El pasado domingo 9 de noviembre los nicaragüenses votaron a los candidatos a alcaldes, vicealcaldes y concejales en 146 de los 153 municipios del país (habiendo sido postergados para el 2009 aquellos pertenecientes a la Región autónoma del Atlántico Norte, debido a las importantes secuelas del huracán Félix). Lo que podría ser pensado como un simple proceso de acción cívica, se ha convertido en un conflicto que ya ha cobrado al menos dos muertos y una decena de heridos en enfrentamientos ocurridos en la capital del país. Los disturbios comenzaron a raíz de reclamos del partido de oposición, de tendencia "derechista", por supuestas irregularidades en el proceso de escrutinio. Los principales protagonistas del conflicto son los simpatizantes del partido en el gobierno, el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) y los del opositor Partido Liberal Constitucionalista (PLC); las dos fuerzas políticas con más posibilidades de triunfar en las elecciones. En realidad cabe comenzar por reconocer que estas elecciones se han tornado dificultosas no por azar, sino por el largo proceso histórico que, siendo igual de conflictivo, ha llevado a Nicaragua hacia un gobierno "fuerte" pero de democracia débil… En buena parte del siglo XX (entre 1934 y 1979) el país centroamericano fue dirigido por la "dinastía" de los Somoza, influyente familia que engendró un régimen cada vez más autoritario y caracterizado por reiteradas sino sistemáticas violaciones a los derechos humanos. En parte por tal motivo, un movimiento político de oposición, con fuertes bases de izquierda, es creado en 1961; el Frente Nacional de Liberación Sandinista (FSLN), así denominado en honor a César Augusto Sandino, considerado héroe de la resistencia nicaragüense contra la ocupación norteamericana. Desde sus inicios, el movimiento se mostró en contra de los Somoza, de la influencia norteamericana y a favor de establecer un régimen socialista. Tras años de formación y movilización armada, en 1978 el FSLN se levanta en armas contra el gobierno "dinástico", desatándose así una serie de sangrientos combates entre el gobierno y la oposición. Tras varias vicisitudes guerrilleras, los sandinistas se hicieron con el gobierno de Nicaragua en julio de 1979. Una vez en el poder, el FSLN, liderado por Daniel Ortega, propugnó una política de repartición de tierras de los latifundios, la nacionalización de la banca así como la expropiación de los bienes de la familia Somoza. Sin embargo, no practicó una política económica de estilo soviético, ni acabó totalmente con las libertades individuales, cívicas o partidariasEl nuevo gobierno de Nicaragua era, sin dudas, disfuncional para los intereses de Estados Unidos, el cual, todavía en plena Guerra Fría, consideró al país centroamericano como un peligroso aliado de la unión Soviética. Por consiguiente, Washington comenzó acciones orientadas a derrocar al régimen sandinista. Para el año 1981, el gobierno de Reagan, con el argumento (absolutamente cierto) de que los sandinistas brindaban apoyo al movimiento guerrillero de El Salvador, bloquea económicamente a Nicaragua y organiza, financiándolo a través de la venta de armas de manera ilegal a Irán, un movimiento contrarrevolucionario (principalmente compuesto por ex-somocistas) denominado "Los Contras" (hecho negado, luego, por el Senado norteamericano, causa del escándalo denominado Irán-Contras). Los sandinistas respondieron a este intento "contrarrevolucionario" con nuevos levantamientos armados y así se desencadenó, nuevamente, una situación de guerra que dejó como saldo a más de 38.000 muertos e importantes pérdidas materiales y económicas. La contienda logra resolverse en 1988 mediante conversaciones entre el gobierno sandinista y "Los Contras". Al año siguiente se llega a un acuerdo en donde se pactaba la disolución de los últimos y la creación de reformas constitucionales que "garantizaban" la coparticipación política. Los sandinistas se mantendrían de esa forma en el poder hasta 1990, cuando son desplazados en las urnas por el Partido Liberal, antecedente del actual PLC. El liberalismo nicaragüense había nacido a mediados del siglo XX (1944), en contra de la pretensión continuista de los Somoza, y fue consolidada instrumentando la confluencia en el Partido Liberal Independiente (PLI) -un partido "paraguas" de las distintas corrientes del liberalismo-, que, en muchos casos, había transitado por caminos más conservadores que estrictamente liberales. Dos grandes consignas ideológicas caracterizan a esta corriente política y en su mera enunciación queda explícito el carácter ambiguo del liberalismo nicaragüense: la fidelidad a la Iglesia y las bondades del sistema democrático representativo. Regresando ya al presente, la campaña electoral culminó oficialmente el pasado 5 de noviembre; los partidos desde entonces se encuentran a la espera de la publicación de los resultados oficiales, a realizarse el próximo domingo 23 (según el calendario oficial de las elecciones). Como dijimos, los partidos candidatos son: la Alianza Frente Sandinista de Liberación Nacional, liderado por el presidente Daniel Ortega, y la Alianza Partido Liberal Constitucionalista (PLC), encabezado por el ex presidente Arnoldo Alemán (condenado a 20 años de cárcel por delitos de corrupción durante su gestión de 1997 a 2001). También son candidatos el Partido Alternativa por el Cambio, la Alianza Liberal Nicaragüense y el Partido de Resistencia Nicaragüense. ¿Cuál es la raíz del problema? Los partidos históricos se disputan el control de la alcaldía de Managua, capital, región más desarrollada (económica e industrialmente) y principal fuente de ingresos por impuestos del país. El candidato a alcalde por el FSLN es el ex boxeador Alexis Arguello, teniendo por rival de derecha al banquero liberal Eduardo Montealegre. Hay varios intereses en juego. Al parecer, la oposición busca convertir las elecciones en un referendo contra el gobernante del FSLN mientras este último busca obtener la victoria en la mayoría de los 146 municipios, lo que se traduciría en un voto de confianza para Ortega que le permitiría avanzar en su proyecto de reforma constitucional para garantizar su reelección presidencial. El FSLN propondría entonces negociar reformas con el Partido Liberal, con la intención de instaurar un sistema semi-parlamentario que cerraría aún más los espacios de poder y participación a otros grupos. La campaña fue una dura batalla electoral. Los sandinistas no perdieron su tiempo y se enfocaron en proclamarse vencedores por todos los medios posibles, muchos de ellos populistas. Sin dudas no escatimaron recursos, dado que proporcionaron casas, créditos, bicicletas, cocinas y tanques de gas a sus partidarios y personas menos favorecidas económicamente. También fumigaron viviendas, autorizaron reducir la tarifa de luz, bajaron el precio de algunos productos de primera necesidad (como el arroz). Asimismo, según la oposición, no han dudado en desalentar el voto a los adversarios con campañas publicitarias amenazantes y agresivas que, según dicen, buscaban fomentar el temor y la abstención (siendo Nicaragua el único país de Centroamérica que permite el voto voluntario) de sus partidarios en los comicios. La elaborada campaña política de los sandinistas les valió liderar los sondeos que se han traducido a los hechos: según un primer escrutinio del Consejo Supremo Electoral (CSE), el FSLN tendría ventaja en al menos 101 de las 146 municipalidades, incluyendo, por supuesto, la de Managua, donde se suscitó el problema luego de las elecciones. La oposición ha denunciado irregularidades en el proceso de escrutinio, diciendo que sólo se están haciendo públicos los resultados en las juntas en las que venció el FSLN y reclama nuevos conteos ante posible fraude electoral. Según informan los medios locales, varios ataques se suscitaron luego de las votaciones: primero una caravana del PLC fue atacada por desconocidos, lo que provocó aguerridos enfrentamientos entre ambas partes que concluyeron en la muerte de José Estaban Sandoval (fiscal del PLC) y en la de una niña de ocho años. Asimismo, un grupo de simpatizantes del PLC apedreó la residencia de Edén Pastora Gómez, conocido como Comandante Cero (quien, en 1978, lideró un comando sandinista que asaltó el Palacio Nacional e hizo rehenes a los legisladores presentes) aliado del presidente Daniel Ortega. A raíz de los acontecimientos, los habitantes de Managua se muestran temerosos de más violencia dado que no se descarta que en las últimas horas se produzcan más manifestaciones por parte de la oposición. Lo intrincado de la situación no culmina allí, puesto que al parecer, el candidato Montealegre se encuentra convencido de que ha ganado las elecciones, denunciando fraude electoral por parte del oficialismo, y ha solicitado la intervención de organismos nacionales e internacionales (como la OEA) para un racconto en todas las Juntas Receptoras de Votos del país (acto al cual se había negado previamente el Tribunal Electoral). Los opositores al gobierno sandinista, han denunciado también una supuesta intervención de Caracas. Acusan al sandinismo de haber recibido dinero del presidente Hugo Chávez para su campaña, a través de dos embarques de combustible a Nicaragua, para que las alcaldías sandinistas destinaran el producto de su venta a promover la candidatura de Ortega. Hecho que, de ser confirmado, constituiría una flagrante violación del Derecho Internacional, que condena, de manera explícita, cualquier tipo de intervención extranjera en los asuntos internos de un país. Por su parte, los sandinistas acusan a los liberales de utilizar fondos de campaña provenientes del lavado de dinero, producto de fondos desviados al Estado de Nicaragua. De ser probado esto, el PLC sería suspendido de inmediato por personería jurídica (según la Ley Electoral, artículo 72). No sólo se vería frustrada su campaña política, sino que además, todos sus gobiernos electos, además de sus diputados, tendrían que ser destituidos ipso facto: esto llevaría a Nicaragua a la peor crisis política de su historia, porque ni siquiera se podría llamar a una Asamblea Constituyente. No cabe duda que la histórica política de "hacienda" aún perdura en el país. La política, fielmente aliada del ámbito social, aún encuentra sus mecanismos de acción más eficaces en él; confabulándose una peligrosa mezcla entre la sociedad y la política. De no separarse estos dos ámbitos, es natural pensar que ocurran disputas políticas como las que actualmente está viviendo el país. Una escritora y autora nicaragüense, Sofía Montenegro, en un análisis sobre su actualidad nacional -y en referencia a la figura de la iglesia católica-, ha comentado que debido a la casi nula secularización del Estado nicaragüense, el país vive en la actualidad en un período de "inhibición" de la modernización, persistiendo un pensamiento pre-moderno. De hecho, la educación clerical que reciben los ciudadanos, los ha hecho, según la autora, seres pasivos y sumisos, confluyendo en lo que ella ha denominado (brillantemente) un "pragmatismo resignado". De ser cierto esto, la población nicaragüense debería estar sumida en la impotencia, social, política y cultural; lo que ha contribuido, sin duda, a que la sociedad misma reaccione de esta manera ante un problema como el actual. Si a esto le sumamos un sistema político elitista, que aún mantiene relacionado el providencialismo con el autoritarismo, se produce como resultado, el obvio aislamiento cultural de Nicaragua, como bien diría Sofía Montenegro. No cabe duda, que el país centroamericano, con su presente casi igual a su pasado, tiene serias carencias institucionales: una democracia de pocos y para pocos. No es de extrañar el comportamiento de los simpatizantes sandinistas y liberales: si las masas están desesperadas y la política sigue caminos de los intereses de unos pocos, ese vacío institucional deja a una Nicaragua vulnerable, frente a cualquier intento de quiebre del orden constitucional. Estudiante de la Licenciatura en Estudios Internacionales. FACS - ORT
Mención Especial en Investigación Arquitectónica en el XXV Premio de Arquitectura convocado por el Colegio Oficial de Arquitectos de Huelva ; [SPA] La clase proletaria en España habría de recorrer un largo y tedioso trayecto de algunas décadas hasta la definitiva consecución del derecho a unas vacaciones anuales retribuidas. Esta demanda histórica será satisfecha por vez primera en la Constitución Republicana del año 1931, y consolidada algunos años después con la promulgación del Fuero del Trabajo de 1938, lo que llevará al régimen franquista a afrontar el reto de idear modelos para la organización del ocio y las vacaciones de los trabajadores del país. Con la mirada puesta en aquellas experiencias de problemática similar llevadas a cabo previamente por otros regímenes totalitarios en Italia, Alemania o Portugal, la conocida como Obra Sindical de Educación y Descanso instauraría en España una compleja red de albergues y residencias de veraneo con localizaciones diversas a lo largo y ancho de la geografía del país, resultando significativo el número de instalaciones de este tipo emplazadas en el ámbito litoral. El rotundo éxito que entre las masas trabajadoras cosechase la labor desempeñada por este organismo estatal durante las dos primeras décadas del régimen franquista, propiciaría el escenario idóneo para la implementación de un novedoso modelo para la organización, como sin duda el control, del descanso y el ocio estival de los productores españoles: las ciudades de vacaciones de Educación y Descanso. Promovidas durante el tramo intermedio de la década de los años cincuenta, la Obra Sindical de Educación y Descanso construiría en España hasta tres ciudades de vacaciones para trabajadores, ejecutadas ex nihilo como asentamientos autosuficientes estratégicamente localizados en privilegiadas parcelas a pie de playa, y destinadas no sólo a garantizar el descanso de sus residentes durante el asueto estival, sino también a un adoctrinamiento político que, de manera soterrada, se pondría en práctica en el distendido ambiente que estas instalaciones vacacionales ofrecerían. El modelo ciudad de vacaciones de Educación y Descanso, objeto de un profundo estudio en este trabajo, encuentra su punto de partida en la playa Larga de Tarragona, extendiéndose en pocos años a sendas parcelas en Marbella y Perlora, convirtiéndose así en una sutil avanzadilla de lo que la década siguiente depararía al litoral español. El presente trabajo se propone dar respuesta a tres interrogantes surgidos en torno a este novedoso modelo de organización y control del descanso proletario en España. El primero de ellos aborda la especificidad que, como consecuencia de sus singulares circunstancias, se le presume a este tipo de asentamientos vacacionales. Para ello, se ha elaborado un análisis comparativo entre las ciudades de vacaciones de Educación y Descanso y otros modelos alternativos para la organización de las masas trabajadoras en el territorio que, contemporáneamente, se estarían desarrollando en España tanto en las periferias de la ciudad industrial tradicional, como en el ámbito rural como resultado del proceso de urbanización al que el Instituto Nacional de Colonización sometería al campo español. El segundo de los interrogantes planteados en este trabajo aflora tras la elaboración del estado del conocimiento sobre la materia, y versa sobre la posible continuidad del modelo en el tiempo. Esta investigación pone en entredicho la literatura especializada en las ciudades de vacaciones de Educación y Descanso, que sitúa dicho modelo como un hecho puntual y aislado de la década de los cincuenta, negando de forma precipitada la existencia de experiencias adicionales promovidas durante la etapa final del régimen franquista. El tercer y último interrogante que se plantea en este trabajo se centra en la revisión del modelo, tratando de identificar la probable influencia que sobre el mismo ejerciera el cambio de contexto experimentado con la llegada de la década de los años sesenta, cuando el fenómeno turístico de masas, tanto nacional como internacional, irrumpiría definitivamente en las casi inalteradas costas de nuestro país. Como colofón de esta investigación se han planteado una serie de conclusiones como resolución de las hipótesis de partida formuladas en el trabajo. La identificación de algunos parámetros inherentes a las tres ciudades de vacaciones ejecutadas por Educación y Descanso en la década de los años cincuenta, como la especificidad de su programa o su especial posicionamiento respecto al lugar y el paisaje, ha resultado determinante a la hora de demostrar la singularidad de estos conjuntos respecto de otros modelos analizados para la organización de las clases obreras en el territorio. Así mismo, como aportación al conocimiento sobre la temática, se han documentado hasta dos nuevos proyectos de ciudades de vacaciones promovidos por Educación y Descanso en la segunda mitad de los años sesenta, en Guardamar del Segura (Alicante) y en Punta Umbría (Huelva), ignoradas hasta hoy por la bibliografía específica. A pesar de no haber sido ejecutadas, estas propuestas han permitido constatar las intenciones de la Obra Sindical de dar continuidad a su novedoso modelo de organización y control del descanso de los trabajadores durante la etapa final del régimen franquista, un periodo en el que, sin embargo, asistiremos a la pérdida de la hegemonía sobre las costas españolas de la institución estatal Educación y Descanso en beneficio de las arrolladoras promociones de apartamentos y hoteles de promoción privada que ocuparán a partir de entonces las privilegiadas posiciones a pie de playa. Este contexto obligará a introducir variaciones sustanciales sobre el modelo objeto de este trabajo ante la ineludible necesidad de competir con otras actuaciones que en el orden privado se comenzarían a ejecutar en el litoral español. Situado este episodio de las ciudades de vacaciones de Educación y Descanso dentro del debate sobre la gestación del fenómeno turismo de masas en España, se abren ahora nuevos interrogantes que conducen a futuras líneas de trabajo, como desentrañar las causas reales que llevaron a la Obra Sindical al abandono prematuro de un modelo aparentemente exitoso, o identificar las posibles reminiscencias del mismo sobre otras propuestas de organización del ocio turístico en el territorio implementadas en las décadas posteriores, como los denominados resorts turísticos que tan en boga estuvieron en España a partir de los años noventa. ; [ENG] The proletarian class in Spain had to go through a long and tedious journey of some decades until the final attainment of the right to a paid annual vacation. This historical demand was fulfilled in the Republican Constitution of 1931 and consolidated some years later with the enactment of the Jurisdiction of Labour in 1938. It made the Franco's regime face the challenge of devising models for the organization of leisure and vacation of workers. With an eye towards those similar experiences carried out previously by other totalitarian regimes in Italy, Germany or Portugal, the so-called Trade Union Work of Education and Rest established a complex network of hostels and summer residences with different locations throughout Spain, being significant the number of this kind of facilities located in the coastal area. The clear success that the labour of this State institution had among the working class in the first two decades of Franco's regime favoured the perfect setting for the implementation of a new model for the organization, as well as the control, of Spanish producers' rest and summer leisure: holiday cities of education and rest. Promoted during the middle part of the 1950s, the Trade Union Work of Education and Rest built three holiday cities for workers in Spain. They were performed ex nihilo as self-sufficient settlements, strategically located in privileged plots at the beach and intended not only to guarantee the rest of its residents during the summer holidays, but also to a political indoctrination which would be covertly implemented in the relaxed atmosphere that these holiday facilities offered. The model of holiday city of education and rest, object of a deep study in this research, has its starting point at Larga beach, in Tarragona, extending itself in a few years to two plots in Marbella and Perlora. Therefore, it became a subtle advance of what the next decade would bring to the Spanish coast. The present study intends to answer three questions about this new model of organization and control of proletarian rest in Spain. The first question is about the specificity that, as a consequence of its unique circumstances, this kind of holiday settlements is assumed to have. To do this, a comparative analysis has been carried out among holiday cities of Education and Rest and other alternative models for organization of working masses in the territory that at the same time would be developing in Spain, not only in the surroundings of the traditional industrial city, but also in the rural area. This is the result of