Repenser l'analyse de la participation dans les dispositifs publics de développement territorial. Illustration tirée de l'élaboration d'un Projet Alimentaire Territorial
In: Géographie, économie, société, Band 22, Heft 2, S. 159-182
ISSN: 1958-5802
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In: Géographie, économie, société, Band 22, Heft 2, S. 159-182
ISSN: 1958-5802
International audience ; The 2014 law on the future of agriculture, food, and forestry aims to promote the relocation of food production to the local level by emphasizing the key role of local actors. It proposes territorial food projects as a public tool facilitating the coordination of their action within a project-based approach. Therefore, the law gives local authorities a key role in the governance of stakeholders. In this article, the authors look at a food relocalization experiment by studying the Tours-Métropole-Val-de-Loire territorial food project. They demonstrate that Tours-Métropole adopted a "technicist" approach that preserved the predominance of traditional supply chain actors in the local food system. ; La loi d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt de 2014 vise à favoriser une relocalisation de la production alimentaire à l'échelle locale en mettant l'accent sur le rôle des acteurs locaux. Elle propose comme dispositif les projets alimentaires territoriaux pour coordonner leur action selon une démarche de projet. La loi donne aux collectivités locales un rôle essentiel dans la gouvernance des acteurs. Dans cet article, les auteurs questionnent une démarche de relocalisation alimentaire en étudiant le projet alimentaire territorial de Tours-Métropole-Val-de-Loire. À défaut d'une démarche transversale, ils montreront que Tours-Métropole adopte une démarche techniciste qui conduit au maintien de la prédominance des acteurs des filières longues dans le système alimentaire local.
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International audience ; The 2014 law on the future of agriculture, food, and forestry aims to promote the relocation of food production to the local level by emphasizing the key role of local actors. It proposes territorial food projects as a public tool facilitating the coordination of their action within a project-based approach. Therefore, the law gives local authorities a key role in the governance of stakeholders. In this article, the authors look at a food relocalization experiment by studying the Tours-Métropole-Val-de-Loire territorial food project. They demonstrate that Tours-Métropole adopted a "technicist" approach that preserved the predominance of traditional supply chain actors in the local food system. ; La loi d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt de 2014 vise à favoriser une relocalisation de la production alimentaire à l'échelle locale en mettant l'accent sur le rôle des acteurs locaux. Elle propose comme dispositif les projets alimentaires territoriaux pour coordonner leur action selon une démarche de projet. La loi donne aux collectivités locales un rôle essentiel dans la gouvernance des acteurs. Dans cet article, les auteurs questionnent une démarche de relocalisation alimentaire en étudiant le projet alimentaire territorial de Tours-Métropole-Val-de-Loire. À défaut d'une démarche transversale, ils montreront que Tours-Métropole adopte une démarche techniciste qui conduit au maintien de la prédominance des acteurs des filières longues dans le système alimentaire local.
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International audience ; The 2014 law on the future of agriculture, food, and forestry aims to promote the relocation of food production to the local level by emphasizing the key role of local actors. It proposes territorial food projects as a public tool facilitating the coordination of their action within a project-based approach. Therefore, the law gives local authorities a key role in the governance of stakeholders. In this article, the authors look at a food relocalization experiment by studying the Tours-Métropole-Val-de-Loire territorial food project. They demonstrate that Tours-Métropole adopted a "technicist" approach that preserved the predominance of traditional supply chain actors in the local food system. ; La loi d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt de 2014 vise à favoriser une relocalisation de la production alimentaire à l'échelle locale en mettant l'accent sur le rôle des acteurs locaux. Elle propose comme dispositif les projets alimentaires territoriaux pour coordonner leur action selon une démarche de projet. La loi donne aux collectivités locales un rôle essentiel dans la gouvernance des acteurs. Dans cet article, les auteurs questionnent une démarche de relocalisation alimentaire en étudiant le projet alimentaire territorial de Tours-Métropole-Val-de-Loire. À défaut d'une démarche transversale, ils montreront que Tours-Métropole adopte une démarche techniciste qui conduit au maintien de la prédominance des acteurs des filières longues dans le système alimentaire local.
