27 апреля 2013 г. кафедрой земельного и экологического права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» был проведен круглый стол, посвященный Году охраны окружающей среды в Российской Федерации. Со вступительным словом к участникам заседания обратился заведующий кафедрой земельного и экологического права, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор К.Г. Пандаков, который отметил важность и актуальность вопросов, поставленных на обсуждение, и обратил внимание на проблемы и тенденции развития природоресурсного и экологического законодательства в настоящий период. Изменения, которые были внесены в экологическое, земельное, водное, лесное, горное и иное природоресурсное законодательство в последние несколько лет, не только не способствуют улучшению экологической обстановки, а, наоборот, приводят к еще большему антропогенному воздействию на природную среду, отсутствию экономических стимулов к модернизации производств и технологий, что неизбежно ведет к нарастанию напряженности в этой сфере. С основным докладом выступил доктор юридических наук, профессор Л.А. Тимофеев. Им были затронуты вопросы правового обеспечения деятельности рыбохозяйственного комплекса России в условиях вступления во Всемирную торговую организацию. В свете проведения конференции по устойчивому развитию «Рио+20» и принятия ряда программных документов федерального значения в области охраны окружающей среды профессор кафедры Н.И. Махонько в своем докладе уделил внимание основным принципам экологической политики Российской Федерации, которые реализуются с участием всех заинтересованных субъектов. С точки зрения обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов, подвергла анализу нормы Градостроительного кодекса РФ, регулирующие отношения в сфере осуществления территориального планирования и градостроительного зонирования, доцент, кандидат юридических наук Е.Ю. Чмыхало, которая сделала вывод о необходимости конкретизации требований экологического законодательства в нормах ГрК РФ, а также активного формирования правового механизма, способствующего их реализации. На заседании круглого стола выступили также: доценты Е.Н. Абанина, Д.А. Агапов, Т.В. Волкова, С.Ю. Королев, О.В. Куликова, Ю.В. Сорокина, Е.А. Сухова, ст. преподаватель Е.А. Тарасова, аспиранты и магистранты кафедры. Круг обсуждаемых вопросов был широк: совершенствование законодательства о рекультивации земель, проблемы предоставлении прав на земельные участки, вопросы охраны животного и растительного мира, развития рыбохозяйственной деятельности, управления лесами, развития атомной энергетики, управления земельными ресурсами и др. По итогам круглого стола был сделан вывод о необходимости дальнейших научных исследований по рассматриваемым проблемам. ; April 27, 2013 the Department of Land and Environmental Law Saratov State Law Academy, a round-table dedicated to the Year of Environment in the Russian Federation. The introductory remarks to the meeting appealed Head of Land and Environmental Law PhD, Honored Lawyer of the Russian Federation, Professor K.G. Pandakov, who noted the importance and relevance of the topic issues raised for discussion and drew attention to the problems and trends of natural resource and environmental legislation in the current period. The changes that were made to the environmental, land, water, forests and other natural resources legislation in the past few years, not only does not contribute to improving the environmental situation, and, on the contrary, lead to even greater human impact on the environment, lack of economic incentives for the modernization of production and technology, which will inevitably lead to an increase in tension in this area. The keynote speaker was Doctor of Law, Professor L.A. Timofeev. They touched on legal support of the fishing industry in Russia to join the World Trade Organization. In light of the Conference on Sustainable Development «Rio +20» and the adoption of a number of policy documents in the federal environmental, Professor N.I. Makhonko in his report paid attention to the basic principles of the environmental policy of the Russian Federation, which are implemented with the participation of all stakeholders. From the point of view of the protection and rational use of natural resources was analyzed rates of the Town Planning Code of the Russian Federation regulating relations in the sphere of land use planning and zoning, Associate Professor, PhD E.Yu. Chmykhalo, resulting concluded that a specification of the requirements of environmental legislation in the rules GrK Russia, as well as the active form of legal mechanism to facilitate their implementation. At the round table were also made associate professors E.N. Abanina, D.A. Agapov, T.V. Volkova, S.J. Korolev, O.V. Kulikova, Y.V. Sorokina, E.A. Suhova, Art. teacher E.A. Tarasova, graduate students and undergraduates of the department. Terms of the issues was broad: improvement of legislation on land reclamation, the problem of providing land rights, protection of wildlife, the development of fisheries management, forest management, nuclear energy development, land management and other issues. The round table was made certain conclusions about the need for further research on the issues discussed.
27 апреля 2013 г. кафедрой земельного и экологического права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» был проведен круглый стол, посвященный Году охраны окружающей среды в Российской Федерации. Со вступительным словом к участникам заседания обратился заведующий кафедрой земельного и экологического права, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор К.Г. Пандаков, который отметил важность и актуальность вопросов, поставленных на обсуждение, и обратил внимание на проблемы и тенденции развития природоресурсного и экологического законодательства в настоящий период. Изменения, которые были внесены в экологическое, земельное, водное, лесное, горное и иное природоресурсное законодательство в последние несколько лет, не только не способствуют улучшению экологической обстановки, а, наоборот, приводят к еще большему антропогенному воздействию на природную среду, отсутствию экономических стимулов к модернизации производств и технологий, что неизбежно ведет к нарастанию напряженности в этой сфере. С основным докладом выступил доктор юридических наук, профессор Л.А. Тимофеев. Им были затронуты вопросы правового обеспечения деятельности рыбохозяйственного комплекса России в условиях вступления во Всемирную торговую организацию. В свете проведения конференции по устойчивому развитию «Рио+20» и принятия ряда программных документов федерального значения в области охраны окружающей среды профессор кафедры Н.И. Махонько в своем докладе уделил внимание основным принципам экологической политики Российской Федерации, которые реализуются с участием всех заинтересованных субъектов. С точки зрения обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов, подвергла анализу нормы Градостроительного кодекса РФ, регулирующие отношения в сфере осуществления территориального планирования и градостроительного зонирования, доцент, кандидат юридических наук Е.Ю. Чмыхало, которая сделала вывод о необходимости конкретизации требований экологического законодательства в нормах ГрК РФ, а также активного формирования правового механизма, способствующего их реализации. На заседании круглого стола выступили также: доценты Е.Н. Абанина, Д.А. Агапов, Т.В. Волкова, С.Ю. Королев, О.В. Куликова, Ю.В. Сорокина, Е.А. Сухова, ст. преподаватель Е.А. Тарасова, аспиранты и магистранты кафедры. Круг обсуждаемых вопросов был широк: совершенствование законодательства о рекультивации земель, проблемы предоставлении прав на земельные участки, вопросы охраны животного и растительного мира, развития рыбохозяйственной деятельности, управления лесами, развития атомной энергетики, управления земельными ресурсами и др. По итогам круглого стола был сделан вывод о необходимости дальнейших научных исследований по рассматриваемым проблемам. ; April 27, 2013 the Department of Land and Environmental Law Saratov State Law Academy, a round-table dedicated to the Year of Environment in the Russian Federation. The introductory remarks to the meeting appealed Head of Land and Environmental Law PhD, Honored Lawyer of the Russian Federation, Professor K.G. Pandakov, who noted the importance and relevance of the topic issues raised for discussion and drew attention to the problems and trends of natural resource and environmental legislation in the current period. The changes that were made to the environmental, land, water, forests and other natural resources legislation in the past few years, not only does not contribute to improving the environmental situation, and, on the contrary, lead to even greater human impact on the environment, lack of economic incentives for the modernization of production and technology, which will inevitably lead to an increase in tension in this area. The keynote speaker was Doctor of Law, Professor L.A. Timofeev. They touched on legal support of the fishing industry in Russia to join the World Trade Organization. In light of the Conference on Sustainable Development «Rio +20» and the adoption of a number of policy documents in the federal environmental, Professor N.I. Makhonko in his report paid attention to the basic principles of the environmental policy of the Russian Federation, which are implemented with the participation of all stakeholders. From the point of view of the protection and rational use of natural resources was analyzed rates of the Town Planning Code of the Russian Federation regulating relations in the sphere of land use planning and zoning, Associate Professor, PhD E.Yu. Chmykhalo, resulting concluded that a specification of the requirements of environmental legislation in the rules GrK Russia, as well as the active form of legal mechanism to facilitate their implementation. At the round table were also made associate professors E.N. Abanina, D.A. Agapov, T.V. Volkova, S.J. Korolev, O.V. Kulikova, Y.V. Sorokina, E.A. Suhova, Art. teacher E.A. Tarasova, graduate students and undergraduates of the department. Terms of the issues was broad: improvement of legislation on land reclamation, the problem of providing land rights, protection of wildlife, the development of fisheries management, forest management, nuclear energy development, land management and other issues. The round table was made certain conclusions about the need for further research on the issues discussed.