the urbanization process that the National Institute of Colonization would subject to Spanish countryside. The second question, which is raised in this study after the development of the state of knowledge on the subject, deals with the possible continuity of the model over time. This research calls into question the specialized literature in the holiday cities of Education and Rest. This literature finds this model as a punctual and isolated fact from the fifties, hastily denying the existence of additional experiences promoted during the final stage of Franco's regime. The third and final question of this study focuses on the review of the model, trying to identify the probable influence that the change of context experienced with the arrival of the sixties had on it, when mass tourism phenomenon, both national and international, would definitely break into the almost unchanged coasts of our country. As a culmination of this research, some conclusions have been proposed as a resolution of the starting hypotheses formulated in the study. The identification of some parameters inherent in the three holiday cities performed by Education and Rest in the fifties, such as the specificity of its program or its special positioning regarding place and landscape, has proved to be decisive to demonstrate the uniqueness of these sets in relation to other models analyzed for the organization of working classes in the territory. Likewise, as a contribution to knowledge on the subject, two new projects of holiday cities promoted by Education and Rest have been documented in the second half of the sixties, in Guardamar del Segura (Alicante) and in Punta Umbría (Huelva), being ignored until today by specific bibliography. Despite not having been performed, these proposals have revealed the intentions of the Trade Union Work to continue its innovative model of organization and control of workers' rest during the final stage of Franco's regime. However, there will be a loss of hegemony of the state institution Education and Rest over Spanish coasts for the benefit of overwhelming promotions of apartments and hotels of private promotion which will be on privileged positions at the beach from then on. This context will force the introduction of substantial variations on the model being studied in this work because of the unavoidable need to compete with other performances which would privately start to be carried out in Spanish coast. Having placed this episode of holiday cities of Education and Rest within the debate on the gestation of the mass tourism phenomenon in Spain, there are some new questions leading to future lines of study, such as finding the real causes that made the Trade Union Work leave prematurely a model apparently successful or finding its possible reminiscences on other proposals for organizing tourist leisure in the territory being implemented in subsequent decades. An example of this aspect would be the so-called tourist resorts which were so popular in Spain since the 1990s. ; Escuela Internacional de Doctorado de la Universidad Politécnica de Cartagena ; Universidad Politécnica de Cartagena ; Programa Oficial de Doctorado en Arquitectura y Tecnología de la Edificación
Este documento de política hace parte de los resultados del Proyecto "Construtores de Paz: estrategias de jóvenes y mujeres afrodescendiente para la paz sostenible en Colombia urbana", financiada por la Universidad Icesi y el International Development Research Centre de Canadá. ; The International Development Research Centre de Canada (IDRC)
Este documento de política hace parte de los resultados del Proyecto "Construtores de Paz: estrategias de jóvenes y mujeres afrodescendiente para la paz sostenible en Colombia urbana", financiada por la Universidad Icesi y el International Development Research Centre de Canadá. ; The International Development Research Centre de Canada (IDRC)
1. IntroducciónEn la ponencia se abordarán las relaciones entre instituciones y desarrollo económico focalizando en el problema de la autonomía administrativa de los entes autónomos en Uruguay. El llamado "dominio industrial y comercial" del Estado era la principal herramienta de intervención estatal en la economía en las tres primeras décadas del siglo (lo siguen siendo hoy en día, aunque de una manera diferente). El proceso de construcción de dicho dominio arranca con la fundación del BROU en 1896. La intención original por la cual se dio autonomía administrativa al instituto fue separar la administración de problemas complejos, de las angustias políticas o financieras de los gobiernos. Construir institutos de intervención en la economía que no estuvieran sujetos al juego de la "política menuda" (al decir de Carlos Real de Azúa) fue uno de los propósitos orientadores en la forja de los Entes Autónomos. Este principio fue imaginado como un mecanismo que permitiría una intervención racional del Estado en la economía privilegiando los criterios técnicos de actuación sobre los políticos. Sin embargo, la autonomía administrativa presentaba un problema crucial para el andamiaje institucional del Estado: no estaban previstos en la constitución de 1830. Al momento en que se reforma la constitución (hacia 1917) el problema aparece a los legisladores como un tema de difícil resolución. El artículo 100 de la constitución que entra en vigencia en 1919 pretende dar una solución a esta anomalía. Sin embargo, la solución propuesta deja en manos de la ley la reglamentación definitiva de la autonomía administrativa de cada ente Autónomo. Esta resolución no logra corregir los problemas previos y plantea otros que deberán ser resueltos por los gobiernos sucesivos. Un elemento clave de los intentos de los gobiernos por abordar la definición de la autonomía administrativa durante los años de 1920 es que se encontrarán con la oposición de los mismos Entes Autónomos, los cuales no querrán ceder en cuanto al grado de autonomía alcanzado previamente. En éstos, y especialmente en el más antiguo que era el BROU, se había forjado una fuerte cohesión entre los Directorios y los principales funcionarios de carrera que lideraban el instituto.Los gobiernos se enfrentan a un nuevo actor, el actor burocrático que pugna por mantener la situación de autonomía, consolidada en los años previos a 1920.En el trabajo original de investigación que sustenta esta ponencia, el objetivo central era describir el primer impulso racionalizador del Estado uruguayo. En esta ponencia abordaremos un aspecto crucial de ese primer impulso que fue el surgimiento dentro de las empresas públicas de un personal jerárquico con características particulares. Nuestra principal hipótesis es que al amparo de la autonomía administrativa surgió un estamento de burócratas con una clara conciencia de su rol en la política democrática. Intentaremos mostrar cómo este grupo de "high civil servants" se percibía a sí mismo como un grupo necesario y diferente del actor político. Creemos que esta hipótesis ilumina un aspecto poco estudiado de la construcción del Estado uruguayo y sus mecanismos de intervención en la economía y la sociedad. Tradicionalmente se ha estudiado el rol de los políticos, de los empresarios, de los trabajadores y las diferentes formas de articulación de estos actores en la conformación de las estructuras del Estado uruguayo. Nosotros quisiéramos agregar un actor más, el cual creemos tiene su propia historia para contar, y que es el actor burocrático.El foco de nuestra ponencia estará en el Banco República y en la figura de su primer gerente de carrera, don Octavio Morató.A continuación, delimitaremos las dimensiones analíticas que empleamos para abordar nuestro objeto de estudio. Nos limitaremos a enunciar las principales hipótesis con las cuales interrogaremos el material empírico recolectado. El lector que así lo quiera, puede profundizar el marco teórico en el libro de próxima aparición (BAUDEAN, 2011).De la reflexión de Max Weber sobre la burocracia tomamos el énfasis que éste hace en la importancia del marco legal en la construcción de los roles que llevarán a cabo políticos y burócratas y en la definición de las características organizacionales de la burocracia. Con esta idea como guía abordaremos el marco constitucional y legal que dio forma al sistema de empresas públicas en su origen y particularmente al Banco República. Del institucionalismo de corte estructuralista, tomamos la hipótesis según la cual en el momento en que el Estado conquista cierta autonomía en el manejo de problemas específicos se convierte en arena del conflicto social (EVANS, RUESCHEMEYER, 1985). Esta hipótesis nos conducirá a precisar cuáles eran los aspectos críticos de la autonomía administrativa que generaban conflicto entre burocracia y clase política. La reflexión de Rudolph y Hoeber Rudolph (1984) nos hará profundizar en laimportancia del manejo del poder hacia el interior de la organización. En este sentido, intentaremos mostrar cuáles eran los problemas que Directores y altos burócratas del BROU veían en la posibilidad de mayores controles por parte del poder político en el manejo interno de la organización.La reflexión de Morstein Marx (1963) sobre el high civil service nos llevará a darle especial importancia al pensamiento del actor burocrático. De aquí el foco en el pensamiento de Octavio Morató. Dicho pensamiento será interpretado como un indicador de la autopercepción que los altos burócratas tenían sobre su rol en la política democrática.Por último, de la corriente neo-institucionalista (MEYER, ROWAN, 1991) nos interesará explorar la hipótesis según la cual las organizaciones son construidas y modeladas en su estructura y funcionamiento por los valores y principios institucionalizados prevalecientes en las sociedades donde están insertas. Esta hipótesis permite prever que las organizaciones que se alejan de dicho entorno de valores y principios institucionalizados encontrarán problemas en su consolidación y legitimación. En consecuencia, el trabajo de reconstrucción histórica realizado enfatiza en los conceptos institucionalizados a lo largo del siglo XIX sobre la estructura del Estado, el valor político y social de la burocracia y la organización del sistema financiero. La idea de la autonomía administrativa obtenía legitimidad de ciertos principios institucionalizados sobre las finanzas así como entraba en conflicto con otros vinculados a la relación entre los partidos y sus bases sociales. 2. El problema de investigación en su contexto históricoEl período que va desde la década de 1870 hasta la segunda década del siglo XX es el momento histórico de la consolidación y centralización del poder estatal. En el mismo se pasa desde un Estado de cuño liberala un Estado interventor en la economía. El corolario de este proceso es la institucionalización de la democracia con la constitución de 1919. Con esta reforma se inician la depuración de los procesos electorales y los arreglos institucionales que conducirán a la coparticipación de los partidos tradicionales en la administración.En las primeras décadas del siglo XX, con Batlle y Ordoñez en la presidencia (1), se consolidan las principales instituciones que mediarán en la intervención en la economía por parte del Estado: las empresas públicas o entes autónomos(2). Dichos entes eran, precisamente, autónomos en un país cuyos cimientos constitucionales prefiguraban un estado "unitario y centralista" al decir de historiadores y constitucionalistas. Dicha autonomía, implicaba que los directorios de los entes tenían potestad de "libre, franca y general administración": capacidad de designar y destituir funcionarios y de elaborar su propio presupuesto. Los directorios, a su vez, eran designados por el Ejecutivo con previa venia del Senado(3). Sin embargo, según la constitución de 1830 -en curso al momento de la creación de los primeros entes- el poder Administrador recaía en el Ejecutivo. Es así que la descentralización administrativa y la creación de una burocracia estatal autónoma comienza en Uruguay con elementos emparentados con las reformas que por la misma época (1870-1920) se implementaban en Europa y Estados Unidos (RAMOS, 2004). El elemento en común es el problema de"resolver el cómo se deberá producir la politización y despolitización simultánea que se debe operar al interior del sistema Ejecutivo de gobierno" (RAMOS, 2004). Es decir, el problema de cómo construir una burocracia meritocrática relativamente autónoma de los vicios de la política, pero al mismo tiempo capaz de servir a los gobiernos democráticamente elegidos. Sin embargo, el origen del concepto de autonomía tiene una historia que se hunde en los problemas del Estado uruguayo en el siglo XIX. En particular, el problema de generar una estructura estatal con autonomía financiera de los sectores económicamente dominantes en el país. El Banco República fue pensado –entre otros fines- para resolver este problema. En la coyuntura marcada por la crisis de 1890, uno de los problemas centrales que proponía una institución bancaria vinculada al Estado radicaba en la desconfianza que este vínculo despertaba en los sectores que dominaban el crédito a nivel local. En un sistema de patrón oro, dicho grupo tenía múltiples mecanismos para desestabilizar el normal desarrollo de una nueva institución estatal. La autonomía de la que gozará por ley el BROU (desde 1896) fue una fórmula de compromiso, fruto de la debilidad del Estado frente al capital financiero local. Dicha autonomía aseguraba a éstos últimos que la nueva institución no iba a ser manipulada para sofocar las angustias financieras de los gobiernos.Ahora bien, hay dos elementos escasamente subrayados en toda su importancia en lo que respecta a esta creación institucional (la descentralización vía la creación de entidades autónomas).En primer lugar, que esta idea se constituyó en una verdadera tradición en nuestro país. Pero lo más importante es que esta tradición de autonomía (4) fue defendida y fundamentada en conceptos de eficiencia organizacional e interés público por las mismas empresas, sus directorios y altos jerarcas (especialmente en el caso del BROU que será el foco de interés de esta ponencia). Esto es de resaltar porque –en el lenguaje teórico que emplearemos- es un indicador del temprano desarrollo de un actor burocrático con conciencia de un rol diferenciado del actor político partidarios así como de otros actores sociales.En segundo lugar, el BROU fue a la postre el modelo sobre el cual se inspiraron el resto de las empresas públicas del período. Con la fundación del BROU el concepto de autonomía administrativa aparece por primera vez en su máximo grado de expresión (Sayagues Laso, 1991, 225-253). Batlle y Ordoñez vislumbró en la formula organizacional de la autonomía una forma eficiente de administrar organismos complejos y sujetos a la sospecha de "manejo político" y la respetó, difundió y alentó. El concepto de autonomía se volvió problemático cuando se le quiso dar estatuto constitucional. La primera solución es la del artículo 100 de la constitución de 1919. La misma fue una solución incompleta. Desde la entrada en vigencia de la constitución llevó a polémicas tanto a nivel jurídico como entre las nuevas empresas y el Poder Ejecutivo. Tras varios intentos frustrados de reglamentación del artículo 100 a lo largo de la década de 1920, el mismo quedó sin reglamentar. El Consejo Nacional de Administración (5) (CNA) era quien tenía a cargo la supervisión general de los entes. En sucesivas reformas constitucionales, la tradición autonómica persiste y se desarrolla a nivel constitucional (1934, 1942 y 1952). Pero persistirá manteniendo características diferentes a las originales. En 1983, Solari y Franco escribían que las autonomías de las empresas públicas fueron altas hasta 1930 (6) y que con la constitución de 1934 comienzan a verse limitadas, cerrándose un ciclo de re-centralización hacia la constitución de 1967. Asimismo sugieren que el estudio de las autonomías a posteriori de 1967 es más complejo de lo que parece si uno se guía exclusivamente por el marco legal (7).Ahora bien, poco se sabe de los debates y tensiones que se generaron en el período histórico que va de 1920 a 1933, momento en que la autonomía de las empresas públicas es fuertemente criticada. ¿Cuáles fueron las posiciones de políticos y burócratas en torno a la autonomía?, ¿cuáles eran los grandes temas que se discutieron?, ¿qué alternativas se planteaban para dar solución a los conflictos generados? En el resto de la ponencia abordaremos dos temas que permiten responder parcialmente las preguntas planteadas. Primero, la sanción constitucional de la autonomía administrativa de los entes autónomos (1917-1919). Este es el marco legal que da pie a los encuentros y desencuentros entre el BROU y el Poder Ejecutivo durante el período de duración de la segunda constitución que tuvo el país (1919-1933). Encuentros y desencuentros que estarán pautados por la discusión del alcance que la nueva constitución daba a la autonomía del instituto (particularmente en lo referente a la elaboración y sanción de su presupuesto) y la definición del estatuto de sus funcionarios (el debate acerca de si los mismos debían ser considerados funcionarios públicos o especiales). Segundo, profundizaremos en la perspectiva burocrática sobre estos problemas. Para ello abordaremos el pensamiento de Octavio Morató, gerente del BROU entre 1921 y 1937. (8)3. La autonomía administrativa del dominio industrial del Estado y la reforma de la constituciónEl marco en el que se debatió y se procesó la reforma que culminó en la constitución de 1919 fue una coyuntura donde se superpusieron nuevos y viejos problemas. Como lo expone Benjamín Nahum (NAHUM, 1998: 53-54), dicha coyuntura estuvo marcada por la resolución de al menos tres grandes problemas.En primer lugar, la experiencia de la guerra civil había puesto de manifiesto la necesidad de superar las limitaciones que la primera constitución oponía al sufragio. En segundo lugar, los nuevos entes autónomos creados no estaban "previstos ni regulados" por la vieja Constitución.En tercer lugar, y vinculado al problema anterior, la Constitución de 1830 era excesivamente centralista y ponía en manos del Presidente de la República una suma de poder que lo convertía en figura clave en la sociedad. Esta centralización era un problema para la democracia y la reforma constitucional debía dar una respuesta.En virtud de esta agenda, la discusión de dicha constitución fue uno de los momentos ideológicos más importantes del siglo XX en Uruguay (PANIZZA: 1990). Básicamente se discutió todo el andamiaje institucional que ordenaba la vida política del país. El problema jurídico que representaba la existencia de organismos y servicios tuvo un largo proceso de discusión que derivó en la redacción del artículo 100 de la Constitución de 1919. Veremos las diferentes posiciones sobre el problema a continuación.3.1. Posiciones sostenidas a nivel parlamentario sobre el problema de la descentralización (previo a la Constituyente de 1917) Veremos un resumen de las principales posiciones sostenidas en los debates parlamentarios tal como las resume Sayagués en el "Tratado de Derecho Administrativo" (1991: 144 y 145).Básicamente se sostuvieron tres criterios diferentes frente al problema de los nuevos organismos y servicios descentralizados: Posición 1. Las Cartas Orgánicas creadas mediante la ley eran inconstitucionales cuando consagraban una descentralización amplia.El principal argumento giraba en torno a la defensa del Poder Ejecutivo como "jefe superior de la administración" y al cual la ley no podía quitar las potestades que la Constitución le atribuía expresamente (dictar reglamentos, nombrar y destituir empleados públicos) para cederlas a las autoridades de los nuevos entes. Por otra parte, se cuestionaba fuertemente el hecho de que los presupuestos de gastos de algunas organizaciones (caso del BROU) pudiesen ser sancionados por sus propios directorios o con aprobación del Poder Ejecutivo, desconociendo de esta forma la competencia del Parlamento para autorizar los gastos públicos.Posición 2. Las Cartas Orgánicas creadas por la ley eran constitucionales. Esta posición fue mantenida por quienes defendieron la creación de los entes en el Parlamento (fuertemente por el sector batllista, pero también por blancos principistas como Martín C. Martínez). Resume Sayagués Laso (1991b: 145): "Se argumentaba diciendo que el Presidente era el jefe superior de la administración general de la República, pero no de las administracionesespeciales que el legislador crease; por tanto, concluíase que la ley podía dar amplios poderes de decisión a las autoridades de esos servicios. Un razonamiento análogo los llevaba a limitar la competencia del Poder Legislativo en materia presupuestal". (énfasis original).Posición 3. Las Cartas Orgánicas creadas por la ley no eran constitucionales ni inconstitucionales, sino EXTRACONSTITUCIONALES. Esta posición fue defendida por algunos legisladores que votaron favorablemente la creación de los nuevos entes. Se argumentaba que la Constitución de 1830 no preveía la descentralización administrativa