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International audience ; The 2014 law on the future of agriculture, food, and forestry aims to promote the relocation of food production to the local level by emphasizing the key role of local actors. It proposes territorial food projects as a public tool facilitating the coordination of their action within a project-based approach. Therefore, the law gives local authorities a key role in the governance of stakeholders. In this article, the authors look at a food relocalization experiment by studying the Tours-Métropole-Val-de-Loire territorial food project. They demonstrate that Tours-Métropole adopted a "technicist" approach that preserved the predominance of traditional supply chain actors in the local food system. ; La loi d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt de 2014 vise à favoriser une relocalisation de la production alimentaire à l'échelle locale en mettant l'accent sur le rôle des acteurs locaux. Elle propose comme dispositif les projets alimentaires territoriaux pour coordonner leur action selon une démarche de projet. La loi donne aux collectivités locales un rôle essentiel dans la gouvernance des acteurs. Dans cet article, les auteurs questionnent une démarche de relocalisation alimentaire en étudiant le projet alimentaire territorial de Tours-Métropole-Val-de-Loire. À défaut d'une démarche transversale, ils montreront que Tours-Métropole adopte une démarche techniciste qui conduit au maintien de la prédominance des acteurs des filières longues dans le système alimentaire local.
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In: Pôle sud: revue de science politique, Band 55, Heft 2, S. 71-88
ISSN: 1960-6656
À partir de l'étude de l'élaboration d'un Projet alimentaire territorial sur l'île d'Oléron, en Charente-Maritime, cet article s'intéresse à cet instrument d'action publique, désormais iconique de la politique alimentaire étatique. À la croisée de la sociologie rurale et de l'action publique locale, ce travail interroge les usages et fonctions de l'instrument pour faire face au sentiment de crise du modèle économique oléronais hyperspécialisé. Via l'étude de l'instrumentation, l'article met en exergue les effets de cadrage produits par les procédures sélectives. Il questionne la projectification de l'action publique alimentaire ainsi que les conséquences de la faiblesse des ressources, humaines comme financières, allouées au dispositif. Au-delà du temps de l'élaboration, cet article démontre comment ce dispositif peut constituer un levier, principalement communicationnel, pour promouvoir le volontarisme de l'intercommunalité et l'attractivité de l'île.
In France, food's local integration is now one of the first priorities of the Ministy of Agriculture. National and local actors reveal an increasing desire to commit territories in structural process. This fact shows the importance attributed by those actors to sustainable food for all. Planned by the Farming, Food and Forest's Future Law (October 13th of 2014), territorial food projects (TFP - PAT in French: Projets alimentaires territoriaux) are a solution to answer to sustainability's issues known by urbanized areas. CAPV seems having tooked hold of the relevance of developing such projects on its territory. Through those few lines, we can see to what look like PAT's structuration, application and its concrete action to anchor a territory in a sustainable way. ; En France, l'ancrage territorial de l'alimentation est désormais l'une des priorités de la politique de l'alimentation du ministère de l'Agriculture. Les acteurs nationaux et territoriaux expriment de plus en plus leur volonté d'engager les territoires dans des démarches structurantes. Cette réalité témoigne de l'importance accordée par ces acteurs à la thématique de l'alimentation durable pour tous. Prévus dans la Loi d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt du 13 octobre 2014, les Projets Alimentaires Territoriaux (PAT) sont la clé pour répondre aux problèmes de durabilité que connaissent les espaces urbanisés. La communauté d'agglomération du Pays Voironnais semble s'être saisi de la pertinence de mettre en place un tel projet au sein de son territoire. À travers ces quelques lignes, on peut voir à quoi ressemble la structuration d'un PAT, son application et une action concrète permettant de l'ancrer de façon durable sur un territoire.
