LOS SERVICIOS ESENCIALES PARA LA COMUNIDAD EN LA HUELGA DEL PERSONAL LABORAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

In: RVAP 117; Revista Vasca de Administración Pública / Herri-Arduralaritzarako Euskal Aldizkaria, Issue 117, p. 247-291

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Abstract

Los estudios sobre el derecho de huelga pueden parecer clásicos, pero el hecho de que no exista un desarrollo normativo hace que la solución a los problemas que se suscitan en esa materia sea eminentemente jurisprudencial, constituyendo una parcela jurídica muy viva y casuística. En el presente texto analizo el régimen jurídico de los servicios esenciales para la comunidad, como límite legal al ejercicio del derecho de huelga, en el contexto del personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas. Se trata de una materia que se sitúa a mitad camino entre el Derecho el Trabajo y el Derecho Administrativo, pues ambas disciplinas se impregnan mutuamente con su normativa y sus principios, siendo que, el conocimiento de estos problemas también va a transitar entre los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa y social.

Greba-eskubideari buruzko azterketek klasikoak dirudite, baina horri lotutako arau-garapenik ez dagoenez, arlo horretan sortzen diren arazoak nagusiki jurisprudentzian konpondu behar dira. Ondorioz, eremu juridiko hori oso bizia eta kasuistikoa da. Testu honetan, gizartearentzat funtsezkoak diren zerbitzuen araubide juridikoa aztertzen dut, greba-eskubidea baliatzeko legezko muga gisa, administrazio publikoko lan-kontratuko langileen testuinguruan. Lan Zuzenbidearen eta Administrazio Zuzenbidearen arteko erdibidean kokatzen den gaia da; izan ere, bi diziplinek elkar ukitzen dute beren araudiarekin eta printzipioekin. Arazo horien ezagutza ere administrazioarekiko auzien jurisdikzioko eta lan-arloko jurisdikzioko organoen artean gertatuko da.

The studies on the right of strike may be classics, but the fact that there is no regulatory development means that the approach taken to the problems arising in this field be eminently solved by case law, creating a very rich and casusistic legal area. In this text, I analyze the legal regime for essential community services, as a legal boundary to the exercise of the right to strike, in the context of contract staff at the service of Public Administrations. This issue is halfway to Labour Law and Administrative Law, since both legal branches of study are mutually impregnated with their regulations and principles, thus the knowledge of these problems shall also switch from the contentious-administrative jurisdiction bodies to the social ones.