por servicios, que comenzó a desarrollarse a posteriori por la vía de los hechos y por circunstancias especiales. En consecuencia, "el texto constitucional no la había permitido ni prohibido, sino simplemente ignorado"(SAYAGUÉS LASO, 1991: 145) .Los grandes temas que dividían las opiniones se centraban en:Los poderes de decisión de los directorios de los entes y su relación con la posición institucional del Poder Ejecutivo.La autoridad de la ley para crear dichos servicios frente a la autoridad de la Constitución misma.La competencia del Parlamento frente a los presupuestos de gastos de dichos servicios.Como puede observarse, se trata de una compleja mezcla de problemas jurídicos por una parte, y otros que van directamente a la relación entre política y administración. Estaba en juego la progresiva constitución de áreas de la administración que –de seguir las pautas de desarrollo que mantenían- podrían constituirse en arenas de decisión con alta independencia de los partidos en materias económicas, financieras y sociales. El problema radicaba en la precaria situación que tenía el Parlamento frente a estos nuevos segmentos de la administración.3.2. La Convención ConstituyenteHubo coincidencia entre los constituyentes en que la nueva Constitución consagrase el principio de la autonomía y en que el proyectado Consejo Nacional de Administración (CNA) tuviese a su cargo la superintendencia de dichos organismos. Las mayores divergencias surgieron en torno a la definición de la autonomía y a la conveniencia o no de extenderse sobre la misma en el texto constitucional. Existía diversidad de situaciones en los grados de autonomía que tenían los organismos y servicios descentralizados y también en la independencia económica que podían llegar a tener frente al Ejecutivo. Esto condujo a que no prosperara entre los constituyentes la idea de Martín C. Martínez de darle un contenido preciso al concepto mismo de autonomía. Predominó la idea de que sería la ley la que fijaría la extensión de la autonomía en cada caso. En consecuencia, el reconocimiento constitucional de la descentralización se redujo a un solo artículo (artículo 100) (8), no explicitándose el alcance de la autonomía. Esto generó la necesidad de definir con mayor precisión la relación entre el CNA y los diversos entes mediante la ley. Dado que preexistían diversas opiniones a nivel político sobre el tema y que los entes tenían posición tomada en defensa de la autonomía, se generaron debates y enfrentamientos mientras duró la Constitución de 1919 que nunca llegaron a resolverse en forma coherente y unificada.Pese a estos problemas, el artículo 100 fue un logro en varios sentidos. Constitucionalizó el proceso de descentralización administrativa que se había iniciado al margen de la Constitución de 1830. Con ello consagró un amplio traspaso de poderes de administración hacia los Consejos Directivos o Directorios de los entes.3.3. Las bases legales del conflicto entre gobierno y burocraciaTeniendo en cuenta estas disposiciones constitucionales, el problema estaba en resolver qué pasaba con las previas Leyes Orgánicas de los entes y servicios descentralizados: el artículo 100, ¿derogaba o no esas leyes? En caso afirmativo: ¿en qué medida se había operado dicha derogación? (SAYAGUÉS LASO, 1991:151).El BROU (9) se amparaba en la frase "serán administrados por Consejos Autónomos" para considerar derogadas de las previas Leyes Orgánicas todo lo referente a los controles administrativos que eventualmente el Ejecutivo pudiera imponer en el gobierno del instituto. Asimismo, en la postura institucional del BROU se consideraba como taxativos todos los casos de intervención del CNA enumerados en la segunda parte del artículo 100. En general, la postura de los entes fue acompañada por la doctrina jurídica de la época, siendo la mayor discrepancia el tema de las potestades presupuestales (donde juristas como Demichelli, Ramela de Castro y Martín C. Martínez mantenían posturas diferentes) (SAYAGUÉS LASO, 1991: 152). Por su parte, el Poder Ejecutivo (fundamentalmente el CNA) y el Parlamento sostuvieron la tesis de que el artículo 100 consagraba solamente el principio de la autonomía, dejando la precisión del alcance de la misma en manos del legislador. En consecuencia, mientras no se dictase la ley reglamentaria se deberían considerar vigentes todos los artículos de las previas Leyes Orgánicas que preveían intervenciones del Ejecutivo o el Parlamento en la administración de los entes. Esta divergencia dio lugar a enfrentamientos entre los poderes y las empresas. En nuestra opinión –pese a no tener evidencia contundente al respecto- las empresas se vieron en la obligación de exagerar sus fueros autonomistas debido a que la constitución de 1919 implicaba por primera vez la coparticipación de ambos partidos tradicionales en la conducción de temas administrativos de gobierno. Es plausible que las empresas -frente a un CNA que contenía en su interior a representantes de la oposición por primera vez- buscasen separar más radicalmente su administración de las injerencias de los poderes como forma de preservar el amplio margen de maniobra al que estaban acostumbradas.(1) Más precisamente, en su 2da presidencia: 1911 – 1916.(2) Luego de 1933 y en un contexto económico y político diferente, las empresas públicas también serán usadas con fines regulatorios junto a otros andamiajes institucionales destinados a tal fin.(3) Este modelo, que es el que corresponde a la 1era Carta Orgánica del Banco de la República (1896), se repitió –con variantes que delimitaban diversos grados de autonomía- para las empresas públicas creadas durante la 2da presidencia de Batlle.(4) Tradición que tuvo tiempo de madurar y permear la conciencia de los burócratas de carrera del Banco República por lo menos a lo largo de 3 décadas (desde la fundación del instituto hasta entrada la década de los '30).(5) Según la constitución de 1919 el Poder Ejecutivo se dividía en dos organismos: Presidente y Consejo Nacional de Administración con funciones específicas y diferenciadas.(6) Una prueba tangencial de ello son los debates con los gobiernos que se verán en el cuerpo central de esta tesis.(7) "Hasta esta última fecha [1967], sin embargo, la autonomía real frente al poder ejecutivo era elevada salvo en los casos, cada vez más frecuentes, de pérdida de la autonomía financiera . Sin embargo, la cuestión de la autonomía y su disminución no es tan simple. En forma paralela a la causa financiera se va produciendo también un proceso de pérdida de la autonomía real frente a los partidos políticos. Estos cada vez recurren con más fuerza al sector empresarial estatal, como recurso político. La paradoja es que dada la estructura de los partidos, la pérdida de autonomía frente a ellos puede traducirse muy a menudo en el surgimiento de la posibilidad de afirmar la autonomía frente al poder ejecutivo, inclusive en casos de imposibilidad de autofinanciamiento". Más adelante concluyen: ".surge la interrogante sobre si lo más característico del período actual es la disminución generalizada de las autonomías, lo que en algunos aspectos parece evidente, o una compleja transformación por la cual antiguas autonomías reales han sido sustituidas por otras diferentes, pero no menos reales" (SOLARI, FRANCO, 1983: 94-95).(8) Artículo 100: "Los diversos servicios que constituyen el dominio industrial del Estado, la instrucción superior, secundaria y primaria, la asistencia y la higiene públicas serán administrados por Consejos Autónomos. Salvo que sus leyes los declaren electivos, los miembros de estos consejos serán designados por el Consejo Nacional. A este incumbe destituir a los miembros de los consejos especiales con venia del Senado, ser juez de las protestas que originen las elecciones de los miembros electivos, apreciar las rendiciones de cuentas, disponer las acciones competentes en caso de responsabilidad y entender en los recursos administrativos según las leyes".(9) Junto con el BROU, también defendían dicha posición los entes autónomos que tenían en lo previo un grado similar de autonomía. *Profesor de Fundamentos de la Investigación Social, Métodos de investigación y Taller de Monografía.Depto de Estudios InternacionalesFACS – ORT Uruguay(ma.baudean@gmail.com). BIBLIOGRAFÍAABERBACH, J.; PUTNAM, R. ; ROCKMAN, B. 1981. Bureaucrats and politicians in western democracies. Cambridge: Harvard University Press.ACEVEDO, Eduardo. 1934. Anales históricos del Uruguay. Tomo IV. Montevideo: Barreiro y Ramos.Banco de la República Oriental del Uruguay [Raúl Montero Bustamante]. (s.f.) El Banco República en su Cincuentenario. 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La Revista Publicaciones, de la Facultad de Ciencias de la Educación y del Deporte del Campus de Melilla de la Universidad de Granada, es una revista científica, de acceso abierto, que se ofrece como medio de comunicación de investigaciones y trabajos relevantes en temas del ámbito educativo. Así pues, surge la invitación para realizar un número especial que conmemorara los cincuenta años de una organización que ha promovido la integración educativa, científica, tecnológica y cultural de países de América Latina, el Caribe y España. Este homenaje se hace a la Organización del Convenio Andrés Bello; por el trabajo constante e ininterrumpido hacia la construcción de una ciudadanía global, que integra diversas culturas y desde los elementos de estas a las raíces de sus miembros. En consecuencia, es importante reconocer el espíritu visionario de sus organizadores, allá por 1970, siendo España uno de sus miembros y donde en 1990 se sustitituye el Tratado de 1970 y se adhiere a la Organización como parte de sus países miembros; simplemente, porque observaba los resultados de un pacto que fortalecía la unión y la integración entre los pueblos y que planteaba innovaciones políticas que beneficiaban a sus habitantes. Conocido por sus siglas, el CAB se ha proyectado con el sueño de Andrés Bello, unos de los intelectuales más prolíficos del siglo XIX. Él es autor de un clásico de la literatura castellana, la Gramática de la Lengua Castellana al uso de los americanos, publicada por primera vez en Chile en 1847. Sin embargo, la obra de este insigne hombre es tan amplia que aborda la ciencia, la tecnología, la filosofía y la política. Fue, sin lugar a dudas, una persona adelantada a su época, pero que logró dejar en sus escritos suficientes evidencias de su trabajo multitemático, con aportes significativos en todos ellos. Promovió la unidad e integración hispano americana y fue por ello propuesto para que esta organización adoptara su nombre. Un nombre al que ha hecho mérito el CAB desde su creación. En sus primeros ejercicios por la integración, los países miembros buscaron establecer un mecanismo que permitiera que los estudiantes pudieran moverse de un país a otro, sin que resultase en perjuicio de sus estudios; es así como surge la Tabla de Equivalencias del CAB, instrumento de integración singular de la Organización que, además de otros, ha servido para impulsar prospectiva política en los campos de la educación, la ciencia y la cultura.La colección de artículos que se publican en este número son el reflejo de avances y logros en el desarrollo de temas diversos; que desde el CAB pretenden contribuir al debate y reflexión necesarios en torno a los mismos, pues han sido llevados adelante desde distintos escenarios. Se han escogido en torno a tres áreas temáticas, en las cuales se ha hecho presente el CAB: educación, cultura y sociedad digital. Dentro de cada una de esa áreas se presentan: desde La Estrategia de Integración Educativa (ESINED) en los países del CAB: desafíos y oportunidades, eje fundamental del actual acontecer en el CAB para el mejoramiento de la calidad de la educación en la región; el artículo basado en la necesidad de un currículo integrado y articulado que contribuya al desarrollo del talento ante la realidad migratoria de nuestros pueblos, que rescata la Tabla de Equivalencias como una herramienta de uso actual, renovada y adoptada por otros Estados, que, sin ser miembros del CAB, otorgan a este instrumento un valor para la preservación del derecho a la educación de los niños; el artículo sobre "Progresión de aprendizajes y tipos de evaluación", que propone una forma de mejorar en el aula. De gran relevancia para los momentos que vivimos, el artículo "Sensibilidades y ciudadanías interculturales. Retos para la educación." Testimonios del quehacer del CAB en estos 50 años, son los artículos "Proyectos educomunicacionales que inspiran, entretienen y educan. "multimediando" hacia una cultura de paz" y "Los concursos como herramienta para visibilizar buenas prácticas de integración educativa ante la movilidad humana", temáticas que han sido objeto de líneas de acción en los programas de educación y cultura a lo largo de su trayectoria.En adición, se presentan los temas de la investigación científica que se desarrollan desde las universidades y que permiten el intercambio de saberes para mejorar los problemas educativos o sociales; es un acercamiento con el artículo "La Formación de pensamiento matemático en niños y niñas durante los primeros años de la escuela: opiniones de maestros que les enseñan en Panamá" y lo que aspiran estos sistemas universitarios con el artículo "Un modelo de acreditación que asegure la mejora de la calidad de un programa de estudios. Experiencia en el nivel universitario."En el campo de la cultura, "Narramos el Centro Histórico de Quito: las historias familiares preservan la memoria" y "Los productos culturales en los países del Convenio Andrés Bello en el escenario global", nos permiten valorar los complejos caminos de la cultura, para ser visibilizados ante el mundo, como un pivote para crear las Cuentas Satélite de Cultura (CSC), metodología generada por el CAB y que ha sido adoptada e implementada en la actualidad por países miembros y no miembros. Y en el campo de la sociedad digital, como respuesta a uno de los componentes de la ESINED, el artículo "Síntesis del Estudio de Tendencias Innovadoras en Recursos Educativos Digitales a Nivel Mundial", realizado por el IPANC-CAB-2018, y "Una propuesta para potenciar el aprendizaje STEM basado en Robótica BEAM", como parte de esos recursos digitales que requerimos saber usar, más que nunca, en estos momentos. La relación de artículos presenta las distintas facetas del trabajo del CAB en sus cincuenta años y las formas que en el presente han tomado esas acciones, sus implicaciones y el futuro que les depara a todas.Finalmente, nuestra gratitud para la Universidad de Granada, Facultad de Ciencias de la Educación y del Deporte de Melilla, por esta invitación que celebra las bodas de oro del CAB y a los autores de los artículos que han brindado sus conocimientos y experiencias, donde se plasma la sintonía con la misión de nuestra Organización y los retos, desafíos y prospectivas de la educación, la cultura, la ciencia y la tecnología. ; The journal Publicaciones, put out by the Department of Education and Sports Sciences at the University of Granada's Melilla Campus, is an open-access scientific journal that is offered as a means of transmitting research and relevant work in the field of Education. Thus, an invitation was extended to produce a special issue to commemorate the 50th anniversary of an organisation that has promoted the educational, scientific, technological and cultural integration of Spain and the Latin American countries, including those in the Caribbean.This tribute is offered to the Andrés Bello Agreement Organisation for its constant and tireless work towards the development of a global citizenship integrating diverse cultures, their elements, and the roots of their members. Consequently, it is important to recognise the visionary spirit of its organisers, back in 1970, when Spain was already part of it. In 1990 the 1970 Accord was superseded, and Spain joined the Organisation as one of its member countries, simply because it observed the results of an alliance that strengthened the union of and integration between countries and proposed political innovations benefitting their inhabitants. Known by its Spanish acronym, the CAB was conceived to realise the dream of Andrés Bello, one of the most prolific intellectuals of the 19th century. He was the author of a classic of Spanish literature, the Grammar of the Spanish Language, first published in Chile in 1847. However, the body of work produced by this distinguished man was so extensive that it encompassed science, technology, philosophy and politics. He was, without a doubt, ahead of his time, but he managed to leave in his writings ample evidence of his multi-thematic interests, with significant contributions to all of them. He promoted Latin American unity and integration, hence the organisation's adoption of his name, one which the CAB has merited and honoured ever since its creation. In their first integration exercises, the member countries sought to establish a mechanism that would allow students to move from one country to another without this adversely affecting their studies. This is how the CAB's Table of Equivalences came about, a unique integration instrument that, in addition to others, has served to promote prospective policies in the fields of Education, Science and Culture.The set of articles published in this issue is a reflection of progress and achievements in a range of areas in which the CAB seeks to contribute to the necessary debates and reflections in a number of different settings. They were chosen with a view to three thematic areas, in which the CAB has made its presence felt: Education, Culture and the Digital Society. Each of these areas are addressed in the latest publication. With reference to the Educational Integration Strategy (ESINED) in the CAB countries, one examines the challenges and opportunities related thereto, as the fundamental axis of current activity by the CAB to improve the quality of education in the region. The article is based on the need for an integrated and coordinated curriculum that contributes to the development of talent in the face of the migratory reality of our peoples, one that recovers the Table of Equivalences as a tool for current use, renewed and adopted by other States, which, without being members of the CAB, grant this instrument value for the preservation of children's right to education. The article on "Learning progression and types of assessment", meanwhile, proposes a way to improve in the classroom. And, of great relevance to the times we are currently living in is the article "Intercultural sensibilities and citizenship. Challenges for education". Testimonials of the CAB's work over these 50 years are provided in the articles "Educommunicational projects that inspire, entertain and educate: using multiple media towards a culture of peace", and "Contests as a tool for showcasing good educational integration practices in the face of human mobility", topics that have constituted lines of action in education and culture programmes over the course of the organisation's history.Also featured are scientific research topics tackled by universities and that facilitate exchanges of knowledge to resolve educational and social problems, as in the article "The training of mathematical thinking in children during their first years of school: the opinions of educators who teach them in Panama". What these university systems aspire to is discussed in the article "An accreditation model that assures improvement in the quality of study programmes. Experience at the university level."In the field of Culture, there is "Narrating the Historical Centre of Quito: family stories preserve memories", and "Cultural products in the countries of the Andrés Bello Agreement on the global stage", which allow us to appreciate the complex paths of culture, to be made visible to the world, as grounds for creating the Culture Satellite Account (CSA), a methodology generated by the CAB and that has been adopted and implemented today by both member and non-member countries. In the realm of the Digital Society, as a response to one of the components of the ESINED, there is the article "Synthesis of a study of innovative trends in Digital Educational Resources at a Global Level", carried out by the IPANC-CAB-2018; and "A proposal to promote STEM learning based on BEAM Robotics", as part of those digital resources that we need to know how to use, more than ever, at this time in history. The list of articles illustrates the different facets of the CAB's work in its 50 years and how those actions have shaped the present, their implications, and the future that awaits them all.Finally, we would like to express our gratitude to the University of Granada's Department of Education and Sport Sciences in Melilla for this invitation celebrating the CAB's golden anniversary, and to the authors of the articles, who have shared their knowledge and experience, thereby revealing their support for the mission of our organization and the challenges and prospects facing Education, Culture, Science and Technology.