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In France, food's local integration is now one of the first priorities of the Ministy of Agriculture. National and local actors reveal an increasing desire to commit territories in structural process. This fact shows the importance attributed by those actors to sustainable food for all. Planned by the Farming, Food and Forest's Future Law (October 13th of 2014), territorial food projects (TFP - PAT in French: Projets alimentaires territoriaux) are a solution to answer to sustainability's issues known by urbanized areas. CAPV seems having tooked hold of the relevance of developing such projects on its territory. Through those few lines, we can see to what look like PAT's structuration, application and its concrete action to anchor a territory in a sustainable way. ; En France, l'ancrage territorial de l'alimentation est désormais l'une des priorités de la politique de l'alimentation du ministère de l'Agriculture. Les acteurs nationaux et territoriaux expriment de plus en plus leur volonté d'engager les territoires dans des démarches structurantes. Cette réalité témoigne de l'importance accordée par ces acteurs à la thématique de l'alimentation durable pour tous. Prévus dans la Loi d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt du 13 octobre 2014, les Projets Alimentaires Territoriaux (PAT) sont la clé pour répondre aux problèmes de durabilité que connaissent les espaces urbanisés. La communauté d'agglomération du Pays Voironnais semble s'être saisi de la pertinence de mettre en place un tel projet au sein de son territoire. À travers ces quelques lignes, on peut voir à quoi ressemble la structuration d'un PAT, son application et une action concrète permettant de l'ancrer de façon durable sur un territoire.
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The municipality of Miramas owns a 20-hectare agricultural estate, the St Désiré farm, and the departure of the last tenants is an opportunity to start a sustainable agricultural strategy. Indeed, the disappearance of agricultural land and farmers, and therefore of the local food supply, are important issues in the Bouches du Rhône department, as highlighted by the diagnosis of the Territorial Food Project of the Aix Marseille Provence Metropolis and Pays d'Arles. The farm incubator tool has been identified to support the installation of project leaders. The present mission aims to identify the assets and constraints of the site, and the actors present on the territory, to prefigure the possible functioning of such a device in Miramas. Thanks to an agronomic study of the soils (soil analysis, infiltration tests, earthworms sampling), the possibility of converting low-productivity meadows into market garden crops has been validated. This can work if the access to irrigation water is improved, which is the first limiting factor. A water reservoir gathering gravity irrigation excesses has been proposed, and a water balance conforted the validity of this hypothesis. Moreover, this farm and its built heritage could allow to experiment mutualization between several agricultural projects. Space repartition scenarios were designed based on organic, direct selling, micro farming references, and presented to the representatives to visualize the potential future of the farm. Applicants' choice will influence social and environmental results of this political action. ; La municipalité de Miramas est propriétaire d'un domaine agricole de 20 hectares, la ferme St Désiré, et le départ des derniers locataires est l'opportunité de démarrer une stratégie agricole durable. Les problématiques de disparition des terres agricoles et des agriculteurs, et donc de l'approvisionnement alimentaire de proximité sont très présentes sur le département des Bouches du Rhône, comme l'a mis en évidence le diagnostic du Projet Alimentaire Territorial de la Métropole Aix Marseille Provence et Pays d'Arles. L'outil de l'Espace Test Agricole a été identifié pour accompagner l'installation de porteurs de projet. La présente mission vise à identifier les atouts et les contraintes du site, et les acteurs présents sur le territoire, pour préfigurer le fonctionnement possible d'un tel dispositif à Miramas. Grâce à une étude agronomique des sols (analyses de sol, tests d'infiltration, échantillonnage des vers de terres), la possibilité de convertir des prairies peu productives en cultures maraîchères a été validée. Cela se fera à la condition d'améliorer l'accès à l'eau d'irrigation qui s'avère le premier facteur limitant. Une réserve d'eau recueillant l'excès d'eau gravitaire a été proposée, et un bilan hydrique conforte la viabilité de cette hypothèse. Plus largement, cette ferme et son patrimoine bâti peuvent permettre d'expérimenter la mutualisation d'un lieu entre plusieurs projets agricoles. Des scénarios de répartition des espaces, basés sur des références de micro agriculture biologique en circuits courts, ont été proposés aux élus pour visualiser le devenir possible de la ferme. Le choix des candidatures retenues influencera les retombées sociales et environnementales de cette action politique.
