Suchergebnisse

In the article the basic features of leadthrough of budgetary decentralization in Ukraine and prospect of it are considered subsequent development. The analysis ofrealization of policy of budgetary decentralization is conducted at local level and the necessity of decentralization of the system of local budgets of Ukraine is exposed for creation of sufficient capital base of organs of local self-government. ; Рассмотрены основные особенности проведения бюджетной децентрализации в Украине и перспективы ее дальнейшего развития. Проведен анализ реализации политики бюджетной децентрализации на местном уровне и раскрыта необходимость децентрализации системы местных бюджетов Украины для создания достаточной финансовой базы органов местного самоуправления. ; Розглянуто основні особливості проведення бюджетної децентралізації в Україні та перспективи її подальшого розвитку. Проведено аналіз реалізації політики бюджетної децентралізації на місцевому рівні та розкрито необхідність децентралізації системи місцевих бюджетів України для створення достатньої фінансової бази органів місцевого самоврядування.

Problem statement. Taxes as an economic concept have two meanings. First, they are the financial basis for the existence of the state, the basis for the development of all spheres, and the performance of various functions by the state. Second, the income of legal entities and individuals is redistributed through taxes. Therefore, the use of taxes and their administration affects not only each business entity or individual but also all social groups. Other countries have experience in the formation and implementation of tax policy, which can be implemented in domestic practice to improve relations between the state and business entities in taxation.Recent research and publications analysis. A number of scientists in their works study the foreign experience of the state in the taxation sphere, in particular, they pay attention to the problems of tax harmonization for certain types of taxes. A number of scientists have studied the contradictions and prospects of tax harmonization for certain EU member states. Many pieces of research of domestic scientists are also devoted to the problems of adaptation of tax legislation and tax policy to the requirements of the European Union. The entrepreneurial development contributes to the processes of formation and strengthening of the middle class in the country, which is an imperative of time for Ukraine. Western countries have made an evolutionary way of middle-class formation based on entrepreneurial development. Support of entrepreneurial development is not only an economic but also a social and political task to strengthen the state.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. It is important to consider the processes of the formation and implementation of tax policy in terms of stimulating economic activities of business entities. Such researches and implementation of their results in practice lead to additional impetus in connection with the signing of the Association Agreement between Ukraine and the European Union. Paper main body. Taking into account the general EU legislation during the formation and implementation of tax policy in Ukraine will help to prepare the country for European integration and increase the effectiveness of cooperation between the state and business entities. Provisions on the state support for entrepreneurial development are provided in particular by Articles 379, 383, and 404 of the Association Agreement between Ukraine and the European Union, according to which the parties shall cooperate to: promote the development of innovation policy through exchange of information and best practices.Stimulating economic activities of business entities in European countries is multifaceted; considerable attention is paid to the problems of small and medium business development. A key document on EU policy in the area of small and medium-sized enterprises (SMEs) is the Small Business Act for Europe, by which EU countries are guided. The implementation of this document is facilitated by the European Small and Medium Business Support Program "Competitiveness of Enterprises and Small and Medium-sized Enterprises" (COSME). Ukraine officially joined this program in 2016. European researchers have found out that SMEs face higher costs than large enterprises. The following recommendations prevail over those developed for the governments of certain EU member states to reduce the total costs for administering corporate taxes (Total Enterprise Tax Compliance Costs): reducing the frequency of changes in the tax legislation, disseminating clearer and more timely tax accounting guidelines, using online platforms for consulting and tax payments, etc.The European Small Business Portal is a positive foreign example of supporting SMEs through information on potential financial opportunities. It provides information on the types and conditions of obtaining financial support for different areas of business activities in the EU as a whole. Similar business activities support systems operate at the level of individual countries. Implementation of the state support policy for producers in the EU is aimed at achieving different goals, including promoting economic growth without distorting significantly the competition. Over the last few years, the EU member states have tended to increase the role of tax support for innovation activities and reduce the role of other types of government assistance for research, development, and innovation. Some EU states supplement the standard list of tax instruments to stimulate innovation activities with additional benefits that can be provided to low-income companies. Conclusions of the research and prospects for further studies. The analyzed European experience makes it possible to identify certain trends in the formation of tax policy instruments aimed at intensifying the activities of business entities. First, they focus on simplifying the conditions for entrepreneurship, especially SMEs. Second, tax legislation is being harmonized in the EU member states, although the new EU members observe some negative economic consequences of this process. Third, specific recommendations have been developed for a number of countries to improve tax policy, including reducing the variability of tax legislation, disseminating tax accounting guidance, etc. Fourth, preferential taxation is aimed at, first of all, stimulating the innovation activities of business entities. ; Проаналізовано зарубіжний досвід формування та реалізації податкової політики, з огляду на стимулювання економічної активності суб'єктів підприємницької діяльності. Виявлено, що податкова політика здебільшого орієнтована на спрощення умов для підприємницької діяльності та стимулювання інноваційної діяльності суб'єктів підприємництва. Країни Європи націлені на гармонізацію податкового законодавства. Найактуальнішими для України є такі напрями податкової політики: державна допомога суб'єктам малого й середнього бізнесу; державна допомога, пов'язана із енергозбереженням і захистом довкілля; надання податкових пільг інвестиційно-інноваційного спрямування.