When we launched the call to publish in the present issue, back in May of two thousand nineteen, we proposed to give an account, through the different productions, of the modifications produced in the living conditions of the subjects with whom we developed our intervention, and also of the modifications produced in our professional practice, since the establishment in Argentina of the third neoliberal wave. We know that the management of neoliberal governments unfailingly favors the interests of concentrated economic groups, to the detriment of the living conditions of the majority of the population. Thus, inequality is increasing, whether it is considered in regional, provincial or social terms. And this is true wherever and whenever neoliberalism is imposed as a socio-political model. The appearance of number 6 of Social Science, already averaging the year 2020, finds us -and this is central for the social sciences and particularly for social work- facing the profound consequences of a process of exclusionary modernization, which was rejected through the popular vote on October 27, 2019. Exclusion is based on a strong attack against acquired economic and socio-cultural rights, an attack that was made concrete through the closure of strategic state areas from the point of view of guaranteeing rights; through massive layoffs - which at the state level were associated with political persecution and at the private level with the need to discipline the workforce in order to guarantee the lowering of salaries. In summary, a scenario has been configured that has destroyed the inalienable rights of Argentine society, such as public education, the right to work, health, truthful information, freedom of expression, freedom of association and political participation. This is a regressive process that has already been tried on different occasions in our country, always with the same results: impoverishment, loss of rights and awareness of our rights. The present moment illuminates us with a dim light, which can be interpreted as either sunset or sunrise. In fact, neither of the two possibilities is guaranteed. However - and as a permanent and majority bet in the field of Social Work - we want to push for the dawn. In this perspective, the professionals that intervene in the social question can build a horizon that guides their practices. In it, the recognition that ours is at the same time a distributive and cultural practice occupies an important place. In the first dimension, we have the possibility of distributing use goods, with no other restrictions than those imposed by the context. And as a cultural practice, it is necessary to develop a discursive struggle that confronts aporophobia -hate towards the poor-; and secondly, to confront the rejection of social protection policies that predominate in common sense. From this point of view, we define ourselves by what Habermas calls the emancipatory interest that structures the critical sciences. Emancipatory interest is aimed, both subjectively and socially, at breaking, in what is within our reach, with the different forms of domination, and has emancipation as its horizon. As María Inés Peralta points out in her article for this issue, the emancipatory interest needs the exercise of criticism, which . " must be recovered, treasured, activated, updated in the light of what the current social practices summon us to think". This definition requires encouraging and renewing interest in the ethical dimension, both in training processes and in professional practice, overcoming the idea of ethics as a set of prohibitions and permissions, and facing it as a privileged space of inquiry about the social meaning of our professions, and the scope of our freedoms and responsibilities in our condition as professionals. And if this interest is addressed collectively, so much the better. Our practices and representations cannot be separated from their conditions of possibility: our analyses, our proposals, our criticisms, are inscribed in the conditions that geography and historical time exert on us. Historical time seems to be changing. Let us try to live up to this change. In terms of Michele de Certeau, let us be at the same time voyeurs and walkers, let us not grow old, let us continue to invent hour after hour the act of challenging the future. ; Cuando lanzamos la convocatoria para publicar en el presente número, allá por mayo de dos mil diecinueve, nos propusimos dar cuenta, a través de las distintas producciones, de las modificaciones producidas en las condiciones de vida de los sujetos con quienes desarrollamos nuestra intervención, y, también, de las modificaciones producidas en nuestro ejercicio profesional, a partir de la instauración en la Argentina de la tercera ola neoliberal. Sabemos que la gestión de los gobiernos neoliberales favorece indefectiblemente los intereses de los grupos económicos concentrados, en detrimento de las condiciones de vida de la mayoría de la población. Aumenta así, y de modo notable, la desigualdad., sea ésta considerada en términos regionales, provinciales o entre sectores sociales. Y ello es así en cualquier tiempo y lugar en que se imponga el neoliberalismo como modelo socio-político. La aparición del número 6 de ConCiencia Social, ya promediando el año 2020, nos encuentra –y esto es central para las ciencias sociales y particularmente para el trabajo social— afrontando las consecuencias profundas de un proceso de modernización excluyente, que fuera rechazado a través del voto popular el 27 de octubre de 2019. La exclusión radica en una fuerte embestida contra derechos económicos y socioculturales adquiridos, embestida que se concretó a través del cierre de áreas estatales estratégicas desde el punto de vista de la garantía de derechos; a través de despidos masivos —que a nivel estatal estuvieron asociados a la persecución política y a nivel privado a la necesidad de disciplinar la fuerza de trabajo de modo de garantizar la baja del salario—. En síntesis, ha quedado configurado un escenario que dio por tierra con derechos inalienables de la sociedad argentina como son la educación pública, el derecho al trabajo, a la salud, a la información veraz, a la libertad de expresión, a la libertad de asociación y de participación política. Se trata de un proceso regresivo que ya se ha ensayado en distintas oportunidades en nuestro país siempre con los mismos resultados: el empobrecimiento, la pérdida de derechos y de conciencia de nuestros derechos. El actual momento nos ilumina con una luz tenue, que puede ser interpretada como ocaso o como amanecer. Y es que en realidad ninguna de las dos posibilidades está asegurada. Sin embargo –y como apuesta permanente y mayoritaria en el campo del Trabajo Social— queremos empujar a que amanezca. En esta perspectiva, las/os profesionales que intervienen en la cuestión social pueden construir un horizonte que oriente sus prácticas. En él, ocupa un lugar importante el reconocimiento de que la nuestra es a la vez una práctica distributiva y cultural. En la primera dimensión, tenemos la posibilidad de distribuir bienes de uso, sin más restricciones que las que impone el contexto. Y en tanto práctica cultural, resulta necesario desarrollar una lucha discursiva que enfrente a la aporofobia –odio hacia los pobres—; y en segundo lugar, enfrentar el rechazo hacia las políticas de protección social que predominan en el sentido común. Desde este punto de vista, nos definimos por lo que Habermas llama el interés emancipatorio que estructura las ciencias críticas. El interés emancipatorio se dirige, tanto subjetiva como socialmente, a romper, en lo que está a nuestro alcance, con las distintas formas de dominación, y tiene como horizonte la emancipación. Como señala María Inés Peralta en su artículo para este número, el interés emancipatorio necesita del ejercicio de la crítica, la cual …" debe ser recuperada, atesorada, activada, actualizada a la luz de lo que las prácticas sociales actuales nos convocan a pensar". Esta definición exige animar y renovar el interés por la dimensión ética, tanto en los procesos de formación como en el ejercicio profesional, superando la idea de la ética como conjunto de prohibiciones y de permisos, y encarándola como espacio privilegiado de indagación acerca del significado social de nuestras profesiones, y del alcance de nuestras libertades y responsabilidades en nuestra condición de profesionales. Y si este interés es abordado colectivamente, tanto mejor. Nuestras prácticas y representaciones no pueden sustraerse de sus condiciones de posibilidad: nuestros análisis, nuestras propuestas, nuestras críticas, se inscriben en las condiciones que la geografía y el tiempo histórico ejercen sobre nosotros. El tiempo histórico parece estar cambiando. Intentemos estar a la altura de ese cambio. En términos de Michele de Certeau, seamos al mismo tiempo mirones y caminantes, no envejezcamos, sigamos inventando hora tras hora el acto de desafiar el porvenir. ; Quando lançamos o chamado para publicar no presente número, em maio de dois mil e dezenove, propusemos dar conta, através das diferentes produções, das modificações produzidas nas condições de vida dos sujeitos com os quais desenvolvemos nossa intervenção, e também das modificações produzidas em nossa prática profissional, desde o estabelecimento na Argentina da terceira onda neoliberal. Sabemos que a gestão dos governos neoliberais favorece infalivelmente os interesses dos grupos econômicos concentrados, em detrimento das condições de vida da maioria da população. Assim, a desigualdade está aumentando, seja ela considerada em termos regionais, provinciais ou sociais. E isto é verdade onde e quando o neoliberalismo é imposto como um modelo sócio-político. O surgimento do número 6 das Ciências Sociais, já na média do ano 2020, nos encontra - e isto é central para as ciências sociais e particularmente para o trabalho social - enfrentando as profundas conseqüências de um processo de modernização excludente, que foi rejeitado através do voto popular de 27 de outubro de 2019. A exclusão baseia-se num forte ataque aos direitos econômicos e socioculturais adquiridos, um ataque que se concretizou através do fechamento de áreas estratégicas do Estado do ponto de vista da garantia de direitos; através de demissões massivas - que a nível estatal estavam associadas à perseguição política e a nível privado à necessidade de disciplinar a força de trabalho para garantir a diminuição dos salários. Em resumo, foi configurado um cenário que destruiu os direitos inalienáveis da sociedade argentina, como a educação pública, o direito ao trabalho, a saúde, a informação verdadeira, a liberdade de expressão, a liberdade de associação e a participação política. Este é um processo regressivo que já foi tentado em diferentes ocasiões em nosso país, sempre com os mesmos resultados: empobrecimento, perda de direitos e consciência de nossos direitos. O momento presente nos ilumina com uma luz fraca, que pode ser interpretada como o pôr do sol ou o nascer do sol. Na verdade, nenhuma das duas possibilidades é garantida. Entretanto - e como aposta permanente e majoritária no campo do Trabalho Social - queremos empurrar para o amanhecer. Nesta perspectiva, os profissionais que intervêm na questão social podem construir um horizonte que oriente suas práticas. Nele, o reconhecimento de que a nossa é ao mesmo tempo uma prática distributiva e cultural ocupa um lugar importante. Na primeira dimensão, temos a possibilidade de distribuir bens de uso, sem outras restrições além daquelas impostas pelo contexto. E, como prática cultural, é necessário desenvolver uma luta discursiva que enfrente a aporofobia - o ódio aos pobres - e, em segundo lugar, enfrentar a rejeição às políticas de proteção social que predominam no senso comum. Desse ponto de vista, nos definimos pelo que Habermas chama de interesse emancipatório que estrutura as ciências críticas. O interesse emancipatório visa, tanto subjetiva quanto socialmente, a ruptura, no que está ao nosso alcance, com as diferentes formas de dominação, e tem a emancipação como horizonte. Como aponta María Inés Peralta em seu artigo para este número, o interesse emancipatório precisa do exercício da crítica, que . "deve ser recuperado, valorizado, ativado, atualizado à luz do que as práticas sociais atuais nos convocam a pensar". Essa definição exige o incentivo e a renovação do interesse pela dimensão ética, tanto nos processos de formação quanto na prática profissional, superando a idéia da ética como um conjunto de proibições e permissões e encarando-a como um espaço privilegiado de investigação sobre o significado social de nossas profissões e o alcance de nossas liberdades e responsabilidades em nossa condição de profissionais. E se esse interesse for abordado coletivamente, tanto melhor. Nossas práticas e representações não podem ser separadas de suas condições de possibilidade: nossas análises, nossas propostas, nossas críticas, estão inscritas nas condições que a geografia e o tempo histórico exercem sobre nós. O tempo histórico parece estar mudando. Vamos tentar estar à altura desta mudança. Em termos de Michele de Certeau, sejamos ao mesmo tempo voyeurs e caminhantes, não envelheçamos, continuemos a inventar hora após hora o ato de desafiar o futuro.
The aim of the following article is to find whether the European Court of Justice has reacted in its recent rulings to the growing reluctance of many Europeans and their political representations towards quasi-automatic rights of migrating of European Union citizens to move to another Member State and enjoy there the benefits of social policy on equal footing with this country´s nationals. The result of the referendum held in the United Kingdom on 23 June 2016 regarding the UK's membership in the EU demonstrates the importance of the issue in question. The authors analyse recent case law of the European Court of Justice in comparison with its earlier case law regarding the access of Union citizens to social assistance and the status of third country nationals as family members of European Union citizens. The authors have come to the conclusion that so far, the European Court of Justice tightened the interpretation of the European Union law in force in the area of welfare tourists' rights unlike in the case of economically active migrants. First, Martinez-Sala, Grzelczyk, Bidar, Trojani and other judgments are mentioned to remind the previous approach of the European Court of Justice, based on the principle of broad solidarity between Member States. Second, this approach is confronted with more recent case law, i. e. Dano, Alimanovic, Garcia-Nieto, Commission against the United Kingdom. In those cases, the court did not require the host Member States to recognize the value of EU citizenship as an individual's "fundamental status" nor to show a degree of solidarity. The court stood for the uncomplicated and rigorous application of Directive 2004/38. When it comes to third country nationals as family members of Union citizens, their status it is not only confirmed but even extended. The authors analyse briefly earlier case law of the European Court of Justice, namely the Singh, O. and B., Metock, Zambrano and Dereci cases. These judgments are characteristic of broad interpretation of Directive 2004/38 and provisions of the Treaty on EU citizenship in favour of the family members. Protection of fundamental rights also plays an important part. Other than in the case of social tourism, there has been no change in the approach of the European Court of Justice. On the contrary, in Marín, Chavez-Vilchez, Lounes or Coman judgments, the European Court of Justice confirms its previous line of reasoning and further develops it. Nevertheless, the authors hold the view that the European Court of Justice should more carefully balance and try to reconcile free movement rights, fundamental rights, as well as the sovereign rights of Member States in order to contribute to the prevention of European disintegration. ; The authors are thankful for support to the Charles University research program "PROGRES Q02 – Publicization of law in the European and international comparison" ; Magdaléna Svobodová: svobodom@prf.cuni.cz ; Václav Šmejkal: smejkalv@prf.cuni.cz ; Magdaléna Svobodová - Senior lecturer at Charles University, Faculty of Law, Department of European Law. Prague, Czech Republic. ; Václav Šmejkal - Associate professor at Charles University, Faculty of Law, Department of European Law. Prague, Czech Republic. ; Magdaléna Svobodová - Charles University (Czech Republic) ; Václav Šmejkal - Charles University (Czech Republic) ; Blauberger, M. & Schmidt, S. K. (2017) Free movement, the welfare state, and the European Union´s over-constitutionalization: Administering contradictions. Public Administration, 95, 437-439. ; Blauberger, M., Heindlmaier, A., Kramer, D., Sindbjerg Martinsen D., Schenk A., Sampson Thierry, J., Werner, B. (February 13, 2018). ECJ Judges Read the Morning Papers - Explaining the Turnaround of European Citizenship Jurisprudence. Social Science Research Network. Retrieved from: https://ssrn.com/abstract=3123003. ; Case C-139/85 R. H. Kempf v. Staatssecretaris van Justitie. ECLI:EU:C:1986:223. ; Case C-370/90 The Queen v Immigration Appeal Tribunal a Surinder Singh, ex parte Secretary of State for Home Department. ECLI:EU:C:1992:296. ; Case C-85/96 María Martínez Sala v. Freistaat Bayern. ECLI:EU:C:1998:217. ; Case C-184/99 Rudy Grzelczyk v. Centre public d'aide sociale d'Ottignies-Louvain-la-Neuve. ECLI:EU:C:2001:458. ; Case C-389/99 Sulo Rundgren. ECLI:EU:C:2001:264. ; Case C-60/00 Mary Carpenter v Secretary of State for the Home Department. ECLI:EU:C:2002:434. ; Case C-109/01 Secretary of State for the Home Department v Hacene Akrich. ECLI:EU:C:2003:491. ; Case C-160/02 Friedrich Skalka v. Sozialversicherungsanstalt der gewerblichen Wirtschaft. ECLI:EU:C:2004:269. ; Case C-456/02 Michel Trojani v. Centre public d'aide sociale de Bruxelles (CPAS). ECLI:EU:C:2004:488. ; Case C-209/03 The Queen, on the application of Dany Bidar v. London Borough of Ealing and Secretary of State for Education and Skills. ECLI:EU:C:2005:169. ; Case C-406/04 Gérald De Cuyper v. Office national de l'emploi. ECLI:EU:C:2006:491. ; Case C-127/08 Blaise Baheten Metock and Others v Minister for Justice, Equality and Law Reform. ECLI:EU:C:2008:449. ; Case C-135/08 Janko Rottman v Freistaat Bayern. ECLI:EU:C:2010:104. ; Case C-34/09 Gerardo Ruiz Zambrano v Office national de l'emploi (ONEm). ECLI:EU:C:2011:124. ; Case C-434/09 Shirley McCarthy v Secretary of State for the Home Department. ECLI:EU:C:2011:277. ; Case C-542/09 Commission v. Netherlands. ECLI:EU:C:2012:346 ; Case C-256/11 Murat Dereci and Others v Bundesministerium für Inneres. ECLI:EU:C:2011:734. ; Case C-140/12 Pensionsversicherungsanstalt v. Peter Brey. ECLI:EU:C:2013:565. ; Case C 456/12 O. v Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel and Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel v B. ECLI:EU:C:2014:135. ; Case C 333/13 Elisabeta Dano and Florin Dano v. Jobcenter Leipzig. ECLI:EU:C:2014:2358. ; Case C 165/14 Alfredo Rendón Marín v Administración del Estado. ECLI:EU:C:2016:675. ; Case C-67/14 Jobcenter Berlin Neukölln v. Nazifa Alimanovic and others. EU:C:2015:935. ; Case C-299/14 Vestische Arbeit Jobcenter Kreis Recklinghausen v. Jovanna García-Nieto and others. EU:C:2016:114. ; Case C-308/14 European Commission v. UK. EU:C:2016:436. ; Case C 133/15 H. C. Chavez-Vilchez and Others v Raad van bestuur van de Sociale verzekeringsbank and Others. ECLI:EU:C:2017:354. ; Case C-238/15 Maria do Céu Bragança Linares Verruga and other v. Ministre de l'Enseignement supérieur et de la recherche. ECLI:EU:C:2016:949. ; Case C-165/16 Toufik Lounes v Secretary of State for the Home Department. ECLI:EU:C:2017:862. ; Case C-442/16 Florea Gusa v. Minister for Social Protection and others. ECLI:EU:C:2017:1004. ; Case C-449/16 Kerly del Rosario Martines Silva v. Instituo nazionale della previdenza sociale (INPs) and Comune di Genova. ECLI:EU:C:2017:485. ; Case C-551/16, J. Klein Schiphorst v. Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen. ECLI:EU:C:2018:200. ; Case C-673/16 Relu Adrian Coman and Others v Inspectoratul General pentru Imigrări and Ministerul Afacerilor Interne. ECLI:EU:C:2018:385. ; Case C-89/17 Secretary of State for the Home Department v Rozanne Banger. ECLI:EU:C:2018:570. ; Connolly, K. (October 12, 2016). 