідальності, оскільки у демократичних умовах держава виступає реальним суб'єктом відповідальності перед суспільством, що забезпечується нормативно (конституційно і законодавчо) та інституційно (через виокремлення конкретних державних органів та посадових осіб, відповідальних за певний елемент системи державних функцій), у тому числі і депутатів парламенту.

Problem setting. The state registration of birth is the first and one of the main steps to children's rights protection and it became a demonstration not only of identity, but also of the human existence. At the same time, when considering the current trends in the development of social and political life, electronic services gain great importance and they become priority development fields of electronic government.While most European countries already introduced in the web space almost all activities in regard to providing administrative services, Ukraine stands at the early stages of this course which has many obstacles and challenging issues that need to be resolved. Recent research and publications analysis. Over the last years many investigations and publications with different target purposes were dedicated to the issue of improvement and receiving of administrative services in the sphere of state registration of birth and specifically via the internet and with employment of other information technologies.Among foreign scientists these problematic issues were researched by such experts as M. Riekkinen, A. Afolayan, O. Iyare, T. Falua, B. Oyokoch, E. Lunyeva, S. Ryabchenko and others.The works of such Ukrainian scientists as O. Lovyaka, L. Chernenko, I. Demchyshyna, L. Lypets were focused on study of general issues of development of state registration of certain types of civil state acts, and specifically birth records.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. The attempts of consistent implementation of information and communication technologies in the political system of our country particularly deal with relations in the sphere of civil status registration acts. The development of information technologies certainly showed up in the priority event of human life – birth, and the state registration of birth became the significant step in acquisition of human rights in all spheres of social life. Consequently, new problematic issues appeared in the practical activities of specialists and these matters were related to the issue of documentation of state registration of birth by means of information technologies, it requires classification of knowledge in this sphere and taking new decisions which would meet the requirements of present-day society.Paper main body. In juridical aspect the fact of child's birth and child's descent from certain man and woman can be confirmed only by way of state registration of child's birth in the organs of the civil status state registration. According to the regulations of the civil status registration department the registration of child's birth is fulfilled at the place of child's birth or at the place of residence of his parents or one of the parents. The main effective instrument in the sphere of civil status state registration is represented by web portal 'Requests in the sphere of civil status state registration' which is an electronic resource with its unique address in the Internet world network where organizational and methodical materials are placed. There you can make the registration of users, submission, data handling, information keeping and transfer in the sphere of civil status state registration. The great advantage of such web portal is the fact that it is accessible to all and unrestricted number of users of the internet world network, it works day and night in online mode, and it is also highly functional. This is evident from the fact that through the use of web portal physical person can submit to the civil status registration department an application of the state registration of marriage, the state registration of divorce, the state registration of name change, the amendments to the civil status registration act, their renewal or annulment, reissuance of certificates and extracts from the civil state registration of citizens, or application as to their formulation. There you can book your visit to the civil status registration department in advance with indication of convenient date and time; pay for provided services using payment systems, receive consultations from officials of the civil status registration department as to your requests and applications which were sent through the web portal.This innovation represented the first step to implementation of electronic service"e-malyatko". The project called "e-malyatko" provides the wide range of services using one application: state registration of child's birth, registration of child's permanent residence, granting an allowance at child's birth, registration of child's birth in the electronic health protection system; issue of certificates for the parents in families with many children and for the child from multiple children family (under certain conditions); registration in demographic register; ascertainment of child's descent at birth (in case child's parents are not married); registration in the state register of physical persons tax-payers; ascertainment of child's citizenship of Ukraine.Conclusions of the research and prospects for further studies. In that manner, the submission of applications in the sphere of civil status registration acts through the internet world network by citizens facilitates the proper organization of work of civil status registration departments ensuring their effective and prompt service, including the reduction of lines by offering the possibility to the citizens to visit the department at the time of appointment.Registration of birth is a fundamental step on the way to adequate government and it is an essential element which promotes democratic processes. ; Розглянуто основні організаційно-правові аспекти надання державної послуги щодо реєстрації народження. Значну увагу приділено особливостям удосконалення процедури державної реєстрації народження в Україні через запровадження веб-порталу та "пілотного" проекту "е-малятко". Досліджено специфіку застосування аналогічних моделей реєстрації у світі. Доведено необхідність подальшого удосконалення процедури запровадження інформаційно-комунікативних технологій у сфері реєстрації народження в Україні.

The article describes the changes that took place as a result of the socialist industrialization of the western regions of the Ukrainian SSR by the example of the Ivano-Frankivsk region and related urbanization. The architecture of the city of Ivano-Frankivsk (Stanislavov, Stanislav) has absorbed features of different historical epochs. Architectural features different from all other styles as well as the scale of development characterized the Soviet period in the history of the city. The urbanization of Ivano-Frankivsk, Ternopil, Chernivtsi, Uzhhorod, and especially Lviv, is unique in its historical experience. It was "overdue" and was preceded by a radical military and postwar change in the ethnic and social composition of the population of cities where Jews and Poles were the dominant majority. The rapid increase in urban population of the western region of the republic was at the expense of the Ukrainian rural population. Among other major Ukrainian cities, Ivano-Frankivsk was notable for being one of the few regional centers (inferior to Lviv), that was Ukrainized, and played a decisive role in the national-religious movement of the second half of the 1980s. The purpose of the study is to analyze in the historical context the specifics of architectural and artistic design, improvement of the city of Ivano-Frankivsk during the rule of the Soviet totalitarian system ("developed socialism"), successes and miscalculations. Objectives: 1) to prove that irreparable damage was caused to the historic part of the city as a result of Soviet reconstruction. Many old buildings could have been in operation for decades, after preventive repairs. They reiterated the fate of their former owners, who were physically destroyed; 2) to generalize the gains and disadvantages in the practice of housing, industrial and communal construction on the example of frequent cases when in the territory of the new building (quarters, neighborhoods and even entire settlements) the inhabitants were not provided with the most necessary elements of improvement. Significant disadvantages were allowed in the landscaping business. To develop the topic, the authors used a whole group of scientific methods: the principles of objectivity and historicism, which involve consideration of particular phenomena and processes in their development and close connection with the system of relevant social relations; historical facts are considered against the backdrop of political processes, which involves the use of a method of comparative analysis, which clarifies the essence of many significant events for Ukrainian socio-political thought. Design and construction organizations while constructing residential complexes did not always take care of the conservation of natural relief, vegetation, green space. The public carried out systematic work on the improvement of cities, towns and villages. The Party-Soviet authorities tried to chalk up all the achievements. The regional center of Ivano-Frankivsk gained the glory of a beautiful city. At one time, it won prizes in urban competitions. This glory was preserved and multiplied by the city's inhabitants, despite the adverse political conditions of the totalitarian system through creative approach to the renewal and expansion of the city, attentive and careful attitude to the existing capital buildings and nature. Keywords: architectural styles, Ivano-Frankivsk, complex development, residential areas, landscaping, planting. ; У статті охарактеризовано зміни, що відбулися внаслідок соціалістичної індустріалізації західних областей Української РСР на прикладі Івано-Франківщини й пов'язаною з нею урбанізацією. Архітектура міста Івано-Франківськ (Станіславова, Станіслава) увібрала зрізи цілих історичних епох. Радянський період в історії міста характеризувався своїми відмінними від усіх інших стилів архітек­турними рисами та масштабністю забудови. Ур­ба­нізація Івано-Франківська, Тернополя, Чернівців, Ужгорода, а особливо Львова є унікальною в історичному досвіді. Вона є "запізнілою" і їй передувала до­корінна воєнна і повоєнна зміна етносоціального складу населення міст, де до­мі­нуючу більшість ста­новили євреї і поляки. Стрімке зростання чисельності міських мешканців західного ре­гіону респуб­ліки відбувалося за рахунок українського сільського населення. З-поміж інших великих українських міст Івано-Франківськ вирізнявся тим, що був одним із не багатьох обласних центрів (поступався Львову), що українізувався та відіграв визначальну роль в національно-релігійному русі другої половини 1980-хроків. Мета дослідження – в історичному контексті проаналізувати специфіку архітектурно-худож­нього оформ­лення, благоустрою міста Івано-Франківська в період панування радянської тоталітарної системи ("розвинутого соціалізму"), успіхи і прорахунки. Завдання: 1) довести, що історичній частині міста внаслідок радянської ре­конст­рукції було завдано непоправимої шкоди. Багато старих будинків після профілактичного ремонту могли експлуатуватися ще десятки років. Вони повторили долю свої колишніх власників, котрі у своїй більшості були фізично знищені; 2) узагальнити здобутки і недоліки у практиці житлового, промислового і комунального будівництва на прикладі непоодиноких випадків, коли на території нової забудови (кварталів, мікрорайонів і навіть цілих населених пунктів) мешканці не забезпечувалися найнеобхіднішими елементами благоустрою. Істотні недоліки допускалися у справі озеленення. Для розробки теми, автори використали цілу групу наукових методів: принципи об'єктивності та історизму, що передбачають розгляд окремих явищ і процесів у їх розвитку та тісному зв'язку із системою відповідних суспільних відносин; історичні факти розглядаються на фоні політичних процесів, що передбачає застосування методу порівняльного аналізу, завдяки якому з'ясовано сутність ба­гатьох знакових для української суспільно-політичної думки подій. Проектні і будівельні організації при спорудженні житлових комплексів не завжди дбали про збереження природного рельєфу, рослин­ного шару, зелених насаджень. Роботи з благоустрою міст, селищ і сіл громадськість проводила систе­матично. Партійно-радянська влада намагалася усі досягнення у цій справі записати на свій рахунок. Обласний центр Івано-Франківськ здобув славу красивого міста. У свій час він займав призові місця у змаганнях з благоустрою серед міст України. Цю славу мешканці міста зберігали та примножували не­зважаючи на несприятливі політичні умови тоталітарної системи шляхом творчого підходу до оновлення і розширення міста, уважного і бережливого ставлення до існуючої капітальної забудови та природи. Ключові слова: архітектурні стилі, м. Івано-Франківськ, комплексна забудова, жилі масиви, благоустрій, озеленення.

