Suchergebnisse

The Scandinavian countries and their welfare policies have long been known for their ability to reduce income inequality while boosting economic growth. Recent research from OECD has indicated that the Scandinavian countries are indeed examples of a more general positive relationship between equality and growth (64). Health equity has been anexplicit political goal in Scandinavia for decades. Nevertheless, in the health domain, average improvement has not been followed by reduced inequality – at least not between socioeconomic groups. It has in other words turned out to be a challenge of translating small inequalities in wealth into small inequalities in health. Denmark, Norway and Sweden all have legislation that indifferent ways offers local governments key roles in public health. This is partly due to local governments' responsibility for many policy areas of great relevance to health and health equity. National governments have thus largely made the WHO and EU recommendation of 'Health in All Policies'a local responsibility. In his analysis for the Nordic Council of Ministers, former Swedish Minister of Health Bo Könberg identifies tackling health inequalities as one of 14 prioritised areas for future Nordic collaboration on health (94). The fact that all of the Nordic countries share this growing problem as well as a political ambition to deal with it brought the issue onto Könberg's list. The Nordic Council of Ministers also recently listed the sustainability of the Nordic welfare state model, including its health policy, as an area of Nordic collaboration (104). However, realising the principle of health (equity) in all policiesis no simple matter. The national authorities and local government federations in Denmark, Norway and Sweden have therefore initiated various activities to support local governments in this process. One has been to ask the Department of Public Health at the University of Copenhagen to undertake an explorative study on what we can learn from experiences so far in regions and municipalities in the three countries. Political, professional, and organisational issues are all relevant here. Can we identify obstacles to and means of promoting the involvement of local policymakers within education, social care, labourmarket, environment etc. in a coordinated effort to tackle health inequalities in a Scandinavian context? The present report is the result of this study. It is based on three sources: 1. Interviews with policymakers (administrators and politicians) within healthcare administrations, childhood/education, and labour market administrations from September 2014 to March 2015*. 2. Textual analysis of available policy documents from regions and municipalities. 3. Meetings with an expert group** of individuals from the three countries, who possess considerable experience of research and/or policymaking within the area. It is important to emphasise that because we have only been able to include a small number of municipalities, our results must be regarded as exploratory and not representative. The conclusions do not represent the positions of any of the involved authorities or experts but of the authors alone. The study was commissioned by: Danish Health and Medicines Authority (www.sundhedsstyrelsen.dk) Norwegian Directorate of Health (www.helsedirektoratet.no) Public Health Agency of Sweden (www.folkhalsomyndigheten.se) Local Government Denmark (www.kl.dk)Local Government Organisation of Norway (www.ks.no) Swedish Association of Local Authorities and Regions(www.skl.se)* The municipalities have been selected by the national authorities to represent those, both large and small, which have experience in developing intersectoral policies to tackle health inequalities. Denmark: Copenhagen, Ishøj, and Vordingborg Norway: Innherred Samkommune, Fredrikstad, and Kristiansand. Sweden: Botkyrka, Degerfors-Karlskoga, Malmö, Luleå, and Västra Götaland Region** Expert group: Anna Balkfors, Espen Dahl, Göran Dahlgren, Elisabeth Fosse, Lars Iversen, Bo Pettersson, Morten Hulvej Rod, Anne Smetana, and Lennart Svensson.

Цель данной работы определение организационных, нормативно-правовых оснований возможности решения вопросов изменения нормативных размеров санитарно-защитных зон для предприятий І-ІІІ класса безопасности на уровне главных управлений Госсанэпидслужбы, для предприятий ІV-V класса безопасности на уровне территориальных управлений Госсанэпидслужбы Украины в современных условиях децентрализации исполнительной власти. Материалы и методы исследований. Объектом исследований были предложения Госпредпринимательства Украины о введении новых полномочий главных государственных санитарных врачей АР Крым, областей, г. Киева и г. Севастополя по решению вопросов изменения размеров санитарно-защитных зон для предприятий І-ІІІ класса безопасности на уровне главных управлений и для предприятий ІV-V класса безопасности на уровне территориальных управлений Госсанэпидслужбы Украины. В работе использованы такие методы исследования: экспертно-аналитический (при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы проектных материалов); аналитический (изучение нормативных и законодательных документов нового градостроительного и санитарного законодательства); гигиенического обоснования рекомендаций по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства при решении вопросов изменения размеров санитарно-защитных зон для предприятий І-V класса безопасности на уровне Главных и территориальных управлений Госсанэпидслужбы Украины. Результаты исследований. Были изучены организационные и нормативно-правовые условия возможности решения вопросов изменения нормативных размеров санитарно-защитных зон для предприятий І-ІІІ класса безопасности на уровне главных управлений Госсанэпидслужбы, для предприятий ІV-V класса безопасности на уровне территориальных управлений Госсанэпидслужбы Украины в современных условиях децентрализации исполнительной власти. Особое внимание уделено изучению вопросов состояния реформирования Госсанэпидслужбы Украины, нормативно-правового обеспечения рассмотрения проектов обоснований изменения размеров санитарно-защитных зон для предприятий І-ІІІ класса безопасности на уровне главных управлений Госсанэпидслужбы Украины, для предприятий IV-V класса безопасности на уровне территориальных управлений Госсанэпидслужбы Украины. По результатам изучения и анализа этих вопросов обоснованы и разработаны предложения законодательного регулирования по внесению изменений в действующее санитарное законодательство.The Objective: to determine the possible institutional, regulatory and legal framework of safety zones size changing for I-III hazard class enterprises in the level of Main Departments and for IV-V hazard class enterprises at the level of regional offices of the State Sanitary and Epidemiological Service of Ukraine under modern conditions of decentralization. Materials and Methods. The proposal of the State Enterprises of Ukraine concerning the authority of resolving the issue of resizing safety zones by Chief Sanitary Doctor of the Autonomous Republic of Crimea, Kyiv and Sevastopol for the above enterprises was the object of research. In this paper used research methods: expert and analytical (during Epidemiological Inspection of project materials); analytical (study of normative and legal documents of the new urban planning and health legislation); hygienic substantiation of recommendations to ensure compliance with sanitary requirements in the determination of dimensional changes of sanitary protection zones for objects of I-V hazard class in the level of Main Departments and regional offices of the State Sanitary and Epidemiological Service of Ukraine. Results. Organizational issues and legal framework to providing opportunities for solving the issues of safety zones resizing for objects of I-V hazard class in the level of Main Departments and regional offices of the State Sanitary and Epidemiological Service of Ukraine under decentralization were analyzed and studied. Special attention is paid to the study of reform of the State Sanitary and Epidemiological Service of Ukraine, legal framework of providing conditions review of resizing safety zones justification projects for I-III hazard class enterprises in the level of Main Departments and for IV-V hazard class enterprises at regional offices of the State Sanitary and Epidemiological Service of Ukraine. As a result of study and analysis legislative regulation proposals for changes to the current health legislation were justified and developed.