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[eng] International relations can be reviewed from different perspectives. One of them is through culture. In general, a lecture and an analysis of it from this specific point of view has been neglected, attracting much less attention comparing to other issues, like the political science, the international law, or the economics. The cultural perspective offers a mirror of the reality and can contribute to a better understanding of the external relations and on what is happening at other levels, usually considered as more relevant in the foreign policies and the traditional diplomacy, like politics, trade and commerce, or military issues. At the same time, this cultural perspective needs a transversal focus to offer a real insight and overview of the actual scope, due to the multifaceted feature of culture considered in its broad approach. The international presence and the role of culture within the bilateral relations is conditioned by the definition of the external cultural policies and the priorities and strategies in its bilateral relations with third countries. Sometimes the external cultural policies can have a close link with the internal cultural policies as well, being a projection of the internal priorities in the international context. The institutional structure and the competences of the different institutions can also influence in the role of culture in the bilateral relations of a specific country. Aside of that, there are other relevant factors that can be determinant in the bilateral relations, like the historical background or the bilateral political and commercial relations, among others. Culture in the context of the international relations and cooperation between Europe and Egypt includes from the institutional level, the bilateral and multilateral relations of the European Union, and its 28 Member States at an individual level as well. Otherwise, some of these European countries have had a long presence during the colonialist period, maintain historical ties, or have economic interests in Egypt. Within this framework, the different cultural policies are embedded in the external actions of the bilateral cultural relations and cooperation, where the cultural projection is a component of the public diplomacy as a form of soft power. The present research has as primary objective to get a deep inside of the bilateral relations, and the identification of some quantitative indicators and qualitative aspects of the European bilateral relations from the public sector, and makes a detailed analysis of which is the present situation of culture in the context of the international relations with a strategic country of the Arab world like Egypt. Getting an insight into the different facts, parameters and indicators allows to identify the different exogenous and endogenous factors which can have a determinant role, jointly with the explicit and implicit objectives, and other elements to consider, including priorities, strategies, instruments and activities. Actions taken into consideration are those from the European Union, and some of its Member States, which are reviewed and compared in a systematic way. This research takes as case study five of the European countries, the most populated of the European Union, and several specific fields. It starts checking the way how each individual country is presenting its external cultural policy in the official web, and followed by the cultural bilateral relations with Egypt. Then it is verified the role of the national cultural institutes, the archaeological cooperation, the higher education, the research and scientific cooperation, the presence of culture in the cooperation to development and the media. Finally it is revised the European Union's cultural presence through actions and initiatives in Egypt, and checked how the individual cultural bilateral relations of the selected countries fit together with them. The result offers a broad and comprehensive perspective of the presence of culture in international relations and cooperation in the particular case of Egypt. The analysis carried out allows concluding an insufficiently structured place of culture in the European external relations and cooperation with Egypt, the missed coordination among the different actors involved, the individual interests, and some incoherencies as well. ; [cat] Les relacions internacionals poden ser examinades des de diferents perspectives. Una d'elles es des de la cultura. En general, una lectura i un anàlisi d'aquest punt de vista específic ha estat oblidat, i ha atret molta menys atenció comparat amb altres temes com són els temes polítics, el dret internacional o els econòmics. La perspectiva cultural ofereix un mirall on es reflexa la realitat, que pot contribuir a un millor enteniment de les relacions exteriors i sobre el que succeeix a altres nivells, normalment considerats com a més rellevants dins de la política exterior i la diplomàcia tradicional, com són els temes polítics, comercials o militars. Al mateix temps, aquesta perspectiva cultural necessita una mirada transversal per poder oferir una mirada profunda i al mateix temps global de la actual abast del tema, ja que abraça diferents àmbits de la cultura, que en aquest cas és considerada en la seva aproximació més amplia. La presència internacional i el rol de la cultura a les relacions bilaterals està condicionada per la definició de les polítiques culturals exteriors i de les prioritats i estratègies en les seves relacions bilaterals amb països tercers. De vegades les polítiques culturals externes poden tenir un vincle estret amb les polítiques culturals internes, sent una projecció de les prioritats internes en el context internacional. L'estructura institucional i les competències de les diferents institucions poden també tenir una influència en el rol de la cultura en les relacions bilaterals d'un país concret. A part d'això, hi ha altres factors rellevants que poden ser determinants de les relacions bilaterals, com són els antecedents històrics o les relacions bilaterals polítiques i comercials, entre d'altres. La cultura en el context de les relacions internacionals i la cooperació entre Europa i Egipte inclou des del punt institucional les relacions bilaterals i multilaterals de la Unió Europea, així com les dels seus 28 estats membres a nivell individual. Per altre banda, alguns d'aquests països europeus han tingut una llarga presència durant el període colonial, mantenen vincles històrics, o tenen interessos econòmics a Egipte. En aquest marc, les diferents polítiques culturals estan encaixades en les accions exteriors de les relacions culturals bilaterals i de la cooperació, on la projecció cultural és un component de la diplomàcia pública com a forma de soft power. La recerca té com a principal objectiu aprofundir sobre les relacions bilaterals, i la identificació d'alguns dels indicadors quantitatius i aspectes qualitatius de les relacions bilaterals des del sector públic, i fer un anàlisis detallat sobre quina és la situació present de la cultura en el context de les relacions internacional amb un país estratègic del món àrab com és Egipte. Aquest aprofundiment en els diferents factors, paràmetres i indicadors permet identificar els diferents factors exògens i endògens que poden ser determinants, juntament amb els objectius explícits i implícits, i altres aspectes que s'han de considerar, com les prioritats, estratègies, instruments, i activitats. Les accions que es prenen en consideració són les de la Unió Europea, i d'alguns dels seus estats membres, que són revisades i comparades d'una manera sistemàtica. Aquest treball agafa com a estudi de cas a Egipte, i també analitza a cinc països europeus, els cinc més poblats de la Unió Europea, i alguns dels camps culturals específics. Com a marc general es comença per veure la manera com cada un d'aquests països individuals presenta la seva política cultural exterior a les pàgines webs oficials, i es continua amb les relacions culturals bilaterals amb Egipte. Després es verifica el rol dels instituts nacionals de cultura, la cooperació arqueològica, l'educació universitària, la investigació i la cooperació científica, la presencia de la cultura a la cooperació al desenvolupament, i els media. Finalment es revisa la presencia cultural de la Unió Europea mitjançant les accions i les iniciatives a Egipte, i com les relacions culturals bilaterals individuals dels països seleccionats hi encaixen. El resultat ofereix una perspectiva àmplia i comprensiva de la presencia de la cultura a les relacions internacionals i la cooperació en aquest cas particular d'Egipte. L'anàlisi que s'ha portat a terme permet concloure que la cultura té un lloc insuficientment estructurat a les relacions exteriors europees amb Egipte, l'absència de coordinació entre els diferents actors involucrats, els interessos individuals, així com algunes incoherències. ; [spa] Las relaciones internacionales pueden ser examinadas desde diferentes perspectivas, una de ellas es desde la cultura. En general una lectura y un análisis desde este específico punto de vista ha sido dejado de lado, atrayendo mucha menos atención en comparación con otros temas, como las ciencias políticas, el derecho internacional, o la economía. La perspectiva cultural ofrece un espejo donde se refleja la realidad, y que puede contribuir a una mejor compresión de las relaciones exteriores y sobre lo que sucede a otros niveles normalmente considerados como más relevantes en las relaciones exteriores y la diplomacia tradicional, como son los temas políticos, de comercio internacional o los temas militares. Al mismo tiempo esta perspectiva cultural necesita un enfoque transversal para ofrecer una visión detallada y al mismo tiempo global para conocer su alcance real, debido al carácter multidisciplinar de la cultura, considerada en su amplia aproximación. La presencia internacional y el rol de la cultura en las relaciones bilaterales están condicionados por la definición de las políticas culturales exteriores, además de las prioridades y estrategias en las relaciones bilaterales con países terceros. Por otro lado, frecuentemente las políticas culturales exteriores pueden tener vínculos estrechos con las políticas culturales a nivel nacional, siendo una proyección de las prioridades internas en el contexto internacional. La estructura institucional y las competencias de las diferentes instituciones públicas también pueden influenciar en el rol de la cultura en las relaciones bilaterales de un determinado país. Además de ello, también hay otros factores relevantes que pueden determinar las relaciones bilaterales, como los antecedentes históricos o las relaciones bilaterales políticas y comerciales, entre otras. La cultura en el contexto de las relaciones internacionales y la cooperación entre Europa y Egipto incluye, a nivel institucional, las relaciones bilaterales y multilaterales de la Unión Europea, así como sus 28 estados miembros a nivel individual. Además de ello, algunos de estos países europeos han tenido un larga presencia durante el periodo colonial, mantienen lazos históricos, o tienen intereses económicos en Egipto. Dentro de este marco las diferentes políticas culturales se encuentran incluidas en las acciones exteriores de las relaciones culturales bilaterales y la cooperación, donde la proyección cultural es uno de los componentes de la diplomacia pública como una forma de soft power. La presente investigación tiene como principal objetivo profundizar en las relaciones bilaterales y la identificación de indicadores centrados en diversos aspectos cuantitativos y cualitativos de las relaciones bilaterales europeas desde el sector público, y analiza en detalle sobre cuál es la situación presente de la cultural en el contexto de las relaciones internacionales con un país estratégico del mundo árabe como es Egipto. Esta profundización de los diferentes factores, parámetros y indicadores permite identificar los diferentes factores exógenos y endógenos que tienen un rol determinante, juntamente con los objetivos explícito se implícitos, y otros elementos que se deben considerar como son las prioridades, las estrategias, instrumentos y actividades culturales. Las acciones consideradas son las de la Unión Europea y las de algunos de sus estados miembros, la cuales son revisadas y comparadas de forma sistemática. Esta investigación se centra en el estudio de case de cinco países europeos, los cinco estados miembros de la Unión Europea más poblados, y en diferentes campos específicos. Se inicia supervisando la forma como cada país individualmente presenta su política cultural exterior en sus páginas web oficiales, seguido por una revisión de las relaciones culturales bilaterales con Egipto. Luego en diferentes capítulos se verifica el rol de los centros culturales nacionales, la cooperación arqueológica, la educación universitaria, la investigación y la cooperación científica, la presencia de la cultura en la cooperación al desarrollo, y los media. Finalmente se analiza la presencia cultural de la Unión Europea en Egipto a través de diferentes acciones e iniciativas, y como las relaciones culturales bilaterales de los países europeos seleccionados encajan con ellas. El resultado obtenido ofrece una amplia y comprensiva perspectiva sobre cuál es la presencia de la cultura en las relaciones internacionales y la cooperación en el caso particular de Egipto. El análisis llevado a cabo permite concluir un lugar insuficientemente estructurado de la cultura en las relaciones exteriores europeas con Egipto, la falta de coordinación entre los diferentes actores involucrados, los intereses individuales, así como algunas incoherencias.
La educación para la paz tiene ya tras de sí una rica tradición. Arranca en el siglo XIX, con propuestas plurales que van adquiriendo cada vez más fuerza y difusión. Aunque su implantación va siendo diferente en los diversos países, tanto en sus formas como en su intensidad, a nivel general logra una configuración y consolidación ya maduras en los ochenta del siglo pasado. Lo hace sintetizando tres grandes fuentes de inspiración y fudamentación: la tradición de la no violencia, con su tesis clave de que el fin de la paz está ya en los medios o vías hacia ella; la tradición de la renovación pedagógica en sus variadas expresiones; la investigación para la paz (piénsese en personas tan influyentes como Galtung, con su famosa distinción entre violencia directa, estructural y cultural) que le va a aportar consistencia sociopolítica, y, además, un conjunto de categorías que la orientarán en el modo de entender la violencia a la que confrontarse y la paz a la que aspirar, así como en la manera de abordar nuestra connatural conflictividad (educación para la paz como educación para el conflicto). Con el amparo de la UNESCO, el enfoque de la educación para la paz resultante de esa síntesis se aplicó en muchos lugares, además de a algunas violencias de expresión local, a las grandes violencias a nivel planetario, destacándose: a) la de las guerras: las guerras reales existentes sobre todo en países del hemisferio Sur y la gran amenaza de guerra nuclear ligada a la carrera de armamentos entre los bloques militares en el Norte (OTAN/Pacto de Varsovia), muy sentida en Europa; b) la de la violencia estructural responsable de la pobreza y miseria de la mayoría de la población, situada sobre todo en los entonces llamados "países en desarrollo"; c) la violencia cultural, la incubada expresamente en la "cultura de las armas" y más ocultamente en otras versiones culturales, transmitida a través de los diversos medios socializadores, que, incluso, podía estar presentes en las dinámicas escolares oficiales a modo de "currículo oculto". Progresivamente, el panorama de violencias que debía afrontar la educación para la paz se fue ampliando, de acuerdo con las nuevas realidades y sensibilidades sociales. Apareció así la demanda de una educación multicultural/intercultural que se confrontara con la violencia de motivación racista y xenófoba; de una educación ecológica que se hiciera cargo de la responsabilidad de los humanos en la destrucción de la biosfera; de una educación impulsora de la igualdad de género, frente a la violencia de motivación patriarcal; o, mirándonos hacia dentro, de una educación contra el acoso y hostigamiento en el ámbito escolar. Etc. Evidentemente, la educación para la paz no quedaba definida únicamente por su temática. La definía decisivamente su objetivo de ser una vía para la paz. Y su intención, de cara a ello, de sintetizar contenidos formativos con renovación de las estructuras escolares para que no fueran expresión de violencia, con fomento de relaciones intersubjetivas adecuadas y con metodologías activas ligadas a las dinámicas de gestión positiva de los conflictos. Se destacaba, en este sentido, que había que imbricar lo cognitivo con lo afectivo y lo motivacional, a fin de generar en quienes se educaban actitudes activas y comprometidas de paz, tanto hacia los cercanos como hacia los lejanos. Creo que, durante varias décadas, lo que ha hecho la educación para la paz es recontextualizar ese modelo asentado en los ochenta. Necesitamos, por supuesto, seguir haciendo esta recontextualización, tanto a nivel local como general. Por ejemplo, respecto al nivel general, no podemos ignorar cómo se está mostrando la injusticia estructural en las actuales expresiones de la globalización, o cómo están apareciendo novedosas y muy crudas formas de violencia terrorista y de guerras, o qué modalidades de crisis ecológicas estamos provocando. En cuanto al nivel local, deben tenerse en cuenta los avatares de cada país ligados a la violencia y la paz, como, en Colombia, su actual proceso de paz. ¿Pero basta la recontextualización? Pienso, por mi parte, que se impone una auténtica renovación de la educación para la paz. Una renovación que suponga transformaciones relevantes en el modelo, pero, evidentemente, asumiendo todo lo positivo de él, que es mucho, a fin de conducirlo a una mayor maduración y fecundidad. Una renovación que no tiene que partir de cero, porque de hecho, con mayor o menor conciencia de sí misma, se está poniendo ya en marcha en diversos lugares y con diversas iniciativas que piden no solo su generalización en la educación, sino su resituación en un marco de sentido general y fundamentado. Una renovación –paso ya a concretar su perspectiva- que tiene que situar la columna vertebral de su propuesta en una reestructuración de la mirada. Me explico en lo que sigue. El foco primario de la mirada de la educación para la paz ha estado asentado, como lo sugiere la propia terminología, en la búsqueda de paz. Es decir, ha estado orientado a un futuro de paz, desde el afrontamiento educativo de un presente de violencia. ¿Cuál ha sido la limitación de este enfoque –en el que me he integrado activamente, la crítica es desde dentro-? Que las víctimas de la violencia estaban presentes, pues era su existencia la que definía la violencia y porque se educaba para que no hubiera víctimas, pero sin que modularan intrínsecamente la educación para la paz. Lo que quiero proponer ante esta constatación es, precisamente, una focalización primaria de dicha educación en ellas –en esto consiste la reestructuración de la mirada-, por sentido de justicia, por sentido de realidad y por coherencia con el bien intrínseco de la educación, y reconfigurar desde ella todo el modelo. Para que se entienda lo que quiero decir, conviene partir de algo que en los ochenta se propuso generalizadamente y que expresaba el contacto más intenso con la víctima contemplado en el modelo de educación para la paz: el enfoque socio-afectivo. Con él se pedía que en el proceso educativo, quienes se educaban experimentaran vivencialmente la opresión implicada en la violencia que se quería trabajar, por supuesto, de forma tenue y transitoria. Por ejemplo, realizando un juego de rol que provocara que un sector de "señalados" sufriera la estigmatización espontánea de sus compañeros, de forma tal que, luego, tras desvelarlo y evaluar lo vivido, se aplicara lo aprendido experiencialmente a la realidad de los socialmente estigmatizados con toda crudeza, motivando así vital y empáticamente el compromiso transformador. Se trataba en definitiva de alentar el ponerse, aunque fuera mínimamente, en la piel de la víctima, con la consecuencia o correlato de que algunos se ponían inconscientemente en la del victimario. No es que no deba seguir practicándose esta metodología. Lo que pide la nueva mirada que estoy defendiendo es que sea resituada en una atención y acogida educativa de las víctimas mucho más focal. ¿Por qué? Porque incluso cuando se hace correcta y fecundamente esa práctica socio-afectiva, adolece de dos limitaciones importantes si el acercamiento a la víctima se acaba en ella. En primer lugar, en tal práctica, aparecen dos grandes sujetos activos y uno pasivo. Los agentes activos son, por un lado, el propio violento con su violencia, al que se quiere denunciar y desactivar; por otro lado, los agentes de paz que se quieren fomentar con la educación, con su acción a favor de la paz. La víctima, en cambio, es el sujeto pasivo, el sujeto receptivo de los compromisos de justicia y solidaridad de estos segundos agentes. Pues bien, el modelo renovado de educación para la paz centrado en las víctimas resitúa a estos sujetos. El agente primario, el interpelador decisivo de todo el proceso, con su presencia testimonial directa (física o virtual) cuando es posible, esto es, cuando es superviviente, pero también con su impacto de asesinado, pasa a ser la propia víctima. Es ella la educadora primaria, activa, tanto frente al violento al que denuncia y ante el que se resiste, como ante la persona con actitud receptiva de lo que ella testimonia. Como puede verse, el que era sujeto pasivo se hace activo, mientras que a los sujetos activos se les invita a una inicial y decisiva "pasividad de la receptividad" en la que tendrán que asentar con coherencia moral su actividad ya no solo solidaria sino colaborativa con la víctima. Esto cambia muchas cosas, no solo pedagógicamente, sino también moralmente. No es que esté pidiendo que sea la víctima la que se encargue de la educación para la paz. El educador formal seguirá siendo clave, la responsabilidad fundamental seguirá estando en él, pero deberá expresarse en forma de coordinación y desarrollo de esa presencia activa de la víctima y de todo lo que debe considerarse antes y después de ella. Una educación para la paz con esta focalidad no solo educa mejor; en el propio proceso educativo hace justicia a la víctima, en forma de reconocimiento pleno de ella. Por último, este centramiento en la víctima hace mucho más improbable que se caiga en marginaciones de víctimas en la educación para la paz, con la grave contradicción que ello supone. Mi experiencia en el País Vasco con la violencia de ETA, me ha mostrado lo difícil que es que se integre en la educación escolar para la paz a expresiones de violencias (y por tanto a sus víctimas) en las que concurre alguna de estas circunstancias: que la violencia en cuestión tenga una motivación política que provoca que no haya acuerdo social general de condena; que el desacuerdo, socialmente crispado, tenga su reflejo en la propia comunidad educativa; que se trate de una violencia que tiene ramificaciones amenazantes para los educadores que la combaten. La tentación de inhibirse, de no abordarla aunque se aborden otras formas de violencia, aduciendo indebidamente ante ella el criterio de neutralidad educativa, es muy grande. Pues bien, cuando esta educación es vertebrada por las víctimas, tal inhibición resulta moralmente insoportable, aunque haya que plantearse procesos prudenciales para hacerles el lugar educativo al que tienen derecho. La segunda gran transformación que provoca la centralidad de las víctimas en la educación para la paz tiene que ver con la temporalidad. Como ya he adelantado, la focalización en el horizonte de paz nos hace mirar, desde el presente, hacia el futuro. En cambio, la víctima que testimonia su victimación, interpelándonos, nos hace mirar, desde el mismo presente, hacia el pasado, hacia su pasado de victimación, en el que está el violento como su victimador. Habrá que acabar mirando al futuro en el que se realiza la paz y la justicia, pero con mirada mediada por ese pasado. Esto hace aparecer en la educación para la paz cuestiones que habían sido tenidas en cuenta solo excepcionalmente. En primer lugar, la de la memoria. Es clave recordar y recordar bien, tanto por parte de la víctima, como del victimario, como de la sociedad que pudo considerarse "espectadora". Es clave implicar en nuestra memoria la memoria de la víctima que, sin dinámicas de venganza, nos cuenta lo que pasó, no solo empírica sino moralmente (el mal es también algo que sucede). Es clave situarla, como memoria personal y social, en la compleja memoria de los historiadores. Todo lo cual pide incorporar a los referentes tradicionales en la educación para la paz otros referentes novedosos, como el del reconocimiento, o el de la "justicia anamnética" asentada en la verdad, o el de la "paz memorial", frente al poder opresor del olvido injusto. Igualmente, ya mirando al futuro, motiva plantearse horizontes de reconciliación en los procesos de resolución de los conflictos, que fueron poco considerados; y, en el marco de ellos, abrirse a cuestiones como la de la "justicia restaurativa" ante el delito. La gestión de los conflictos seguirá siendo clave, pero añadiendo una atención crítica para que la paz que se busca no se haga a costa de la injusticia con el pasado de victimación. Al menos en esta última década, en diversos lugares, se están haciendo presentes en la educación para la paz iniciativas que implican de hecho esta refocalización en las víctimas que estoy proponiendo. Considérense estas líneas como un reconocimiento de ellas y, además, como una llamada, no solo a que sean compartidas por la comunidad educativa, incluso a nivel internacional, sino a que sean acrecentadas y enmarcadas en un modelo educativo dialogado, flexible y abierto a transformaciones, que les permita realizar todas sus potencialidades. Para tal tarea, creo que el papel de la Universidad es muy relevante, tanto a nivel de la teoría como de la praxis, en interconexión.