The Covid-19 crisis and the widespread stay-at-home orders fuel a debate already raging in the public and academic spheres: can people afford to shelter? How uneven are gains and losses when it comes to asset accumulation in the housing market? Is this an intergenerational conflict, and if so, what can we do about it? It is too soon to tell how Covid-19 will affect housing access and affordability, but it is already clear that younger generations are experiencing a second "once-in-alifetime" crisis in their critical early adult years. The first, a global financial crisis, was triggered by the 2008 US housing market crash. The second now asks them to shelter in homes they struggle to afford.The pandemic comes on top of an already bad set of conditions: expensive housing and stagnant wages, potential for intergenerational conflict due to the privatisation of risk and the different needs of cohorts at different life stages, and increasing income and wealth inequality that continues to limit the varying opportunities of young people as they try to establish themselves in the housing market.Thus, the housing affordability crisis is widely, but unevenly felt. The unevenness of the intergenerational experience is particularly acute because of a combination of age, period, and cohort effects. While young people at the beginning of their income trajectories will always have more difficulty competing in tight housing markets, today's young people are experiencing unique housing burdens that older generations never had to confront. The unevenness is also acute within younger cohorts. Those at the top have easier access to credit because of their jobs or parental resources. Those at the bottom often experience the opposite, because wealth is sticky and prone to transfer within families, not across. of course, there is cross-national and individual-level variation, but the on average increases in rent and house prices, as well as the risk factors associated with placing household assets in global financial markets, combine to create an explosive situation.This timely issue of the Intergenerational Justice Review examines the broader structural challenges that young people face in the current financialised housing market. The authors in this issue assess the relatively grim picture of housing affordability for young people, but also indicate that structural reform might be possible. The article by Demography Prize 2019 winner Veronika Riedl starts from the premise that a dual shift in housing markets – whereby social housing stock has decreased in many countries and global financial markets increasingly dominate real estate (recommodification and financialisation, respectively) – creates critical affordability challenges for young people. Riedl examines the cross-country contours of these challenges, which vary in intensity and magnitude. She then describes how a housing strategy steeped in a rights-based approach can begin to address some of the housing challenges young people face. The approach considers the specific needs of young people shut out of housing markets, young people who may be experiencing severe housing insecurity or homelessness, and the spatial dimension of such challenges. While finding merit in this approach, Riedl emphasises the need for a multi-prong political strategy to effectuate this change.The article by Demography Prize 2019 winners Laura Naegele, Wouter De Tavernier, Moritz Hess and Sebastian Merkel starts in a similar place, describing contemporary housing challenges stemming from demographic shifts, increasing housing prices, and the effects of urbanisation. But these authors focus on testing the presence of two cross-cutting pressures between younger and older cohorts. On the one hand, older and younger cohorts might band together to ensure housing opportunities for a younger cohort facing expensive housing. On the other hand, a generational conflict is possible as older cohorts look towards retirement and as governments face increasing costs from an ageing population. The authors leverage the design of the Eurobarometer survey to test the relative strength of each possibility, contrasting how people in different age groups assess their own housing situations relative to how they view the country's housing situation. The authors find some level of support that housing is – at least in terms of identifying the need for public attention – a potential locus of intergenerational solidarity.The discussion paper by Elena Lutz identifies a two-pronged strategy to address the affordability challenges that young cohorts face in the German housing market. These include measures to facilitate first-time homeownership, as well as measures that create more affordable housing through both rental policy changes and broader measures to increase housing supply. Lutz justifies the policy proposals by articulating the reasons why housing affordability is an intergenerational justice issue. While this piece focuses on the German housing market, the justice concerns resonate in other country contexts.The issue concludes with three book reviews focused on the pan-European context, the US context, and the UK context, respectively. Two are provocative reviews that identify the key merits of the books, and all three note just how complicated the intergenerational housing picture really is. The books and the reviews describe the current channels that link financialisation to wealth inequality, bring in the human and political dimensions to housing access challenges, and unpack the various policylevers contributing to expensive housing and subsequent social tensions.All said, if fairness is about current generations having similar housing opportunities as their predecessors, access to affordable housing must be addressed. If progress is about ensuring that younger generations today have accessible housing paths so that one day they can help their own children launch, the intergenerational justice framework should push us to act even more quickly. Lindsay B. Flynn, Guest Editor

Problem statement. Medical tourism, one of new directions of the tourist industry, promptly develops in the world in recent decades. Nowadays, it is already seen the growing number of countries which specialize in providing this type of service, that was caused by economic, social and other advantages. These are not always developed countries, but they are interesting to foreign patients by low-cost of medical care and high quality of providing medical services. Ukrainian medical tourism has recently begun to be the special direction. But there are questions on organization and policy implementation of governmental regulation in this branch of business activity. This is connected with necessity of streamlining of legal framework, economic and organizational basis, infrastructure upgrade, etc.Analysis of last researches and publications. The research of development problems of medical tourism in Ukraine, its influence on the development of countries and its regions, was devoted many scientific works of domestic authors, such as: V. Baiev, T. Bezverkhniuk, M. Bil, O. Bordun, I. Vakhovych, K. Didenko, V. Zhuchenko, V. Malimon, M. Malska, A. Postianyi, A. Romanova and others. But not all answers to questions on governmental regulation of the development of medical tourism are given in these scientific works.Nowadays, opinions on organization of medical tourism in the country are contradictory; methodology of strategic development of destinations of this direction is developed insufficiently. Incomplete means of governmental regulation do not allow to perform practically purposeful planning of sustainable development of medical tourism.The purpose of an article is identification of problems on implementation of the role of the state in the development of medical tourism and definition of necessary changes in regulatory framework, economic and social system in ensuring the regulating influence of the state on this type of business activity.Statement of basic materials. Nowadays, medical tourism is a specific type of the tourist industry which is between, at first, two various spheres - health care and tourism. Medical institutions of its development are medical centres and companies on providing tourist facilities. This type of tourism already brings a considerable part of profit to the budget of touristically developed countries and is extremely perspective for Ukraine in the question of European integration. Development of this industry will cause socio-economic growth of regions and will improve investment image of the country.As the main clause of development of medical tourism and its target point in Ukraine is quantity input of foreign tourists that will promote receipt of considerable financial flows to the country, it is necessary to carry out justification of functions of state authorities and their opportunities of regulation of this sphere.It is noted that medical tourism is the whole system of interrelated main basic and infrastructure institutes of the country which influence on the development of this direction and provide its competitiveness. Special legislation, in many countries, is developed on support of medical tourism, but this sphere practically is outside state policy in Ukraine.There are organizational and legal problems in the country, that have negative effect on development of medical tourism, because of imperfection of available enactments and absence of follow-up. Nowadays, there is no connection between healthcare institutions and travel agencies that considerably complicates the process of arrangement of the medical direction of the tourist industry. Certain slowdown of development of medical tourism in Ukraine is also connected with low-level of services, old infrastructure. The absence of specialized tour operators leads to cooperation with intermediaries that causes excess expenses and treatment process detention. Concerning public health facilities, one of the main problems is outdated plant, underfunding for acquisition of new equipment and insufficiency of highly professional personnel.It is also necessary to note that such fixed assets of regulation and influence of the state on activity of menage entities as licensing, grant of patent, certification, standardization and so forth need details in the context of development of medical tourism.Conclusions. Medical tourism provides outlook of socio-economic development of the country in tourist and medical spheres, creation of workspaces not only in the sphere of health care, but also in other industries. But real development of medical tourism is possible only with the assistance of the state, in particular, during solutions of following questions: 1. Improvement of normative legal documents with accurate distribution of powers, functions, duties and responsibilities of all participants of development process of medical tourism. 2. Ensuring interaction of the Ministry of Health and the Ministry of Economic Development, Trade and Agriculture, in particular the Department of Tourism concerning development of medical tourism. 3. For the purpose to increase the attention of domestic public and private medical institutions to foreign patients, to develop and resolve organizational and technical issues of accreditation by analogy to JCI and ISO 9001. 4. Solutions of questions of issue of «the accelerated medical visa» to foreign citizens who arrive in Ukraine concerning medical tourism. 5. Creation of a system of medical insurance to people, who receive medical services within and beyond Ukraine. This is connected with risks which can arise during treatment and after it. 6. Creation of conditions for ensuring participation of representatives of Ukrainian health sector during international events of medical tourism for promoting of achievements and opportunities of domestic medicine. ; Наукова стаття присвячена теоретичному дослідженню ролі держави щодо розвитку медичного туризму в Україні. В роботі визначені основні передумови та проблеми становлення цієї галузі в нашій країні. Проведено аналіз літератури з питань регулюючого впливу держави на розвиток медичного туризму з погляду спеціалістів економічної та юридичної сфери.