Предмет/тема. В статье исследуется проблематика определения дотационности бюджета, критерии отнесения бюджетов к дотационным, указывается на отсутствие стимулов роста доходов региональных бюджетов, что порождает количественно дотационные территории. Актуальность данного исследования связана с тем, что финансовое состояние бюджета является базовым условием, обеспечивающим выполнение региональными органами власти возложенных на них функций. Однако бюджетная практика подтверждает, что реализация данного положения в целях выравнивания бюджетной обеспеченности предполагает использование дотационного метода регулирования. Данная проблематика в большей степени актуализируется в связи тем, что пока законодательно не определено понятие «дотационность бюджета» и не выделены критерии отнесения соответствующих бюджетов к таковым. Цели и задачи. В исследовании указано, что, несмотря на постоянный научный и практический интерес к проблематике дотационности регионов, однозначного и общепринятого его определения не сложилось. При этом разными учеными высказываются различные мнения относительно данного понятия. На основе их анализа предложена авторская позиция. Методология. С помощью методов сравнения, группировки проанализированы основные показатели регионального консолидированного бюджета, в том числе доходы (включая собственные), расходы, сбалансированность, уровень дотационности, определена их связь с возникновением необходимости применения дотационного инструмента регулирования. Результаты. Делается вывод о том, что в основе формирования бюджетов должны лежать два основных фактора: неразрывность экономического потенциала региона и его составляющих, с одной стороны, и действующая система межбюджетных отношений с другой. Выводы/значимость. Результаты исследования позволили сделать вывод о том, что зависимость регионов от федерального центра в рамках бюджетной дотационности не создает условий, стимулирующих соответствующие территории к наращиванию собственного экономического потенциала. В связи с этим необходим механизм формирования регионального бюджета, побуждающий бюджетный интерес регионов к наращиванию доходного потенциала. ; Importance The paper investigates the issues of subsidies to regional budgets. The relevance of this study is the fact that the financial condition of the budget is the basic condition that ensures the performance of assigned functions by regional authorities. However, the budgetary practice proves that the implementation of this provision implies the use of subsidized method of regulation in order to align the fiscal capacity. Today, the legislation has neither a definition of the concept of subsidies to the budget, nor the identified criteria for assigning respective budgets to the category of subsidized ones. Under these conditions, the importance of the issue is growing. Objectives Despite on-going scientific and practical interest in the problems of subsidized regions, a clear and universally accepted definition is not available. The objective of the study was to offer a unique standpoint based on the analysis of views of various authors on this concept. Methods In this paper, I used econometric techniques to analyze the key indicators of a regional consolidated budget, including revenues (gross of individual budget's revenues), expenses, balance, and level of subsidization. I identified how they relate to the need to apply a subsidized tool for regulation. Results The study results demonstrate that the budget formation should be based on two main factors: the continuity of the economic potential of a region and its components on the one hand, and the existing system of intergovernmental relations on the other hand. Conclusions and Relevance The findings show that dependence of regions on the federal center within the framework of subsidized budgets does not create conditions to encourage territories to build their own economic capacity. Therefore, it is necessary to have an appropriate mechanism for a regional budget formation that would push regional budgets to increase their revenue potential.

Предметом рассмотрения является проблема неоправданно высокой уголовной репрессии в США, связанная с избыточной криминализацией деяний и чрезмерно жесткими наказаниями. Изучаются предпосылки подобного явления, отмечается отношение общества к уголовному праву как к средству решения социально-экономических проблем и борьбы с финансовым кризисом. Рассматриваются отдельные примеры, свидетельствующие об избыточном применении уголовной ответственности, в том числе Закон РИКО. Указывается на недостаточную проработку субъективной стороны преступления (mens rea) в предлагаемых Конгрессу США законопроектах, а также на расширительное толкование судами федерального законодательства. Анализируются последствия такого положения дел, в том числе невозможность обеспечить знание многочисленных законов и подзаконных актов, нарушение процессуальных гарантий. Отдельной проблемой является переполненность тюрем, что влечет нарушение основных прав человека и невозможность удовлетворения элементарных физических потребностей. Особое внимание уделяется проблеме уголовной ответственности несовершеннолетних, решениям Верховного суда США, связанным с невозможностью применения наиболее строгих наказаний к лицам, не достигшим 18 лет. В целях преодоления избыточной уголовной репрессии в отношении указанных лиц американские исследователи предлагают ввести в действие систему восстановительного правосудия. Последнее помогает сократить уровень рецидива среди несовершеннолетних. Также предлагается установить возможность применения положений, касающихся уголовной ответственности несовершеннолетних, к лицам старше 18 лет, но не достигшим 25-летнего возраста. Рассматриваются истоки движения против избыточной криминализацией деяния, которое зародилось после принятия Примерного уголовного кодекса США и не имеет политической окраски, включая в себя деятелей республиканцев и демократов. Приводятся рекомендации американских ученых в отношении федерального законодателя и деятельности судов, в частности предложение о признании добросовестного заблуждения (ошибки) в качестве защиты от уголовного преследования. Целью статьи является систематизация опыта США для изучения сходных явлений в нашей стране и противодействия им, так как, несмотря на некоторое снижение количества лиц в местах лишения свободы в России, данные проблемы остаются чрезвычайно острыми. ; The subject matter of the study is the issue of overcriminalization and strict punishment in the USA. The paper features the reasons for this phenomenon, attitude in society to criminal law as a tool to tackle social and economic issues and financial crisis. The study is supported with cases showing the excessive use of criminal liability including the RICO Act. The author points to an inadequate attitude to the subjective aspect of the elements of crime (mens rea) in the bills submitted o the US Congress and a wide interpretation of federal laws by courts. The paper explores the consequences of this situation including the impossibility to know the bulk of laws and acts and the violation of procedural guarantees. A special problem is seen in overcrowded prisons causing the violation of basic human rights and failure to meet basic material needs. A special attention is given to the Criminal Responsibility of Juveniles, the decisions of the US Supreme Court related to the application of milder punishments as to minors. To overcome criminalization regarding the specified group, American researchers propose restorative justice. The latter promotes to decreasing recidivism among minors. A proposition is made to set the possibility to apply the clauses related to the criminal responsibility of minors to the people older than 18 but not achieving 25 years of age. The paper studies the origin of the campaign against overcriminalization, which started developing after approving The Model Penal Code, and is not politically motivated. Recommendations from American legal academics are given regarding federal legislation and courts in particular the proposition on admitting innocent misrepresentation (mistake) as an immunity from criminal prosecution. The aim of the paper is to arrange the situation in the US to study and counteract similar phenomena in Russia as the issue remains acute.

