Corrupción y financiación de partidos políticos: un análisis político-criminal

In: http://hdl.handle.net/10578/26481

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Abstract

Los problemas que plantea la financiación de los partidos políticos en las democracias occidentales han sido extensamente analizados, tanto en la literatura especializada internacional como en la española, por disciplinas como la ciencia política y ramas jurídicas como el derecho constitucional. Desde el punto de vista penal, sin embargo, la doctrina y la jurisprudencia han dedicado una atención escasa y asistemática al fenómeno. La tesis aquí planteada pretende conectar aspectos politológicos y constitucionales con la problemática penal de la corrupción, partiendo de las características del sistema de partidos español y del derecho penal vigente en materia de corrupción. En este sentido, los conocimientos a aplicar en la elaboración de la tesis abarcan un ámbito multidisciplinar, que dota a la misma de una orientación eminentemente político-criminal, aun con referencias a los problemas dogmáticos y de derecho positivo que el problema de la financiación ilegal de partidos plantea a nivel doctrinal, procesal y político. A lo largo de sus cinco capítulos, esta tesis aborda el fenómeno de la financiación ilegal de partidos desde (a) el análisis del funcionamiento del sistema de partidos español a partir de la experiencia comparada y de la sociología de sistemas de partidos; (b) el análisis político-criminal de los escándalos de financiación ilegal de partidos y la reacción institucional a los mismos; (c) el análisis dogmático del Derecho Penal vigente en materia de corrupción, y su idoneidad como instrumento de control de la corrupción en la financiación de partidos; (d) el análisis de las técnicas de regulación y prevención en el ámbito empresarial, particularmente la responsabilidad penal de las personas jurídicas, como posibles mecanismos de intervención penal en la búsqueda de resultados politico-criminales de prevención de la corrupción y de promoción de modelos de partido normativamente legítimos sustentados en el mandato constitucional de democracia interna. ; The problems posed by the financing of political parties in Western democracies have been extensively analyzed, both in international and Spanish specialized literature, by disciplines such as political science and legal scholarship such as constitutional law. From the Criminal Law point of view, however, the doctrine and jurisprudence have devoted little or no attention to the phenomenon. The thesis presented here seeks to connect political and constitutional aspects to the criminal problem of corruption, based on the characteristics of the Spanish party system and current criminal law on corruption. In this sense, the knowledge to be applied in the elaboration of the thesis covers a multidisciplinary field, which gives it an eminently criminal-policy orientation, even though it refers to the dogmatic and positive law problems that the problem of illegal party financing poses at a doctrinal, procedural and political level. Throughout its five chapters, this thesis addresses the phenomenon of illegal party financing from (a) the analysis of the functioning of the Spanish party system based on comparative experience and the sociology of party systems; (b) the political-criminal analysis of illegal party financing scandals and the institutional reaction to them; (c) the dogmatic analysis of current criminal law on corruption, and its suitability as an instrument for controlling corruption in party financing; (d) the analysis of regulatory and preventive techniques in the business sphere, particularly the criminal responsibility of legal persons, as a possible mechanism for criminal law intervention in the search for criminal policy results in the prevention of corruption and the promotion of normatively legitimate party models based on the constitutional mandate of internal democracy.