Problem statement. Medical tourism, one of new directions of the tourist industry, promptly develops in the world in recent decades. Nowadays, it is already seen the growing number of countries which specialize in providing this type of service, that was caused by economic, social and other advantages. These are not always developed countries, but they are interesting to foreign patients by low-cost of medical care and high quality of providing medical services. Ukrainian medical tourism has recently begun to be the special direction. But there are questions on organization and policy implementation of governmental regulation in this branch of business activity. This is connected with necessity of streamlining of legal framework, economic and organizational basis, infrastructure upgrade, etc.Analysis of last researches and publications. The research of development problems of medical tourism in Ukraine, its influence on the development of countries and its regions, was devoted many scientific works of domestic authors, such as: V. Baiev, T. Bezverkhniuk, M. Bil, O. Bordun, I. Vakhovych, K. Didenko, V. Zhuchenko, V. Malimon, M. Malska, A. Postianyi, A. Romanova and others. But not all answers to questions on governmental regulation of the development of medical tourism are given in these scientific works.Nowadays, opinions on organization of medical tourism in the country are contradictory; methodology of strategic development of destinations of this direction is developed insufficiently. Incomplete means of governmental regulation do not allow to perform practically purposeful planning of sustainable development of medical tourism.The purpose of an article is identification of problems on implementation of the role of the state in the development of medical tourism and definition of necessary changes in regulatory framework, economic and social system in ensuring the regulating influence of the state on this type of business activity.Statement of basic materials. Nowadays, medical tourism is a specific type of the tourist industry which is between, at first, two various spheres - health care and tourism. Medical institutions of its development are medical centres and companies on providing tourist facilities. This type of tourism already brings a considerable part of profit to the budget of touristically developed countries and is extremely perspective for Ukraine in the question of European integration. Development of this industry will cause socio-economic growth of regions and will improve investment image of the country.As the main clause of development of medical tourism and its target point in Ukraine is quantity input of foreign tourists that will promote receipt of considerable financial flows to the country, it is necessary to carry out justification of functions of state authorities and their opportunities of regulation of this sphere.It is noted that medical tourism is the whole system of interrelated main basic and infrastructure institutes of the country which influence on the development of this direction and provide its competitiveness. Special legislation, in many countries, is developed on support of medical tourism, but this sphere practically is outside state policy in Ukraine.There are organizational and legal problems in the country, that have negative effect on development of medical tourism, because of imperfection of available enactments and absence of follow-up. Nowadays, there is no connection between healthcare institutions and travel agencies that considerably complicates the process of arrangement of the medical direction of the tourist industry. Certain slowdown of development of medical tourism in Ukraine is also connected with low-level of services, old infrastructure. The absence of specialized tour operators leads to cooperation with intermediaries that causes excess expenses and treatment process detention. Concerning public health facilities, one of the main problems is outdated plant, underfunding for acquisition of new equipment and insufficiency of highly professional personnel.It is also necessary to note that such fixed assets of regulation and influence of the state on activity of menage entities as licensing, grant of patent, certification, standardization and so forth need details in the context of development of medical tourism.Conclusions. Medical tourism provides outlook of socio-economic development of the country in tourist and medical spheres, creation of workspaces not only in the sphere of health care, but also in other industries. But real development of medical tourism is possible only with the assistance of the state, in particular, during solutions of following questions: 1. Improvement of normative legal documents with accurate distribution of powers, functions, duties and responsibilities of all participants of development process of medical tourism. 2. Ensuring interaction of the Ministry of Health and the Ministry of Economic Development, Trade and Agriculture, in particular the Department of Tourism concerning development of medical tourism. 3. For the purpose to increase the attention of domestic public and private medical institutions to foreign patients, to develop and resolve organizational and technical issues of accreditation by analogy to JCI and ISO 9001. 4. Solutions of questions of issue of «the accelerated medical visa» to foreign citizens who arrive in Ukraine concerning medical tourism. 5. Creation of a system of medical insurance to people, who receive medical services within and beyond Ukraine. This is connected with risks which can arise during treatment and after it. 6. Creation of conditions for ensuring participation of representatives of Ukrainian health sector during international events of medical tourism for promoting of achievements and opportunities of domestic medicine. ; Наукова стаття присвячена теоретичному дослідженню ролі держави щодо розвитку медичного туризму в Україні. В роботі визначені основні передумови та проблеми становлення цієї галузі в нашій країні. Проведено аналіз літератури з питань регулюючого впливу держави на розвиток медичного туризму з погляду спеціалістів економічної та юридичної сфери.

Problem setting. The state registration of birth is the first and one of the main steps to children's rights protection and it became a demonstration not only of identity, but also of the human existence. At the same time, when considering the current trends in the development of social and political life, electronic services gain great importance and they become priority development fields of electronic government.While most European countries already introduced in the web space almost all activities in regard to providing administrative services, Ukraine stands at the early stages of this course which has many obstacles and challenging issues that need to be resolved. Recent research and publications analysis. Over the last years many investigations and publications with different target purposes were dedicated to the issue of improvement and receiving of administrative services in the sphere of state registration of birth and specifically via the internet and with employment of other information technologies.Among foreign scientists these problematic issues were researched by such experts as M. Riekkinen, A. Afolayan, O. Iyare, T. Falua, B. Oyokoch, E. Lunyeva, S. Ryabchenko and others.The works of such Ukrainian scientists as O. Lovyaka, L. Chernenko, I. Demchyshyna, L. Lypets were focused on study of general issues of development of state registration of certain types of civil state acts, and specifically birth records.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. The attempts of consistent implementation of information and communication technologies in the political system of our country particularly deal with relations in the sphere of civil status registration acts. The development of information technologies certainly showed up in the priority event of human life – birth, and the state registration of birth became the significant step in acquisition of human rights in all spheres of social life. Consequently, new problematic issues appeared in the practical activities of specialists and these matters were related to the issue of documentation of state registration of birth by means of information technologies, it requires classification of knowledge in this sphere and taking new decisions which would meet the requirements of present-day society.Paper main body. In juridical aspect the fact of child's birth and child's descent from certain man and woman can be confirmed only by way of state registration of child's birth in the organs of the civil status state registration. According to the regulations of the civil status registration department the registration of child's birth is fulfilled at the place of child's birth or at the place of residence of his parents or one of the parents. The main effective instrument in the sphere of civil status state registration is represented by web portal 'Requests in the sphere of civil status state registration' which is an electronic resource with its unique address in the Internet world network where organizational and methodical materials are placed. There you can make the registration of users, submission, data handling, information keeping and transfer in the sphere of civil status state registration. The great advantage of such web portal is the fact that it is accessible to all and unrestricted number of users of the internet world network, it works day and night in online mode, and it is also highly functional. This is evident from the fact that through the use of web portal physical person can submit to the civil status registration department an application of the state registration of marriage, the state registration of divorce, the state registration of name change, the amendments to the civil status registration act, their renewal or annulment, reissuance of certificates and extracts from the civil state registration of citizens, or application as to their formulation. There you can book your visit to the civil status registration department in advance with indication of convenient date and time; pay for provided services using payment systems, receive consultations from officials of the civil status registration department as to your requests and applications which were sent through the web portal.This innovation represented the first step to implementation of electronic service"e-malyatko". The project called "e-malyatko" provides the wide range of services using one application: state registration of child's birth, registration of child's permanent residence, granting an allowance at child's birth, registration of child's birth in the electronic health protection system; issue of certificates for the parents in families with many children and for the child from multiple children family (under certain conditions); registration in demographic register; ascertainment of child's descent at birth (in case child's parents are not married); registration in the state register of physical persons tax-payers; ascertainment of child's citizenship of Ukraine.Conclusions of the research and prospects for further studies. In that manner, the submission of applications in the sphere of civil status registration acts through the internet world network by citizens facilitates the proper organization of work of civil status registration departments ensuring their effective and prompt service, including the reduction of lines by offering the possibility to the citizens to visit the department at the time of appointment.Registration of birth is a fundamental step on the way to adequate government and it is an essential element which promotes democratic processes. ; Розглянуто основні організаційно-правові аспекти надання державної послуги щодо реєстрації народження. Значну увагу приділено особливостям удосконалення процедури державної реєстрації народження в Україні через запровадження веб-порталу та "пілотного" проекту "е-малятко". Досліджено специфіку застосування аналогічних моделей реєстрації у світі. Доведено необхідність подальшого удосконалення процедури запровадження інформаційно-комунікативних технологій у сфері реєстрації народження в Україні.