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In: Journal RESOLIS : Recherche et Evaluation de Solutions Innovantes et Sociales 12 , 20-25. (2016)
Après une caractérisation du système alimentaire de la région Languedoc-Roussillon (France), cet article présente des initiatives portées par des institutions dans le cadre de la politique nationale de l'alimentation. Nous montrons ainsi comment la DRAAF (Direction Régionale de l'Agriculture, de l'Alimentation et de la Forêt) du ministère de l'Agriculture accompagne la mise en place de "Projets Alimentaires Territoriaux".
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National audience ; Les politiques alimentaires représentent un enjeu politique fondamental pour les sociétés, dictant parfois des orientations d'aménagement urbain dans le but de garantir la sécurité alimentaire pour un territoire donné. Les politiques d'aménagement se sont longtemps détournées du système alimentaire, laissant la définition de sa stratégie et de son organisation aux acteurs privés. Ajouté à cette évolution des échelles de décision, un changement de périmètre d'action s'est opéré depuis la moitié du 20 ème siècle et la gouvernance nationale du système alimentaire a été supplantée par une gouvernance supranationale (Rastoin, 2007). Déterritorialisé, l'approvisionnement alimentaire des villes est aujourd'hui caractérisé par une déconnection entre lieux de production et de consommation ainsi que par son intemporalité (production hors-saison, consommation de produits exotiques). Différents mouvements, notamment menés par des acteurs territoriaux, réinterrogent le rapport au système alimentaire mondialisé (Deverre et Lamine, 2010). Dans un contexte où le système économique prend un « tournant territorial » (Pecqueur, 2005), des alternatives émergent, hybridant réalités et logiques d'action. Malgré l'imprécision de la frontière entre ces systèmes alimentaires alternatifs et dominants (Morgan, 2008), l'étude de différentes initiatives innovantes en termes de coordination d'acteurs vise à comprendre la façon dont le lien territorial participe à la construction d'une dynamique entre acteurs économiques et territoriaux. La divergence des logiques incite à une réorganisation des pratiques actuelles si l'on souhaite mettre en oeuvre une dynamique répondant aux enjeux de soutenabilité. Notre hypothèse est de penser que l'émergence de nouvelles coordinations va de pair avec un accroissement de la connaissance du fonctionnement du territoire et d'échanges entre l'ensemble des individus. C'est en lien avec cette hypothèse que nous considérons intéressant de rapprocher un travail d'analyse des jeux d'acteurs ...
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National audience ; Les politiques alimentaires représentent un enjeu politique fondamental pour les sociétés, dictant parfois des orientations d'aménagement urbain dans le but de garantir la sécurité alimentaire pour un territoire donné. Les politiques d'aménagement se sont longtemps détournées du système alimentaire, laissant la définition de sa stratégie et de son organisation aux acteurs privés. Ajouté à cette évolution des échelles de décision, un changement de périmètre d'action s'est opéré depuis la moitié du 20 ème siècle et la gouvernance nationale du système alimentaire a été supplantée par une gouvernance supranationale (Rastoin, 2007). Déterritorialisé, l'approvisionnement alimentaire des villes est aujourd'hui caractérisé par une déconnection entre lieux de production et de consommation ainsi que par son intemporalité (production hors-saison, consommation de produits exotiques). Différents mouvements, notamment menés par des acteurs territoriaux, réinterrogent le rapport au système alimentaire mondialisé (Deverre et Lamine, 2010). Dans un contexte où le système économique prend un « tournant territorial » (Pecqueur, 2005), des alternatives émergent, hybridant réalités et logiques d'action. Malgré l'imprécision de la frontière entre ces systèmes alimentaires alternatifs et dominants (Morgan, 2008), l'étude de différentes initiatives innovantes en termes de coordination d'acteurs vise à comprendre la façon dont le lien territorial participe à la construction d'une dynamique entre acteurs économiques et territoriaux. La divergence des logiques incite à une réorganisation des pratiques actuelles si l'on souhaite mettre en oeuvre une dynamique répondant aux enjeux de soutenabilité. Notre hypothèse est de penser que l'émergence de nouvelles coordinations va de pair avec un accroissement de la connaissance du fonctionnement du territoire et d'échanges entre l'ensemble des individus. C'est en lien avec cette hypothèse que nous considérons intéressant de rapprocher un travail d'analyse des jeux d'acteurs ...