Авторами в статье большое внимание уделено проблеме исследования факторов экономической безопасности территории. Объектами изучения стали классификации и градации факторов и факторов экономической безопасности, представленные различными учеными в своих исследованиях. В статье определено, что несмотря на многочисленные группировки факторов, важным является своевременная их идентификация и разработка адекватного типу и виду инструментария их нивелирования. В данном контексте проведено исследование факторов экономической безопасности территории по принципу «внешние внутренние». В результате представлены факторы, детерминирующие экономическую безопасность территории, по сфере их возникновения. Среди факторов, возникающих во внешней для территории среде, выявлены политические, экономические, социальные, технологические, институциональные, природно-экологические и раскрыто их содержание. На мезоуровне хозяйствования авторами изучены факторы, возникающие как в сфере функционирования отраслей, так и возникающие на определенной территории. По отраслевому признаку дана характеристика таких факторов как поставщики и потребители, конкуренты, трудовые ресурсы, применительно к региональному разрезу обосновано, что набор факторов определяется спецификой территории и приоритетностью определенной сферы деятельности, детерминирующей формирование структуры ВРП. Анализ факторов, возникающих во внутренней среде, показал, что их целесообразно объединять в традиционные группы: финансы, интеллектуально-кадровые ресурсы, информация, сырье, управленческие факторы и логистическая составляющая, включающая инфраструктурное обеспечение. По мнению автора для обеспечения максимального уровня экономической безопасности целесообразно не только рассмотрение состава факторов экономической безопасности, но и их ранжирование с позиции значимости для территории, а также разработка соответствующего методического инструментария оценки характера, силы и направления их воздействия на экономическую безопасность. В заключении сделан вывод, что факторы экономической безопасности имеют специфические особенности, определенные как характеристиками территории, так и особенности отраслевой структуры регионального хозяйства. ; Authors of the article a lot of attention is paid to the study of factors of economic security of the territory. The objects of study become classification and grading factors and determinants of economic security provided by various scientists in their research. The article found that in spite of numerous groups of factors important to their timely identification and development of an adequate type and kind of leveling tools. In this context, a study of factors of economic security of the territory on the principle of "external internal." As a result, it presents the factors determining the economic security of the territory, according to their areas of origin. Among the factors that occur in the external environment for the area, identified the political, economic, social, technological, institutional, natural and environmental and disclosure of their contents. At the meso level, the authors studied economic factors arising in the functioning of industries and emerging in a particular area. On sectoral basis the characteristic factors such as suppliers and consumers, competition, labor, with reference to the regional level is justified that the set of factors determined by the specific priority areas and specific areas of activity that determine the formation of the structure of GRP. Analysis of the factors resulting in the internal environment showed that they should be combined in the traditional groups: finance, intellectual and human resources, information, materials, management factors and logistic component, including infrastructure support. According to the author to provide the maximum level of economic security it is advisable not only to review the composition of the factors of economic security, but also their rankings from a position of significance for the area, as well as the development of appropriate methodological tools to assess the nature, strength and direction of their impact on economic security. In conclusion, it is concluded that factors of economic security have specific features, defined as the characteristics of the territory, and especially the sectoral structure of regional economy.

При изучении дополнительной квалификации преступлений в статье затрагиваются проблемы, которые выходят за рамки традиционного ее понимания. Речь идет о квалификации преступных деяний при вступлении в силу нового уголовного закона, смягчающего или усиливающего наказание. Предмет исследования включает: уголовно-правовые нормы действующего российского законодательства, предусматривающие дополнительную квалификацию преступлений при вступлении в силу нового уголовного закона, смягчающего или усиливающего наказание; статистические данные, обзоры, судебную практику по делам, связанным с дополнительной квалификацией преступлений при вступлении в силу нового уголовного закона, смягчающего или усиливающего наказание; научные статьи, монографии, учебную литературу по рассматриваемому вопросу. Методологической основой исследования служит материалистическая теория познания социальных явлений. В работе использовались общенаучные методы познания (анализ, синтез, системно-структурный и др.), частнонаучные (логико-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой). В процессе исследования использовались достижения науки в области философии, социологии, теории права, уголовного права, относящиеся к проблемам исследования. Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, уголовное законодательство России, в том числе и ранее действовавшее. Также важное место среди источников занимают Постановления Президиума и Определения коллегии по уголовным делам Верховного Суда как России, так и Союза ССР. Теоретической основой исследования стали труды отечественных и зарубежных авторов по уголовному праву и криминологии, уголовной политике. Устранение или установление преступности деяния происходит путем изменения диспозиции статьи Особенной части уголовного законодательства. При этом дополнительная квалификация осуществляется в соответствующем случае по новому закону, если он частично или полностью декриминализует преступление. Если же он частично или полностью криминализует преступление, квалификация осуществляется в соответствующем случае по старому закону. Смягчение или усиление наказания происходит путем изменения санкции статьи Особенной части уголовного законодательства. При этом дополнительная квалификация осуществляется по новому закону, если он является смягчающим наказание. ; When studying the additional qualification of crimes within the field of study of this article, the author discusses the problems outside the scope of its traditional understanding. The matter concerns the qualification of crimes upon entry into force of the new criminal law aggravating or mitigating punishment. The object of studies involves criminal law norms of the current Russian legislation providing for the additional qualification of crimes upon entry into force of the new criminal law aggravating or mitigating punishment; statistical data, reviews and judicial practice on cases concerning additional qualification of crimes upon entry into force of the new criminal law aggravating or mitigating punishment, scientific monographs, articles, manuals on this issue. The methodological basis for the study was formed with the materialistic theory of cognition of social events. The work involved general scientific cognition methods (analysis, synthesis, systemic-structural, etc.), specific scientific methods (logical legal, historical legal, comparative legal methods). The process of study also involved scientific achievements of philosophy, social studies, theory of law, criminal law regarding the studied issues. Normative basis for the studies is formed with the Constitution of the Russian Federation, criminal legislation of Russia, including laws, which were previously in force. The important place among the sources is reserved for the Decisions of the Presidium and Chamber on Criminal Cases of the Russian Federation and the USSR. The theoretical basis for the studies was found in the works of Russian and foreign authors on criminal law, criminology, criminal policy. Establishment or abolishment of criminality of an act is implemented via amendments in the disposition of an article within the Special Part of the Criminal Code. At the same time additional qualification is provided within the new law, it partially or completely decriminalizes a crime. If it partially or completely established criminality of act qualification is done in accordance with the old law. Mitigation or aggravation of punishment is implemented via changes in the sanction of an article of the Special Part of the Criminal Code. Qualification is done according to the new legislation, if it mitigates the punishment.