Comunicación presentada en el Congreso Internacional Interdisciplinar "La ciudad: imágenes e imaginarios" celebrado en la Facultad de Humanidades, Comunicación y Documentación, Universidad Carlos III de Madrid del 12 al 15 marzo de 2018. ; Se trata de articular los cambios producidos en el paisaje y el urbanismo de Santander en el siglo XX, desde la ciudad aristocrática y burguesa, que contó con el privilegio de la "corte estival" del Rey Alfonso XIII (1913- 1930), a la ciudad predominantemente administrativa, y de servicios, con una importante presencia del sector turístico. En el apartado de objetivos analizaremos la transformación de la sociedad, que a su vez ha modificado las estructuras urbanas, y paisajísticas sobre la base del campo económico, demográfico, político, cultural, estético, ecológico, y ético. La coincidencia de estos factores ha dibujado el actual marco urbano de la ciudad de Santander, cuya historia pivota en torno al puerto, que desde el siglo XVIII fue el motor económico de la ciudad, y a la bahía, una de las más bellas del mundo. Las transformaciones urbanas en la larga duración han hecho avanzar de forma gradual a la ciudad hasta el momento presente, afectando a la calidad de vida de la población que reside en la ciudad propiamente dicha y en su conurbación; además de influir en los imaginarios colectivos. Para contextualizar este trabajo se debe de tener en cuenta la orografía de Santander, que a lo largo de los últimos siglos ha tenido la necesidad imperiosa de suelo urbanizable, y será a partir de la segunda mitad del siglo XVIII cuando se produzca el ensanche de la ciudad por el Este gracias a los terrenos ganados al mar, siguiendo el paradigma de la arquitectura ilustrada. En el siglo XIX se pusieron las bases de la ciudad moderna al conjuro del desarrollo de la burguesía mercantil y financiera. Sin embargo, en el siglo XX se producirá un profundo cambio que marcará el urbanismo y el paisaje de la ciudad. Por otra parte, hay que analizar los efectos del gran incendio de 1941, que borró para siempre la ciudad medieval y renacentista: el Santander que renació de las cenizas, fue reconstruido siguiendo la ideología y la arquitectura franquista de la época. A partir de la expansión urbana descontrolada de los años 70 del siglo pasado se remodeló el paisaje, afectando a las personas y al entorno. Este proceso ha generado una conurbación hacia los municipios industriales y rurales, que rodean a la ciudad y al entorno de la bahía sin un plan urbanístico determinado, que ha generado unas condiciones de desigualdad social, y de asentamientos urbanos de baja calidad. El impacto visual que está sufriendo el paisaje urbano de Santander en la actualidad es imparable, con unas consecuencias multidimensionales para las generaciones presentes y futuras, sirva como ejemplo la reciente construcción de Centro Botín en el frente de la bahía dentro de las corrientes arquitectónicas de la postmodernidad. ; In this work an analysis is made about the changes in the landscape and urban planning of Santander in the 20th century, from the aristocratic and bourgeois city, which it was the privilege of the "summer court" of King Alfonso XIII (1913-1930), to the predominantly administrative and the services city, with a significant presence in the tourism sector. In the section on objectives it is analyzed the transformation of society, which in turn it has changed the landscape and urban structures on the basis economic, demographic, political, cultural, aesthetic, ecological, and ethical. The coincidence of these factors has drawn the current urban context of the Santander city, whose story pivot La ciudad: imágenes e imaginarios – Libro de actas (ISBN: 978-84-16829-44-6) - 225 - around the harbour, which the 18th century has been the economic engine of the city, and the Bay, one of the most beautiful in the world. Urban change in the long term have made progress gradually to the city up to the present moment, affecting the quality of life of the population living in the city itself and its urban area, in addition to influencing the collective imaginary. To contextualize this work it should take into account the Santander orography, which throughout the last centuries has been the imperative need of urban land, and it will be starting from the second half of the 18th century when occurs the widening of the city by the East thanks to the land won to the sea, following the paradigm of enlightened architecture. In the 19th century it was established the foundations of the modern city to the spell of the development of the financial and mercantile bourgeoisie. However, in the 20th century there will be a profound change that will mark the urban planning and the landscape of the city. On the other hand, it must analyze the effects of the great fire of 1941, which erased forever the medieval and renaissance city, the Santander that it was reborn from the ashes, it was rebuilt following the ideology and the Franco architecture of those times. From the uncontrolled urban sprawl of the seventies of last century it was remodeled the landscape, affecting people and the environment. This process has generated a conurbation to the industrial and rural municipalities surrounding the city and the surroundings of the Bay without a specific urban plan, which has generated conditions of social inequality, and urban settlements of low quality. The visual impact that is currently suffering the urban landscape of Santander is unstoppable, with multidimensional implications for present and future generations, serve as an example the recent construction of Botin Center in front of the Bay within the architectural trends of postmodernism.

Palliative care is an appropriate and compassionate response to the needs of patients with life threatening illness. International human rights law establishes palliative care as part of the right to health. But what does this mean in practice? How is palliative care part of the right to health at the country level and in everyday patient experience? This thesis addresses this question with evidence from South Africa. South Africa is important for a number of reasons. The government, despite the country's progressive Constitution (No 108, 1996) which entrenches the right of access to health care has yet to take responsibility for palliative care. Most recently, the South African government co-sponsored the World Health Assembly (2014) resolution on palliative care and thus has a commitment to implementing the resolution. The thesis employs General Comment 14 on the Right to Health to frame the four nested studies that were carried out to address the key research question. General Comment 14 (2000), adopted by the United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Right, describes the normative content of the right to health (Article 12 International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights) to include four overlapping elements – availability, accessibility acceptability and quality. Aim of the research: to evaluate current provision of palliative care in South Africa in terms of the Human Rights considerations of availability, accessibility and quality. Study One commences the thesis by estimating the need for palliative care in South Africa. Using mortality data for 2010 for conditions determined a priori to require palliative care, approximately 0.52% of the population were estimated to require palliative care, which translates into an average need of 698.5 persons per 100000 or 1 in 143 people every year. While this is a considerable burden, it is also likely to be a significant under-estimate, given limitations to the methods identified in the study. Study Two examines availability of services to meet the need for palliative care. A survey was completed by 131 palliative care organisations between March 2011 and October 2011. Only 3% of services were located within the public sector. The estimated number of patients who received care during the year was 46,347. This is approximately 18% of the need identified earlier in Study One. Availability of morphine, as a marker for palliative care, was found to be dependent on employment of and level of palliative care training of doctors and was especially poorly supplied in the rural areas. Thus, the availability of Palliative Care appears to be limited by health system factors. Study Three investigates access to palliative care in Cape Town, via two pathways 1) referral of patients requiring palliative care and 2) palliative care in their current care settings. A prospective cohort study over six months followed up 162 participants from three groups: 1) patients with metastatic cancer; 2) patients living with HIV with a CD4 count of < 200 cells/mm3 ; and3) patients diagnosed with motor neuron disease (MND). A questionnaire and a validated patient-reported outcome scale, the African Palliative Care Association (APCA) African Palliative Outcome Scale (POS), was administered at first visit. Thereafter participants were followed up telephonically once a month. Few patients (5%)were referred to palliative care services even though a significant number of patients died during the course of the study, indicating a failure to access palliative care when needed. Patient outcomes for people living with HIV improved significantly whereas the majority of patient outcomes in the cancer and MND groups did not improve. Thus, the accessibility of palliative care to patients already in the health system appears to be poor, except when palliative care is integrated into primary care, as is the case for patients with HIV on ARV treatment. Study Four evaluated the quality of care delivered to patients requiring palliative care in accredited hospice and non-hospice non-governmental services in five of the nine provinces of South Africa. A survey was conducted with 459 patient participants and 253 family members who were followed up over a 4-6 week period. Perceptions of quality care were explored through narrative questions and patient-reported outcomes were assessed using the APCA African POS. The results show significant improvement in patient reported outcome measures in both hospice and non-hospice groups, with pain and worry showing the most improvement. Content analysis of the narrative questions identified 5 themes: Quality of Care, Place of care, Staff values and attitudes, Information-sharing and Problems experienced by participants Conclusion: The thesis presents evidence that despite nominal commitment by the state, palliative care is not yet implemented as part of the right to health in South Africa. The need is great but availability of palliative care services is insufficient to meet the need. Access is poor even where palliative care is available but is facilitated by integration of palliative care into primary care services. However, when access is achieved, quality of care is generally good and patient outcomes improve over time with evidence that palliative care values patients as individuals. The study considers concepts relating to dignity and human rights in health as core to both human rights and palliative care. Implications: In South Africa, the planned National Health Insurance Policy lists palliative care as a service in the primary health care setting. In addition, a National Palliative Care Policy has been approved with strategies to integrate palliative care into public health facilities. As General Comment 14 has proved useful for the thesis, for the future, it may also provide a framework to monitor state accountability on the basis of Availability, Accessibility, Acceptability, and Quality of palliative care that can be transferred to other countries.