Problem statement. Taxes as an economic concept have two meanings. First, they are the financial basis for the existence of the state, the basis for the development of all spheres, and the performance of various functions by the state. Second, the income of legal entities and individuals is redistributed through taxes. Therefore, the use of taxes and their administration affects not only each business entity or individual but also all social groups. Other countries have experience in the formation and implementation of tax policy, which can be implemented in domestic practice to improve relations between the state and business entities in taxation.Recent research and publications analysis. A number of scientists in their works study the foreign experience of the state in the taxation sphere, in particular, they pay attention to the problems of tax harmonization for certain types of taxes. A number of scientists have studied the contradictions and prospects of tax harmonization for certain EU member states. Many pieces of research of domestic scientists are also devoted to the problems of adaptation of tax legislation and tax policy to the requirements of the European Union. The entrepreneurial development contributes to the processes of formation and strengthening of the middle class in the country, which is an imperative of time for Ukraine. Western countries have made an evolutionary way of middle-class formation based on entrepreneurial development. Support of entrepreneurial development is not only an economic but also a social and political task to strengthen the state.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. It is important to consider the processes of the formation and implementation of tax policy in terms of stimulating economic activities of business entities. Such researches and implementation of their results in practice lead to additional impetus in connection with the signing of the Association Agreement between Ukraine and the European Union. Paper main body. Taking into account the general EU legislation during the formation and implementation of tax policy in Ukraine will help to prepare the country for European integration and increase the effectiveness of cooperation between the state and business entities. Provisions on the state support for entrepreneurial development are provided in particular by Articles 379, 383, and 404 of the Association Agreement between Ukraine and the European Union, according to which the parties shall cooperate to: promote the development of innovation policy through exchange of information and best practices.Stimulating economic activities of business entities in European countries is multifaceted; considerable attention is paid to the problems of small and medium business development. A key document on EU policy in the area of small and medium-sized enterprises (SMEs) is the Small Business Act for Europe, by which EU countries are guided. The implementation of this document is facilitated by the European Small and Medium Business Support Program "Competitiveness of Enterprises and Small and Medium-sized Enterprises" (COSME). Ukraine officially joined this program in 2016. European researchers have found out that SMEs face higher costs than large enterprises. The following recommendations prevail over those developed for the governments of certain EU member states to reduce the total costs for administering corporate taxes (Total Enterprise Tax Compliance Costs): reducing the frequency of changes in the tax legislation, disseminating clearer and more timely tax accounting guidelines, using online platforms for consulting and tax payments, etc.The European Small Business Portal is a positive foreign example of supporting SMEs through information on potential financial opportunities. It provides information on the types and conditions of obtaining financial support for different areas of business activities in the EU as a whole. Similar business activities support systems operate at the level of individual countries. Implementation of the state support policy for producers in the EU is aimed at achieving different goals, including promoting economic growth without distorting significantly the competition. Over the last few years, the EU member states have tended to increase the role of tax support for innovation activities and reduce the role of other types of government assistance for research, development, and innovation. Some EU states supplement the standard list of tax instruments to stimulate innovation activities with additional benefits that can be provided to low-income companies. Conclusions of the research and prospects for further studies. The analyzed European experience makes it possible to identify certain trends in the formation of tax policy instruments aimed at intensifying the activities of business entities. First, they focus on simplifying the conditions for entrepreneurship, especially SMEs. Second, tax legislation is being harmonized in the EU member states, although the new EU members observe some negative economic consequences of this process. Third, specific recommendations have been developed for a number of countries to improve tax policy, including reducing the variability of tax legislation, disseminating tax accounting guidance, etc. Fourth, preferential taxation is aimed at, first of all, stimulating the innovation activities of business entities. ; Проаналізовано зарубіжний досвід формування та реалізації податкової політики, з огляду на стимулювання економічної активності суб'єктів підприємницької діяльності. Виявлено, що податкова політика здебільшого орієнтована на спрощення умов для підприємницької діяльності та стимулювання інноваційної діяльності суб'єктів підприємництва. Країни Європи націлені на гармонізацію податкового законодавства. Найактуальнішими для України є такі напрями податкової політики: державна допомога суб'єктам малого й середнього бізнесу; державна допомога, пов'язана із енергозбереженням і захистом довкілля; надання податкових пільг інвестиційно-інноваційного спрямування.