Статья посвящена описанию опыта использования разных видов креолизованного текста в практике преподавания теоретических курсов в рамках профессиональных профилей «Иностранный язык» и «Перевод и переводоведение». Как правило, большинство теоретических курсов на отделениях, специализирующихся в сфере иностранных языков, имеют лингвокультурную специфику. В статье опи-сано, как сугубо языковые данные можно показать через графическую продукцию. Предметом могут быть лингвокультурные стереотипы, типизируемые человеческие образы, персонажи фольклора и ли-тературы в преломлении на конкретных людей, ситуации, языковые средства, система образов, экстра-лингвистический, дискурсивный фон, сбои перевода и причины переводческих неудач. В качестве мате-риала мы обычно используем рекламу разных типов, карикатуру (в том числе политическую, включая карикатуру на Б. Обаму), коллаж, постеры, художественные фильмы. Цель такой работы заключается в более глубоком знакомстве учащихся с лингвокультурной спецификой через разные виды текстового и графического материала, что позволяет иначе оценить языковые и дискурсивные факты. В качестве ос-новной использована методология, берущае начало из работ по метафорическому моделированию, мультимодальной метафоре и доработанная нами с точки зрения возможности более точного анализа языковых и дискурсивных данных. В частности, большое внимание уделяется выявлению и описанию переносных значений и культурно обусловленных смыслов, участвующих в создании визуальных обра-зов. Такая работа ведется на старших курсах специализированных отделений и предполагает хорошие языковые навыки обучающихся, хотя отдельные формы работы могут быть использованы и на других этапах обучения иностранному языку. Основные результаты будут полезны преподавателям, работаю-щим с материалом лингвострановедческой направленности. Отдельные итоги будут полезны ученым, занимающимся проблемами лингвокультурологического характера. ; The paper shows how various types of the so-called creolized or multimodal texts can become a helpful means for the study of theoretical subjects. The author is mainly concerned with the blocks that tradi-tionally form a part when teaching a modern foreign language as a would-be professional field. As a rule, the-se theoretical subjects are rich in linguo-cultural phenomena that should be shown and explained to the stu-dents. The article describes the ways that purely linguistic facts can be demonstrated and taught with the help of graphic means. Stereotypes that exist in every culture, human types that become popularized; folklore and fiction characters that are projected on real people and real-life situations; linguistic means; the system of im-ages; discourse background; translation drawbacks and their reasons all these became part of investigation. Creolized texts imply the use of both verbal and visual components. Thus, different advertising techniques, cartoons (including political subjects and Barack Obama), comic strips, posters, collage art, featured films may present unlimited sources of material. The aim of such activities is to give students a better understand-ing of linguo-cultural specific features with the help of a blend that various texts and graphic means can pro-vide. All this helps to penetrate into both linguistic and real facts, making them an integral unit. The methods of investigation are formed on the basis of conceptual metaphor theory and multimodal metaphor approach. These methods of study have been further changed in the process of research so that the linguistic data could be analyzed in a more detailed way. In particular, much attention is given to the study of transferred mean-ings, pun, decomposition of set-expressions and analysis of images that are deeply rooted in culture. Such ac-tivities are generally offered to senior students because such work requires a high level of a second language acquisition but some activities and steps can be used with less proficient learners. Basic results may be of in-terest to the teaching staff and scholars dealing with linguo-cultural problems.

Актуальность. Количественные характеристики и качественное содержание рынка труда оказывают влияние на рост экономики в целом, но в результате трансформации экономики России в 1990-х годах возникла проблема безработицы, что несомненно оказывает сдерживающий эффект на экономическое развитие. Поэтому снижение уровня безработицы является одной из первостепенных задач политики государства в отношении рынка труда. По нашему мнению, достичь положительного эффекта в этом направлении возможно лишь при всестороннем исследовании проблемы и выделении ключевых факторов оказывающих влияние на уровень безработицы. В связи с этим считаем, что разрабатываемая тема настоящего исследования является актуальной на современном этапе развития экономической науки. В связи с этим, целью данного исследования является рассмотрение динамики и структуры показателей, характеризующих безработицу в Оренбургской области. В рамках поставленной цели решались следующие задачи: во-первых, рассмотрена долговременная тенденция изменения численности экономически активного населения в целом, и безработицы в частности; во-вторых, проанализированы структуры безработных по различным характеристикам, а также проведено сопоставление структур за различные периоды времени; в-третьих, построена эконометрическая модель характеризующая влияние социально-экономических факторов на уровень безработицы в Оренбургской области. Методы: в ходе проведения исследования использовались такие методы как: научной абстракции, анализ и синтез, исторический и логический, статистический, моделирования. Результаты: основным результатом проведенного исследования можно считать установление состояния и основных тенденций показателей, характеризующих безработицу в Оренбургской области. Выводы: Теоретическое значение проведенного исследования состоит в том, что оно наглядным образом иллюстрирует методику анализа состояния и траектории движения показателей, характеризующих безработицу в регионе. В практическом плане использование предлагаемого авторского подхода к изучению выделенной проблематики, позволит осуществлять мониторинг уровня и структуры безработицы в субъектах федерации, а также проводить сопоставление с общероссийскими показателями. ; Topicality of the theme of research. Quantitative characteristics and quality content of the labor market affect the growth of the economy as a whole, but as a result of the transformation of the Russian economy in the 1990s, there was a problem of unemployment, which certainly has a deterrent effect on economic development. Therefore, the reduction in the unemployment rate is one of the primary tasks of the government policy in the labor market. In our opinion, to achieve a positive effect in this direction we have to study the problem comprehensively and highlight the key factors influencing the level of unemployment. In this regard, we consider that the theme of the research is relevant to the current stage of economic development. There by, the work purpose is to examine the structure and dynamics of indicators characterizing unemployment in the Orenburg region. The list of problems of scientific study included: firstly, to consider the long-term trend in the number of economically active population in general and unemployment in particular; secondly, to analyze the structure of the unemployed by various characteristics, as well as to compare the structures for various time periods; then, to build econometric model describing the influence of socio-economic factors on the level of unemployment in the Orenburg region. Methods: During the research we used several methods such as scientific abstraction, analysis and synthesis, historical and logical method, statistical modeling. Results: The main result of our study is the establishment of the state and the main trends of indicators characterizing unemployment in the Orenburg region. Conclusions: The theoretical value of this research consists of the illustration a transparent manner and method of analysis of the trajectory of the indicators describing unemployment in the region. In practical terms, the proposed use of the author''s approach to the selected issues will monitor the level and the structure of unemployment in the regions, as well as compare it with the nation wide indicators.