Стаття аналізує основні проблеми розвитку української мови і культури в євроінтеграційній стратегії нашої держави. Прагнучи намітити шляхи її подолання в концептуальному вимірі автор звернулась до напрацювань зарубіжних і українських дослідників. Дослідження доводить, що мова і культура в євроінтеграційній стратегії України залишаються її головними пріоритетами, незважаючи на посилення глобалізаційних трендів. Водночас є гостра потреба інституціалізації культурної дипломатії України. Нажаль, повільний розвиток культурної дипломатії зумовлений нестачею фінансових та адміністративних ресурсів, системності у формуванні культурних ініціатив та грамотної культурної політики в цілому. Варто поглибити саме фахове бачення проблем її розвитку. Задля цього при нагоді стане досвід інституціалізації більш успішних європейських держав, який необхідно інтерпретувати з огляду на українські реалії. Більшість з них розробили цілі мережі інституцій культурної дипломатії, котрі мають на меті вироблення культурних цінностей у різноманітних соціокультурних контекстах. Яскравими прикладами таких інституцій є Британська Рада, Французький Інститут, Чеський центр, Польський Інститут, Ґете-Інститут в Україні, чия діяльність сприяє зміцненню міжкультурної взаємодії. Особлива увага в статті приділена концепції мультикультуралізму, що склалася в Західній Європі. Виявлено, що вона вимагала політичного визнання особливої «життєвої моделі» меншин в якості рівноправної моделі більшості приймаючої сторони. Проблема полягає в тому, що пара «більшість-меншість» залишалася на тих же позиціях, що і в концепції асиміляції, з різницею лише, що меншість підтримувалася в своїй інакшості, а не асимілювалася до більшості. Незважаючи на благі наміри, в реальності мультикультуралізм, підкреслюючи відмінні риси різних спільнот, може призвести до сегрегації, створення національних та/або конфесійних районів, по відношенню до яких будуть зберігатися ті ж самі стереотипи та взаємні упередження. В статті показано, що толерантність є не просто бажаним станом суспільної та міждержавної комунікації, але й неодмінною умовою збереження миру на планеті. ; Статья анализирует основные проблемы развития украинского языка и культуры в евроинтеграционной стратегии нашего государства. Стремясь наметить пути их преодоления в концептуальном измерении, автор обратилась к наработкам зарубежных и украинских исследователей. Исследование доказывает, что язык и культура в евроинтеграционной стратегии Украины остаются ее главными приоритетами, несмотря на усиление глобализационных трендов. В то же время существует острая необходимость в институциализации культурной дипломатии Украины. К сожалению, медленное развитие культурной дипломатии обусловлено нехваткой финансовых и административных ресурсов, отсутствием системности в формировании культурных инициатив и грамотной культурной политики в целом. Стоит углубить именно профессиональное видение проблем ее развития. Для этого при пригодится опыт институциализации более успешных европейских государств, который необходимо интерпретировать с учетом украинских реалий. Большинство этих стран разработали целые сети учреждений культурной дипломатии, цель деятельности которых заключается в создании культурных ценностей в различных социокультурных контекстах. Яркими примерами таких институтов являются Британский Совет, Французский Институт, Чешский центр, Польский Институт, Гете-Институт в Украине, чья деятельность способствует укреплению межкультурного взаимодействия. Особое внимание в статье уделено концепции «мультикультурализм», которое сложилось в Западной Европе. Выявлено, что она требовала политического признания особой «жизненной модели» меньшинств в качестве равноправного модели большинства принимающей стороны. Проблема заключается в том, что парный концепт «большинство-меньшинство» оставалось на тех же позициях, что и в концепции ассимиляции, с разницей лишь, что меньшинство поддерживалось в своей инаковости, а не ассимилировалось в большинство. Несмотря на благие намерения, в реальности мультикультурализм, который подчеркивает отличительные особенности различных сообществ, может привести к сегрегации, созданию национальных и / или конфессиональных районов, в отношении которых будут храниться те же стереотипы и взаимные предубеждения. В статье показано, что толерантность является не просто желательным состоянием общественной и межгосударственной коммуникации, но и является непременным условием сохранения мира на планете. ; The article analyzes the main problems of the Ukrainian language and culture development in the European integration strategy of our country. To outline the ways of overcoming those in a conceptual dimension the author addressed to the achievements of the foreign and Ukrainian researchers. The research proves that, despite the strengthening of globalization trends, the language and culture in the European integration strategy of Ukraine remain its main priorities. At the same time, there is an urgent need for the institutionalization of Ukraine's cultural diplomacy. Unfortunately, the slow development of cultural diplomacy is caused by the lack of financial and administrative resources, as well as systematic in the cultural initiatives and competent cultural policy formation in general. It is necessary to deepen the most professional vision of its development problems. In order to do this, it will be useful to address to the more successful European states institutionalization experience, to be interpreted in the light of the Ukrainian realities. Most of them have developed entire networks of cultural diplomacy institutions, aimed at cultural values development in a variety of social and cultural contexts. There are bright examples of such institutions as the British Council, the French Institute, the Czech Centre, the Polish Institute, the Goethe-Institute in Ukraine, with their activities contributing to the intercultural cooperation strengthening. A special attention is paid to the concept of multiculturalism in Western Europe. It is found that it required a political recognition of the minorities' special "life model" as an equitable model for the majority of the host party. The problem is that the "majority – minority" pair remained in the same positions as in the assimilation concept, with the difference only the minority been supported in its otherness, rather than assimilated to the majority. In reality, in spite of good intentions, multiculturalism, emphasizing the distinctive features of different communities, can lead to segregation, the creation of national and / or confessional districts, in which and in relation to which the same stereotypes and mutual prejudice will be maintained. The article shows that tolerance is not only a desirable state of social and interstate communication, but also an indispensable condition for the preservation of peace on the planet.