The article notes that tax fraud as one of the most grave types of crimes in worldpractice is not the subject of criminal and administrative law in Ukraine. The author names the reasons why business entities resort to hiding the income of employees. It is demonstrated the level of load on the wage fund in Ukraine and some European countries. The level of reduction of the wage fund load in Ukraine from 2016 due to changes in the current legislation is analyzed. The author calculates budget losses and state target funds' losses from fraudulent actions of entrepreneurs in the sphere of taxation of employees' income. The measures taken by the state in order to solve the problem of using shadow income foremployees are outlined. It is concluded that there is a need to further strengthen the fight against fraud with the simultaneous launch of a truly effective, transparent and comprehensible system of social and pension insurance, the introduction of compulsory health insurance, the creation of a fiscal regime, in which to pay taxes more profitable and safer than hiding them from the state. ; В статье отмечено, что налоговые мошенничества как один из самых дерзких видов преступлений в мировой практике не является объектом уголовного и административного права в Украине. Названы причины, по которым субъекты хозяйствования прибегают к сокрытию доходов наемных работников, продемонстрирован уровень налоговой нагрузки на фонд оплаты труда в Украине и отдельных европейских странах. Проанализирован уровень сокращения нагрузки на фонд оплаты труда в Украине с 2016 г. вследствие изменений в действующем законодательстве. На отдельных примерах рассчитаны потери бюджета и государственных целевых фондов от мошеннических действий предпринимателей в сфере налогообложения доходов наемных работников. Названы меры, к которым прибегает государство с тем, чтобы решить проблему использования теневых расчетов по заработной плате с работниками. Сделан вывод о необходимости дальнейшего усиления борьбы с мошенниками с одновременным запуском действительно эффективной, прозрачной и максимально понятной системы социального и пенсионного страхования, введения обязательного медицинского страхования, создание фискального режима, при котором платить налоги станет выгоднее и безопаснее, чем скрывать их от государства. ; У статті відзначено, що податкові шахрайства як один із найзухваліших видів злочинів у світовій практиці не є об'єктом кримінального та адміністративного права в Україні. Названо причини, через які суб'єкти господарювання вдаються до приховування доходів найманих працівників, продемонстровано рівень навантаження на фонд оплати праці в Україні та окремих європейських країнах. Проаналізовано рівень скорочення навантаження на фонд оплати праці в Україні з 2016 р. внаслідок змін у чинному законодавстві. На окремих прикладах розраховано втрати бюджету та державних цільових фондів від шахрайських дій підприємців у сфері оподаткування доходів найманих працівників. Окреслено заходи, до яких вдається держава з тим, щоб розв'язати проблему використання тіньових розрахунків по заробітній платі з працівниками. Зроблено висновок про необхідність подальшого посилення боротьби з шахраями з одночасним запуском дійсно ефективної, прозорої та максимально зрозумілої системи соціального та пенсійного страхування, запровадження обов'язкового медичного страхування, створення фіскального режиму, за якого платити податки стане вигіднішим і безпечнішим, аніж приховувати їх від держави.

The article notes that tax fraud as one of the most grave types of crimes in worldpractice is not the subject of criminal and administrative law in Ukraine. The author names the reasons why business entities resort to hiding the income of employees. It is demonstrated the level of load on the wage fund in Ukraine and some European countries. The level of reduction of the wage fund load in Ukraine from 2016 due to changes in the current legislation is analyzed. The author calculates budget losses and state target funds' losses from fraudulent actions of entrepreneurs in the sphere of taxation of employees' income. The measures taken by the state in order to solve the problem of using shadow income foremployees are outlined. It is concluded that there is a need to further strengthen the fight against fraud with the simultaneous launch of a truly effective, transparent and comprehensible system of social and pension insurance, the introduction of compulsory health insurance, the creation of a fiscal regime, in which to pay taxes more profitable and safer than hiding them from the state. ; В статье отмечено, что налоговые мошенничества как один из самых дерзких видов преступлений в мировой практике не является объектом уголовного и административного права в Украине. Названы причины, по которым субъекты хозяйствования прибегают к сокрытию доходов наемных работников, продемонстрирован уровень налоговой нагрузки на фонд оплаты труда в Украине и отдельных европейских странах. Проанализирован уровень сокращения нагрузки на фонд оплаты труда в Украине с 2016 г. вследствие изменений в действующем законодательстве. На отдельных примерах рассчитаны потери бюджета и государственных целевых фондов от мошеннических действий предпринимателей в сфере налогообложения доходов наемных работников. Названы меры, к которым прибегает государство с тем, чтобы решить проблему использования теневых расчетов по заработной плате с работниками. Сделан вывод о необходимости дальнейшего усиления борьбы с мошенниками с одновременным запуском действительно эффективной, прозрачной и максимально понятной системы социального и пенсионного страхования, введения обязательного медицинского страхования, создание фискального режима, при котором платить налоги станет выгоднее и безопаснее, чем скрывать их от государства. ; У статті відзначено, що податкові шахрайства як один із найзухваліших видів злочинів у світовій практиці не є об'єктом кримінального та адміністративного права в Україні. Названо причини, через які суб'єкти господарювання вдаються до приховування доходів найманих працівників, продемонстровано рівень навантаження на фонд оплати праці в Україні та окремих європейських країнах. Проаналізовано рівень скорочення навантаження на фонд оплати праці в Україні з 2016 р. внаслідок змін у чинному законодавстві. На окремих прикладах розраховано втрати бюджету та державних цільових фондів від шахрайських дій підприємців у сфері оподаткування доходів найманих працівників. Окреслено заходи, до яких вдається держава з тим, щоб розв'язати проблему використання тіньових розрахунків по заробітній платі з працівниками. Зроблено висновок про необхідність подальшого посилення боротьби з шахраями з одночасним запуском дійсно ефективної, прозорої та максимально зрозумілої системи соціального та пенсійного страхування, запровадження обов'язкового медичного страхування, створення фіскального режиму, за якого платити податки стане вигіднішим і безпечнішим, аніж приховувати їх від держави.