Актуальность работы. В настоящее время в России увеличиваются темпы добычи полезных ископаемых, при этом геологическая отрасль уже не в состоянии обеспечить необходимый прирост запасов для добывающих предприятий, что вызвано не только постепенным истощением минерально-сырьевой базы страны и другими объективными причинами, но и самой организацией работ в отрасли. На протяжении ряда лет развитию геологической отрасли мешает множество преград, связанных с несовершенством нормативно-правовой базы и, как следствие, неэффективностью государственного управления. Цель исследования: выявить основные проблемы государственного регулирования геологической отрасли и определить возможные пути их решения, показать, как изменение отдельных положений нормативно-правовой базы недропользования может снизить стоимость геологоразведочных работ, сократить сроки оформления разрешительной документации и, как следствие, сроки ведения самих геологоразведочных работ. Методы исследования: анализ ряда особенностей государственного регулирования геологической отрасли и положений законодательной базы геологического изучения недр Российской Федерации; определение практической значимости и целесообразности отдельных нормативных актов; сравнение организации геологоразведочных работ в России и за рубежом. Результаты. Выявлены наиболее важные проблемы, которые могут быть решены путем внесения изменений в действующее законодательство. Дано экономическое обоснование несоответствия отдельных положений нормативно-правовых актов принципам современной рыночной экономики и показано, как эти проблемы решаются в развитых зарубежных странах. Разработаны предложения по совершенствованию государственного регулирования геологической отрасли. Выводы. Предложения по решению выявленных проблем имеют как правовые, так и экономические составляющие, и внедрение предлагаемых рекомендаций позволит за счет изменений законодательной базы улучшить состояние геологической отрасли России. Решение выявленных проблем не потребует финансовых вложений и позволит сократить как сроки проведения геологоразведочных работ, так и безосновательные расходы геологических предприятий.The relevance of the research. At the moment mining industry production in Russia increases. But geological sector is no longer able to provide necessary increase in reserves for the extractive industries, which is caused not only by the gradual depletion of mineral resource base of the country and other objective reasons, but by work organization in the industry as well. Over the years the development of the geological sector was hindered by a number of barriers related to the imperfection of the legal framework and, as a consequence, to the administration inefficiency. The main aim of the study is to identify the main problems of state regulation in geological industry and possible solutions; to show how the change in certain provisions of the regulatory framework for the natural reserves use can reduce the cost of exploration work, delays in obtaining permits and, as a consequence, the temporal duration of geological exploration itself. The methods of study: the analysis of some features of state regulation in geological industry as well as the study of certain legislative framework provisions for geological exploration in Russian Federation. The paper provides as well the assessment of practical relevance and feasibility of individual regulations and comparison between organization of geological exploration in Russia and in foreign countries. Results. The author has found out the most important issues that can be solved by introducing amendments to the existing legislation and has given the economic substantiation of inconsistency of certain legal provisions to the principles of modern market economy. The paper demonstrates the way these problems are solved in other developed countries. The author developed the proposals for improving the state regulation of geological exploration. Conclusions. The proposals for solving the identified problems have both legal and economic components. Implementation of the proposed recommendations would improve the state of geological industry in Russia due to changes in the legal framework. The solution of the problems identified would not require additional financial investments and would also reduce the temporal duration of geological exploration and cut unnecessary expenses of geological enterprises.