The analysis of the role of local budgets in the conditions of market economy as one of the most effective tools for creating a favorable financial climate and ensuring economic equilibrium at the micro level has been carried out. The problem of forming, executing and searching for ways to improve the system of income part of local budgets is investigated in order to increase the level of social and economic development of a particular region. The analysis of the dependence of economic and social stability, the proper standard of living of the population on the correct and consistent implementation of the budget process (system) at the local level is analyzed. The analysis of achievement of real autonomy of local budgets, full financing of both own powers and powers transferred to the local level in the process of decentralization, improvement of intergovernmental relations, increase of efficiency and efficiency of using budget funds are carried out. Changes in fiscal and tax legislation and new approaches to the formation of the revenue part of local budgets have been analyzed. A new mechanism of budget regulation and equalization has been explored as a tool for aligning local budgets' fiscal capacity instead of a balancing system. The present state of the income base of local budgets in Ukraine is analyzed on the example of the budget of the city of Kharkiv; the role of local taxes and fees in the process of forming the revenue part of local budgets is explored. A comparative analysis of the indicators and structure of the revenue part of the Kharkiv city budget for 2015-2018 is made. Generalized results of the process of improving the system of inter-budgetary relations. The shortcomings of the current formula for distributing intergovernmental transfers (equalization grants and funds transferred from local budgets to the state budget) are analyzed. The proposed directions for improving the system of local taxation to increase the volume of local budget revenues from their own sources, the most important of them being the deduction of personal income tax in local taxes. The principles of development of the system of local taxation in Ukraine, the implementation of which in the future will lead to strengthening the revenue base of the budgets of local self-government bodies. ; Проведен анализ роли местных бюджетов в условиях рыночной экономии, как одного из наиболее действенных инструментов создания благоприятного финансового климата и обеспечения экономического равновесия на микроуровне. Исследована проблема формирования, исполнения и поиска путей совершенствования системы доходной части местных бюджетов с целью повышения уровня социально-экономического развития того или иного региона. Проанализирована зависимость экономической и социальной стабильности, надлежащего уровня жизни населения от правильного и последовательного осуществления бюджетного процесса (системы) на местном уровне. Проведен анализ достижения реальной самостоятельности местных бюджетов, обеспечение финансирования в полном объеме как собственных полномочий, так и полномочий, передаваемых на местный уровень в процессе децентрализации, совершенствования межбюджетных отношений, повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств. Проанализированы изменения в бюджетное и налоговое законодательство и новые подходы к формированию доходной части местных бюджетов. Исследован новый механизм бюджетного регулирования и выравнивания, как инструмент выравнивании налогоспособности местных бюджетов вместо системы балансировки. Проанализировано современное состояние доходной базы местных бюджетов в Украине на примере бюджета города Харькова, исследована роль местных налогов и сборов в процессе формирования доходной части местных бюджетов. Сделан сравнительный анализ показателей и структуры доходной части бюджета города Харькова за 2015 - 2018 годы. Обобщенные результаты процесса совершенствования системы межбюджетных отношений. Проанализированы действующей сегодня Формулы распределения объема межбюджетных трансфертов (дотаций выравнивания и средств, передаваемых из местных бюджетов в государственный бюджет). Предложенные направления совершенствования системы местного налогообложения для повышения объема доходов местных бюджетов за счет собственных источников, важных из них является отнесение налога на доходы физических лиц в состав местных налогов. Приведены принципы развития системы местного налогообложения в Украине, реализация которых в будущем приведет к укреплению доходной базы бюджетов органов местного самоуправления. ; Проведено аналіз ролі місцевих бюджетів в умовах ринкової економії, як одного з найбільш дієвих інструментів створення сприятливого фінансового клімату та забезпечення економічної рівноваги на мікрорівні. Досліджена проблема формування, виконання тапошуку шляхів вдосконалення системи доходної частини місцевих бюджетів з метою підвищення рівня соціально-економічного розвитку того, чи іншого регіону. Проаналізована залежність економічної та соціальної стабільності, належного рівень життя населення від правильного та послідовного здійснення бюджетного процесу (системи) на місцевому рівні. Проведено аналіз досягнення реальної самостійності місцевих бюджетів, забезпечення фінансування в повному обсязі як власних повноважень, так і повноважень, що передаються на місцевий рівень в процесі децентралізації, вдосконалення міжбюджетних відносин, підвищення ефективності та результативності використання бюджетних коштів. Проаналізовані зміни до бюджетного та податкового законодавства та нові підходи до формування доходної частини місцевих бюджетів. Досліджено новий механізм бюджетного регулювання та вирівнювання, як інструмент вирівнюванні податкоспроможності місцевих бюджетів замість системи балансування. Проаналізовано сучасний стан дохідної бази місцевих бюджетів в Україні на прикладі бюджету міста Харкова, досліджена роль місцевих податків і зборів в процесі формування дохідної частини місцевих бюджетів. Зроблено порівняльний аналіз показників та структури доходної частини бюджету міста Харкова за 2015 – 2018 роки. Узагальнені результати процесу вдосконалення системи міжбюджетних відносин. Проаналізовані недоліки діючої сьогодні Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються з місцевих бюджетів до державного бюджету). Запропоновані напрямки вдосконалення системи місцевого оподаткування для підвищення обсягу доходів місцевих бюджетів за рахунок власних джерел, найвагоміших з них є віднесення податку на доходи фізичних осіб до складу місцевих податків. Наведені принципи розвитку системи місцевого оподаткування в Україні, реалізація яких у майбутньому призведе до зміцнення доходної бази бюджетів органів місцевого самоврядування.

The article analyzes the main problems of the Ukrainian language and culture development in the European integration strategy of our country. To outline the ways of overcoming those in a conceptual dimension the author addressed to the achievements of the foreign and Ukrainian researchers. The research proves that, despite the strengthening of globalization trends, the language and culture in the European integration strategy of Ukraine remain its main priorities. At the same time, there is an urgent need for the institutionalization of Ukraine's cultural diplomacy. Unfortunately, the slow development of cultural diplomacy is caused by the lack of financial and administrative resources, as well as systematic in the cultural initiatives and competent cultural policy formation in general. It is necessary to deepen the most professional vision of its development problems. In order to do this, it will be useful to address to the more successful European states institutionalization experience, to be interpreted in the light of the Ukrainian realities. Most of them have developed entire networks of cultural diplomacy institutions, aimed at cultural values development in a variety of social and cultural contexts. There are bright examples of such institutions as the British Council, the French Institute, the Czech Centre, the Polish Institute, the Goethe-Institute in Ukraine, with their activities contributing to the intercultural cooperation strengthening. A special attention is paid to the concept of multiculturalism in Western Europe. It is found that it required a political recognition of the minorities' special "life model" as an equitable model for the majority of the host party. The problem is that the "majority – minority" pair remained in the same positions as in the assimilation concept, with the difference only the minority been supported in its otherness, rather than assimilated to the majority. In reality, in spite of good intentions, multiculturalism, emphasizing the distinctive features of different communities, can lead to segregation, the creation of national and / or confessional districts, in which and in relation to which the same stereotypes and mutual prejudice will be maintained. The article shows that tolerance is not only a desirable state of social and interstate communication, but also an indispensable condition for the preservation of peace on the planet. ; Статья анализирует основные проблемы развития украинского языка и культуры в евроинтеграционной стратегии нашего государства. Стремясь наметить пути их преодоления в концептуальном измерении, автор обратилась к наработкам зарубежных и украинских исследователей. Исследование доказывает, что язык и культура в евроинтеграционной стратегии Украины остаются ее главными приоритетами, несмотря на усиление глобализационных трендов. В то же время существует острая необходимость в институциализации культурной дипломатии Украины. К сожалению, медленное развитие культурной дипломатии обусловлено нехваткой финансовых и административных ресурсов, отсутствием системности в формировании культурных инициатив и грамотной культурной политики в целом. Стоит углубить именно профессиональное видение проблем ее развития. Для этого при пригодится опыт институциализации более успешных европейских государств, который необходимо интерпретировать с учетом украинских реалий. Большинство этих стран разработали целые сети учреждений культурной дипломатии, цель деятельности которых заключается в создании культурных ценностей в различных социокультурных контекстах. Яркими примерами таких институтов являются Британский Совет, Французский Институт, Чешский центр, Польский Институт, Гете-Институт в Украине, чья деятельность способствует укреплению межкультурного взаимодействия. Особое внимание в статье уделено концепции «мультикультурализм», которое сложилось в Западной Европе. Выявлено, что она требовала политического признания особой «жизненной модели» меньшинств в качестве равноправного модели большинства принимающей стороны. Проблема заключается в том, что парный концепт «большинство-меньшинство» оставалось на тех же позициях, что и в концепции ассимиляции, с разницей лишь, что меньшинство поддерживалось в своей инаковости, а не ассимилировалось в большинство. Несмотря на благие намерения, в реальности мультикультурализм, который подчеркивает отличительные особенности различных сообществ, может привести к сегрегации, созданию национальных и / или конфессиональных районов, в отношении которых будут храниться те же стереотипы и взаимные предубеждения. В статье показано, что толерантность является не просто желательным состоянием общественной и межгосударственной коммуникации, но и является непременным условием сохранения мира на планете. ; Стаття аналізує основні проблеми розвитку української мови і культури в євроінтеграційній стратегії нашої держави. Прагнучи намітити шляхи її подолання в концептуальному вимірі автор звернулась до напрацювань зарубіжних і українських дослідників. Дослідження доводить, що мова і культура в євроінтеграційній стратегії України залишаються її головними пріоритетами, незважаючи на посилення глобалізаційних трендів. Водночас є гостра потреба інституціалізації культурної дипломатії України. Нажаль, повільний розвиток культурної дипломатії зумовлений нестачею фінансових та адміністративних ресурсів, системності у формуванні культурних ініціатив та грамотної культурної політики в цілому. Варто поглибити саме фахове бачення проблем її розвитку. Задля цього при нагоді стане досвід інституціалізації більш успішних європейських держав, який необхідно інтерпретувати з огляду на українські реалії. Більшість з них розробили цілі мережі інституцій культурної дипломатії, котрі мають на меті вироблення культурних цінностей у різноманітних соціокультурних контекстах. Яскравими прикладами таких інституцій є Британська Рада, Французький Інститут, Чеський центр, Польський Інститут, Ґете-Інститут в Україні, чия діяльність сприяє зміцненню міжкультурної взаємодії. Особлива увага в статті приділена концепції мультикультуралізму, що склалася в Західній Європі. Виявлено, що вона вимагала політичного визнання особливої «життєвої моделі» меншин в якості рівноправної моделі більшості приймаючої сторони. Проблема полягає в тому, що пара «більшість-меншість» залишалася на тих же позиціях, що і в концепції асиміляції, з різницею лише, що меншість підтримувалася в своїй інакшості, а не асимілювалася до більшості. Незважаючи на благі наміри, в реальності мультикультуралізм, підкреслюючи відмінні риси різних спільнот, може призвести до сегрегації, створення національних та/або конфесійних районів, по відношенню до яких будуть зберігатися ті ж самі стереотипи та взаємні упередження. В статті показано, що толерантність є не просто бажаним станом суспільної та міждержавної комунікації, але й неодмінною умовою збереження миру на планеті.

