Temporary Low-skilled Migrant Worker Program in Korea: Employment Permit Scheme ; El Programa para trabajadores temporeros de baja cualificación inmigrantes en Corea: Plan de permisos de trabajo
In Korea low-skilled migrant workers increased drastically entering the 1990s. In 2003 'Employment Permit Scheme (EPS)' was introduced as social consensus formed that there should be legal channels to employ low-skilled migrant workers while providing proper treatment for them. In 2007 'Training-Working Scheme' under which migrant workers were treated trainees, not workers, was folded into the EPS. Different set of policies have been implemented for overseas Koreans reflecting the experiences of 36 years of Japanese colonial rule. Through implementing EPS, the government mainly aims to prevent corruption that might occur in the admission process of migrant workers and establish the employment order for migrant workers by suppressing undocumented stay and illegal employment. EPS has made a remarkable process in terms of achieving transparency and eradicating the corruption in the admission process. The number of undocumented migrants including low-skilled migrant workers reached its peak in 2002 at 289,239 then declined to 179,846 in March 2013. Among those, who entered Korea through EPS and 'Working Visit Scheme' accounts for 24.1% and 2.5% respectively. Even though the number of undocumented migrant workers has significantly reduced after the implementation of EPS, they are still a big part of migrant workers who are in the dead zone of labor rights and human rights. However, Korea's temporary low-skilled migrant worker program, EPS cannot be free from the criticism that it is a mere short-term manpower supply policy lacking comprehensive consideration of how to embrace low-skilled migrant workers as a migration policy or as a countermeasure to population changes. ; El volumen de trabajadores inmigrantes de baja cualificación se incrementó drásticamente en Corea en los años noventa. El Employment Permit Scheme (EPS), se introdujo en este país en 2003 como un mecanismo legal para canalizar trabajadores de baja cualificación y asegurar su protección. En 2007 se incorpora a este programa el denominado "Training Working Scheme", para trabajadores en prácticas. También se han adoptado diversos programas para coreanos residentes en el exterior. A través de la implantación del EPS el gobierno coreano ha pretendido prevenir la potencial corrupción en el proceso de admisión de trabajadores migrantes y reducir la inmigración irregular y el empleo informal. La implantación del EPS ha constituido un mecanismo destacable en términos de lucha contra la corrupción y mejora de la transparencia. El número de trabajadores indocumentados alcanzó su máximo en Corea en 2002, y su volumen ha disminuido desde entonces. A pesar de que el número de trabajadores irregulares ha disminuido significativamente desde la implantación del EPS existe todavía en Corea un importante segmento de trabajadores extranjeros en situación irregular que ven vulnerados sus derechos humanos y laborales. La implantación de este programa no se ha producido sin la crítica de un buen número de actores que consideran que se trata de una mera política de suministro de trabajadores de baja cualificación, sin capacidad para abordar de una forma integral la gestión de la migración laboral y los retos del cambio demográfico.