Penelitian ini membahas masa depan CTN di Pasaman PRRI. CTN, secara khusus, dipengaruhi oleh rasionalisasi pemberontak terakhir pada cabinet Hatta. CTN adalah orang Jawa yang baik dan berasal dari Yogyakarta, orang-orang Jawa yang telah tinggal di Kalimantan. CTN masuk Pasaman, khususnya pada daerah Bukit Nilam. Hal ini karena desa Bukit Nilam adalah bekas perkebunan Belanda pada munculnya PRRI yaitu peristiwa sentimen terhadap orang Minang Jawa, khususnya di Bukit Nilam. Akibatnya kehidupan CTN menderita. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menggambarkan kedatangan awal CTN di Bukit Nilam Pasaman, dan menggambarkan kehidupan CTN di Bukit Nilam Pasaman pada masa PRRI (1958-1961).Metode penelitian ini metode sejarah. Awal pengumpulan data (heuristik) adalah mencari dokumen, surat kabar dan buku yang berkaitan dengan kehidupan masa depan CTN PRRI. Wawancara lebih lanjut dilakukan dengan anggota CTN dan orang-orang yang menyaksikan peristiwa PRRI di Pasaman. Setelah data terkumpul, dilakukan kritik sumber, memilah-milah berdasarkan kategori atau fokus penelitian, kemudian, menjelaskannya secara tertulis (historiografi)Hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa CTN di Pasaman adalah mantan jenderal angkatan darat berdarah Jawa yang berasal dari Kalimantan. Alasan CTN untuk datang ke Pasaman karena sulitnya mendapatkan kehidupan yang lebih baik di Kalimantan. CTN Pasaman ditempatkan di daerah-daerah terutama di Bukit Nilam, karena Bukit Nilam adalah mantan perkebunan jaman penjajahan Belanda. Setelah kemerdekaan Indonesia, Bukit Nilam diserahkan kepada pemerintah Indonesia Belanda kerajaan, khususnya Menteri Pertahanan dan Keamanan (Menteri Pertahanan). CTN bertempatlah di Bukit Nilam. ; This study discusses the future life of CTN in Pasaman PRRI. CTN is specifically affected by the rationalization of past insurgent Hatta cabinet. CTN is a good Javanese who came from Yogyakarta, Java or people who have lived in Borneo. CTN to Pasaman particular arrival to Bukit Nilam, because villages Bukit Nilam is a former Dutch plantation on the emergence PRRI events sentiment against the Minang people of Java, especially in Bukit Nilam. Consequently CTN life suffered. The purpose of this study is: 1) to describe the early arrival of CTN in Bukit Nilam Pasaman?, 2) describing life in Bukit Nilam CTN Pasaman PRRI period (1958-1961).This research method historical method. At the start of data collection (heuristics), which is looking for documents, newspapers and books relating to the future life of CTN PRRI. Further interviews were conducted with members of CTN and people who witnessed the events in Pasaman PRRI. Once the data is collected is done critique sources, sifting through by category or research focus, then describe in writing (historiography)Results of the study can be concluded: 1) CTN in Pasaman a Javanese former army general who came from Borneo. CTN reason to Pasaman arrival because in Borneo is not possible to live a better life. CTN Pasaman placed in areas especially in Bukit Nilam, because Bukit Nilam is a former Dutch colonial era plantation. After the independence of Indonesia Nilam Bukit submitted by the Dutch royal Indonesian government, particularly the Minister of Defense and Security (Minister of Defense). CTN in Bukit Nilam is placed. 2) in the early 1956 arrival CTN life does not have problems, they live in peace with the people around Bukit Nilam. But in 1958 occurred PRRI events bring bad impact on the lives of CTN in Bukit Nilam Pasaman, tranquility and peace that we have enjoyed for two years now pepecahan that led to the expulsion, even the killing of members of CTN. CTN real Javanese and central government support so that they are experiencing life problems.

Background English health-care commissioners from the NHS need information to commission effectively. In the light of new legislation in 2012, new 'external' organisations were created such as commissioning support units (CSUs), public health departments moved into local authorities and 'external' provider organisations such as commercial and not-for-profit agencies and freelance consultants were encouraged. The aim of this research from 2011 to 2014 was to study knowledge exchange between these external providers and health-care commissioners to learn about knowledge acquisition and transformation, the role of external providers and the benefits of contracts between external providers and health-care commissioners. Methods Using a case study design, we collected data from eight cases, where commercial and not-for-profit organisations were contracted. We conducted 92 interviews with external providers (n = 36), their clients (n = 47) and others (n = 9), observed 25 training events and meetings and collected various documentation including meeting minutes, reports and websites. Using constant comparison, data were analysed thematically using a coding framework and summaries of cases. Results In juggling competing agendas, commissioners pragmatically accessed and used information to build a cohesive, persuasive case to plot a course of action, convince others and justify decisions. Local data often trumped national or research-based information. Conversations and stories were fast, flexible and suited to the continually changing commissioning environment. Academic research evidence was occasionally explicitly sought, but usually came predigested via National Institute of Health and Care Excellence guidance, software tools and general practitioner clinical knowledge. Negative research evidence did not trigger discussions of disinvestment opportunities. Every commissioning organisation studied had its own unique blend of three types of commissioning models: clinical commissioning, integrated health and social care and commercial provider. Different types of information were privileged in each model. Commissioners regularly accessed information through five main conduits: (1) interpersonal relationships; (2) people placement (embedded staff); (3) governance (e.g. Department of Health directives); (4) 'copy, adapt and paste' (e.g. best practice elsewhere); and (5) product deployment (e.g. software tools). Interpersonal relationships appeared most crucial in influencing commissioning decisions. In transforming knowledge, commissioners undertook repeated, iterative processes of contextualisation using a local lens and engagement to refine the knowledge and ensure that the 'right people' were on board. Knowledge became transformed, reshaped and repackaged in the act of acquisition and through these processes as commissioners manoeuvred knowledge through the system. External providers were contracted for their skills and expertise in project management, forecast modelling, event management, pathway development and software tool development. Trust and usability influenced clients' views on the usefulness of external providers, for example the motivations of Public Health and CSUs were more trusted, but the usefulness of their output was variable. Among the commercial and not-for-profit agencies in this study, one was not very successful, as the NHS clients thought that the external provider added little of extra value. With another, the benefits were largely still notional and with a third views were largely positive, with some concerns about expense. Analysts often benefited more than those making commissioning decisions. Conclusions External providers who maximised their use of the different conduits and produced something of value beyond what was locally available appeared more successful. The long-standing schism between analysts and commissioners blunted the impact of some contracts on commissioners' decision-making. To capitalise on the expertise of external providers, wherever possible, contracts should include explicit skills development and knowledge transfer components. Funding The National Institute for Health Research Health Services and Delivery Research programme.