27 апреля 2013 г. кафедрой земельного и экологического права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» был проведен круглый стол, посвященный Году охраны окружающей среды в Российской Федерации. Со вступительным словом к участникам заседания обратился заведующий кафедрой земельного и экологического права, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор К.Г. Пандаков, который отметил важность и актуальность вопросов, поставленных на обсуждение, и обратил внимание на проблемы и тенденции развития природоресурсного и экологического законодательства в настоящий период. Изменения, которые были внесены в экологическое, земельное, водное, лесное, горное и иное природоресурсное законодательство в последние несколько лет, не только не способствуют улучшению экологической обстановки, а, наоборот, приводят к еще большему антропогенному воздействию на природную среду, отсутствию экономических стимулов к модернизации производств и технологий, что неизбежно ведет к нарастанию напряженности в этой сфере. С основным докладом выступил доктор юридических наук, профессор Л.А. Тимофеев. Им были затронуты вопросы правового обеспечения деятельности рыбохозяйственного комплекса России в условиях вступления во Всемирную торговую организацию. В свете проведения конференции по устойчивому развитию «Рио+20» и принятия ряда программных документов федерального значения в области охраны окружающей среды профессор кафедры Н.И. Махонько в своем докладе уделил внимание основным принципам экологической политики Российской Федерации, которые реализуются с участием всех заинтересованных субъектов. С точки зрения обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов, подвергла анализу нормы Градостроительного кодекса РФ, регулирующие отношения в сфере осуществления территориального планирования и градостроительного зонирования, доцент, кандидат юридических наук Е.Ю. Чмыхало, которая сделала вывод о необходимости конкретизации требований экологического законодательства в нормах ГрК РФ, а также активного формирования правового механизма, способствующего их реализации. На заседании круглого стола выступили также: доценты Е.Н. Абанина, Д.А. Агапов, Т.В. Волкова, С.Ю. Королев, О.В. Куликова, Ю.В. Сорокина, Е.А. Сухова, ст. преподаватель Е.А. Тарасова, аспиранты и магистранты кафедры. Круг обсуждаемых вопросов был широк: совершенствование законодательства о рекультивации земель, проблемы предоставлении прав на земельные участки, вопросы охраны животного и растительного мира, развития рыбохозяйственной деятельности, управления лесами, развития атомной энергетики, управления земельными ресурсами и др. По итогам круглого стола был сделан вывод о необходимости дальнейших научных исследований по рассматриваемым проблемам. ; April 27, 2013 the Department of Land and Environmental Law Saratov State Law Academy, a round-table dedicated to the Year of Environment in the Russian Federation. The introductory remarks to the meeting appealed Head of Land and Environmental Law PhD, Honored Lawyer of the Russian Federation, Professor K.G. Pandakov, who noted the importance and relevance of the topic issues raised for discussion and drew attention to the problems and trends of natural resource and environmental legislation in the current period. The changes that were made to the environmental, land, water, forests and other natural resources legislation in the past few years, not only does not contribute to improving the environmental situation, and, on the contrary, lead to even greater human impact on the environment, lack of economic incentives for the modernization of production and technology, which will inevitably lead to an increase in tension in this area. The keynote speaker was Doctor of Law, Professor L.A. Timofeev. They touched on legal support of the fishing industry in Russia to join the World Trade Organization. In light of the Conference on Sustainable Development «Rio +20» and the adoption of a number of policy documents in the federal environmental, Professor N.I. Makhonko in his report paid attention to the basic principles of the environmental policy of the Russian Federation, which are implemented with the participation of all stakeholders. From the point of view of the protection and rational use of natural resources was analyzed rates of the Town Planning Code of the Russian Federation regulating relations in the sphere of land use planning and zoning, Associate Professor, PhD E.Yu. Chmykhalo, resulting concluded that a specification of the requirements of environmental legislation in the rules GrK Russia, as well as the active form of legal mechanism to facilitate their implementation. At the round table were also made associate professors E.N. Abanina, D.A. Agapov, T.V. Volkova, S.J. Korolev, O.V. Kulikova, Y.V. Sorokina, E.A. Suhova, Art. teacher E.A. Tarasova, graduate students and undergraduates of the department. Terms of the issues was broad: improvement of legislation on land reclamation, the problem of providing land rights, protection of wildlife, the development of fisheries management, forest management, nuclear energy development, land management and other issues. The round table was made certain conclusions about the need for further research on the issues discussed.
27 апреля 2013 г. кафедрой земельного и экологического права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» был проведен круглый стол, посвященный Году охраны окружающей среды в Российской Федерации. Со вступительным словом к участникам заседания обратился заведующий кафедрой земельного и экологического права, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор К.Г. Пандаков, который отметил важность и актуальность вопросов, поставленных на обсуждение, и обратил внимание на проблемы и тенденции развития природоресурсного и экологического законодательства в настоящий период. Изменения, которые были внесены в экологическое, земельное, водное, лесное, горное и иное природоресурсное законодательство в последние несколько лет, не только не способствуют улучшению экологической обстановки, а, наоборот, приводят к еще большему антропогенному воздействию на природную среду, отсутствию экономических стимулов к модернизации производств и технологий, что неизбежно ведет к нарастанию напряженности в этой сфере. С основным докладом выступил доктор юридических наук, профессор Л.А. Тимофеев. Им были затронуты вопросы правового обеспечения деятельности рыбохозяйственного комплекса России в условиях вступления во Всемирную торговую организацию. В свете проведения конференции по устойчивому развитию «Рио+20» и принятия ряда программных документов федерального значения в области охраны окружающей среды профессор кафедры Н.И. Махонько в своем докладе уделил внимание основным принципам экологической политики Российской Федерации, которые реализуются с участием всех заинтересованных субъектов. С точки зрения обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов, подвергла анализу нормы Градостроительного кодекса РФ, регулирующие отношения в сфере осуществления территориального планирования и градостроительного зонирования, доцент, кандидат юридических наук Е.Ю. Чмыхало, которая сделала вывод о необходимости конкретизации требований экологического законодательства в нормах ГрК РФ, а также активного формирования правового механизма, способствующего их реализации. На заседании круглого стола выступили также: доценты Е.Н. Абанина, Д.А. Агапов, Т.В. Волкова, С.Ю. Королев, О.В. Куликова, Ю.В. Сорокина, Е.А. Сухова, ст. преподаватель Е.А. Тарасова, аспиранты и магистранты кафедры. Круг обсуждаемых вопросов был широк: совершенствование законодательства о рекультивации земель, проблемы предоставлении прав на земельные участки, вопросы охраны животного и растительного мира, развития рыбохозяйственной деятельности, управления лесами, развития атомной энергетики, управления земельными ресурсами и др. По итогам круглого стола был сделан вывод о необходимости дальнейших научных исследований по рассматриваемым проблемам. ; April 27, 2013 the Department of Land and Environmental Law Saratov State Law Academy, a round-table dedicated to the Year of Environment in the Russian Federation. The introductory remarks to the meeting appealed Head of Land and Environmental Law PhD, Honored Lawyer of the Russian Federation, Professor K.G. Pandakov, who noted the importance and relevance of the topic issues raised for discussion and drew attention to the problems and trends of natural resource and environmental legislation in the current period. The changes that were made to the environmental, land, water, forests and other natural resources legislation in the past few years, not only does not contribute to improving the environmental situation, and, on the contrary, lead to even greater human impact on the environment, lack of economic incentives for the modernization of production and technology, which will inevitably lead to an increase in tension in this area. The keynote speaker was Doctor of Law, Professor L.A. Timofeev. They touched on legal support of the fishing industry in Russia to join the World Trade Organization. In light of the Conference on Sustainable Development «Rio +20» and the adoption of a number of policy documents in the federal environmental, Professor N.I. Makhonko in his report paid attention to the basic principles of the environmental policy of the Russian Federation, which are implemented with the participation of all stakeholders. From the point of view of the protection and rational use of natural resources was analyzed rates of the Town Planning Code of the Russian Federation regulating relations in the sphere of land use planning and zoning, Associate Professor, PhD E.Yu. Chmykhalo, resulting concluded that a specification of the requirements of environmental legislation in the rules GrK Russia, as well as the active form of legal mechanism to facilitate their implementation. At the round table were also made associate professors E.N. Abanina, D.A. Agapov, T.V. Volkova, S.J. Korolev, O.V. Kulikova, Y.V. Sorokina, E.A. Suhova, Art. teacher E.A. Tarasova, graduate students and undergraduates of the department. Terms of the issues was broad: improvement of legislation on land reclamation, the problem of providing land rights, protection of wildlife, the development of fisheries management, forest management, nuclear energy development, land management and other issues. The round table was made certain conclusions about the need for further research on the issues discussed.