The article deals with the problems of innovation and investment development of public finances, their system of management and budget accounting as the basis of its information and analytical support. In the process of processing normative legal acts of the sphere of public finances, the main vectors, the tasks of modernizing the system of management of public finances and the role of budget accounting in the above-mentioned processes are identified as the basis of the information-analytical support of the system of management of public finances. The main results of the modernization of budget accounting in Ukraine and the transition to the accounting system in the sector of general government are presented. The general description of the main provisions of the Strategy for Reforming the Public Finance Management System for 2017–2020 is provided and the causal links of accounting performance in the general government sector and other components of the public finance management system are confirmed. The article makes conclusions on improving the innovation and investment climate of Ukraine's economy through the final realization of the goals and objectives of the above-mentioned normative document. ; Розглянуто проблеми інноваційно-інвестиційного розвитку державних фінансів, системи їх управління та бюджетного обліку, як основи її інформаційно-аналітичного забезпечення. В процесі опрацювання широкого кола первинних актів нормативно-правового забезпечення функціонування державних фінансів виокремлено в розрізі складових основні вектори, завдання модернізації системи управління державними фінансами та визначено роль бюджетного обліку у вказаних вище процесах як основи інформаційно-аналітичного забезпечення системи управління державними фінансами. Представлено основні результати модернізації бюджетного обліку в Україні та перехід до системи бухгалтерського обліку в секторі загального державного управління. Надано загальну характеристику основним положенням Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2017–2020 роки та підтверджено причинно-наслідкові зв'язки результативності бухгалтерського обліку в секторі загального державного управління та інших складових системи управління державними фінансами. Здійснено висновки про сприяння інноваційно-інвестиційного клімату в економіці України через кінцеву реалізацію зазначених завдань та мети вказаного вище нормативного документу.

The peculiarities of forming budgets of non-governmental organizations in Ukraine owing to private individuals have been researched.The revenues of public organizations of Ukraine from membership contributions and charity of individuals from 2006 to 2019 have been analyzed. The inconsistencies of revenues of public organizations of Ukraine from sources related to private individuals have been discovered.The study of the structure of revenues of public organizations of Ukraine indicated the instability of the role of revenues from private individuals in it, with a significantly reduced the share of membership fees and slightly increased share of income from charitable donations of individuals. This tendency may indicate an increase in the attractiveness of the activities of those non-governmental organizations of Ukraine, which benefit the entire society to individuals, as opposed of those whose activities are aimed solely at satisfying the interests of their members.Analysis of the revenues of political parties of Ukraine over the period 2016—2018 from charity of private individuals indicated a significant increase in the role of this source in the formation of budgets of political parties.It has been found that from 2006 to 2018 the role of individuals significantly increased in the formation of budgets of non-governmental organizations. Moreover, growth is observed i both nominal and inflation-adjusted prices. Analysis of public sector revenues from private individuals per unit of population showed that they were growing at a faster rate than aggregate revenues, which indicates an increase in charitable activities of the Ukrainian population. Accordingly, based on the conducted research and obtained results of analysis of revenues of public organizations and political parties of Ukraine from private individuals, it has been concluded that the role of private individuals in the formation of budgets of public organizations of Ukraine continues to increase. ; Досліджено особливості формування бюджетів неурядових організацій в Україні за рахунок фізичних осіб.Проаналізовано надходження громадських організацій України від членських внесків і благодійності фізичних осіб за період 2006—2019 рр. Виявлено непостійність надходжень громадських організацій України із джерел, пов'язаних з фізичними особами.Дослідження структури надходжень громадських організацій України вказало на нестабільність ролі надходжень від фізичних осіб у ній, при цьому суттєво скоротилася частка членських внесків і дещо зросла частка надходжень від благодійної діяльності фізичних осіб. Зазначена тенденція може вказувати на зростання привабливості для фізичних осіб діяльності тих неурядових організацій України, які приносить користь всьому суспільству, на противагу тим, діяльність яких спрямована суто на задоволення інтересів їхніх членів.Аналіз надходжень політичних партій України у період 2016—2018 рр. від благодійності фізичних осіб вказав на суттєво зростання ролі цього джерела у формуванні бюджетів політичних партій.З'ясовано, що в періоді 2006—2018 рр. при формуванні бюджетів неурядових організацій суттєво зросла роль фізичних осіб. Більше того, зростання спостерігається як у номінальних цінах, так і у цінах, скоригованих на індекси інфляції. Аналіз надходжень громадського сектору України від фізичних осіб у розрахунку на одиницю населення показав, що вони зростали навіть швидшими темпами, ніж сукупні надходження, що свідчить про активізацію благодійної діяльності населення України. Відповідно, на підставі здійсненого дослідження та отриманих результатів аналізу надходжень громадських організацій і політичних партій України від фізичних осіб зроблено висновок про подальше зростання ролі фізичних осіб у формуванні бюджетів неурядових організацій України.