El presente trabajo expone en la primera parte del mismo una investigación teórico-técnica relacionada con los conceptos de eficiencia energética en la edificación y las posibilidades de aprovechamiento de las energías renovables en la misma. Posteriormente, se enfoca en lo referente al aprovechamiento de la energía solar y específicamente en las instalaciones solares térmicas para la producción de Agua Caliente Sanitaria (ACS). A continuación como parte de la investigación práctica se realiza el dimensionamiento de las necesidades energéticas y principales componentes de una instalación solar térmica para la obtención de ACS en un edificio plurifamiliar a construirse en la ciudad de Quito – Ecuador, basado en el uso del método de curvas f o f-Chart. Finalmente como última parte del trabajo se expone un análisis que busca comparar en cuanto a aspectos económicos, técnico-constructivos, sociales y medioambientales, la propuesta de implantación de la instalación solar térmica en contra posición de aquellas tradicionales y aún vigentes en Ecuador. De este proceso investigativo se desprende que las condiciones geográficas y los niveles altos de radiación propios de la ciudad de Quito y de Ecuador en general, favorecen considerablemente a la implantación de instalaciones solares térmicas. Pero por otro lado un análisis económico realizado con la ayuda de los índices VAN, TIR y Pay-Back, muestran que basados en las condiciones político-económicas actuales del medio ecuatoriano, la implantación de las mismas no será rentable. Sin embargo factores medioambientales muestran resultados alentadores como por ejemplo el hecho de que en el caso ecuatoriano las emisiones de CO evitadas con el uso de estas nuevas instalaciones en reemplazo de los sistemas eléctricos y de GLP tradicionales, equivalentes a 39,50 tCO /año y 43,60 tCO /año respectivamente, representarían el 18,90 y 20,86 % de las emisiones atribuidas anualmente a cada uno de los 95 habitantes de la edificación en estudio. ; English: This work presents in a first part a theoretical and technical research related to the concepts of energy efficiency in buildings and possibilities for use of renewable energies in it. Afterwards, the concept of use of the solar energy and specifically the Solar Hot Water Systems (DSHWS) are presented. Then as part of the practical research by using the f-Chart method, this work show a sizing of energetic needs and a description of the major components of a solar hot water system in a multi-family residential building to be built in Quito-Ecuador. Finally, in the last part of the work a comparative study in economic, environmental, technical and social terms between the proposed solar hot water system and those traditional and still valid water heating systems in Ecuador is presented. The results showed that the geographical conditions and the high levels of radiation in Quito, greatly favor the introduction of solar hot water systems. But on the other hand an economic analysis based on the study of NPV, IRR and Pay-Back indices show that in the current economic and political conditions of Ecuador, the implementation thereof will not be profitable. However environmental factors show encouraging results such as the fact that in the case of Ecuador the avoided CO2 emissions with the use of these new systems, replacing the electricity and natural gas systems, equivalents to 39,50 tCO2/year and 43,60 tCO2/year respectively would represent a 18,90% and 20,86% of the emissions attributed annually to each of the 95 users of the building under study.

El presente trabajo expone en la primera parte del mismo una investigación teórico-técnica relacionada con los conceptos de eficiencia energética en la edificación y las posibilidades de aprovechamiento de las energías renovables en la misma. Posteriormente, se enfoca en lo referente al aprovechamiento de la energía solar y específicamente en las instalaciones solares térmicas para la producción de Agua Caliente Sanitaria (ACS). A continuación como parte de la investigación práctica se realiza el dimensionamiento de las necesidades energéticas y principales componentes de una instalación solar térmica para la obtención de ACS en un edificio plurifamiliar a construirse en la ciudad de Quito – Ecuador, basado en el uso del método de curvas f o f-Chart. Finalmente como última parte del trabajo se expone un análisis que busca comparar en cuanto a aspectos económicos, técnico-constructivos, sociales y medioambientales, la propuesta de implantación de la instalación solar térmica en contra posición de aquellas tradicionales y aún vigentes en Ecuador. De este proceso investigativo se desprende que las condiciones geográficas y los niveles altos de radiación propios de la ciudad de Quito y de Ecuador en general, favorecen considerablemente a la implantación de instalaciones solares térmicas. Pero por otro lado un análisis económico realizado con la ayuda de los índices VAN, TIR y Pay-Back, muestran que basados en las condiciones político-económicas actuales del medio ecuatoriano, la implantación de las mismas no será rentable. Sin embargo factores medioambientales muestran resultados alentadores como por ejemplo el hecho de que en el caso ecuatoriano las emisiones de CO evitadas con el uso de estas nuevas instalaciones en reemplazo de los sistemas eléctricos y de GLP tradicionales, equivalentes a 39,50 tCO /año y 43,60 tCO /año respectivamente, representarían el 18,90 y 20,86 % de las emisiones atribuidas anualmente a cada uno de los 95 habitantes de la edificación en estudio. ; English: This work presents in a first part a theoretical and technical research related to the concepts of energy efficiency in buildings and possibilities for use of renewable energies in it. Afterwards, the concept of use of the solar energy and specifically the Solar Hot Water Systems (DSHWS) are presented. Then as part of the practical research by using the f-Chart method, this work show a sizing of energetic needs and a description of the major components of a solar hot water system in a multi-family residential building to be built in Quito-Ecuador. Finally, in the last part of the work a comparative study in economic, environmental, technical and social terms between the proposed solar hot water system and those traditional and still valid water heating systems in Ecuador is presented. The results showed that the geographical conditions and the high levels of radiation in Quito, greatly favor the introduction of solar hot water systems. But on the other hand an economic analysis based on the study of NPV, IRR and Pay-Back indices show that in the current economic and political conditions of Ecuador, the implementation thereof will not be profitable. However environmental factors show encouraging results such as the fact that in the case of Ecuador the avoided CO2 emissions with the use of these new systems, replacing the electricity and natural gas systems, equivalents to 39,50 tCO2/year and 43,60 tCO2/year respectively would represent a 18,90% and 20,86% of the emissions attributed annually to each of the 95 users of the building under study.