27 апреля 2013 г. кафедрой земельного и экологического права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» был проведен круглый стол, посвященный Году охраны окружающей среды в Российской Федерации. Со вступительным словом к участникам заседания обратился заведующий кафедрой земельного и экологического права, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор К.Г. Пандаков, который отметил важность и актуальность вопросов, поставленных на обсуждение, и обратил внимание на проблемы и тенденции развития природоресурсного и экологического законодательства в настоящий период. Изменения, которые были внесены в экологическое, земельное, водное, лесное, горное и иное природоресурсное законодательство в последние несколько лет, не только не способствуют улучшению экологической обстановки, а, наоборот, приводят к еще большему антропогенному воздействию на природную среду, отсутствию экономических стимулов к модернизации производств и технологий, что неизбежно ведет к нарастанию напряженности в этой сфере. С основным докладом выступил доктор юридических наук, профессор Л.А. Тимофеев. Им были затронуты вопросы правового обеспечения деятельности рыбохозяйственного комплекса России в условиях вступления во Всемирную торговую организацию. В свете проведения конференции по устойчивому развитию «Рио+20» и принятия ряда программных документов федерального значения в области охраны окружающей среды профессор кафедры Н.И. Махонько в своем докладе уделил внимание основным принципам экологической политики Российской Федерации, которые реализуются с участием всех заинтересованных субъектов. С точки зрения обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов, подвергла анализу нормы Градостроительного кодекса РФ, регулирующие отношения в сфере осуществления территориального планирования и градостроительного зонирования, доцент, кандидат юридических наук Е.Ю. Чмыхало, которая сделала вывод о необходимости конкретизации требований экологического законодательства в нормах ГрК РФ, а также активного формирования правового механизма, способствующего их реализации. На заседании круглого стола выступили также: доценты Е.Н. Абанина, Д.А. Агапов, Т.В. Волкова, С.Ю. Королев, О.В. Куликова, Ю.В. Сорокина, Е.А. Сухова, ст. преподаватель Е.А. Тарасова, аспиранты и магистранты кафедры. Круг обсуждаемых вопросов был широк: совершенствование законодательства о рекультивации земель, проблемы предоставлении прав на земельные участки, вопросы охраны животного и растительного мира, развития рыбохозяйственной деятельности, управления лесами, развития атомной энергетики, управления земельными ресурсами и др. По итогам круглого стола был сделан вывод о необходимости дальнейших научных исследований по рассматриваемым проблемам. ; April 27, 2013 the Department of Land and Environmental Law Saratov State Law Academy, a round-table dedicated to the Year of Environment in the Russian Federation. The introductory remarks to the meeting appealed Head of Land and Environmental Law PhD, Honored Lawyer of the Russian Federation, Professor K.G. Pandakov, who noted the importance and relevance of the topic issues raised for discussion and drew attention to the problems and trends of natural resource and environmental legislation in the current period. The changes that were made to the environmental, land, water, forests and other natural resources legislation in the past few years, not only does not contribute to improving the environmental situation, and, on the contrary, lead to even greater human impact on the environment, lack of economic incentives for the modernization of production and technology, which will inevitably lead to an increase in tension in this area. The keynote speaker was Doctor of Law, Professor L.A. Timofeev. They touched on legal support of the fishing industry in Russia to join the World Trade Organization. In light of the Conference on Sustainable Development «Rio +20» and the adoption of a number of policy documents in the federal environmental, Professor N.I. Makhonko in his report paid attention to the basic principles of the environmental policy of the Russian Federation, which are implemented with the participation of all stakeholders. From the point of view of the protection and rational use of natural resources was analyzed rates of the Town Planning Code of the Russian Federation regulating relations in the sphere of land use planning and zoning, Associate Professor, PhD E.Yu. Chmykhalo, resulting concluded that a specification of the requirements of environmental legislation in the rules GrK Russia, as well as the active form of legal mechanism to facilitate their implementation. At the round table were also made associate professors E.N. Abanina, D.A. Agapov, T.V. Volkova, S.J. Korolev, O.V. Kulikova, Y.V. Sorokina, E.A. Suhova, Art. teacher E.A. Tarasova, graduate students and undergraduates of the department. Terms of the issues was broad: improvement of legislation on land reclamation, the problem of providing land rights, protection of wildlife, the development of fisheries management, forest management, nuclear energy development, land management and other issues. The round table was made certain conclusions about the need for further research on the issues discussed.
The paper presented here is the country research and has an analytical character concerning a regional aspect of the public procurement system in Belarus. Stages of the public procurements system's formation and its legislative base and the development of the electronicization of purchases are considered. The public procurement system at the sub- national level is analyzed and weak points are emphasized. Corruption aspects and ways of their minimization in the public procurement activity are showed. Debatable issues and ways of procurement activity improvement in Belarus regions are presented. The methodology of research is based on the analysis of a series of data on public procurements in the regions of Belarus, including budgetary expenditures on public procurement in the local governments of the Belarus regions and the e-auctions procurement at the Universal Commodity Exchange. Statistical data for analysis was obtained from official sources, such as the State Statistics Committees, Ministry of Finance, Open Joint Stock Company (OJSC) Belarusian Universal Commodity Exchange, and on-line databases of analytical centres working in this field, etc. ; Представленная статья является страновым исследованием и имеет аналитический характер. В ней затронут региональный аспект системы общественных закупок в Беларуси. Методология исследования базируется на анализе серии данных по публичным закупкам в регионах Беларуси, включая бюджетные расходы на закупки в местных органах власти, а также на закупки по электронным аукционам на Белорусской универсальной товарной бирже. Статистические данные в этой статье получены из официальных источников, таких как государственный Комитет по статистике, Министерство финансов, ОАО Белорусская универсальная товарная биржа, а также базы данных аналитических интерент-центров, работающих в этой сфере, и т.д. Публичные закупки являются очень большой и важной темой в системе администрирования Республике Беларусь. Анализ закупочной деятельности на уровне поднациональных правительств показал, что в системе закупок существует серьезный методологический недостаток. Публичные закупки в Беларуси рассматриваются, как самостоятельная тема вне контекста управленческих задач, и регулируются отдельно, вне специфики и задач регионального и местного управления. В свою очередь региональное и местное управление регулируется отдельно, вне специфики и задач публичных закупок. Между ними нет существенных взаимосвязей. Проблема заключается в том, не определено место публичных закупок в системе регионального и местного управления. Единственной взаимосвязью между этими двумя направлениями является то, что госзакупки осуществляются за счет средств центрального и местного бюджетов и внебюджетных фондов. Отсутствие серьезных взаимосвязей между системой закупок и региональным и местным управлением вызвано отчасти тем, что в Беларуси нет четко закрепленных расходных полномочий и функций в поднациональных правительствах. Существующие функции достаточно размыты и законодательно не закреплены. Это позволяет, например, осуществлять расходы по закупкам вышестоящих правительств вместо нижестоящих, и даже наоборот. Другой причиной отсутствия взаимосвязей между этими направлениями является нежелание властей создавать специфику для региональных и муниципальных закупок, аргументируя это необходимостью универсализации и унификации закупочной деятельности, а также наличием исключительно государственного управления на всех уровнях в Беларуси. Между тем, такая региональная и муниципальная специфика закупок и ее механизмы должны иметь право на существование. Острыми дискуссионными вопросами остаются проблемы прозрачности, подотчетности и оценки результативности публичных закупок местными правительствами, местным сообществом, средствами массовой информации, гражданами. Создание и функционирование сайтов по размещению закупок является важ- ным шагом в деле повышения уровня их прозрачности, но далеко недостаточным с позиций подотчетности и оценки эффективности проведенных закупок. Так информация о публичных закупках и акты законодательства об общественных закупках размещаются в открытом доступе на официальном сайте. К информации о публичных закупках относятся годовые планы государственных закупок, приглашения к участию в процедурах закупок, документы, представляемые участнику для подготовки предложения на участие в открытом конкурсе, электронном аукционе, сообщения о результатах процедур публичных закупок, сведения о договорах, определяемые советом министров Республики Беларусь, список поставщиков (подрядчиков и исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах публичных закупок, а также изменения и дополнения к ним, протоколы заседаний комиссий по вопросам открытия предложений, отклонения предложений и подведения итогов процедуры публичной закупки в случае проведения открытых конкурсов и электронных аукционов. Сообщение о результате процедуры государственной закупки заказчик размещает в открытом доступе на официальном сайте, а в случае проведения электронного аукциона – на электронной торговой площадке. Вместе с тем, на официальном сайте не публикуются контракты, заключенные в результате проведения процедур публичных закупок. Как следствие общественность и участники торгов не имеют возможности проследить и проконтролировать процедуру публичной закупки