The peculiarities of forming budgets of non-governmental organizations in Ukraine owing to private individuals have been researched.The revenues of public organizations of Ukraine from membership contributions and charity of individuals from 2006 to 2019 have been analyzed. The inconsistencies of revenues of public organizations of Ukraine from sources related to private individuals have been discovered.The study of the structure of revenues of public organizations of Ukraine indicated the instability of the role of revenues from private individuals in it, with a significantly reduced the share of membership fees and slightly increased share of income from charitable donations of individuals. This tendency may indicate an increase in the attractiveness of the activities of those non-governmental organizations of Ukraine, which benefit the entire society to individuals, as opposed of those whose activities are aimed solely at satisfying the interests of their members.Analysis of the revenues of political parties of Ukraine over the period 2016—2018 from charity of private individuals indicated a significant increase in the role of this source in the formation of budgets of political parties.It has been found that from 2006 to 2018 the role of individuals significantly increased in the formation of budgets of non-governmental organizations. Moreover, growth is observed i both nominal and inflation-adjusted prices. Analysis of public sector revenues from private individuals per unit of population showed that they were growing at a faster rate than aggregate revenues, which indicates an increase in charitable activities of the Ukrainian population. Accordingly, based on the conducted research and obtained results of analysis of revenues of public organizations and political parties of Ukraine from private individuals, it has been concluded that the role of private individuals in the formation of budgets of public organizations of Ukraine continues to increase. ; Досліджено особливості формування бюджетів неурядових організацій в Україні за рахунок фізичних осіб.Проаналізовано надходження громадських організацій України від членських внесків і благодійності фізичних осіб за період 2006—2019 рр. Виявлено непостійність надходжень громадських організацій України із джерел, пов'язаних з фізичними особами.Дослідження структури надходжень громадських організацій України вказало на нестабільність ролі надходжень від фізичних осіб у ній, при цьому суттєво скоротилася частка членських внесків і дещо зросла частка надходжень від благодійної діяльності фізичних осіб. Зазначена тенденція може вказувати на зростання привабливості для фізичних осіб діяльності тих неурядових організацій України, які приносить користь всьому суспільству, на противагу тим, діяльність яких спрямована суто на задоволення інтересів їхніх членів.Аналіз надходжень політичних партій України у період 2016—2018 рр. від благодійності фізичних осіб вказав на суттєво зростання ролі цього джерела у формуванні бюджетів політичних партій.З'ясовано, що в періоді 2006—2018 рр. при формуванні бюджетів неурядових організацій суттєво зросла роль фізичних осіб. Більше того, зростання спостерігається як у номінальних цінах, так і у цінах, скоригованих на індекси інфляції. Аналіз надходжень громадського сектору України від фізичних осіб у розрахунку на одиницю населення показав, що вони зростали навіть швидшими темпами, ніж сукупні надходження, що свідчить про активізацію благодійної діяльності населення України. Відповідно, на підставі здійсненого дослідження та отриманих результатів аналізу надходжень громадських організацій і політичних партій України від фізичних осіб зроблено висновок про подальше зростання ролі фізичних осіб у формуванні бюджетів неурядових організацій України.