Стаття аналізує основні проблеми розвитку української мови і культури в євроінтеграційній стратегії нашої держави. Прагнучи намітити шляхи її подолання в концептуальному вимірі автор звернулась до напрацювань зарубіжних і українських дослідників. Дослідження доводить, що мова і культура в євроінтеграційній стратегії України залишаються її головними пріоритетами, незважаючи на посилення глобалізаційних трендів. Водночас є гостра потреба інституціалізації культурної дипломатії України. Нажаль, повільний розвиток культурної дипломатії зумовлений нестачею фінансових та адміністративних ресурсів, системності у формуванні культурних ініціатив та грамотної культурної політики в цілому. Варто поглибити саме фахове бачення проблем її розвитку. Задля цього при нагоді стане досвід інституціалізації більш успішних європейських держав, який необхідно інтерпретувати з огляду на українські реалії. Більшість з них розробили цілі мережі інституцій культурної дипломатії, котрі мають на меті вироблення культурних цінностей у різноманітних соціокультурних контекстах. Яскравими прикладами таких інституцій є Британська Рада, Французький Інститут, Чеський центр, Польський Інститут, Ґете-Інститут в Україні, чия діяльність сприяє зміцненню міжкультурної взаємодії. Особлива увага в статті приділена концепції мультикультуралізму, що склалася в Західній Європі. Виявлено, що вона вимагала політичного визнання особливої «життєвої моделі» меншин в якості рівноправної моделі більшості приймаючої сторони. Проблема полягає в тому, що пара «більшість-меншість» залишалася на тих же позиціях, що і в концепції асиміляції, з різницею лише, що меншість підтримувалася в своїй інакшості, а не асимілювалася до більшості. Незважаючи на благі наміри, в реальності мультикультуралізм, підкреслюючи відмінні риси різних спільнот, може призвести до сегрегації, створення національних та/або конфесійних районів, по відношенню до яких будуть зберігатися ті ж самі стереотипи та взаємні упередження. В статті показано, що толерантність є не просто бажаним станом суспільної та міждержавної комунікації, але й неодмінною умовою збереження миру на планеті. ; Статья анализирует основные проблемы развития украинского языка и культуры в евроинтеграционной стратегии нашего государства. Стремясь наметить пути их преодоления в концептуальном измерении, автор обратилась к наработкам зарубежных и украинских исследователей. Исследование доказывает, что язык и культура в евроинтеграционной стратегии Украины остаются ее главными приоритетами, несмотря на усиление глобализационных трендов. В то же время существует острая необходимость в институциализации культурной дипломатии Украины. К сожалению, медленное развитие культурной дипломатии обусловлено нехваткой финансовых и административных ресурсов, отсутствием системности в формировании культурных инициатив и грамотной культурной политики в целом. Стоит углубить именно профессиональное видение проблем ее развития. Для этого при пригодится опыт институциализации более успешных европейских государств, который необходимо интерпретировать с учетом украинских реалий. Большинство этих стран разработали целые сети учреждений культурной дипломатии, цель деятельности которых заключается в создании культурных ценностей в различных социокультурных контекстах. Яркими примерами таких институтов являются Британский Совет, Французский Институт, Чешский центр, Польский Институт, Гете-Институт в Украине, чья деятельность способствует укреплению межкультурного взаимодействия. Особое внимание в статье уделено концепции «мультикультурализм», которое сложилось в Западной Европе. Выявлено, что она требовала политического признания особой «жизненной модели» меньшинств в качестве равноправного модели большинства принимающей стороны. Проблема заключается в том, что парный концепт «большинство-меньшинство» оставалось на тех же позициях, что и в концепции ассимиляции, с разницей лишь, что меньшинство поддерживалось в своей инаковости, а не ассимилировалось в большинство. Несмотря на благие намерения, в реальности мультикультурализм, который подчеркивает отличительные особенности различных сообществ, может привести к сегрегации, созданию национальных и / или конфессиональных районов, в отношении которых будут храниться те же стереотипы и взаимные предубеждения. В статье показано, что толерантность является не просто желательным состоянием общественной и межгосударственной коммуникации, но и является непременным условием сохранения мира на планете. ; The article analyzes the main problems of the Ukrainian language and culture development in the European integration strategy of our country. To outline the ways of overcoming those in a conceptual dimension the author addressed to the achievements of the foreign and Ukrainian researchers. The research proves that, despite the strengthening of globalization trends, the language and culture in the European integration strategy of Ukraine remain its main priorities. At the same time, there is an urgent need for the institutionalization of Ukraine's cultural diplomacy. Unfortunately, the slow development of cultural diplomacy is caused by the lack of financial and administrative resources, as well as systematic in the cultural initiatives and competent cultural policy formation in general. It is necessary to deepen the most professional vision of its development problems. In order to do this, it will be useful to address to the more successful European states institutionalization experience, to be interpreted in the light of the Ukrainian realities. Most of them have developed entire networks of cultural diplomacy institutions, aimed at cultural values development in a variety of social and cultural contexts. There are bright examples of such institutions as the British Council, the French Institute, the Czech Centre, the Polish Institute, the Goethe-Institute in Ukraine, with their activities contributing to the intercultural cooperation strengthening. A special attention is paid to the concept of multiculturalism in Western Europe. It is found that it required a political recognition of the minorities' special "life model" as an equitable model for the majority of the host party. The problem is that the "majority – minority" pair remained in the same positions as in the assimilation concept, with the difference only the minority been supported in its otherness, rather than assimilated to the majority. In reality, in spite of good intentions, multiculturalism, emphasizing the distinctive features of different communities, can lead to segregation, the creation of national and / or confessional districts, in which and in relation to which the same stereotypes and mutual prejudice will be maintained. The article shows that tolerance is not only a desirable state of social and interstate communication, but also an indispensable condition for the preservation of peace on the planet.