от размещения приглашения до заключения контракта. Статистика официального сайта публичных закупок в Беларуси показывает, что сообщения о результатах процедур закупок размещается только в половине случаев, что является прямым нарушением действующего законодательства. Это свидетельствует о том, что уполномоченный орган по государственным закупкам, каким является Министерство торговли, не справляется с контролем всех процедур государственных закупок, тогда как эта проблема могла бы быть решена с помощью простых программных средств. Таким образом, можно констатировать, что информация о проведении закупок не полна и не достаточно легко доступна. На наш взгляд, сообщение о результатах процедуры публичных закупок должно публиковаться на официальном сайте при проведении всех видов процедур закупок, кроме тех случаев, когда сведения о государственных закупках составляют государственные секреты. Более того, сообщение о результате процедуры закупки должно включать не только цену заключенного контракта, но и полное тендерное предложение каждого участника торгов вместе с критериями оценки предложений и обоснованием выбора победителя конкурсной комиссией. Необходимо также обеспечить видимость содержания договоров, заключенных в результате проведения процедур публичных закупок. В данном реестре должен публиковаться на официальном сайте полный текст договора со всеми дополнениями и спецификациями, а до официальной публикации договор должен считаться недействительным. В целях повышения уровня прозрачности и снижения уровня коррупционных рисков в системе закупок необходимо шире внедрять электронные аукционы. Такой вид конкурсной системы государственных закупок должен в перспективе заменить все другие традиционные виды закупок и стать доминирующим в закупочной деятельности. Одним из преимуществ электронного аукциона является возможности просмотра всех процедур, начиная от объявления предложения на закупку до исполнения договоров поставщиками. Между тем на практике, как заказчики, так и поставщики неохотно идут на публичные закупки через электронный аукцион, предпочитая традиционные закупки, поскольку при этом сохраняются возможности сведения закупок к неконкурентной форме закупок из одного источника. Тем самым это способствует существованию коррупциогенного поля в закупочной деятельности. Электронные аукционы, наоборот, препятствуют стремлениям поставщика и покупателя свести закупки к неконкурентным торгам из одного источника. С этих позиций это снижает коррупционные риски. В перспективе необходимо также доработать электронные аукционы, дополнительно включив туда процедуры предквалификацонного отбора поставщиков услуг. Серьезную озабоченность вызывает отсутствие контроля и мониторинга за публичными закупками со стороны негосударственных организаций, которые могли бы защищать общественные интересы. Это необходимо вложить в специальную антикоррупционную программу в сфере публичных закупок, которая должна быть разработана Министерством торговли, и которая к настоящему времени отсутствует. Не менее важным дискуссионным вопросом выступает отмена существующей дискриминации в отношении иностранных поставщиков и подрядчиков. Как известно, новый Закон о закупках предусматривает введение национального режима в отношении товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), в случае, если аналогичный режим установлен иностранным государством или группой иностранных государств. На наш взгляд, такая мера значительно снижает конкурентную среду и урезает равные возможности иностранных компаний в качестве поставщиков. Привлечение международных фирм и компаний к участию в процедурах публичных закупок может не только усилить конкуренцию в закупочной деятельности, сэкономив значительные бюджетные средства, но и в существенной степени снизить коррупционные риски в общественном секторе экономики, где осуществляются закупки на крупные суммы. В этой связи необходимо исключить дискриминационные меры, предусмотренные в действующем законодательстве, в отношении иностранных товаров и компаний, чтобы обеспечить равные возможности для всех участников торгов. Проведенное исследование показывает, что Беларусь еще далека от достижения развитых форм и методов публичных закупок. Несмотря на внедрение в практику в последние годы новых форм и методов закупок, соответствующих мировой практике, степень централизации публичных закупок остается очень высокой. Публичные закупки на региональном уровне остаются связанными в позиции их зависимости от центра и его органов. Степень децентрализации, поэтому в системе публичных закупок, является очень низкой. Состояние публичных закупок в целом зеркально отражают существующую ситуацию в сфере децентрализации управления на локальном уровне. Дальнейшая эволюция публичных закупок в Беларуси определенно потребует углубления и улучшения их законодательной базы, которая в настоящее время очень запутана и сложна для понимания. Ясно, что законодательная база должна быть пересмотрена и реформирована в направлении создания определенной специфики публичных закупок на региональном и местном уровнях, ликвидации дискриминации участников закупок из стран Европейского Союза и других зарубежных участников. Предстоит предпринять ряд важных антикоррупционных мер в закупочной деятельности. В этой области необходимо создать механизм, отторгающий интересы участников в неконкурентных процедурах торгов, одной из которых выступают закупки из одного источника. Одновременно следует стимулировать участие покупателей и продавцов в электронных аукционах, обеспечивающих прозрачность и подотчетность в публичных закупках. Очевидно, что следует создать специальный закупочный механизм для местного и регионального самоуправления, который должен быть достаточно децентрализованным. Необходимо предоставить больше прав местным и региональным властям в организации и упрощении закупочных процедур, ликвидировать многоступенчатость в принятии решений по закупкам местных правительств, что значительно сократит бюрократические процедуры в закупочной деятельности.
Die Inhalte der verlinkten Blogs und Blog Beiträge unterliegen in vielen Fällen keiner redaktionellen Kontrolle.
Warnung zur Verfügbarkeit
Eine dauerhafte Verfügbarkeit ist nicht garantiert und liegt vollumfänglich in den Händen der Herausgeber:innen. Bitte erstellen Sie sich selbständig eine Kopie falls Sie diese Quelle zitieren möchten.
Thanks to the case of COVID that I'm still combatting, I've spent many evenings these past two weeks watching films I missed over the past few years -- with an emphasis on genre films that my spouse does not like all that much, including science fiction, overly violent action movies, and disaster films. She's again been away fulfilling a family obligation. These are the films I watched, ranked in order of my liking, with a few comments:Dune (2021) (HBO Max)This was far and away the best film I saw during the two weeks, but it is not without some significant flaws. I read the novel back in the late 1970s or early 1980s and saw the earlier filmed version not long after it was available on cable after a theatrical run. This version of the film told a compelling story with a clear narrative. I recall that the prior film sort of failed at that, but it's been many years since I saw it. Still, this movie's pacing is kind of slow and the plot turns on a betrayal that is not very well explained. I will watch the next one. Midnight Sky (2020) (Netflix)Ultimately, this film is a disaster film more than a science fiction film. If it didn't star George Clooney it would probably be a lot less watchable. The film makes some strange narrative choices -- relying upon a good number of flashbacks to Clooney's youth and showing some "normal" day-to-day activity on a long-haul space mission. Not all of the threads weave together into a coherent narrative. I mean, ultimately, what was the purpose of this film? It was mostly entertaining, in its way, but the writing could have used a few tweaks. The Old Guard (2020) (Netflix)The premise of this film is interesting -- imagine a small group of people who cannot be killed. Indeed, their wounds miraculously heal in a very short amount of time. This superpower gives them the ability to live for centuries and combat whatever foes they decide to identify. Charlize Theron is the main character (and leader of the fighting force), but she isn't given much to say that is all that interesting. Apparently this is based on a comic book and it has that feel. I kept thinking that someone who has read the comics would have a much better idea of these characters and their relationships. Without that knowledge, the film fails to connect on some level. El Camino: A Breaking Bad Movie (2019) (Netflix)If you ever wondered what happened to Jesse after the Breaking Bad series ended, then this film provides some answers. It was good to see some of the original stars make appearances in this film (often in flashback), but I didn't think it was as well-written (or well-paced) as an average episode of the original series. Better Call Saul is generally also better. It is worth your time and maybe should be a bit higher on this list. The Outfit (1973) (HBO Max)This film obviously isn't a recent release, but I had not seen it even though I've read a lot of Richard Stark's (Donald Westlake's) Parker novels. Those books are terrific, generally, and they work because the main character is basically a super-efficient criminal who nonetheless often runs into bad luck. The life of crime he selects is not easy. This film is not especially loyal to the original book and Robert Duvall did not make a very good Parker. And in this film he's named Earl Macklin. Greenland (2020) (HBO Max)At several points during the film I thought about ending my viewing. The story is clunky, featuring an "extinction-level" event for the planet, but focusing on the survival efforts of one family. The three members of the family are racing for shelter in a secret government bunker, but they become separated across Georgia and Tennessee thanks to a series of unfortunate events. One of these characters is a small child and the ongoing disaster is playing havoc with communications. Their reunion is all-too-easily achieved, frankly, even as it causes the father character to steal a car, fight for his life, and .... make peace with his father-in-law because of a prior act of adultery? The script is kind of a mess. Visit this blog's homepage.
For 280 character IR and foreign policy talk, follow me on twitter.
Or for basketball, baseball, movies or other stuff, follow this personal twitter account.