Предметом роботи є аналіз розвитку теорії податків з базуванням на твердженнях видатних представників економічної думки. Метою роботи є теоретико-методологічне обґрунтування функціональної сутності податків з уточненням їх практичної значимості при системному та управлінському підходах. Методологія проведення роботи. Робота виконана на основі аналізу наукових джерел, обґрунтування принципів основних понять податків, податкової системи та політики, які входять у коло актуальних напрямів сучасних наукових досліджень у галузях фінансів і державного регулювання економіки. Результати роботи. Здійснено узагальнення філософської інтерпретації крайніх варіантів сприйняття податків у суспільстві як «плати за цивілізацію» або ж як «легального грабунку». Вивчено практику оподаткування у провідних країнах світу, яка доводить високий рівень податкових відрахувань у державах з достатнім рівнем добробуту населення, що супроводжується належною суспільною довірою. За таких умов високий рівень оподаткування не призводить до тінізації економіки. Здійснено порівняння частки податкових платежів у ВВП країн. Виявлено поточну невизначеність України у рівні податкового навантаження на громадян і бізнес-середовище з одночасно неефективним використанням природних ресурсів як одного з джерел бюджетного наповнення. Зазначено, що удосконалення податкової системи в Україні має охоплювати не лише вирішення гострих проблем, але й урахування стратегічних викликів. Доведено важливість наукових обґрунтувань теорії податків як рушія розвитку, у контексті чого досліджено сутність податків з акцентом на управлінський і системний підходи. Зазначено, що сам по собі податок не має достатнього функціонального навантаження, а його значимість посилюється у видовій різноманітності, що відображається в податковій системі. Правову визначеність і процедуру стягнення податків забезпечує податкова політика. Розкрито функціональну значимість податків, яка включає два рівні розширена значимість (соціотворча, державоєднавча, рушійна, стабілізуюча, збалансовуюча) і конкретна значимість (фіскальна, соціальна і регулююча). Враховуючи динамічність сучасного соціально-економічного розвитку, вказано на необхідність визначення нових підходів до організації системи податків у світлі нових викликів. Такими викликами визначено нові підходи до забезпечення людського розвитку, інформатизація суспільства й економіки, впровадження базового доходу, зростаючий вплив провідних компаній у протиставлення державним утворенням. З огляду на дані виклики визначено нові актуальні напрями досліджень у галузі теорії податків з розумінням імовірних трансформацій їх функціональної значимості. Висновки. В основі наукового обґрунтування модерних підходів оподаткування має лежати цілісне розуміння функціонального змісту податків. Даний зміст повинен фокусуватись не лише на базових функціях, але й охоплювати значимість соціой державотворення, рушійності просторового розвитку, стабілізації і балансування різних процесів з ресурсного перерозподілу. Стратегічна мета застосування податків полягає в оптимізації задоволення інтересів різних суб'єктних груп та вираженні у рівні добробуту населення.Предметом работы является анализ развития теории налогов с базированием на утверждениях выдающихся представителей экономической мысли. Целью работы является теоретико-методологическое обоснование функциональной сущности налогов и их практической значимости при системном и управленческом подходах. Методология проведения работы. Работа выполнена на основе анализа научных источников, обоснование принципов основных понятий налогов, налоговой системы и политики, которые входят в круг актуальных направлений современных научных исследований в области финансов и государственного регулирования экономики. Результаты работы. Осуществлено обобщение философской интерпретации крайних вариантов восприятия налогов в обществе как «платы за цивилизацию» или как «легального грабежа». Изучено практику налогообложения в ведущих странах мира, которая показывает высокий уровень налоговых отчислений в государствах с достаточным уровнем благосостояния населения, сопровождающееся общественным доверием. При таких условиях высокий уровень налогообложения не приводит к тенизации экономики. Проведено сравнение доли налоговых платежей в ВВП стран. Выявлено текущую неопределенность Украины в уровне налоговой нагрузки на граждан и бизнес-среду с одновременно неэффективным использованием природных ресурсов как одного из источников бюджетного наполнения. Указано, что усовершенствование налоговой системы в Украине должно охватывать не только решение сиеминутных проблем, но и учета стратегических вызовов. Доказана важность научных обоснований теории налогов как двигателя развития, в контексте чего исследована сущность налогов с акцентом на управленческий и системный подходы. Отмечено, что сам по себе налог не имеет достаточного функциональной нагрузки, а его значимость усиливается в видовом разнообразии, что отражается в налоговой системе. Правовую определенность и процедуру взимания налогов обеспечивает налоговая политика. Раскрыто функциональную значимость налогов, которая включает два уровня расширенная значимость (социотворческая, странообединяющая, движущая, стабилизирующая, балансируя) и конкретная значимость (фискальная, социальная и регулирующая). Учитывая динамичность современного социально-экономического развития, указано на необходимость определения новых подходов к организации системы налогов в свете новых вызовов. Такими вызовами определены новые подходы к обеспечению человеческого развития, информатизация общества и экономики, внедрение базового дохода, растущее влияние ведущих компаний в противопоставление государственным образованиям. Учитывая данные вызовы определены новые актуальные направления исследований в области теории налогов с пониманием возможных трансформаций их функциональной значимости. Выводы. В основе научного обоснования современных подходов налогообложения должно лежать целостное понимание функционального содержания налогов. Даное понимание должно фокусироваться не только на базовых функциях, но и охватывать значимость социо и государства, пространственного развития, стабилизации и балансировки различных процессов с учетом ресурсного перераспределения. Стратегическая цель применения налогов заключается в оптимизации удовлетворения интересов различных субъектных групп и выражении в уровне благосостояния населения.

Сучасна криза світових фінансів спонукає до пошуку якісно нової міжнародної грошової системи, яка б привела сукупну грошову масу у відповідність із загальною масою вартості реальних активів у світі, тобто встановила глобальний вартісно-грошовий паритет на засадах міцної наднаціональної валюти як платіжного і резервного засобу. Ідеться про переформатування глобальної валютної системи на матеріально-вартісному підґрунті реальної економіки шляхом створення вартісно адекватної міжнаціональної грошової одиниці, що має позбавити світові фінанси від баласту матеріально незабезпеченої грошової маси та сприяти міжнародним розрахункам у торгівлі, кредитуванню, інвестуванню тощо.
З огляду на це, розкрито авторське бачення створення наднаціональної грошової одиниці GES (Grain Equivalent Standard) на базі середньозваженої ринкової вартості зернового еталону Міжнародної ради по зерну (IGC) за алгоритмом: 1 т зерна IGC → біржова вартість зерна IGC (в дол. США) → грошова одиниця 1 GES. Утворена в такий спосіб валюта набуває вартісного масштабу цін, тобто дістає номінально-вартісну прив'язку до певної вартісної величини взятого за еталон матеріального блага, яким є зерно IGC: 1 GES = вартість 1 т зерна IGC. Як наслідок, світова фінансова система, ґрунтуючись на матеріально-вартісних підвалинах реальної економіки, вартісно оптимізує грошову масу та здобуває досконалого інструментарію розрахунку вартісних параметрів (міри вартості) створених працею матеріальних благ, що гарантує якісне виконання фінансово-розрахункових операцій обміну, платежів, накопичення в міжнародних економічних відносинах. Перевага подібної валютної системи полягає в стабільності грошової одиниці за її купівельною спроможністю на тривалу перспективу, оскільки вартість еталонного зерна IGC, на якій базується валюта GES, перебуває в тренді довгострокової тенденції руху вартості переважної маси товарної продукції, що є чи не найважливішою запорукою стабільності світової фінансової архітектури.