Focusing on the Economics of Climate Change (ECC), this thesis is a case study in the socio-historical analysis of scientific fields. In other words, we study the socio-genesis and institutionalization of this field of research, since its emergence in the mid-1970 until today. Our study is based on both quantitative and qualitative methods. Bibliometric analyzes were conducted on a corpus of scientific publications, and were supplemented by interviews and document analysis. By studying the development and structuration of the ECC, we understand to what extent they are consistent with existing analytical frameworks (whether they are specific to the economy or deal with field of knowledge production in general ). Then a special focus on issues of interdisciplinarity and expertise allows to highlight the functioning of the ECC and improve understanding of its dynamics. This examination of the ECC is also considered as a prerequisite for further discussion about scientific and public controversy about global warming. Indeed, scientific and public controversies on global warming (and researchers studying them) mainly focus on climate science, leaving little room for economic issues. Yet these are crucial in the process of decision making and the formulation of climate policies. So we focused our attention on the agreements and disagreements in the community of the ECC. Then, a typology of potential controversy ECC is proposed. It is followed by two case studies: the controversy over the Stern Review on and around the Richard Tol model. Their analysis allows to highlight the issues of categorization and legitimation of terms of the debate for the actors themselves. ; S'intéressant à l'Économie des changements Climatiques (ECC), cette thèse constitue une étude de cas dans les analyse socio-historiques des champs scientifiques. En d'autres termes, nous étudions la sociogenèse et l'institutionnalisation de ce domaine de recherche, depuis son émergence au milieu des année 1970, jusqu'à aujourd'hui. Notre étude repose à la fois sur des méthodes quantitatives et qualitatives. Des analyses bibliométriques ont été menées sur un corpus de publications scientifiques, et furent complétées par des entretiens et analyses de documents. En étudiant les modalités du développement et de la structuration de l'ECC, nous comprenons dans quelle mesure elles concordent avec les cadres d'analyse existants (qu'ils soient spécifiques à l'économie ou bien concernent les champs de production des connaissances en général). Ensuite, un focalisation particulière sur les questions de l'interdisciplinarité et de l'expertise permet de mettre en relief le fonctionnement de l'ECC et d'améliorer la compréhension de ses dynamiques. Cet examen de l'ECC est également envisagé comme préalable à l'approfondissement des réflexions sur les ressorts des controverses scientifiques et publiques sur le réchauffement planétaire. En effet, les controverses scientifiques et publiques sur le réchauffement planétaire. En effet, les controverses scientifiques et publiques (et les chercheurs qui les étudient) se focalisent essentiellement sur les sciences du climat, laissant peu de place aux questions économiques. Pourtant, ces dernières sont cruciales dans le processus de prise de décision et la formulation des politiques climatiques. Nous avons donc focalisé notre attention sur les accords et désaccords dans la communauté de l'ECC. Puis, une typologie des controverses potentielles en ECC est proposée. Elle est suivie de deux études de cas : la controverse sur le Rapport Stern et celle autour du modèle de Richard Tol. Leur analyse permet de mettre en relief les enjeux de catégorisation et d'imposition des termes légitimes du débat pour les acteurs eux-mêmes.

Wesley Clair Mitchell (1874-1949) iktisat yazınında iş çevrimleri ile ilgili olarak yaptığı ampirik çalışmalarla bilinir. Günümüzde de halen en prestijli kurumlardan biri olarak kabul edilen Ulusal İktisadi Araştırmalar Bürosu (National Bureau of Economic Research-NBER)'nun kurucusu ve 1949 yılına kadar yürütücüsüdür. Mitchell NBER'de yaptığı çalışmalarla gerek dönemin gelişmiş ülkelerinde yaşanan çevrimlere ilişkin kapsamlı bir veri seti oluşturmuş gerek de bu çevrimleri analiz edebilmek için çok sayıda istatistiksel ölçüm ve analiz yöntemi geliştirmiştir. Bu çalışmalar, Mitchell'ın iktisat yazınında daha çok ampirik bir iktisatçı olarak ün kazanmasına neden olmuştur. Mitchell'ın analizinde ampirik analiz yöntemini yoğun bir şekilde kullanması katkısının esas olarak ampirik gözlemlerden ibaret olduğu ve teorik açıdan iş çevrimleri literatürüne önemli bir katkı yapmadığı yolunda eleştiriler almasına neden olmuştur. Mitchell'ın ampirizmini değerlendirirken onun bir kurumsal iktisatçı olduğu ve hocası Veblen'in neoklasik iktisada yönelttiği eleştirileri ve evrimsel bir bilim için önerilerini paylaştığı göz önünde bulundurulmalıdır. Bu çalışmanın amacı, Mitchell'in iş çevrimleri analizini kuramsal düzeyde incelemek ve iş çevrimleri literatürüne yaptığı katkıyı değerlendirmektir. Bu amaç doğrultusunda bu çalışma dört bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde, Mitchell'ın iş çevrimleri literatüründeki yerini ortaya koymak amacıyla iş çevrimlerine ilişkin teorik gelişmelerin kısa bir özetine yer verilecektir. İkinci bölümde, Mitchell'in "para ekonomisi" olarak nitelendirdiği modern kapitalizme ilişkin görüşleri değerlendirilecek; üçüncü bölümde, Mitchell'ın iş çevrimlerinin nasıl ortaya çıktığı, hangi aşamalardan geçtiği ve bu aşamaları niteleyen temel özelliklerin neler olduğuna ilişkin görüşlerine yer verilerek Mitchell'ın iş çevrimleri analizi kuramsal düzeyde incelenecektir. Son bölümde ise, Mitchell'ın söz konusu iş çevrimlerinin kapitalist sistem içinde denetim altına alınıp alınamayacağı yolundaki görüşlerine ve buradan yola çıkarak istikrarsızlıkları ortadan kaldırmak için önerdiği politikalara değinilecektir. Çalışma söz konusu bilgiler ışığında Mitchell'ın iş çevrimleri kuramının önemi ve literatüre katkısının değerlendirilmesi ile son bulacaktır. ; Wesley Clair Mitchell (1874-1949) is known for his empirical studies regarding business cycles in economics literature. He is the founder and until 1949 was the executive head of the National Bureau of Economic Research (NBER) which is still considered to be one of the most prestigious institutions nowadays. By his studies Mitchell not only created a comprehensive set of data related to cycles in developed countries, but also developed a number of statistical measurements and analysis methods in order to analyze these cycles. These studies made him to be considered as an empirical economist. Due to an intensive usage of empirical methods in his analysis, he was critized that his contribution consisted of solely empirical observations and that from a theoretical standpoint he did not make a significant contribution to the business cycles literature. When evaluating Mitchell's empricism, it should be taken into account that Mitchell is an institutional economist and that he shared both Veblen's critics toward the neoclassical economics and his proposals for an evolutionary science. The aim of this study is to examine the business cycles analysis of Mitchell theoretically and to evaluate his contribution to the business cycles literature. In this regard, this study consists of four parts. In the first part, a short summary of the theoretical developments about business cycles will be given in order to assess the place of Mitchell in that literature. In the second part, his views about the modern capitalism as he calls "monetary economy" will be evaluated. By putting forth his arguments as to how his business cycles have emerged, from which stages they have proceeded and what the main characteristics of these stages are, in the third part Mitchell's business cycle analysis will be examined on a theoretical level. In the last part, his opinions about whether the aforementioned business cycles can be regulated in the capitalist system and parting from here, his policy proposals to eliminate the instabilities will be mentioned. The study will end with an evaluation of importance of Mitchell's business cycle theory and his contribution to the literature.