The article is devoted to actual issues of the State Tax Service of Ukraine reforming for creation a comprehensive tax risk management system in view of the basics of risk theory, risk management standards, global trends and specific features of domestic tax administration. The article focuses on the concretization of specific areas of work with tax risks, taking into account the expert evaluation by the TADAT methodology. The strategic approaches of tax authorities to increase the level of compliance by taxpayers with tax rules, as well as the interdependence of instruments to counteract of the tax risks are presented. It is proved that the differential approach application requires the creation and functioning of tax risk monitoring, the level of taxpayer risk determining, as well as a high level of communication with taxpayers to minimize tax risks in order to be able to minimize the number of tax violations through non-audit measures and service functions. The ways of responding to the risks of non-compliance with tax legislation are defined. Performed analysis of relevant indicators for key areas of tax risk management performance assessing allowed determining the priority directions for integrated tax risk management system development regarding non-compliance by taxpayers with tax legislation in the State tax service of Ukraine activity in accordance with modern international best practice. It is noted that the level and effectiveness of tax risk management largely depends on the level of analytical work and provides for identification stages, analysis, evaluation (measurement), and ranking. Recommendations for the TADAT assessment are presented, which indicate that the main steps for working with risk information are: environmental testing, analysis of audit data, third-party data, taxpayer behavior, cross-border trade research on the application of tax evasion schemes, the shadow economy. ; Статья посвящена актуальным вопросам реформирования деятельности налогового ведомства в направлении формирования целостной системы управления налоговыми рисками с учетом основ теории риска, стандартов управления рисками, мировых тенденций и специфики отечественного налогового администрирования. В статье акцентировано внимание на конкретизации отдельных направлений работы с налоговыми рисками с учетом экспертной оценки по методологии TADAT. Представлены стратегические подходы налоговых органов к повышению уровня соблюдения плательщиками налоговых норм, а также взаимозависимость инструментов противодействия налоговым рискам. Доказано, что применение дифференциального подхода требует создания и функционирования мониторинга налоговых рисков, определения уровня рисковости налогоплательщиков, а также высокого уровня коммуникации с налогоплательщиками по минимизации налоговых рисков для того, чтобы иметь возможность за счет неаудиторских мероприятий и сервисных функций минимизировать количество налоговых правонарушений. Определены способы реагирования на риски несоблюдения налогового законодательства. Проведенный анализ соответствующих показателей оценки ключевых областей результативности управления налоговыми рисками позволил определить приоритетные направления развития комплексной системы управления налоговыми рисками относительно несоблюдения налогоплательщиками налогового законодательства в деятельности государственной налоговой службы Украины в соответствии с современной мировой передовой практикой. Отмечено, что уровень и эффективность управления налоговыми рисками в значительной степени зависит от уровня аналитической работы и предусматривает подэтапы идентификации, анализа, оценки (измерения) и ранжирования. Представлены рекомендации по оценке TADAT, где указано, что основными этапами по работе с информацией о риске являются: проверка внешней среды, анализ данных проверок, данных третьих лиц, поведения налогоплательщиков, исследования трансграничной торговли по применению схем уклонения от налогообложения, теневой экономики. ; Статтю присвячено актуальним питанням реформування діяльності податкового відомства у напрямі формування цілісної системи управління податковими ризиками з огляду на основи теорії ризику, стандарти управління ризиками, світові тенденції та специфіку вітчизняного податкового адміністрування. У статті акцентовано увагу на конкретизації окремих напрямів роботи з податковими ризиками з урахуванням експертної оцінки за методологією TADAT. Представлено стратегічні підходи податкових органів до підвищення рівня дотримання платниками податкових норм, а також взаємозалежність інструментів протидії податковим ризикам. Доведено, що застосування диференційного підходу вимагає започаткування та функціонування моніторингу податкових ризиків, визначення рівня ризиковості платників податків, а також високого рівня комунікації з платниками податків щодо мінімізації податкових ризиків для того, щоб мати можливість за рахунок неаудиторських заходів та сервісних функцій зменшувати кількість податкових правопорушень. Визначено способи реагування на ризики недотримання податкового законодавства. Здійснений аналіз відповідних показників оцінювання ключових областей результативності управління податковими ризиками дозволив визначити пріоритетні напрями розбудови комплексної системи управління податковими ризиками з недотримання платниками податків податкового законодавства в діяльності Державної фіскальної служби України відповідно до сучасної світової передової практики. Відмічено, що рівень та ефективність управління податковими ризиками значною мірою залежить від рівня аналітичної роботи, що передбачає підетапи з ідентифікації, аналізу, оцінювання (вимірювання) та ранжування. Представлено рекомендації щодо оцінювання TADAT, де зазначено, що основними етапами роботи з інформацією про ризик є такі: перевірка зовнішнього середовища, аналіз даних перевірок, даних третіх осіб, поведінки платників податків, дослідження транскордонної торгівлі щодо застосування схем уникнення оподаткування, тіньової економіки
The article is devoted to actual issues of the State Tax Service of Ukraine reforming for creation a comprehensive tax risk management system in view of the basics of risk theory, risk management standards, global trends and specific features of domestic tax administration. The article focuses on the concretization of specific areas of work with tax risks, taking into account the expert evaluation by the TADAT methodology. The strategic approaches of tax authorities to increase the level of compliance by taxpayers with tax rules, as well as the interdependence of instruments to counteract of the tax risks are presented. It is proved that the differential approach application requires the creation and functioning of tax risk monitoring, the level of taxpayer risk determining, as well as a high level of communication with taxpayers to minimize tax risks in order to be able to minimize the number of tax violations through non-audit measures and service functions. The ways of responding to the risks of non-compliance with tax legislation are defined. Performed analysis of relevant indicators for key areas of tax risk management performance assessing allowed determining the priority directions for integrated tax risk management system development regarding non-compliance by taxpayers with tax legislation in the State tax service of Ukraine activity in accordance with modern international best practice. It is noted that the level and effectiveness of tax risk management largely depends on the level of analytical work and provides for identification stages, analysis, evaluation (measurement), and ranking. Recommendations for the TADAT assessment are presented, which indicate that the main steps for working with risk information are: environmental testing, analysis of audit data, third-party data, taxpayer behavior, cross-border trade research on the application of tax evasion schemes, the shadow economy. ; Статья посвящена актуальным вопросам реформирования деятельности налогового ведомства в направлении формирования целостной системы управления налоговыми рисками с учетом основ теории риска, стандартов управления рисками, мировых тенденций и специфики отечественного налогового администрирования. В статье акцентировано внимание на конкретизации отдельных направлений работы с налоговыми рисками с учетом экспертной оценки по методологии TADAT. Представлены стратегические подходы налоговых органов к повышению уровня соблюдения плательщиками налоговых норм, а также взаимозависимость инструментов противодействия налоговым рискам. Доказано, что применение дифференциального подхода требует создания и функционирования мониторинга налоговых рисков, определения уровня рисковости налогоплательщиков, а также высокого уровня коммуникации с налогоплательщиками по минимизации налоговых рисков для того, чтобы иметь возможность за счет неаудиторских мероприятий и сервисных функций минимизировать количество налоговых правонарушений. Определены способы реагирования на риски несоблюдения налогового законодательства. Проведенный анализ соответствующих показателей оценки ключевых областей результативности управления налоговыми рисками позволил определить приоритетные направления развития комплексной системы управления налоговыми рисками относительно несоблюдения налогоплательщиками налогового законодательства в деятельности государственной налоговой службы Украины в соответствии с современной мировой передовой практикой. Отмечено, что уровень и эффективность управления налоговыми рисками в значительной степени зависит от уровня аналитической работы и предусматривает подэтапы идентификации, анализа, оценки (измерения) и ранжирования. Представлены рекомендации по оценке TADAT, где указано, что основными этапами по работе с информацией о риске являются: проверка внешней среды, анализ данных проверок, данных третьих лиц, поведения налогоплательщиков, исследования трансграничной торговли по применению схем уклонения от налогообложения, теневой экономики. ; Статтю присвячено актуальним питанням реформування діяльності податкового відомства у напрямі формування цілісної системи управління податковими ризиками з огляду на основи теорії ризику, стандарти управління ризиками, світові тенденції та специфіку вітчизняного податкового адміністрування. У статті акцентовано увагу на конкретизації окремих напрямів роботи з податковими ризиками з урахуванням експертної оцінки за методологією TADAT. Представлено стратегічні підходи податкових органів до підвищення рівня дотримання платниками податкових норм, а також взаємозалежність інструментів протидії податковим ризикам. Доведено, що застосування диференційного підходу вимагає започаткування та функціонування моніторингу податкових ризиків, визначення рівня ризиковості платників податків, а також високого рівня комунікації з платниками податків щодо мінімізації податкових ризиків для того, щоб мати можливість за рахунок неаудиторських заходів та сервісних функцій зменшувати кількість податкових правопорушень. Визначено способи реагування на ризики недотримання податкового законодавства. Здійснений аналіз відповідних показників оцінювання ключових областей результативності управління податковими ризиками дозволив визначити пріоритетні напрями розбудови комплексної системи управління податковими ризиками з недотримання платниками податків податкового законодавства в діяльності Державної фіскальної служби України відповідно до сучасної світової передової практики. Відмічено, що рівень та ефективність управління податковими ризиками значною мірою залежить від рівня аналітичної роботи, що передбачає підетапи з ідентифікації, аналізу, оцінювання (вимірювання) та ранжування. Представлено рекомендації щодо оцінювання TADAT, де зазначено, що основними етапами роботи з інформацією про ризик є такі: перевірка зовнішнього середовища, аналіз даних перевірок, даних третіх осіб, поведінки платників податків, дослідження транскордонної торгівлі щодо застосування схем уникнення оподаткування, тіньової економіки