У статті проведений аналіз діяльності Національної жандармерії Франції у правоохоронній сфері. У Франції правоохоронні органи функціонують у системі органів виконавчої влади, охоплюючи такі сфери суспільних відносин, як внутрішні справи, фінанси, економіка, оборона тощо. Аналізуючи структуру та організацію правоохоронних органів Франції, слід відмітити, що ця держава, на відміну від Великої Британії, має аж два види національних поліцейських сил: Національну поліцію та Національну жандармерію.До основних функцій, які виконує Національна гвардія України, належать: охорона громадського порядку, забезпечення захисту та охорони жит-тя, здоров'я, прав, свобод і законних інтересів громадян. Розвиток та реформація Національної гвардії України у зв'язку з необхідністю розробки нових підходів зумовлює використання кращих іноземних практик щодо забезпечення захищеності громадян та забезпечення публічного порядку. Важлива роль у виконанні цього завдання відводиться підрозділам мобільної жандармерії. Мобільна жандармерія – один із підрозділів Національної жандармерії Франції, який виконує завдання по підтриманню громадського порядку, а саме забезпечення безпеки під час проведення масових заходів, затримання порушників, їх конвоювання, супроводження, захист дипломатичних представництв Франції у інших країнах.На сьогодні проблема ефективної організації охорони громадського порядку підрозділами Національної гвардії України залишається невирішеною, адже існує актуальна необхідність кардинальної перебудови патрульної служби. Французька модель правоохоронних органів має як свої особливі риси, так і загальні характеристики, які притаманні правоохоронним системам багатьох країн Європи. Специфіку жандармерії як особливого військового формування підтверджує те, що Австрія, Іспанія, Італія, Франція, які знижують чисельність своїх збройних сил, чисельність жандармерії навпаки збільшують. Так у Франції побудова служб громадської безпеки характеризується наявністю підрозділів, покликаних посилювати поліцейські функції забезпечення громадського порядку. Запропоновані рекомендації використання досвіду організації служби з охорони громадського порядку Національної жандармерії Франції підрозділами Національної гвардії України.

Purpose. The purpose of the article is to determine the causes inhibition of industrial and financial groups in Ukraine as a form of interaction between financial and industrial organizations and to develop recommendations for its development based on the analysis of foreign experience.Methodology of research. In research author used general scientific methods – comparison (to review the functioning IFG in Ukraine and other countries, the experience of different countries in the legislative provision and support IFG) analysis (to determine the conditions and legal functioning of IFG), synthesis (to generate recommendations on the use of international experience in the field of IFG).Findings. The need for developing the changes in current legislation on industrial and financial groups, which would have established state guarantees of tax incentives, simplify the cumbersome and complicated procedure of forming IFG others is substantiated.Originality. The possibilities for implementation in practice in Ukraine positive foreign experience in the field of IFG operation are revealed.Practical value. These results can be used in the work to improve legislation on IFG in Ukraine and on the interaction of state bodies national and regional levels and IFG. ; Целью статьи является определение причин торможения развития промышленно-финансовых групп в Украине как формы взаимодействия финансовых и промышленных организаций и разработка рекомендаций по ее развитию на основе анализа зарубежного опыта. В процессе исследования применены общенаучные методы: сравнение (для рассмотрения эффективности функционирования ПФГ в Украине и других странах, опыта разных стран в вопросах законодательного обеспечения и поддержки ПФГ), анализа (для выяснения условий и законодательного обеспечения функционирования ПФГ), синтеза (для выработки рекомендаций по использованию зарубежного опыта в сфере деятельности ПФГ). Обоснована необходимость разработки изменений в действующее законодательство о промышленно-финансовые группы, которые бы позволили установить государственные гарантии деятельности, налоговые льготы, упростить громоздкий и сложный порядок формирования ПФГ. Выявлены возможности для внедрения в практику в Украине положительного зарубежного опыта в области функционирования ПФГ. Полученные результаты исследования могут быть использованы в работе по совершенствованию законодательства о ПФГ в Украине и по вопросам взаимодействия государственных органов власти национального и регионального уровней и ПФГ. ; Метою статті є визначення причин гальмування розвитку промислово-фінансових груп в Україні як форми взаємодії фінансових і промислових організацій та розробка рекомендацій стосовно її розвитку на основі аналізу зарубіжного досвіду. У процесі дослідження застосовано загальнонаукові методи: порівняння (для розгляду ефективності функціонування ПФГ в Україні та інших країнах, досвіду різних країн у питаннях законодавчого забезпечення та підтримки ПФГ), аналізу (для з'ясування умов та законодавчого забезпечення функціонування ПФГ), синтезу (для вироблення рекомендацій щодо використання зарубіжного досвіду у сфері діяльності ПФГ). Обґрунтовано потребу розробки змін до чинного законодавства про промислово-фінансові групи, які б дозволили встановити державні гарантії діяльності, податкові пільги, спростити громіздкий і складний порядок формування ПФГ тощо. Виявлено можливості для запровадження у практику в Україні позитивного зарубіжного досвіду в галузі функціонування ПФГ. Отримані результати дослідження можуть бути використані в роботі з удосконалення законодавства про ПФГ в Україні та з питань взаємодії державних органів влади національного й регіонального рівнів і ПФГ.

