Continuidad y discontinuidad de un programa social: una historia del desarrollo rural integrado (DRI) ; Continuity and discontinuity of a social program: a history of integrated rural development

Open Access

Abstract

En la Presentación del Plan de desarrollo Para Cerrar la Brecha1975-1978 el presidente Alfonso López Michelsen explicó que este "tenía como orientación cerrar las brechas que el modelo tradicional de desarrollo había creado. Se espera reducir las brechas entre el campo y la ciudad, la brecha entre los barrios ricos y los barrios pobres, la brecha entre quienes tienen acceso a los servicios de salud y educación y los analfabetos y desnutridos." Con este fin, el plan incluyo programas de gasto público enfocados exclusivamente a los grupos más pobres de la sociedad. Entre dichos programas sociales se incluyó un programa de desarrollo rural integrado (DRI) para la agricultura tradicional y un Plan Nacional de Nutrición. Este ensayo es una historia del DRI e intenta derivar lecciones de una intervención redistributiva del Estado de hace 40 años en favor del campesinado. Se cree que este programa logró, en ocasiones, mejorar los ingresos de algunos trabajadores rurales con tierra y se describe que el apoyo del gobierno fue intermitente, pero se mantuvo en varios gobiernos hasta que el Ministerio de Agricultura liquidó el programa. Una de las características de los casos de éxito en términos de empleo y mejoría en los ingresos fue la creación y buen funcionamiento de los comités locales de planeación y el apoyo de los mismos campesinos beneficiados. ; In the presentation of the development plan Para Cerrar la Brecha1975-1978 president Alfonso Lopez Michelsen explained that this plan "had the orientation of closing the welfare gaps that the traditional development model had created. It is expected to reduce the gap between the countryside and the city, the gap between rich and poor neighborhoods, the gap between those who have access to health and education services and the illiterate and malnourished." To this end, the plan included public expenditure programs targeted exclusively to the poorest groups in the society. Among these social programs was included an integrated rural development program (IRD) for areas of traditional agriculture and a National Nutrition Plan. This essay is a history of IRD and attempts to derive lessons from the experience of a government redistributive program from 40 years ago in favor of poor peasants. It is believed that the program improved the income of some poor rural producers. Government support for the program varied, but was maintained during various presidential administrations until it was eliminated by initiative of the ministry of agriculture. One of the characteristics of the successful cases in terms of employment and increases in income was the presence of local committees that intervened in the planning of the investments and the active support and participation of the beneficiaries.