Transfer pricing for the tax legislation of Ukraine is a new phenomenon. This situation has caused a number of unresolved issues in both law enforcement and tax law science. The problem of such a situation adds to the complexity of transfer pricing relations. Such relations are on the brink of legal and economic activity. They are transnational in nature. At the same time, transfer pricing is often used for tax planning purposes. All of the above factors require clear and complete legal regulation of the law. However, the Tax Code of Ukraine, although it stipulates the transfer pricing rules in Article 39, they are largely incomplete. Moreover, some provisions of the Tax Code of Ukraine can not be applied without reference to international primary sources. One of the most problematic aspects of the legal regulation of transfer pricing in Ukraine is the legalization of transfer pricing methods. This direction of transfer pricing is one of the most complex from a practical point of view. At the same time, the provisions of the Tax Code of Ukraine are necessary for the normal use of instructions or recommendations. This, in turn, causes the need for both taxpayers and controlling authorities to refer to international primary sources. At the same time, such sources, most often, advocate OECD. Special attention should be paid to the legal regulation of transfer pricing reporting. Since these relationships are made between a resident and his non-resident counterparty, they provide reporting on several levels. However, the Tax Code of Ukraine does not regulate the compilation and submission of accounts at a different level than the state level. Thus, both taxpayers and controlling bodies are forced to seek information on the correct application of the transfer pricing rules. ; Трансфертное ценообразование для налогового законодательства Украины является новым явлением. Такая ситуация вызвала ряд нерешенных вопросов как в правоприменении, так и в науке налогового права. Проблемности такой ситуации добавляет сложность отношений трансфертного ценообразования. Такие отношения находятся на грани правовой и экономической деятельности. Они отличаются транснациональным характером. При этом достаточно часто трансфертное ценообразование используется для целей налогового планирования. Все вышеприведенные факторы требуют от законодательства четкого и полного правового регулирования. Однако Налоговый кодекс Украины хотя и закрепляет в 39 статье правила трансфертного ценообразования, во многом они являются неполными. Более того, некоторые положения Налогового кодекса Украины невозможно применить без обращения к международным первоисточникам. Одним из самых проблемных аспектов правового регулирования трансфертного ценообразования в Украине является законодательное оформление методов трансфертного ценообразования. Это направление трансфертного ценообразования является одним из самых сложных с практической точки зрения. При этом положения Налогового кодекса Украины не содержат необходимых для нормального применения указаний или рекомендаций. Это вызывает необходимость как налогоплательщиков, так и контролирующих органов обращаться к международным первоисточникам. При этом такими источниками чаще всего выступают рекомендации ОЕСР. Отдельного внимания заслуживает правовое регулирование отчетности по трансфертному ценообразованию. Поскольку эти отношения складываются между резидентом и его контрагентом - нерезидентом, то они предусматривают представление отчетности на нескольких уровнях. Однако Налоговым кодексом Украины не регулируется составление и представление отчетности на другом, чем государственном уровне. Поэтому как налогоплательщики, так и контролирующие органы вынуждены заниматься поиском информации относительно правильного применения правил трансфертного ценообразования. ; Трансфертне ціноутворення для податкового законодавства України є новим явищем. Така ситуація спричинила низку невирішених питань як у правозастосуванні, так і в науці податкового права. Проблемності такій ситуації додає складність відносин трансфертного ціноутворення. Такі відносини перебувають на межі правової та економічної діяльності. Вони відрізняються транснаціональним характером. При цьому досить часто трансфертне ціноутворення використовується для цілей податкового планування. Всі вищенаведені фактори вимагають від законодавства чіткого та повного правового регулювання. Однак Податковий кодекс України хоча і закріплює у 39 статті правила трансфертного ціноутворення, багато в чому вони є неповними. Більше того, деякі положення Податкового кодексу України неможливо застосувати без звернення до міжнародних першоджерел. Одним із найбільш проблемних аспектів правового регулювання трансфертного ціноутворення в Україні є законодавче оформлення методів трансфертного ціноутворення. Цей напрям трансфертного ціноутворення є одним із найбільш складних з практичної точки зору. При цьому положення Податкового кодексу України не містять необхідних для нормального застосування вказівок чи рекомендацій. Це спричиняє необхідність як платників податків, так і контролюючих органів звертатися до міжнародних першоджерел. Такими джерелами виступають рекомендації ОЕСР. На окрему увагу заслуговує правове регулювання звітності з трансфертного ціноутворення. Оскільки ці відносини складаються між резидентом та його контрагентом – нерезидентом, то вони передбачають подання звітності на декількох рівнях. Проте Податковим кодексом України не регулюється складання і подання звітності на іншому, ніж державному рівні. Відтак як платники податків, так і контролюючі органи вимушені займатися пошуком інформації щодо правильного застосування правил трансфертного ціноутворення.
Transfer pricing for the tax legislation of Ukraine is a new phenomenon. This situation has caused a number of unresolved issues in both law enforcement and tax law science. The problem of such a situation adds to the complexity of transfer pricing relations. Such relations are on the brink of legal and economic activity. They are transnational in nature. At the same time, transfer pricing is often used for tax planning purposes. All of the above factors require clear and complete legal regulation of the law. However, the Tax Code of Ukraine, although it stipulates the transfer pricing rules in Article 39, they are largely incomplete. Moreover, some provisions of the Tax Code of Ukraine can not be applied without reference to international primary sources. One of the most problematic aspects of the legal regulation of transfer pricing in Ukraine is the legalization of transfer pricing methods. This direction of transfer pricing is one of the most complex from a practical point of view. At the same time, the provisions of the Tax Code of Ukraine are necessary for the normal use of instructions or recommendations. This, in turn, causes the need for both taxpayers and controlling authorities to refer to international primary sources. At the same time, such sources, most often, advocate OECD. Special attention should be paid to the legal regulation of transfer pricing reporting. Since these relationships are made between a resident and his non-resident counterparty, they provide reporting on several levels. However, the Tax Code of Ukraine does not regulate the compilation and submission of accounts at a different level than the state level. Thus, both taxpayers and controlling bodies are forced to seek information on the correct application of the transfer pricing rules. ; Трансфертное ценообразование для налогового законодательства Украины является новым явлением. Такая ситуация вызвала ряд нерешенных вопросов как в правоприменении, так и в науке налогового права. Проблемности такой ситуации добавляет сложность отношений трансфертного ценообразования. Такие отношения находятся на грани правовой и экономической деятельности. Они отличаются транснациональным характером. При этом достаточно часто трансфертное ценообразование используется для целей налогового планирования. Все вышеприведенные факторы требуют от законодательства четкого и полного правового регулирования. Однако Налоговый кодекс Украины хотя и закрепляет в 39 статье правила трансфертного ценообразования, во многом они являются неполными. Более того, некоторые положения Налогового кодекса Украины невозможно применить без обращения к международным первоисточникам. Одним из самых проблемных аспектов правового регулирования трансфертного ценообразования в Украине является законодательное оформление методов трансфертного ценообразования. Это направление трансфертного ценообразования является одним из самых сложных с практической точки зрения. При этом положения Налогового кодекса Украины не содержат необходимых для нормального применения указаний или рекомендаций. Это вызывает необходимость как налогоплательщиков, так и контролирующих органов обращаться к международным первоисточникам. При этом такими источниками чаще всего выступают рекомендации ОЕСР. Отдельного внимания заслуживает правовое регулирование отчетности по трансфертному ценообразованию. Поскольку эти отношения складываются между резидентом и его контрагентом - нерезидентом, то они предусматривают представление отчетности на нескольких уровнях. Однако Налоговым кодексом Украины не регулируется составление и представление отчетности на другом, чем государственном уровне. Поэтому как налогоплательщики, так и контролирующие органы вынуждены заниматься поиском информации относительно правильного применения правил трансфертного ценообразования. ; Трансфертне ціноутворення для податкового законодавства України є новим явищем. Така ситуація спричинила низку невирішених питань як у правозастосуванні, так і в науці податкового права. Проблемності такій ситуації додає складність відносин трансфертного ціноутворення. Такі відносини перебувають на межі правової та економічної діяльності. Вони відрізняються транснаціональним характером. При цьому досить часто трансфертне ціноутворення використовується для цілей податкового планування. Всі вищенаведені фактори вимагають від законодавства чіткого та повного правового регулювання. Однак Податковий кодекс України хоча і закріплює у 39 статті правила трансфертного ціноутворення, багато в чому вони є неповними. Більше того, деякі положення Податкового кодексу України неможливо застосувати без звернення до міжнародних першоджерел. Одним із найбільш проблемних аспектів правового регулювання трансфертного ціноутворення в Україні є законодавче оформлення методів трансфертного ціноутворення. Цей напрям трансфертного ціноутворення є одним із найбільш складних з практичної точки зору. При цьому положення Податкового кодексу України не містять необхідних для нормального застосування вказівок чи рекомендацій. Це спричиняє необхідність як платників податків, так і контролюючих органів звертатися до міжнародних першоджерел. Такими джерелами виступають рекомендації ОЕСР. На окрему увагу заслуговує правове регулювання звітності з трансфертного ціноутворення. Оскільки ці відносини складаються між резидентом та його контрагентом – нерезидентом, то вони передбачають подання звітності на декількох рівнях. Проте Податковим кодексом України не регулюється складання і подання звітності на іншому, ніж державному рівні. Відтак як платники податків, так і контролюючі органи вимушені займатися пошуком інформації щодо правильного застосування правил трансфертного ціноутворення.