El trasfondo de la crisisLa abrupta abdicación del rey Juan Carlos I fue un importante aviso de que otros serios acontecimientos se preparaban en el escenario español. Curiosamente, pocos observadores intuían que hechos de similar importancia se desarrollarían a unos 600 kilómetros de distancia al este de la capital de España. Por otro lado, las incertidumbres acerca de las elecciones del Parlamento Europeo del 25 de mayo se resolvieron con la confirmación del descenso de los favores hacia los dos partidos mayoritarios españoles que se habían convertido en los sólidos cimientos de la democracia.Mientras los conservadores europeos conseguían una modesta mayoría relativa que les permitiría reforzar su reclamo de la posición de presidente de la Comisión Europea para el luxemburgués Jean Claude Juncker, en España el conservador Partido Popular y el socialista PSOE vieron carcomidos sus votos por la aparición de la novedosa formación titulada Podemos (un guiño al eslogan de Obama). Sin estructura de partido ortodoxo, se resiste a ser calificada de populista, y se ubica más allá de los socialistas y de la propia Izquierda Unida, los antiguos comunistas. En el Parlamento Europeo capturó cinco escaños en su debut. España dejaba de ser bipartidista.Pero en Madrid la preocupación obsesiva en los círculos de poder seguía siendo Catalunya. La exigencia del gobierno catalán y sus aliados (principalmente la independentista Esquerra Republicana) de celebrar un referéndum ("consulta", según el eufemismo) de independencia, programado para el 9 de noviembre, provocaba el insomnio de los conservadores españoles. Se intuía que ese problema también estaba en la mente del rey, quien resolvió optar por la abdicación y entregarle la patata caliente a su hijo, ahora ya Felipe VI. Era la manera elegante de despojarse del lastre de sus errores personales (cacería de elefantes en África, amoríos y descendencia secreta), el bajo prestigio global de la institución monárquica, y la cuestionable conducta de algunos de los vástagos. Mientras, el gobierno español tozudamente se negaba a autorizar el ejercicio por considerarlo anticonstitucional, ley en mano.Entonces estalló la "crisis Pujol", que sorprendió a todos con la guardia baja. Jordi Pujol Soley, de 83 años, el ex presidente de la autonomía catalana, que había estado en el poder durante 23 años (un tiempo récord en toda la Europa democrática) y su máximo artífice, hacía una confesión insólita. Primero informaba a su sucesor en la dirigencia del partido Convergencia de Catalunya y luego presidente de la autonomía, Artur Mas, y luego escuetamente se comunicó con los medios noticiosos. De momento, la noticia quedaba reducida a una ocultación de una herencia de su padre, convenientemente guardada durante tres décadas en Andorra. Era en realidad el preludio de un escándalo mayor. Lo que se podía haber resuelto mediante un simple informe y una modesta multa se convertía en un escándalo que a medida que pasaban las horas y los días se descubría que era en realidad la punta del iceberg de un sistema de corrupción de dimensiones de vértigo.Uniendo las denuncias de una despechada amante del primogénito de Pujol (Jordi Pujol Ferrusola) y los filtros que emanaban de algunos diarios, se comenzaba a vislumbrar una trama de corrupción en la que aparecería implicada toda la familia, incluidos los siete hijos de Pujol, su esposa, y otros allegados. El reguero de fondos y transferencias se podía rastrear a una antología de paraísos fiscales sitos en una docena de países de tres continentes. Cálculos de la judicatura y policía, convenientemente divulgados por informes periodísticos, colocan la fortuna de los Pujol al nivel de la sexta en volumen de España. Sería el producto de una red de corrupción basada en la recepción del llamado "problema del 3%" (según la famosa etiqueta plasmada por el antiguo alcalde de Barcelona, Pasqual Maragall) de comisiones ilegales. Era la "tarifa" asidua por la concesión de contratos públicos en el prioritario sector de la construcción, epicentro de la "burbuja inmobiliaria", principal causante del desastre financiero español.Las cifras que se barajan son verdaderamente espectaculares en volumen y curiosas en ciertos apartados. Por ejemplo, la documentación que están examinando las autoridades fiscales revela que el primogénito de Pujol "compró" ejemplares de Ferrari, Porche y Maserati… por apenas unos pocos $2.000. Facturas ficticias extendidas por miembros del clan reclaman servicios de intermediación de ventas de inmuebles reducidos a una llamada telefónica al coste de medio millón de euros. La reclamación del tradicional 3% fue contestada por la víctima de una "mordida" y la operación se rebajó al 1%. Cuando se produjo la explosión de la confesión inicial de Pujol, se refugió en una tríada de fincas en el Pirineo, a ambos lados de la frontera con Francia, para por fin recalar en la más modesta propiedad de verano en la población de Queralbs, desde donde trató de enviar señales de normalidad.La dimensión de corrupción proporcionaba mayor sentido a malos augurios en el contexto político. Algunas señales sutiles ya habían aparecido en el estricto nuboso horizonte catalán. Primero fue la dimisión del quinto hijo de Jordi Pujol, Oriol Pujol Ferrusola, que ocupaba el cargo de Secretario General del partido fundado por su padre. Fue una decisión forzada al agotársele al vástago todos los argumentos en su defensa por estar investigado de corrupción en concesiones públicas del servicio de inspección de automóviles. Luego se producía la retirada de Josep Antonio Durán Lleida, dirigente máximo de Unió Democrática, la formación democristiana que ha sido socia en la coalición forjada con Convergencia, con las resultantes siglas de CiU. A Durán se le reconoce una destreza diplomática notable con conexiones internacionales útiles, tanto en Cataluña como en Madrid.Catalunya es también EspañaIrónicamente, el "Molt Honorable" (título honorífico, que ahora ya no puede usar) Jordi Pujol había estado predicando durante años que su misión era la conversión de Catalunya en un "país normal", no sujeto a circunstancias excepcionales, con libertades limitadas o peculiaridades incómodas, producto de largos periodos de dictaduras. Catalunya, después de todo, según dijo una vez Pujol en Aquisgrán, bajo la sombra de Carlomagno, había sido Europa primero, no como el resto de la península, recuperada del dominio musulmán desde Asturias por los restos del reino visigodo. Ahora parecía que había conseguido la "normalidad", con un nivel de corrupción similar al existente en toda España. Ya estaría en compañía de la infanta Cristina, hija del propio rey Juan Carlos, amenazada de juicio y cárcel con su marido, el laureado jugador de "handball¨ Iñaki Urdangarín. Se podría codear con el tesorero del Partido Popular, Luis Bárcenas, cumpliendo condena en la cárcel, administrador de una contabilidad extra procedente de "mordidas", que terminaban en los bolsillos de los máximos dirigentes del partido. El escándalo Pujol coincidía con el ingreso en prisión de Jaume Matas, el ex presidente de las Baleares, y la amenaza del mismo fin para el expresidente valenciano. Catalunya, modelo de eficiencia e integridad, era ya un país normal, aunque no exactamente de la forma anhelada.Pujol en sus años de retiro disfrutaba de sueldo vitalicio superior a $100.000, tres secretarias, chófer, y un centro de estudios (con un alquiler mensual de más de $200.000, asistido por media docena de funcionarios), dedicado a temas diversos, entre ellos la ética (valor del que se enorgullecía). Ahora debía esquivar las miradas de literalmente miles de ciudadanos catalanes. Significativamente, de ellos podía recordar nombre, apellidos y fisonomía, con una memoria y capacidad política de captación y relaciones públicas sin parangón en Europa. Legiones de catalanes pueden repetir anécdotas similares en las que Pujol les preguntaba por sus hijos y nietos años más tarde de anteriores entrevistas.Pujol había construido no solamente un partido y una coalición ganadora, sino un nuevo concepto de Catalunya como nación. Era sinónima de su persona. Estaba cobijada de una ideología sincrética. Según las conveniencias, era practicante de la Democracia Cristiana, el liberalismo de genuino origen europeo, el conservadurismo tradicional tanto español como británico, e incluso la Social Democracia nórdica. Ahora todo parece que se ha evaporado. Recuérdese que esa ductilidad ideológica le había permitido disfrutar del favor personal del rey Juan Carlos (Pujol fue el primer político español al que el monarca llamó para tranquilizarle tras el fallido golpe de estado de Tejero). Rindió servicios especiales tanto al Partido Popular como al PSOE, a los que había prestado sus votos parlamentarios alternativos para permitirles gobernar.Daños colateralesA pesar de la inicial reacción de Mas ante el escándalo (la crisis era un "asunto estrictamente familiar"), la confesión de Pujol (y sus repercusiones al descubrirse el resto de la trama financiera) amenaza con terminar la propia presidencia de su "hijo político" (según su misma confesión). Peligran los planes de independencia, comenzando con la misma celebración del referéndum (ya rechazado por el gobierno español), y la desaparición de la coalición ganadora (CiU, desprovista de los democristianos de Durán) durante más de tres décadas. Mientras, por la izquierda se testifica el agrietamiento del Partido de los Socialistas de Catalunya (PSC), atenazado por el conflicto entre catalanistas y españolistas afines al PSOE, bajo la zapa de votos de Podemos. De confirmarse la negativa del gobierno español a permitir tanto un referéndum circunscrito a Catalunya como uno más amplio que cubriera todo el territorio español (alternativa no aceptable a los sectores independentistas catalanes, pues considerar que es un derecho que solamente a los catalanes pertenece), el presidente catalán ha amenazado por la celebración de una elecciones anticipadas que sería etiquetadas como plebiscitarias. Si de ese ejercicio surgiera un voto mayoritario independentista, la declaración unilateral de la secesión sería el siguiente paso, de consecuencias imprevisibles, pero que no descartan la suspensión de la autonomía catalana. Si ese ejercicio electoral se tradujera en simplemente formación de un nuevo gobierno, los sondeos muestran que Esquerra Republicana desplazaría a Convergencia.Esquerra presume merecidamente de ser la formación histórica genuinamente independentista, no como Convergencia, considerada como arribista a ese anhelo cuando Pujol asintió en dar su apoyo a esa opción. Esquerra ya había dado a Catalunya tres presidentes (Francesc Maciá, Lluís Companys –fusilado por Franco-- y Josep Tarradellas, rescatado del exilio). Pero con el predecible derrumbe de los planes independentistas, puede ser un premio de consolación en una Catalunya reducida de nuevo a una autonomía, esta vez más debilitada. Por eso se considera que Esquerra seguiría teniendo más poder e influencia en un sistema ambiguo como el actual, sin independencia y sin visos de refuerzo del autonomismo, y menos del federalismo que es la opción propuesta por los socialistas, sin que se especifique el perfil de ese sistema de tantas variantes.Todo este confuso escenario especulativo debiera aclararse durante setiembre y octubre próximos, con la apertura del Parlamento Catalán (que puede exigir a Pujol un explosivo interrogatorio), la celebración de la Diada Nacional de Catalunya, el 11 de setiembre (en conmemoración del tricentenario de la caída de Barcelona en 1714 como final de la Guerra de Sucesión, que solidificó el dominio borbónico en el trono español) y el emblemático plan del referéndum agendado para el 9 de noviembre.Pertenece al terreno de la futurología la repercusión del caso no solamente en la propia estructura política de Catalunya, sino del resto de España. Se teme que este grave incidente también contribuya a dañar más la ya deteriorada imagen de la transición española, hasta hace muy poco, modelo internacional de pacífica reconstrucción de la democracia en otras regiones del planeta. Con el tejido constitucional español bajo cuestionamiento, ahora solamente falta este daño al entramado social. De rebote, convendrá meditar sobre el impacto de una España diferente, con o sin Catalunya, en el mismo entramado de la Unión Europea, ya de por sí atenazada por otros conatos secesionistas (como en Escocia). Si los dirigentes europeos en su mayoría temían la disgregación del territorio español, tampoco ahora darían la bienvenida a una debilitada España por una mayor trama de corrupción de la ya existente. Joaquín Roy es Catedrático 'Jean Monnet' Director del Centro de la Unión Europea Universidad de Miami
En 1999, en una adaptación de la novela homónima de Patricia Highsmith, Matt Damon interpretaba, en "The Talented Mr. Ripley", a un sociópata en busca de fama, reconocimiento y fortuna (los verdaderos cinéfilos reconocerán que la primera adaptación de la novela fue la francesa "Plein Soleil" en 1960). Tras una serie de incidentes, Ripley logra asumir la identidad del joven y frívolo dandy Dickie (muerte de éste mediante), embarcándose en un periplo de duplicidad, embustes y crimen.Análogamente, en 2014 muchos franceses sin duda se preguntan quién es el personaje misterioso que se hace pasar por el Presidente de la República. ¿Quién es ese hombre que, tras la victoria de 2012, intenta personificar la imagen del "primer ciudadano" de Francia? No puedo más que notar ciertos paralelismos entre la ficción novelesca y los acontecimientos previos a la campaña electoral de 2012. Si me tomo el atrevimiento de comparar a Mr. Hollande con Mr. Ripley, entonces el rol del envidiado y seductor (por no decir libertino) Dickie no puede más que corresponder a Mr. Strauss-Khan. Como ya dije en otro artículo, si Mr. Hollande es hoy presidente, se debe más a la libido incontrolable e imperdonable de un alto jerarca internacional que a sus talentos propios. Ciertamente me responderán Uds. que no será la primera vez que un "accidente" político catapulta el inicio de una gran carrera hasta ahí destinada al olvido en los limbos del Palais Bourbon (puedo imaginar peores castigos…). Pero ahí donde la novela de Highsmith o la adaptación Hollywoodense se resumían a algunas horas de angustia psicológica, la presidencia de Mr. Hollande se asemeja, para la mayoría de los franceses, a cinco años en las inhóspitas regiones del Tártaro, con la excepción que el único pecado cometido ha sido el de otorgarle la confianza a un hombre que resultó indigno de ella.Es difícil realizar un decálogo de los dos primeros años de la presidencia de Mr. Hollande, tantos son los fracasos y escasos los éxitos. Es indudable que uno de los puntos altos de su presidencia ha sido la intervención militar francesa en Mali y en República Centroafricana, ambas amparadas en Resoluciones de las N.U. y que contribuyeron a evitar mayores violencias sectarias y trataron de garantizar la estabilidad política de esos países. Su discurso en Ouistreham, en Baja-Normandía, en ocasión de las conmemoraciones de los 70 años del Desembarco fue igualmente un momento alto de su presidencia, resaltando emotivamente cómo el nacionalismo exacerbado, la codicia, el sectarismo y el fanatismo condenan irremediablemente a los pueblos a la barbarie, a la guerra y al exterminio. En épocas de "enfriamiento global", de proteccionismo económico o de fanatismo sectario, hay que ser o muy cínico o muy Realista para desoír las advertencias del pasado. Me dirán Uds. sin embargo que una buena pluma no hace forzosamente un buen presidente; ¡no podría estar más de acuerdo!La presidencia de Mr. Hollande se desmorona aún más rápido que su cota de popularidad en los sondeos de opinión, el último en fecha otorgándole tan sólo 13% de opinión favorable, record histórico para cualquier presidente desde la existencia de estas encuestas (hoy en día, para Mr. Hollande cualquier nuevo sondeo representa un nuevo record histórico de impopularidad…). Soy el primero en reconocer que es necesario poner límites a la tiranía de los sondeos, que la política no puede ser gobernada, dictada ni dependiente de las encuestadoras, que los hombres políticos no son candidatos de programas de telerealidad (aunque algunos se comporten como tal…), que las encuestas no son la expresión del pueblo soberano ni pueden sustituir al marco institucional de elección y refrendación de los candidatos y sus programas políticos. ¡Si caemos en la histeria de los sondeos y reclamamos la dimisión de tal o la disolución de tal tras cada nueva encuesta, tratamos la política con la misma nimiedad, irrespeto y desconocimiento que aquellos que resumen todo debate de ideas o toda interacción social a un "I like" en Facebook! Aún así…13%!!Desde su elección, Mr. Hollande ha perdido al ala izquierda de su partido, a toda la izquierda de la izquierda, a los verdes, a los empresarios, a los sindicatos, a los obreros, a las clases menos favorecidas, a su primer Primer Ministro J. M. Ayrault (pronto perderá seguramente a su segundo Primer Ministro M. Valls). Ha perdido la confianza de la UE, no ha perdido la confianza de Alemania y Merkel sencillamente porque nunca la tuvo. Ha perdido a su compañera Valérie Trierweiler (y libro de confesiones explosivas mediante, ésta se ha encargado de ridiculizarlo y humillarlo frente al mundo entero). Ha recuperado los kilos que había perdido y ha perdido el pelo que había recuperado. Ha perdido la autoridad sobre varios de sus ex ministros (Cécile Duflot, Benoît Hamon, Arnaud Montebourg) que consideraron que ser Ministro de Estado les otorgaba el derecho de criticar y vilipendiar abierta y públicamente la línea política marcada por el Jefe de Estado. Ha perdido la oportunidad de ser digno y presidencial cuando debió serlo ("Moi Président", promesa de campaña que prometía la ejemplaridad en sus acciones y en su vida privada, en clara alusión a Nicolas Sarkozy). Ha perdido el debate dialéctico al declararse Socialdemócrata, irritando a la mayor parte de la izquierda francesa (bastante reaccionaria es cierto), sin siquiera ganar el respaldo de los empresarios ni el apoyo del centro político. En definitiva ha perdido, luego de la victoria del 2012 y de los resultados más que cuestionables de más de una década de la derecha en el poder, la posibilidad de cimentar los valores de la izquierda y permitir la continuidad de su fuerza política durante por lo menos 5 años más.Francia está en crisis. Una crisis política, sin duda, pero sobre todo una crisis económica, una crisis productiva y una crisis de ideas que no hacen más que alimentar la desconfianza hacia el sistema político en su conjunto, favoreciendo, como siempre, a los partidos anti-sistémicos. El desempleo aumenta ininterrumpidamente desde hace dos años, alcanzando el record histórico de 3 millones y medio de desempleados (cuando el presidente se había comprometido públicamente, y en repetidas ocasiones, a "invertir la curva del desempleo"). El déficit fiscal, contrariamente a la promesa de austeridad hecha a Bruselas, se agranda año tras año, las previsiones para 2014 son de 4,4% del PIB, y 4.3% en 2015, bien lejos del 3% demandado por Bruselas (y por Francia cuando se trataba de marcarle el camino a los malos alumnos de la Integración Europea…). Al mismo tiempo, los franceses descubren como ciertos ministros de Estado (Cahuzac, Thévenoud), encargados de las finanzas o de la represión fiscal, se olvidaban de pagar sus impuestos, el alquiler de su vivienda o, peor aún, poseían cuentas secretas en Suiza. Ciertamente estamos muy lejos de los escándalos de corrupción de nuestras latitudes que, increíblemente, generan escasa reacción en nuestros responsables políticos y en las ciudadanías átonas y amorfas de nuestros países, pero tampoco podemos decir que estos "pequeños" escándalos dentro del partido socialista francés contribuyan a vehicular la imagen de la "République exemplaire".En poco más de dos años, Hollande va ya por su tercer Gobierno. Luego de retirarle la confianza a Jean Marc Ayrault tras 21 meses de gobierno, apeló a la única figura fuerte y popular con que contaba el socialismo, el entonces ministro del interior Manuel Valls (resistido sin embargo por toda el ala izquierda de su partido y vilipendiado por la "izquierda de la izquierda"). El primer "Gouvernement Valls" duró tan sólo 5 meses y explotó en vuelo tras las declaraciones del entonces ministro de economía Arnaud Montebourg, criticando la línea económica del Gobierno. El segundo Gobierno Valls, que apenas lleva un mes, ya se encuentra tambaleante.Cabe recordar que el primer Gobierno Valls recibió la confianza del parlamento, pero en aquel momento 11 diputados de la mayoría socialista se abstuvieron de votar la confianza (el francés es un sistema político híbrido, con un presidente electo por sufragio universal y un primer ministro electo dentro de la mayoría parlamentaria y ratificado por ésta. Si el presidente no puede ser depuesto por las cámaras, él si puede remover al Gobierno o, en un caso extremo, demandar la disolución de la Asamblea).En el segundo voto de confianza que se llevó a cabo el 16 de setiembre de 2014, 32 diputados socialistas se abstuvieron (denominados "les frondeurs") y en total 53 fueron las abstenciones. Esto produjo que, por primera vez desde abril del 62, un Gobierno no tenga mayoría absoluta en el parlamento, contando sólo con una mayoría relativa. En aquel entonces, el desenlace fue que poco tiempo después de no conseguir la mayoría absoluta y tras una moción de censura al Gobierno, el Presidente Pompidou decretó la disolución de la Asamblea Nacional. Peligroso recordatorio para los socialistas, en particular si consideramos que la situación económica se augura aún más sombría. Muchos diputados socialistas que esta semana votaron la confianza a regañadientes han advertido que el tiempo del respaldo incuestionado se ha acabado. Si algunas de las abstenciones se transforman en votos contra el Gobierno, entonces existirá riesgo de disolución.Manuel Valls debe preguntarse por estas horas si Mr. Hollande es un genio político, un calculador despiadado o sencillamente un hombre a la deriva. Mr. Hollande ha conseguido, en tan sólo seis meses, desacreditar a la única figura dentro de su partido que representaba una posibilidad de éxito frente a la derecha. De una popularidad cercana al 60% cuando era Ministro del Interior, la aprobación favorable de los franceses de M. Valls ha caído hasta el 30% esta semana. Fuese o no la estrategia de Mr. Hollande desacreditar a la única figura (en aquel entonces) capaz de pelearle la interna presidencial dentro del partido socialista, M. Valls debe estar considerando que hay regalos envenenados que conviene nunca aceptar. La hipótesis de un presidente cínico y calculador al punto de zabordar las chances de su propio partido (y -me gustaría ser cándido y pensar- del triunfo de sus convicciones ideológicas…), torpedeando a su rival interno con la difusa ilusión de representarse en 2017 para sufrir una derrota asegurada, puede parecer de ficción novelesca, pero yo no descartaría aún los derechos del libro.Mr. Hollande sabe que, salvo milagro, no puede ganar las elecciones del 2017. Y si no lo sabe cabe preguntarse para qué sirven los asesores presidenciales. Todas las encuestas dan, con Hollande como candidato, al partido socialista en tercera posición y por lo tanto fuera del ballotage. Incluso si lograra pasar a segunda vuelta, perdería con total certeza frente al candidato de la derecha. Lo que sería realmente un cataclismo es que, si se encontrara enfrentado en esa segunda vuelta al F.N. de Marine Le Pen, habría chances de que el partido de extrema derecha gane las elecciones presidenciales.Mr. Hollande tiene sólo una decisión posible por delante para salvaguardar las chances de su partido -si eso acaso le interesa-, pero sobre todo si desea mandar un mensaje fuerte a la ciudadanía demostrando que el Homo Politicus no es únicamente un carrerista pragmático y egoísta preocupado exclusivamente por su supervivencia política. Mr. Hollande debe anunciar lo antes posible, e inequívocamente, que no se presentará, bajo ninguna circunstancia, a su reelección en 2017. Esto le permitiría dedicarse exclusivamente a su quinquenio y disociar sus opciones de política pública de sus cálculos politiqueros. Los franceses le reconocerían al menos eso.Por su actuación en The Talented Mr Ripley, Matt Damon fue nominado a un Golden Globe (paso por alto sus nominaciones a los MTV y a los People Choice Awards…). De seguir por este camino y al finalizar su quinquenio, dudo que The Untalented Mr. Hollande reciba siquiera una invitación para dos al Festival del Cassoulet de Castelnaudary… Germán Clulow es Licenciado en Estudios Internacionales por la Universidad ORT - Uruguay, Master en Ciencia Política por la Université de Genève - Suiza, y Master en Estudios de Desarrollo por el Instituto de Altos Estudios Internacionales y de Desarrollo (IHEID-The Graduate Institute) Ginebra, Suiza
El Encuentro de Semilleros de Investigación Unab tiene como objetivo fomentar la capacidad creativa e innovadora de los estudiantes, mediante la socialización de sus trabajos de investigación como estrategia de apropiación y desarrollo del conocimiento asociado a la producción científica, el desarrollo tecnológico, la innovación y el emprendimiento en nuestra institución. Bajo el lema: "hacia la construcción social del conocimiento", la VII Muestra de Semilleros de Investigación UNAB 2013, se presenta como un espacio que promueve la estrategia de formación para la investigación, impulsando la relación crítica de los estudiantes con el conocimiento y sus formas de producción social. ; CENTRO DE INVESTIGACIÓN BIOMEDICAS…8 Vigilancia epidemiológica del consumo de sustancias en los estudiantes de básica secundaria y media vocacional de bucaramanga y su área metropolitana, 2013; Por Hernán Darío Díaz Rueda, Sandra Milena Rueda Quijano, Laura Vanessa Gelis, Gustavo Adolfo Martínez Sálazar…10 Asociación entre el trabajo infantil y trastornos mentales en menores escolarizados de la ciudad de bucaramanga, Colombia; Por Luisa Fernanda Villarreal, Lina Maria Fajardo, Julián Cala…13 Influencia de la risaterapia en niños(as) escolares oncológicos hospitalizados en instituciones de salud pública y privada de bucaramanga y su área metropolitana en 2013; Por Darkys Zulay Rojas González, Luz Dary Bautista Jaimes, Liseth Melissa Zarate Sierra, Vivian Camacho Pardo, Lina María Ramírez Vargas, Gesell Silva Estévez, Nataly Arbeláez Luna, Diana Paola Suárez Suárez, Silvia Juliana Ramírez García, Jessica Hernández Gómez, July Andrea Guarín Ospino, Sandra Milena Vera Agudelo, Tatiana Pérez Pérez…16 Cambios en las pruebas de función autonómica en pacientes seropositivos asintomáticos para t. Cruzi (estudio chicamocha) a los 10 años de seguimiento; Por Andrea Paola Silva Pereira, Yuri Vanessa Ortiz Hernández, Dely María Maturana…19 Prevalencia de seropositividad para trypanosoma cruzi en embarazadas en el hospital local del norte. Bucaramanga, Santander; Por Sammy O. Ariza Mendoza, María Andrea Garrido Quintero, Juan Carlos Solano Duarte…23 Variaciones en patrones de práctica en pacientes con alto riesgo cardiovascular sometidos a cirugía no cardiaca con reporte de troponinas positivas en Bucaramanga; Por Rey Rueda Juan Esteban, Mendoza Díaz Juan Camilo, Ardila Báez Manuel Alonso…26 CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES…29 Las fuentes de financiación utilizadas por las microempresas en barranquilla. Caso tenderos; Por Graciela Santos Gómez…31 Warrants como instrumento de inversión y financiación semillero de investigación; Por María Juliana Laiton Montero…34 Planeación estratégica de ti para el centro de investigación en ciencias económicas, administrativas y contables de la universidad autónoma de Bucaramanga; Por Verónica Chajín Ortiz, Leidy J. Rivera Mosquera, Agustín A. Rincón Montero, Raúl F. Amorocho Cubides…37 Proceso de asimilación y adopción de normas internacionales en el sector cooperativo; Por Harold Fabián Rodríguez T…40 Caracterizacion de la oferta de ocio deportivo (actividades de riesgo controlado) en la Meseta de Ruitoque-Sder; Por Edgar Giovanny Latorre Ayala…45 INSTITUTO DE ESTUDIOS POLITICOS IEP.48 Modalidad de trata de personas y prostitución; Por Andrea Acevedo Labastida, Estefanía Vesga Duarte, Paola Velásquez Flórez…50 Legitimación de la prostitución voluntaria como trabajo en colombia; Por Nataly Juliana Ascanio, Juan pablo Orellano, Johana Marcela Reyes, Laura Quintero, Estibaliz Meneses…52 La trata de personas en el contexto universitario; Por Paola Alejandra Anaya, Johana Marcela Reyes…54 UNIDAD DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PSICOSOCIALES UPPSI…59 Arqueología del concepto trastorno; Por Carlos Roldán Martínez, América Celeste Guevara, Christian André Bautista…61 Psicología, cediendo a la demanda; Por Iris Aleida Pinzón Arteaga, Laura V. Quintero Grazt…64 Relación transferencial en psicología y psicoanálisis; Por Laura Catalina Báez Gómez, Leidy Johanna Chain Flórez…66 Desarrollo de las relaciones de apego romántico y mecanismos emocionales asociados en animales y humanos; Por Johanna Eslava Arguello, Laura Daza Plata…69 Mecanismos epigenéticos de las relaciones interpersonales de agresividad; Por Mayra Lizeth Pabón, María Gabriela Galeano, María Gabriela Espinel, Germán Darío Chaparro Ortíz…71 Síndrome de rett en el área metropolitana de bucaramanga. Fase 1; Por Adriana Ximena Cadena Melo, Eullianis Sofía Ríos Ortiz, Karen Yurany Barrera Benítez…73 5 Perfil lingüístico en niños y niñas entre 4 y 10 años de edad con síndrome de asperger (sa), autismo de alto funcionamiento (aaf) y trastorno específico del lenguaje (tel); Por Silvia Juliana Peñaloza Luna…76 Creencias de una población masculina de la ciudad de bucaramanga en relación al examen del tacto rectal; Por Victor Martinez Salazar, Andrea Navarro Quintero, Laura del Pilar Cadena Afanador, Daniel Salazar Radi…79 Síntomas agudos asociados por la exposición a formaldehido en estudiantes de medicina y enfermería que ingresan a la práctica en anfiteatro; Por Nathaly Sarmiento Acosta, Juan Sebastian Peinado Acevedo, Laura del Pilar Cadena Afanador…82 La negación de la filosofía en el concepto freudiano de pulsión; Por Luis Carlos Acosta Fuentes, Claudia Juliana Rey Tarazona…85 Psicología ¿ciencia social o de la salud? Un problema histórico para la psicología clínica; Por Johanna Eslava Arguello, Tatiana Silva Amaya, Angie Valderrama Mantilla…90 Habilidades lingüísticas del niño con síndrome de asperger; Por Semillero en neurociencias y neuropsicología SINNP-UNAB…94 ¿el lugar del discurso del sujeto en el dsm-iv?; Por América Celeste Guevara Parra, Laura Catalina Báez Gómez…97 Pilotaje de ejercicios (tacto y audición) para estimulación Cognitiva en el adulto mayor; Por Silvia Peñaloza Luna, Yuri Andrea Ariza Rivero, Claudia Juliana Castillo Contreras…101 Encuesta de conocimientos sobre tuberculosis en una comunidad de bucaramanga, Santander; Por Laura Del Pilar Cadena Afanador, Vanessa Delgado Jaime, Geraldine Tarazona Aldana, Camilo Eduardo Lozano, Edgar Andrés Rueda Carrillo…107 CENTRO DE INVESTIGACIÓN SOCIO JURÍDICA CISJ…112 Análisis de la ley de cuotas (ley 581 de 2000) a partir de la teoría de la justicia de john rawls; Por Héctor Fernando Olaya Vera, Andrea Carolina Rivera Sus…114 Derecho fundamental y constitucional a la prueba; Por Ana María Chogó Torrado, María Juliana Pedraza Torres, Silvia Tirado Gómez…116 La tesis de grado como manifestación de la propiedad intelectual en Colombia; Por Cesar A. Castellanos Gómez, Mario Andrés Torres Ardila…118 Tratados de libre comercio vigentes en Colombia; Por Isolina Gentil Mantilla, Juan Sebastián Bolívar Jaimes…121 CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS SOCIALES Y ARTES CICSA…124 Estado actual de la primera infancia de bucaramanga y su area metropolitana; Por Erika Mayerly Angulo, Mayra Alejandra Gómez, Mónica Tatiana Sánchez…126 El afecto como eje central en el desarrollo integral de la infancia; Por Juana Ramírez, María Mónica Torres, Yibely Bohórquez…129 Estrategias pedagógicas orientadas a favorecer la relación mutua entre el pensamiento y el cuidado del medio ambiente en niños de 3 a 6 años de la fundación volver a sonreir, bajo la mirada de piaget y vygotsky; Por Paula Christina Montero Duran, Diana Carolina Díaz Plazas, Catalina Duran Chacón, Sonia Judith Muñoz Pico…131 Cuidemos el planeta y nuestras raíces, son la base de la vida; Por Cindy Vera Carrillo, Laura Marcela Cuevas Carrillo…140 Integración familia-escuela para el mejoramiento de las relaciones en el hogar; Por María Alejandra Gónzález, Ángela Yiseth Cadena Sierra, Mayra Alejandra Luna…143 Práctica pedagógica y su incidencia en el aprendizaje emocional y social del niño preescolar; Por Natalia Rodríguez López…146 CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN INGENIERÍA Y ORGANIZACIONES CIIO…150 Caracterización del consumidor de centros comerciales en bucaramanga y el área metropolitana; Por Silvia Juliana Rincon, Julian David Quin Galvis, Samir Andrés Rangel Perez…153 Determinación de las variables más importantes en la baja vinculación de estudiantes de primer semestre en el programa de ingeniería de mercados; Por Caterine de la Candelaria Vargas Jarava, Oscar Julián Tibaduiza…155 Modelo de operación para la gestión integral de las farmacias en la clínica foscal y como marco para el proyecto fosunab; Por Marcela Herrera, Kenyi Raúl Iwasaki, Jaime Fernando García…157 Diseño de robot de entrenamiento para artes marciales propuesta de investigación; Por Rincón B. Andrés Felipe, Romero M. Jorge Leonardo…160 Sistema de ahorro energético aplicado a la domótica por medio de tomacorrientes inteligentes que gestionan el suministro de energía; Por Nicolás Acero Sepúlveda, Gilmar Tuta Navajas…162 Simulación y modelado de biomems para la separación de micro-partículas en muestras biológicas; Por Anthony Atencio…165 Diseño de un vehiculó todo terreno de 4 ruedas; Por Nicole Markert López, Juan David Ortiz Viviescas…168 Control de velocidad y posición de una torre grúa a escala; Por Dalya Julieth Galvis Parada…170 Diseño de robot localizador para mapeo y exploración de entornos; Por Jessica Paola Aza Mantilla…172 Diseño, construcción y optimización de un vehículo de tracción humana; Por Cristian Fabian Jaimes Saavedra, Daniel Felipe León Cardona…174 Modelos de medición de riesgo operativo y de liquidez aplicados al sector financiero colombiano; Por Gloria Inés Macías Villalba, Luz Helena Carvajal, Sergio Andrés Parra Hormiga, Juan Manuel Ramírez Díaz…177 Título de pago diferido como instrumento de financiación para las pymes y base para la formulación de un sistema de negociación en el mercado bursátil de Colombia; Por Alfonso Javier Molina Carrillo, Lizeth Andrea Palencia Cañas, Camilo Arnulfo Sierra Carreño…180 Intercambio de datos entre un estimador de ancho de banda disponible y la netfpga; Por Manuel Jaimes, Diego A. Reyes, Nydia Sandoval…182 Materiales educativos multimediales a partir de cuentos; Por Sara NataliaTriana Gélvez…185 Sistema de proyección de franjas y su implementación en un sistema optomecatrónico de reconstrucción 3d; Por Andrés González, Jauri León, Jaime Meneses…188 Investigación de sistemas de control inteligentes y desarrollo de nanoinstrumentación para la medición de alta precisión de parámetros asociados al monitoreo, y control de una prótesis de pierna; Por Geraldine Briceño Furnieles, John Gualdrón Arenas…192 Diseño, desarrollo y aplicación de sistemas nanotecnológicos en piel artificial con instrumentación biomédica y monitoreo de presión sanguínea; Por Camilo A. Bohorquez Vergara, Mónica F. Roa Rodríguez…197 Diseño, desarrollo y aplicación de sistemas nanotecnológicos en control del tratamiento de aguas residuales; Por Martha P. Forero Carrillo, Alvaro J. Gonzalez Cardenas.202 Investigación de nuevos sistemas de medicion y control basado en modelos de nanoinstrumentación para prótesis de mano; Por Jorge Luis Gomez Cartagena…205 Investigación de nuevos sistemas de medicion y control basado en modelos de nanoenlaces para piel artificial utilizada en el recubrimiento de prótesis de pierna en discapacitados; Por Juan Sebastian Niño Camargo, Lemnec Elizauth Tiller Avellaneda, Katherin Gutierrez Avila, Carlos Fernando Gualdron…210 Metodología mecatrónica para el diseño de un secador automatizado de café; Por Sandra Laritza Contreras Rincón…220 Diseño y creación de un túnel de viento para el estudio de diseños aerodinámicos así como el enfriamiento por flujo convectivo; Por Andres Felipe Mayorga Gahona, Anderson Jair Bautista Delgado, Melo Acosta, Nelson Alejandro…223 Diseño de una turbina eólica de eje vertical con rotor mixto; Por Aldair Barajas Aldana…226 Diseño y construccion de una maquina de manufactura rapida utilizando técnicas de conformado ultrasónico; Por Javier Mario Quintero Plata…230 Modelo en ecuaciones de estado de una celda de combustible pem; Por Rodriguez Barrera Jairo Alberto…234 Aprovechamiento de energía térmica de desecho mediante un sistema alternativo de climatización con eyector; Por Miguel Ángel Rodríguez C, Leonardo E. Pacheco S., Carlos A. Diaz G…238 Modelado, simulación y experimentación en intercambiadores de calor de tubos concéntricos con superficies extendidas; Diego Rodríguez Castañeda.242 Investigación de sistemas de control inteligente del tráfico vehicular y desarrollo de instrumentación para la medición de alta precisión de parámetros asociados al monitoreo, mando y control automáticos de carreteras urbanas; Por Milciades Othon Diaz Tagle Gomez…244 Implementación y análisis de un enrutador con netfpga; Por Manuel Fernando Jaimes, Yolanda Carreño Gómez, Antonio Lobo…249 Parqueadero inteligente; Por Fredy Osorio, Rafael García, Andrés Rincón…254 A counterexample to one property from generalized hukuhara differentiability defined by stefanini-bede; Por Guerrero Macias, Julian Eliecer…259 Diseminación selectiva de información para la gestión de información en áreas biomédicas de la universidad autónoma de bucaramanga; Por Johana Andrea Manrique…262 ; The Unab Research Seedbed Meeting aims to promote the creative and innovative capacity of students, through the socialization of their research work as a strategy for the appropriation and development of knowledge associated with scientific production, technological development, innovation and entrepreneurship in our institution. Under the motto: "towards the social construction of knowledge", the VII Sample of Research Seedlings UNAB 2013, is presented as a space that promotes the training strategy for research, promoting the critical relationship of students with knowledge and its forms of social production.