This article is considered of possible sources of funding for small businesses, specificity of bank lending and government support of small business, problems of involving different funding sources. ; В статье рассмотрены возможные источники финансирования малых предприятий, особенности банковской и системы государственной поддержки малого бизнеса, проблемы привлечения разных источников финансирования. ; В статті досліджено можливі джерела фінансування малих підприємств, особливості банківського кредитування та системи державної підтримки малого бізнесу, проблеми залучення різних джерел фінансування.

Поточні проблеми між Заходом/західними союзниками та Росією і Китаєм мають системний характер не з огляду структури, а порядку, отже, не в сенсі спільноти, змодельованої за владними відносинами між суб'єктами мікроекономіки, а в сенсі інтерсуб'єктивного, нормативного посилання, яке породжує значущі, живі відносини індивідуального актора та системи, які охоплюють відносини влади. Вони становлять зміст фундаментальної діалектики між двома світоглядами, тим, що визначило постбіполярний/однополярний міжнародний порядок, і тим, який ці дві великі держави довго зберігали через свій індивідуальний modus vivendi з ним. Їхній modus vivendi значною мірою зник із причин, характерних для кожного з них. «Антитетичний» характер їх виклику полягав у тому, щоб гнучко, але міцно вирівняти дві сили, тоді як самостійна «тетична» природа однополярного порядку поки що сповільнила його реакцію. Сердечна згода виявилася довговічною також під час останнього епізоду протистояння між Росією та міжнародним порядком, вторгнення в Україну.
Сама наявність однополярного порядку робить союз протилежних держав дійсним і системним магнітом для інших режимів аналогічного характеру або такого, що тяжіє до подібного, надаючи їм можливість узгодження у сфері безпеки. Проте, між Китаєм і Росією немає культурної чи історичної подібності, яка могла б призвести до природного вирівнювання. Їхні загальні побоювання стосовно безпеки по відношенню до сепаратистських та фундаменталістських рухів є скоріше питанням спеціальної координації, як це було у 90-х роках, а не основою для погодження. Торгівля, фінанси та інвестиції, безумовно, становлять спільний інтерес, проте самі по собі вони не є підставою для узгодження, а є його наслідком, про що свідчить їхня необхідність бути політично збалансованими. Військова співпраця, зокрема постачання російської зброї та технологій Китаю, мають важливе значення, проте це потреба зумовлена дедалі більш конфронтаційними відносинами з однополярним світом і знову є наслідком, а не причиною об'єднання.

The article is devoted to defining theoretical principles, tools, and mechanisms of fiscal policy; compliance of Ukrainian fiscal policy with existing theoretical principles and practice in this area of government regulation in developed countries.The main stages in the evolution of Keynesian strategies of macro regulation are highlighted.We analyzed current phase, which is defined as a phase of fiscal consolidation that started at the theoretical level with discussions on what is more effective: a policy based on stringent rules and laws or policy based on circumstances. It is emphasized that practical importance of theoretical discussions was increased with side effects, that have arisen during the economic policies to overcome the global financial crisis of 2008-2009. Overview of the basic measures stimulating fiscal policy pursued by developed countries to overcome the financial crisis of 2008-2009 is provided. It is determined that the leading countries adhere to common tactic of stimulating fiscal policy and concluded that despite some modifications, fiscal policy is based on the basic postulates of Keynesian theory of macroeconomic regulation and experience of anti-crisis policy of recent years proves its efficiency in modern conditions of information and network economy. The content of Ukrainian fiscal policy in modern terms is revealed. Factors that are crucial for fiscal policy are systematized. It was found that in recent years a contractionary policy was implemented, due to the need for fiscal consolidation, and despite the economic downturn, rising unemployment, reduced total expenditures.The following features of fiscal policy are determined: reaction is not systematic, but rather pointed; discretionary fiscal policy mechanism prevails; there is a discrepancy between the versions of the fiscal policy and the phases of the economic cycle, due to both objective factors such as the existence of military conflict and the lack of necessary funds and government implementation of quasi-fiscal operations, and focus on the action of purely economic factors to improve economic situation in the country. ; Статья посвящена определению теоретических основ, инструментов, механизмов бюджетно-налоговой политики и соответствия мер бюджетно-налоговой политики Украины существующим теоретическим положениям и практике проведения данного направления государственного регулирования экономики в развитых странах. Выделено основные этапы эволюции кейнсианской стратегии макрорегулирования. Обобщенно основные меры стимулирующей бюджетно-налоговой политики, которую проводили развитые страны для преодоления последствий финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. Раскрыто содержание бюджетно-налоговой политики Украины в современных условиях, систематизировано факторы, которые являются определяющими для её проведения. ; Стаття присвячена визначенню теоретичних засад, інструментів, механізмів бюджетно-податкової політики та відповідності заходів бюджетно-податкової політики України існуючим теоретичним положенням і практиці проведення даного напряму державного регулювання економіки у розвинутих країнах. Виділено основні етапи еволюції кейнсіанської стратегії макрорегулювання. Узагальнено основні заходи стимулюючої бюджетно-податкової політики, яку проводили розвинуті країни для подолання наслідків фінансово-економічної кризи 2008-2009 рр. Розкрито зміст бюджетно-податкової політики України в сучасних умовах, систематизовано фактори, що є визначальними для проведення бюджетно-податкової політики.