Transfer pricing for the tax legislation of Ukraine is a new phenomenon. This situation has caused a number of unresolved issues in both law enforcement and tax law science. The problem of such a situation adds to the complexity of transfer pricing relations. Such relations are on the brink of legal and economic activity. They are transnational in nature. At the same time, transfer pricing is often used for tax planning purposes. All of the above factors require clear and complete legal regulation of the law. However, the Tax Code of Ukraine, although it stipulates the transfer pricing rules in Article 39, they are largely incomplete. Moreover, some provisions of the Tax Code of Ukraine can not be applied without reference to international primary sources. One of the most problematic aspects of the legal regulation of transfer pricing in Ukraine is the legalization of transfer pricing methods. This direction of transfer pricing is one of the most complex from a practical point of view. At the same time, the provisions of the Tax Code of Ukraine are necessary for the normal use of instructions or recommendations. This, in turn, causes the need for both taxpayers and controlling authorities to refer to international primary sources. At the same time, such sources, most often, advocate OECD. Special attention should be paid to the legal regulation of transfer pricing reporting. Since these relationships are made between a resident and his non-resident counterparty, they provide reporting on several levels. However, the Tax Code of Ukraine does not regulate the compilation and submission of accounts at a different level than the state level. Thus, both taxpayers and controlling bodies are forced to seek information on the correct application of the transfer pricing rules. ; Трансфертное ценообразование для налогового законодательства Украины является новым явлением. Такая ситуация вызвала ряд нерешенных вопросов как в правоприменении, так и в науке налогового права. Проблемности такой ситуации добавляет сложность отношений трансфертного ценообразования. Такие отношения находятся на грани правовой и экономической деятельности. Они отличаются транснациональным характером. При этом достаточно часто трансфертное ценообразование используется для целей налогового планирования. Все вышеприведенные факторы требуют от законодательства четкого и полного правового регулирования. Однако Налоговый кодекс Украины хотя и закрепляет в 39 статье правила трансфертного ценообразования, во многом они являются неполными. Более того, некоторые положения Налогового кодекса Украины невозможно применить без обращения к международным первоисточникам. Одним из самых проблемных аспектов правового регулирования трансфертного ценообразования в Украине является законодательное оформление методов трансфертного ценообразования. Это направление трансфертного ценообразования является одним из самых сложных с практической точки зрения. При этом положения Налогового кодекса Украины не содержат необходимых для нормального применения указаний или рекомендаций. Это вызывает необходимость как налогоплательщиков, так и контролирующих органов обращаться к международным первоисточникам. При этом такими источниками чаще всего выступают рекомендации ОЕСР. Отдельного внимания заслуживает правовое регулирование отчетности по трансфертному ценообразованию. Поскольку эти отношения складываются между резидентом и его контрагентом - нерезидентом, то они предусматривают представление отчетности на нескольких уровнях. Однако Налоговым кодексом Украины не регулируется составление и представление отчетности на другом, чем государственном уровне. Поэтому как налогоплательщики, так и контролирующие органы вынуждены заниматься поиском информации относительно правильного применения правил трансфертного ценообразования. ; Трансфертне ціноутворення для податкового законодавства України є новим явищем. Така ситуація спричинила низку невирішених питань як у правозастосуванні, так і в науці податкового права. Проблемності такій ситуації додає складність відносин трансфертного ціноутворення. Такі відносини перебувають на межі правової та економічної діяльності. Вони відрізняються транснаціональним характером. При цьому досить часто трансфертне ціноутворення використовується для цілей податкового планування. Всі вищенаведені фактори вимагають від законодавства чіткого та повного правового регулювання. Однак Податковий кодекс України хоча і закріплює у 39 статті правила трансфертного ціноутворення, багато в чому вони є неповними. Більше того, деякі положення Податкового кодексу України неможливо застосувати без звернення до міжнародних першоджерел. Одним із найбільш проблемних аспектів правового регулювання трансфертного ціноутворення в Україні є законодавче оформлення методів трансфертного ціноутворення. Цей напрям трансфертного ціноутворення є одним із найбільш складних з практичної точки зору. При цьому положення Податкового кодексу України не містять необхідних для нормального застосування вказівок чи рекомендацій. Це спричиняє необхідність як платників податків, так і контролюючих органів звертатися до міжнародних першоджерел. Такими джерелами виступають рекомендації ОЕСР. На окрему увагу заслуговує правове регулювання звітності з трансфертного ціноутворення. Оскільки ці відносини складаються між резидентом та його контрагентом – нерезидентом, то вони передбачають подання звітності на декількох рівнях. Проте Податковим кодексом України не регулюється складання і подання звітності на іншому, ніж державному рівні. Відтак як платники податків, так і контролюючі органи вимушені займатися пошуком інформації щодо правильного застосування правил трансфертного ціноутворення.
This thesis examines a previously unstudied site of interaction: the constituency office. At the constituency office, Members of Parliament (MPs) hold MP surgeries , during which they help constituents to solve their personal difficulties. This thesis provides the first analysis of interactions at the constituency office. It is the only place where ordinary citizens can meet their MP; as such, it also provides the first analysis of face-to-face, unmediated interactions between politicians and their constituents. For this study, 12.5 hours of interactional data were recorded at the office of an MP in the United Kingdom, comprising over 80 encounters between office staff, the MP, and their constituents. The MP was of the majority ( government ) party at the time of recording. The data were analyzed using conversation analysis (CA), in order to investigate how the social activities of the constituency office were accomplished through interaction. The first analytic chapter reveals the overall structure of constituency office encounters, as well as examining what constituents say when they call or visit the office, and how they express that they are in need of assistance. This chapter finds that constituents avoid making direct requests of their MP, and instead use narrative descriptions. These descriptions manage interactional challenges including the unknown nature of the institution (Stokoe, 2013b), contingency and entitlement (Drew & Curl, 2008), reasonableness and legitimacy (Edwards & Stokoe, 2007; Heritage & Robinson, 2006), and recruitment (Kendrick & Drew, 2016). The second analytic chapter examines the action of offering, and finds it to be the central mechanism for transacting service. The staff use different offer designs to index different nuances in the offering action, such as asking permission or confirming an activity. Both the first and second analytic chapters show that systematic deployment of offers help control the direction of the encounters and tacitly instruct constituents as to what services are available. Furthermore, both of these chapters show the flexibility participants employed in turn design and action ascription, which extends previous descriptions of how requests and offers are constructed (Couper-Kuhlen, 2014; Curl, 2006) and supports recent calls for a more nuanced approach to action description from conversation analysts (Kendrick & Drew, 2014; Sidnell & Enfield, 2014). The third analytic chapter investigates the ostensibly political context of the constituency office, and how the MP and constituents raise political topics in conversation. The chapter finds that the term political is challenging to define in live interactions, and relies on the concept of politicizing (Hay, 2007) statements that upgrade (or downgrade) a topic into greater (or lesser) public and governmental concern. Both the MP and constituents were found to initiate political topics, but in different ways. The MP initiated political topics in explicit references to government, in order to provide evidence that the government was aligned with constituents interests. The constituents initiated political topics in vague and indirect references to recent policy changes, and avoided implicating the MP in any criticisms. The findings suggest that constituents privilege interactional norms (such as not criticizing a co-present interlocutor) over any potential interest in making political critiques. The chapter also discusses what impact these findings may have on concepts such as power and evasion . The final analytic chapter assesses the concept of rapport , finding that it is difficult for both participants and analysts to determine long-term outcomes from local, interactional occurrences in interaction. Rapport is important for MPs who may be attempting to build a personal vote relationship with constituents, but this chapter also finds that constituents have a stake in building rapport in order to receive the best (or any) service. The chapter finds that while traditional practices for building rapport , such as doing small talk or finding common ground, are problematic to employ and assess from an interactional perspective, other local outcomes such as progressivity (Fogarty, Augoustinos & Kettler, 2013) and affiliation (Clark, Drew & Pinch, 2003) may be more useful indicators of positive interactions. This chapter concludes that we need a more nuanced, and interactionally-based, framework to train practitioners (and clients) in effective communication practices. This thesis challenges the conversation analytic literature by finding that the constituency office setting revolves around a more flexible ascription of requests than many studies have previously accepted, and that we can analyze actions as if on a spectrum, rather than in bounded categories. The thesis also contributes to the political discourse literature by finding that constituents activities at the constituency office are strongly influenced by interactional norms, rather than political attitudes. Finally, this thesis provides a basis from which to study the constituency office, as a site of service interaction. ; This thesis is published under the Creative Commons-licence CC BY-NC-ND 4.0.