The analysis of the role of local budgets in the conditions of market economy as one of the most effective tools for creating a favorable financial climate and ensuring economic equilibrium at the micro level has been carried out. The problem of forming, executing and searching for ways to improve the system of income part of local budgets is investigated in order to increase the level of social and economic development of a particular region. The analysis of the dependence of economic and social stability, the proper standard of living of the population on the correct and consistent implementation of the budget process (system) at the local level is analyzed. The analysis of achievement of real autonomy of local budgets, full financing of both own powers and powers transferred to the local level in the process of decentralization, improvement of intergovernmental relations, increase of efficiency and efficiency of using budget funds are carried out. Changes in fiscal and tax legislation and new approaches to the formation of the revenue part of local budgets have been analyzed. A new mechanism of budget regulation and equalization has been explored as a tool for aligning local budgets' fiscal capacity instead of a balancing system. The present state of the income base of local budgets in Ukraine is analyzed on the example of the budget of the city of Kharkiv; the role of local taxes and fees in the process of forming the revenue part of local budgets is explored. A comparative analysis of the indicators and structure of the revenue part of the Kharkiv city budget for 2015-2018 is made. Generalized results of the process of improving the system of inter-budgetary relations. The shortcomings of the current formula for distributing intergovernmental transfers (equalization grants and funds transferred from local budgets to the state budget) are analyzed. The proposed directions for improving the system of local taxation to increase the volume of local budget revenues from their own sources, the most important of them being the deduction of personal income tax in local taxes. The principles of development of the system of local taxation in Ukraine, the implementation of which in the future will lead to strengthening the revenue base of the budgets of local self-government bodies. ; Проведен анализ роли местных бюджетов в условиях рыночной экономии, как одного из наиболее действенных инструментов создания благоприятного финансового климата и обеспечения экономического равновесия на микроуровне. Исследована проблема формирования, исполнения и поиска путей совершенствования системы доходной части местных бюджетов с целью повышения уровня социально-экономического развития того или иного региона. Проанализирована зависимость экономической и социальной стабильности, надлежащего уровня жизни населения от правильного и последовательного осуществления бюджетного процесса (системы) на местном уровне. Проведен анализ достижения реальной самостоятельности местных бюджетов, обеспечение финансирования в полном объеме как собственных полномочий, так и полномочий, передаваемых на местный уровень в процессе децентрализации, совершенствования межбюджетных отношений, повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств. Проанализированы изменения в бюджетное и налоговое законодательство и новые подходы к формированию доходной части местных бюджетов. Исследован новый механизм бюджетного регулирования и выравнивания, как инструмент выравнивании налогоспособности местных бюджетов вместо системы балансировки. Проанализировано современное состояние доходной базы местных бюджетов в Украине на примере бюджета города Харькова, исследована роль местных налогов и сборов в процессе формирования доходной части местных бюджетов. Сделан сравнительный анализ показателей и структуры доходной части бюджета города Харькова за 2015 - 2018 годы. Обобщенные результаты процесса совершенствования системы межбюджетных отношений. Проанализированы действующей сегодня Формулы распределения объема межбюджетных трансфертов (дотаций выравнивания и средств, передаваемых из местных бюджетов в государственный бюджет). Предложенные направления совершенствования системы местного налогообложения для повышения объема доходов местных бюджетов за счет собственных источников, важных из них является отнесение налога на доходы физических лиц в состав местных налогов. Приведены принципы развития системы местного налогообложения в Украине, реализация которых в будущем приведет к укреплению доходной базы бюджетов органов местного самоуправления. ; Проведено аналіз ролі місцевих бюджетів в умовах ринкової економії, як одного з найбільш дієвих інструментів створення сприятливого фінансового клімату та забезпечення економічної рівноваги на мікрорівні. Досліджена проблема формування, виконання тапошуку шляхів вдосконалення системи доходної частини місцевих бюджетів з метою підвищення рівня соціально-економічного розвитку того, чи іншого регіону. Проаналізована залежність економічної та соціальної стабільності, належного рівень життя населення від правильного та послідовного здійснення бюджетного процесу (системи) на місцевому рівні. Проведено аналіз досягнення реальної самостійності місцевих бюджетів, забезпечення фінансування в повному обсязі як власних повноважень, так і повноважень, що передаються на місцевий рівень в процесі децентралізації, вдосконалення міжбюджетних відносин, підвищення ефективності та результативності використання бюджетних коштів. Проаналізовані зміни до бюджетного та податкового законодавства та нові підходи до формування доходної частини місцевих бюджетів. Досліджено новий механізм бюджетного регулювання та вирівнювання, як інструмент вирівнюванні податкоспроможності місцевих бюджетів замість системи балансування. Проаналізовано сучасний стан дохідної бази місцевих бюджетів в Україні на прикладі бюджету міста Харкова, досліджена роль місцевих податків і зборів в процесі формування дохідної частини місцевих бюджетів. Зроблено порівняльний аналіз показників та структури доходної частини бюджету міста Харкова за 2015 – 2018 роки. Узагальнені результати процесу вдосконалення системи міжбюджетних відносин. Проаналізовані недоліки діючої сьогодні Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються з місцевих бюджетів до державного бюджету). Запропоновані напрямки вдосконалення системи місцевого оподаткування для підвищення обсягу доходів місцевих бюджетів за рахунок власних джерел, найвагоміших з них є віднесення податку на доходи фізичних осіб до складу місцевих податків. Наведені принципи розвитку системи місцевого оподаткування в Україні, реалізація яких у майбутньому призведе до зміцнення доходної бази бюджетів органів місцевого самоврядування.

En efecto, la ecología y la preocupación por el medio ambiente han generado una redefinición en la política de los últimos años. El análisis y el estudio del medio ambiente ha dejado de ser un área exclusiva de la ecología y ha generado un sin número de debates y literatura en las Ciencias sociales, lo que ha provocado un giro en las Ciencia Política contemporánea (Valencia, 2007). Para el caso de Colombia y más específicamente Bogotá, la evaluación del programa del saneamiento del Rio Bogotá entre los años 2008 y 2013, llevada a cabo por la Contraloría de Bogotá D.C, menciona el grado de contaminación del Río Bogotá ha llegado a tal extremo, que se ha llegado a clasificar como la alcantarilla a cielo abierto más grande de la ciudad y del país." (Cuervo et al. 2014, p.2). Por otra parte, el mismo estudio de la Contraloría menciona que "los esfuerzos y los recursos invertidos han estado dispersos y desarticulados de forma que las acciones ejecutadas han sido parciales y poco efectivas, lo cual no ha solucionado el problema de fondo" (Cuervo et al. 2014, p.3). Ante esta problemática ha sido el Estado, el único actor que ha tomado parte activa y ha demostrado cierto nivel de compromiso para mejorar las condiciones de este cuerpo hídrico. Sin embargo, este modelo de política pública fundamentado en acciones directivas, y generalmente coercitivas desde el Estado, ha demostrado su baja efectividad, no solamente por la falta de coordinación entre las diferentes entidades en cada uno de los niveles sino también por los bajos niveles de compromiso en la solución por parte de los otros dos actores clave, y a su vez causantes principales del estado actual del Río, la ciudadanía y la empresa privada. Los beneficios de lograr una mejora sustancial en el proceso de descontaminación del Río Bogotá son entre otros y como lo afirma Pérez Preciado (2006): la valorización de la tierra, la posibilidad dar uso recreacional y turístico al Río y sus riberas, mejorar la calidad de los cultivos que a hoy son regados con sus aguas, mejorar la salud de la población, especialmente infantil, expuesta directa o indirectamente a sus aguas (más de 8 millones de personas), capitalizar los costos de oportunidad del uso que podría darse al agua no contaminada y la recuperación de la fauna y flora del Río. Es en este contexto que esta investigación buscará identificar las principales causales que han dificultado el éxito la política pública para lograr la descontaminación del Río Bogotá y a partir de estas proponer un nuevo modelo para el diseño, la implementación y el seguimiento de una nueva política pública que permita corregirlas y mejorar estos resultados de manera sostenible. ; Indeed, ecology and the concern for the environment have generated a redefinition in politics of recent years. The analysis and study of the environment has ceased to be an exclusive area of ecology and has generated a great number of debates and literature in social sciences, which has led to a turn in contemporary political science (Valencia, 2007). In the case of Colombia and more specifically Bogotá, the evaluation of the sanitation program of the Bogotá River (made between 2008 and 2013) and carried out by the Contraloria de Bogotá DC, mentions the pollution of the Bogotá River has reached such an extreme level, that has been classified as the largest open-air sewer in the city and the country. "(Cuervo et al., 2014, p.2). On the other hand, the Contraloria mentioned in the same study that "the efforts and resources invested have been dispersed and disjointed so the actions executed have been partial and ineffective, which has not solved the underlying problem" (Cuervo et al. al., 2014, p.3). The state has been the only actor that has taken an active part in this problem, and has shown a certain level of commitment to improve the conditions of this water body. However, this model of public policy based on directives, and generally coercive from the State, has demonstrated its low effectiveness, not only due to the lack of coordination between the different entities in each of the levels, but also due to the low levels of commitment in the solution on the part of the other two key actors, and the main cause of the current state of the river, citizens and private enterprise. The benefits of achieving a substantial improvement in the process of decontamination of the Bogotá River are, among others, as stated by Pérez Preciado (2006): the valorization of the land, the possibility of giving recreational and tourism use to the River and its banks, improving the quality of the crops that are now irrigated with its waters, improve the health of the population, especially children, exposed directly or indirectly to its waters (more than 8 million people), capitalize on the cost from the opportunity of the use that could be given to water that isn't contaminated and the recovery of the fauna and flora of the River. It is in this context that this research will seek to identify the main causes that have hindered the success of the public policy to achieve the decontamination of the Bogotá River and from these, propose a new model for the design, implementation and monitoring of a new public policy that allows to correct them and improve these results in a sustainable manner.