AMÉRICA LATINA Asesinan a un candidato a gobernador en México.El candidato del Partido Revolucionario Institucional (PRI) a gobernador del norteño estado mexicano de Tamaulipas, Rodolfo Torre Cantú, fue asesinado el pasado lunes en una emboscada junto a tres de sus escoltas y un diputado local que lo acompañaba. La acción es una de los golpes más fuertes efectuados por el crimen organizado.Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/notas/690976.htmlhttp://www.msnbc.msn.com/id/37979095/ns/world_news-americas/http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-mexico-governor-20100629,0,4316341.storyhttp://www.nytimes.com/2010/06/29/world/americas/29mexico.html?ref=worldhttp://diario.elmercurio.com/2010/06/29/internacional/_portada/noticias/7B9D946D-6FFB-4F91-B6F9-CF4CEB247115.htm?id={7B9D946D-6FFB-4F91-B6F9-CF4CEB247115}http://edition.cnn.com/2010/WORLD/americas/06/28/mexico.candidate.killed/index.html?fbid=MmraTzLsZDhhttp://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279723Más de 150.000 personas quedaron sin hogar en medio de las inundaciones de Brasil.Para más información:http://edition.cnn.com/2010/WORLD/americas/06/25/brazil.floods/index.html?fbid=MmraTzLsZDh"La Nación" publica artículo de Andrés Oppenheimer: "Los ricos de la región, menos solidarios".Para más información:http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279727Fatal accidente en Bolivia.Al menos 28 personas murieron y 44 resultaron heridas cuando un autobús se salió de una carretera y cayó por un barranco en Bolivia.Para más información:http://edition.cnn.com/2010/WORLD/americas/06/28/bolivia.bus.crash/index.html?fbid=MmraTzLsZDhCríticas a Funes.A un año en la presidencia de El Salvador, el izquierdista Mauricio Funes se enfrenta a crecientes críticas por no abordar la corrupción, el narcotráfico y no poder detener la creciente violencia.Para más información:http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-salvador-president-20100624,0,3457386.storyComienza el juicio contra ex dictador panameño.Dos meses después de ser extraditado de Estados Unidos a Francia, lo juzgan en París, por lavado de dinero. El ex dictador panameño Manuel Antonio Noriega, compareció al inicio de un juicio que podría enviarlo de nuevo a la cárcel por otra década después de 20 años de prisión en Estados Unidos por narcotráfico y "lavado de dinero". En esta oportunidad se lo acusa de haber utilizado bancos locales para lavar dinero que habría recibido de un cartel del narcotráfico de Colombia.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279524http://diario.elmercurio.com/2010/06/29/internacional/internacional/noticias/9E03C48D-6FE1-4086-9643-FE6E7C15D9D5.htm?id={9E03C48D-6FE1-4086-9643-FE6E7C15D9D5}http://www.elpais.com/articulo/internacional/Comienza/juicio/Noriega/Paris/lavado/dinero/narcotraico/elpepuint/20100628elpepuint_5/Tes Susto en México tras temblor de 6,4 grados.Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/sismo-de-64-grados-en-la-escala-de-richter-sacude-el-sur-de-mexico_7781920-1ESTADOS UNIDOS / CANADÁGran victoria a los defensores del porte y uso de armas en los Estados Unidos.El Tribunal Supremo ha declarado que el control de armas en Estados Unidos es inconstitucional. La victoria es gigantesca para los amantes de las armas y garantiza a los estadounidenses todo el respaldo legal para defenderse por sí mismos, sin que el Estado tenga plenamente el monopolio de la violencia.Para más información:http://www.elpais.com/articulo/internacional/Supremo/EE/UU/rechaza/Estados/limiten/posesion/armas/elpepuint/20100628elpepuint_7/Teshttp://www.eluniversal.com.mx/notas/690918.htmlhttp://diario.elmercurio.com/2010/06/29/internacional/internacional/noticias/5A0608AF-7B8A-436C-AD8C-38DB06FC6D07.htm?id={5A0608AF-7B8A-436C-AD8C-38DB06FC6D07}Crece la presión en Estados Unidos para regularizar a los inmigrantes.Alcaldes de algunas de las mayores ciudades de Estados Unidos, congresistas y directivos de grandes empresas se han unido para impulsar la regularización de millones de inmigrantes en el país.Para más información:http://www.elpais.com/articulo/internacional/Crece/presion/EE/UU/regularizar/inmigrantes/elpepuint/20100626elpepiint_9/TesBarack Obama y Corea del Norte.El presidente Barack Obama ha dicho que Corea del Norte debe "rendir cuentas" por el hundimiento del buque de guerra surcoreano.Para más información:http://news.bbc.co.uk/2/hi/world/us_and_canada/10426209.stmSube el costo del derrame.Los costos para controlar un derrame en el Golfo de México y limpiar sus consecuencias subió a 2 mil 650 millones de dólares, informó British Petroleum.Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/notas/690891.htmlTornados en Estados Unidos.Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/notas/690898.html http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/alex-se-fortalece-y-amenaza-con-convertirse-en-huracan-_7777006-1Ex jefe militar de Estados Unidos en Afganistán, McChrystal, prevé retirarse del Ejército tras polémicas declaraciones.Para más información:http://diario.elmercurio.com/2010/06/29/internacional/internacional/noticias/8C201FA4-D5BF-4232-8C83-856B689E0C57.htm?id={8C201FA4-D5BF-4232-8C83-856B689E0C57}Arrestan en Estados Unidos a diez espías rusos.Diez agentes rusos de inteligencia fueron arrestados por actuar como agentes ilegales de Moscú en Estados Unidos. "Ocho individuos fueron detenidos por haber realizado presuntamente una misión clandestina a largo plazo en Estados Unidos para la Federación de Rusia", dijo el Departamento de Justicia en un comunicado. "Otros dos acusados fueron también arrestados por su presunta participación en el mismo programa de inteligencia ruso en Estados Unidos", añadió el comunicado.Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/notas/691018.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279726http://www.lemonde.fr/depeches/2010/06/29/espions-russes-un-vestige-qui-ne-remet-pas-en-cause-les-relations_3210_60_42860432.htmlhttp://diario.elmercurio.com/2010/06/29/internacional/internacional/noticias/97111A40-01EB-4DF8-A3A9-4AA5F5A34B30.htm?id={97111A40-01EB-4DF8-A3A9-4AA5F5A34B30}http://www.eltiempo.com/mundo/euycanada/detienen-a-diez-personas-en-ee-uu-acusadas-de-espiar-para-rusia_7777905-1http://www.chinadaily.com.cn/world/2010-06/30/content_10036993.htmhttp://www.msnbc.msn.com/id/37982175/ns/us_news-security/EUROPAReferendum en Kirguizistán.Conmocionada aún por las matanzas de uzbecos que sacudieron el sur del país hace dos semanas, la república ex soviética de Kirguizistán ha acudido el pasado domingo a las urnas para intentar solventar la violencia interétnica y el desgobierno crónico de un país que ha sufrido dos derrocamientos presidenciales en estos últimos tiempos.Para más información:http://news.bbc.co.uk/2/hi/world/asia_pacific/10426533.stmhttp://edition.cnn.com/2010/WORLD/asiapcf/06/28/kyrgyzstan.constitution/index.html?fbid=MmraTzLsZDhhttp://www.elmundo.es/elmundo/2010/06/27/internacional/1277622270.htmlhttp://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2010/06/27/les-kirghiz-se-prononcent-en-faveur-de-la-nouvelle-constitution_1379629_3216.htmlhttp://www.elpais.com/articulo/internacional/observadores/OSCE/avalan/referendum/kirguis/elpepuint/20100628elpepuint_9/TesBélgica se enfrenta a su pasado colonial en el 50º aniversario de la independencia de Congo.Para más información:http://www.elpais.com/articulo/internacional/Belgica/enfrenta/pasado/colonial/aniversario/independencia/Congo/elpepuint/20100628elpepuint_4/TesHuelgas en Grecia y España generan caos.En Atenas, el quinto paro general contra la crisis económica dejó enfrentamientos entre manifestantes y policías. En este país los disturbios y choques se extendían también a numerosas zonas aledañas y los manifestantes lanzaron bombas incendiarias por lo que la policía empleó gases lacrimógenos y arremetió contra la multitud. En Madrid se paralizó el metro lo que generó múltiples dificultades; dicha medida provocó caos, desconcierto y malestar en los más de dos millones de usuarios.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279863http://www.msnbc.msn.com/id/37993737/ns/world_news-europe/http://www.nytimes.com/2010/06/30/world/europe/30greece.html?ref=worldhttp://www.eltiempo.com/mundo/europa/huelga-de-trabajadores-del-metro-en-madrid_7779280-1Reino Unido fija un cupo provisional de inmigrantes.Para más información:http://www.elpais.com/articulo/internacional/Reino/Unido/fija/cupo/provisional/inmigrantes/elpepuint/20100627elpepiint_5/TesRechazo a la intención de Cataluña de ser "nación".La aspiración de Cataluña de autoproclamarse "nación" fue frustrada por el Tribunal Constitucional, que, en un fallo de última instancia, ratificó la pertenencia de esa región a la "nación española" y rechazó la facultad de las autoridades comunales de imponer el catalán como "lengua preferente" en la administración pública.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279722Hungría con nuevo presidente.Parlamento de Hungría eligió el pasado martes a Pal Schmitt, como el nuevo presidente en sustitución de Laszlo Solyom, cuyos cinco años de mandato terminan en agosto.Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/world/2010-06/30/content_10036993.htmASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTEEl mes de junio de 2010, el más sangriento para la OTAN en Afganistán.Siete soldados muertos en 24 horas en el país asiático suben la cifra a 95 muertosPara más información:http://www.elpais.com/articulo/internacional/mes/junio/2010/sangriento/OTAN/Afganistan/elpepuint/20100628elpepuint_1/Teshttp://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2010/06/29/cent-soldats-etrangers-tues-en-juin-en-afghanistan_1380243_3216.html26 paramilitares fueron muertos en una emboscada al este de India.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-0630-india-attack-20100630,0,5573953.storyCientos de muertos dejan como resultado las lluvias en China.Un corrimiento de tierras causado por las fuertes lluvias mató por lo menos a 107 personas el pasado lunes en el suroeste de China. Los esfuerzos de rescate se vieron obstaculizados por la lluvia que amenazaba con arrastrar más barro por laderas de las montañas.Para más información:http://edition.cnn.com/2010/WORLD/asiapcf/06/28/china.landslide/index.html?fbid=MmraTzLsZDhhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2010-06/30/content_10037023.htm http://www.msnbc.msn.com/id/37976245/ns/weather/Google dejó de reorientar búsquedas en China.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/37990878/ns/technology_and_science/Corea del Norte prepara la sucesión de Kim Jong-il.Kim, de 68 años, sufrió un derrame cerebral en 2008 y parece desear que su hijo menor, de 27 años, sea su sucesor.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Corea/Norte/prepara/sucesion/Kim/Jong-il/elpepuint/20100627elpepiint_3/TesDiversas noticias hacen referencia al desarrollo nuclear norcoreano.Para más información: http://edition.cnn.com/2010/WORLD/asiapcf/06/28/north.korea.weapons.complaint/index.html?fbid=MmraTzLsZDhhttp://www.lemonde.fr/economie/article/2010/06/29/la-coree-du-sud-leve-progressivement-les-mesures-de-relance_1380456_3234.htmlhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2010-06/29/content_10031320.htmAtaques en Irak dejan como resultado 13 muertos, entre ellos un General del Ejército.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/37992936/ns/world_news-mideastn_africa/http://atwar.blogs.nytimes.com/2010/06/29/baghdad-traffic-lights-green-amber-and-go/?ref=worldMilitantes atacan campamento de verano patrocinado por la ONU en Gaza.Los testigos del ataque al campamento de verano dijeron que los militantes involucrados eran extremistas musulmanes que al parecer objetan que los niños y niñas asistan al campamento conjuntamente.Para más información: http://edition.cnn.com/2010/WORLD/meast/06/28/gaza.summer.camp.attack/index.html?fbid=MmraTzLsZDh http://www.msnbc.msn.com/id/37969752/ns/world_news-mideastn_africa/Ahmadineyad retrasa hasta el Ramadán las conversaciones sobre su programa nuclear.Irán no va a sostener conversaciones con Occidente sobre su programa nuclear hasta finales de agosto para "castigar" a las potencias mundiales por imponer sanciones contra su país.Para más información:http://edition.cnn.com/2010/WORLD/meast/06/28/iran.nuclear.talks/index.html?fbid=MmraTzLsZDhhttp://www.msnbc.msn.com/id/37971054/ns/business/http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-ahmadinejad-20100629,0,3574690.storyhttp://www.elpais.com/articulo/internacional/Ahmadineyad/retrasa/Ramadan/conversaciones/programa/nuclear/elpepuint/20100628elpepuint_6/TesMiles de personas marchan por la liberación del soldado israelí Gilad Shalit.Gilad Shalit, de 24 años, fue capturado por un grupo de terroristas palestinos el 25 de junio de 2006. Tras más de cuatro años de secuestro miles de individuos marchan hacia Jerusalén en una concentración masiva.Para más información:http://www.elpais.com/articulo/internacional/Marcha/Israel/soldado/Shalit/elpepuint/20100628elpepiint_3/Teshttp://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/10427253.stmhttp://www.eluniversal.com.mx/internacional/68469.htmlÁFRICAAl Qaeda trata de introducir células en el país más poblado de África.El líder de la organización en el Magreb ofrece ayuda a los integristas nigerianos. Para más información:http://www.elpais.com/articulo/internacional/Qaeda/trata/introducir/celulas/pais/poblado/Africa/elpepuint/20100628elpepiint_9/TesCopa Mundial de Fútbol.Se presentan diversos portales que disponen información relacionada a este suceso mundial.http://edition.cnn.com/2010/SPORT/football/06/28/football.goal.line.technology/index.html?hpt=C1&fbid=MmraTzLsZDh http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279378Guinea celebra sus primeras elecciones democráticas desde su independencia.4,2 millones guineanos tienen derecho a votar. Veinticuatro candidatos se disputan la presidencia.Para más información: http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/10427211.stm http://edition.cnn.com/2010/WORLD/africa/06/28/equatorial.guinea.president/index.html?fbid=MmraTzLsZDhhttp://www.msnbc.msn.com/id/37948920/ns/world_news-africa/OTRAS NOTICIASReunión del G20.Se presentan diversos portales que disponen información relacionada al encuentro y sus consecuencias.http://news.bbc.co.uk/2/hi/world/us_and_canada/10426747.stmhttp://www.nytimes.com/2010/06/28/business/global/28summit.htmlhttp://www.bbc.co.uk/blogs/haveyoursay/2010/06/what_would_you_like_the_g8_and.htmlhttp://articles.latimes.com/2010/jun/26/world/la-fg-global-finance-20100626http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279380http://www.lemonde.fr/depeches/2010/06/29/canada-le-travail-des-policiers-durement-critique-au-lendemain-du-g20_3210_60_42860146.htmlThe Economist presenta su informe semanal: "Business this week".Para más información:http://www.economist.com/node/16387655?story_id=16387655CNN publica la sección: "Impact your world":Para más información:http://edition.cnn.com/SPECIALS/impact.your.world/
Este documento de política hace parte de los resultados del Proyecto "Construtores de Paz: estrategias de jóvenes y mujeres afrodescendiente para la paz sostenible en Colombia urbana", financiada por la Universidad Icesi y el International Development Research Centre de Canadá. ; The International Development Research Centre de Canada (IDRC)