In today's globalized world, tourism has become a preferred socio-economic sector and a vehicle for development. Tourism, as any other industry, has its own advantages and disadvantages; therefore, it's planning and management is essential and a formidable mechanism for its sustainability at present and for the future generations. Its highly dependency on quality of social, cultural and environmental resources is a logical argument for utilization of particular and adaptive planning system. Within this framework, this study has aimed to investigate and explore the processes and problems of tourism planning system in the Republic of Azerbaijan. This study is first of its kind that focuses on Azerbaijan's tourism policy and planning knowing the fact that country is blessed with historical, cultural and natural resources that can attract tourists in all seasons. In the meantime, tourism in Azerbaijan is a new economic activity with great potential to contribute to the economic and social development of the country. For the purpose of this study, which is an examination of tourism policy and planning processes, a qualitative research approach has been employed. 24 interview questions of semi-structured and open ended nature were applied. Interview questions were extrapolated from tourism planning and development literature with a focus on sustainably dimension. Various planning models were examined to finalize the interview questions. Over 20 respondents from different institutions either directly or indirectly were aware and knowledgeable of tourism system and challenges were interviewed. Data collection and analysis adhered to all the principles of qualitative study. Interviewees were targeted based on convenience/purposive sampling which is highly appropriate for this type of research (Bryman, 2012). Data analysis conducted by applying Atlas-ti software, version 7 (http://atlasti.com/free-trial-version/). Study revealed that despite an awareness of significance of sustainably in tourism, as well as, a planning system adaptable to the case of Azerbaijan; the planning and policy processes for tourism in Azerbaijan suffers from lack of specialized planners, ad hoc approach to tourism management and development, lack of a clear strategy, and absence of practical sustainability principles in tourism. Study also revealed that Azerbaijan's Ministry of Culture and Tourism is not equipped with a long term plan for the country and lacks awareness of the complicated nature of tourism. Findings exposed that the approach to tourism development is mainly based on short termism. Further recommendations, implications and limitations are provided in this study. Keywords: Tourism policy, tourism planning, sustainable tourism, tourism strategies, tourism projects, case of Azerbaijan. ; ÖZ : Günümüzün küreselleşmiş dünyasında, turizm tercih edilen bir sosyo-ekonomik sektör ve kalkınma için bir araç haline gelmiştir. Turizm, herhangi bir endüstri gibi kendine özgü avantajları ve dezavantajları vardır. Bu nedenle, planlama ve yönetim gerekli ve şu anda onun sürdürülebilirlik ve gelecek kuşaklar için müthiş bir mekanizmadır. Sosyal, kültürel ve çevresel kaynakların kalitesine son derece bağımlılık, özel ve uyarlanabilir planlama sisteminin kullanımı için mantıklı bir argümandır. Bu kapsamda, bu çalışma Azerbaycan Cumhuriyeti'nde turizm planlama sisteminin sorunları ve süreçlerini araştırmak ve keşfetmek için amaçlanmıştır. Bu çalışmayla ile ülke her mevsim turist çekebilecek, tarihi, kültürel ve doğal kaynakları ile mübarek olduğu gerçeğini bilerek Azerbaycan'ın turizm politikası ve planlaması üzerinde odaklanan türünün ilk örneğidir. Bu arada, Azerbaycan'da turizm büyük potansiyeli olan yeni bir ekonomik faaliyetle ülkenin ekonomik ve sosyal kalkınmasına katkıda bulunmaktır. Bu çalışmanın amacı doğrultusunda, turizm politikası ve planlaması süreçlerinin incelenmesi, nitel araştırma yaklaşımı istihdam edilmiştir. 24 yarı yapılandırılmış ve açık uçlu doğal mülakat soruları uygulanmıştır. Mülakat soruları sürdürülebilir boyutta odaklanarak turizm planlama ve geliştirme literatüründe yola çıkılarak bulundu. Çeşitli planlama modelleri Mülakat sorularını sonuçlandırmak için incelenmiştir. Farklı kurumlardan gelen 20'den fazla katılımcıların doğrudan ya da dolaylı farkında oldukları ve turizm sisteminin bilgili ve sorunları görüşülmüştür. Veri toplama ve analizi nitel çalışmanın tüm ilkelerine bağlı kalmıştır. Mülakatlar araştırmanın bu tür için son derece uygun kolaylık / Amaçlı örneklemeye dayanan hedeflenmiş edildi (Bryman, 2012). Veri analizi Atlas-ti yazılımı, sürüm 7 uygulanarak gerçekleştirildi. Çalışma Turizm de sürdürülebilir önemi bir farkındalık rağmen Azerbaycan duruma adapte edilebilir bir planlama sistemi ortaya koydu. Azerbaycan'da turizm planlama ve politika süreçleri uzman planlamacılar eksikliğinden, turizm yönetimi ve gelişimine ad hoc yaklaşımdan, net bir strateji eksikliği ve turizm pratik sürdürülebilirlik ilkelerinin olmamasından muzdariptır. Çalışma ayrıca Azerbaycan'ın Kültür ve Turizm Bakanlığı ülke için uzun vadeli bir plan ile donatılmamış olmadığını ve Turizmin karmaşık doğa bilincini yoksun olduğunu ortaya çıkardı. Bulgular turizm gelişimine yaklaşımı ağırlıklı olarak kısa vadeciliğe dayalı olduğu ortaya çıkardı. Diğer öneriler, etkileri ve sınırlamalar bu çalışmada verilmektedir. Anahtar Kelimeler: Turizm politikası, turizm planlaması, sürdürülebilir turizm, turizm stratejileri, turizm projeleri, Azerbaycan vakası. ; Master of Science in Tourism Management. Thesis (M.S.)--Eastern Mediterranean University, Faculty of Tourism, 2016. Supervisor: Prof. Dr. Habib Alipour.
The article described importance of the problem mobilizing financial resources to financing of population budget deficits and public debt formation. Researched historical aspect public participation in financing the budget deficit with emphasis on the Soviet period, because the population was the main holder of government securities. The main characteristic features of debt policy in the Soviet Union were: debt cancellation Russian Empire; natural and forced loans; lack of organized and functioning of money and stock markets, alternative financial instruments, and even the possibility to convert savings in foreign exchange assets; change in the conditions of loans by the state in the direction of lowering of interest rate and increasing the term.Determines the place treasury bills in public securities and role in shaping public debt, their nature and classification in accordance with applicable law. These features issuance of treasury bills in the 2002-2014.The basic social, economic, organizational conditions that are not given the opportunity to realize their Treasury bills financial capacity: 1) no public awareness of their role in the financing needs of financial resources and not expediency awareness support measures implemented by the state in areas of economic, social and cultural policy ; 2) lost since the days of the Soviet Union, trust in government securities and banking institutions; 3) low level of financial activity of households and financial literacy, and lack of advertising during the issuance of treasury bills; 4) fulfillment exclusively through branches of the Oschadbank; 5) the impossibility of early redemption in need of stimulation of development of the secondary market of debt securities to increase their efficiency 6) nominal value in certain editions appeared high, and yield - lower than the average. ; В статье указано актуальность проблемы привлечения финансовых ресурсов населения к финансированию дефицита бюджетных средств и формирования государственного долга. Исследованы исторический аспект участия населения в финансировании дефицита бюджетных средств с акцентированием внимания на советском периоде, поскольку само население было основным держателем государственных ценных бумаг. Основными характерными чертами долговой политики в СССР были: аннулирование долгов Российской империи; натуральные и принудительные займы; отсутствие организованного и функционирующего денежного и фондового рынков, альтернативности финансовых инструментов и даже возможности конвертировать сбережения населения в валютные активы; изменение условий займов государством в направлении понижения размера процентной ставки и увеличение срока.Определено место казначейских обязательств в системе государственных ценных бумаг и роль в формировании государственного долга, их сущность и классификацию в соответствии с действующим законодательством. Указано особенности выпуска казначейских обязательств в 2002-2014 гг.Обоснованы основные социальные, экономические, организационные условия, не позволили казначейским обязательствам реализовать их финансовый потенциал: 1) не осознание населением собственной роли в финансировании потребности финансовых ресурсов и не осознание целесообразности поддерживать реализованы государством меры в направлениях экономической и социально-культурной политики ; 2) потеряна еще со времен Советского Союза доверие к государственным ценным бумагам и банковских учреждений; 3) низкий уровень финансовой активности домохозяйств и финансовой грамотности населения, а также отсутствие рекламной кампании в период выпуска казначейских обязательств; 4) реализация исключительно через систему отделений Ощадбанк; 5) невозможность досрочного погашения, нуждается в стимулировании развития вторичного рынка этих долговых бумаг для повышения их эффективности 6) номинальная стоимость в отдельных выпусках оказалась высокой, а уровень доходности - ниже среднерыночного. ; У статті зазначено актуальність проблеми залучення фінансових ресурсів населення до фінансування дефіциту бюджетних коштів та формування державного боргу. Досліджено історичний аспект участі населення у фінансуванні дефіциту бюджетних коштів з акцентуванням уваги на радянському періоді, оскільки саме населення було основним держателем державних цінних паперів. Основними характерними рисами боргової політики у СРСР були: анулювання боргів Російської імперії; натуральні та примусові позики; відсутність організованого та функціонуючого грошового та фондового ринків, альтернативності фінансових інструментів та, навіть, можливості конвертувати заощадження населення у валютні активи; зміна умов позик державою у напрямі пониження розміру відсоткової ставки та збільшення строку. Визначено місце казначейських зобов'язань у системі державних цінних паперів та роль у формуванні державного боргу, їх сутність та класифікацію відповідно чинного законодавства. Зазначено особливості випуску казначейських зобов'язань у 2002-2014 рр.Обґрунтовано основні соціальні, економічні, організаційні умови, що не дали можливість казначейським зобов'язанням реалізувати їх фінансовий потенціал: 1) не усвідомлення населенням власної ролі у фінансуванні потреби фінансових ресурсів та не усвідомлення доцільності підтримувати реалізовані державою заходи у напрямах економічної та соціально-культурної політики; 2) втрачена ще з часів Радянського Союзу довіра до державних цінних паперів та банківських установ; 3) низький рівень фінансової активності домогосподарств та фінансової грамотності населення, а також відсутність рекламної кампанії у період випуску казначейських зобов'язань; 4) реалізація виключно через систему відділень Ощадбанк; 5) неможливість дострокового погашення, що потребує стимулювання розвитку вторинного ринку цих боргових паперів для підвищення їх дієвості 6) номінальна вартість в окремих випусках виявилася високою, а рівень дохідності – нижчим від середньоринкового.