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National audience ; Les politiques alimentaires représentent un enjeu politique fondamental pour les sociétés, dictant parfois des orientations d'aménagement urbain dans le but de garantir la sécurité alimentaire pour un territoire donné. Les politiques d'aménagement se sont longtemps détournées du système alimentaire, laissant la définition de sa stratégie et de son organisation aux acteurs privés. Ajouté à cette évolution des échelles de décision, un changement de périmètre d'action s'est opéré depuis la moitié du 20 ème siècle et la gouvernance nationale du système alimentaire a été supplantée par une gouvernance supranationale (Rastoin, 2007). Déterritorialisé, l'approvisionnement alimentaire des villes est aujourd'hui caractérisé par une déconnection entre lieux de production et de consommation ainsi que par son intemporalité (production hors-saison, consommation de produits exotiques). Différents mouvements, notamment menés par des acteurs territoriaux, réinterrogent le rapport au système alimentaire mondialisé (Deverre et Lamine, 2010). Dans un contexte où le système économique prend un « tournant territorial » (Pecqueur, 2005), des alternatives émergent, hybridant réalités et logiques d'action. Malgré l'imprécision de la frontière entre ces systèmes alimentaires alternatifs et dominants (Morgan, 2008), l'étude de différentes initiatives innovantes en termes de coordination d'acteurs vise à comprendre la façon dont le lien territorial participe à la construction d'une dynamique entre acteurs économiques et territoriaux. La divergence des logiques incite à une réorganisation des pratiques actuelles si l'on souhaite mettre en oeuvre une dynamique répondant aux enjeux de soutenabilité. Notre hypothèse est de penser que l'émergence de nouvelles coordinations va de pair avec un accroissement de la connaissance du fonctionnement du territoire et d'échanges entre l'ensemble des individus. C'est en lien avec cette hypothèse que nous considérons intéressant de rapprocher un travail d'analyse des jeux d'acteurs ...
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International audience ; Les projets alimentaires territoriaux, connus sous l'acronyme PAT, ont été prévus dans l'article 39 de la Loi d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt (LOAAF) du 13 octobre 2014. Cette disposition confirme que l'agriculture, et les politiques qui lui sont appliquées, ne peut désormais plus s'envisager de façon indépendante du système alimentaire en général. Mais elle peut aussi conduire à ce que l'alimentation soit d'abord considérée à l'aune de ses effets sur le secteur agricole. Quatre années et de multiples initiatives plus tard, qu'en est-il ? Le principe du PAT, et ses applications sur le terrain, induisent-ils une rupture dans les stratégies territoriales et les politiques publiques relatives à l'alimentation et à l'agriculture ? Peut-on en attendre dans l'avenir des ruptures dans les conceptions et les pratiques des acteurs ?
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International audience ; Les projets alimentaires territoriaux, connus sous l'acronyme PAT, ont été prévus dans l'article 39 de la Loi d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt (LOAAF) du 13 octobre 2014. Cette disposition confirme que l'agriculture, et les politiques qui lui sont appliquées, ne peut désormais plus s'envisager de façon indépendante du système alimentaire en général. Mais elle peut aussi conduire à ce que l'alimentation soit d'abord considérée à l'aune de ses effets sur le secteur agricole. Quatre années et de multiples initiatives plus tard, qu'en est-il ? Le principe du PAT, et ses applications sur le terrain, induisent-ils une rupture dans les stratégies territoriales et les politiques publiques relatives à l'alimentation et à l'agriculture ? Peut-on en attendre dans l'avenir des ruptures dans les conceptions et les pratiques des acteurs ?
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