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Este artículo es una reflexión personal sobre el futuro de nuestro Estado del Bienestar. En este debate, frecuentemente politizado, deberíamos respetar el principio de que los temas técnicos los deberían resolver, al menos en primera instancia, los especialistas. En primer lugar, antes de crecer en presupuesto, cosa que ahora no podemos, deberíamos revisar otros aspectos siempre pensando en clave de futuro y con el objetivo de hacer las cosas mejor, para así, acabar necesitando en el futuro menos recursos adicionales. No se trata de "poner más dinero sobre la mesa" y luego pensar. Nuestro Estado del Bienestar ha crecido más rápido que el de muchos otros países con los que nos comparamos habitualmente. Cualquier gestor, ya sea público o privado, con algo de experiencia, sabe que los crecimientos presupuestarios veloces y de elevada magnitud suelen conllevar problemas de eficiencia de forma casi inevitable. Por eso, es importante recordar que siempre ha resultado más sencillo y barato, crecer bien que reformar o reestructurar después. Aunque no es bueno ampararnos en el conocido: "mal de muchos…", sí nos puede ayudar el considerar que casi todos los países de nuestro entorno -con diversos niveles relativos de riqueza y gasto social, afrontan importantes retos en relación a sus sistemas de protección.

El desarrollo teórico e investigador en políticas sociales en España debe situarse en perspectiva histórica y en relación con el largo proceso de: (1) Modernización social y económica del tardofranquismo (1963-1978); (2) Consolidación de la democracia política (1979-1985); (3) Integración de España en la Unión Europea (1986-1995); y (4) Plena institucionalización del Estado del Bienestar en España (1996-2006). Pueden diferenciarse, por tanto, cuatro grandes etapas de desarrollo en materia de política social en las diferentes facetas teóricas, metodológicas e investigadores. Va de suyo que las fronteras del conocimiento son artificios formales. Es justo recordar que otras disciplinas, sobre todo la ciencia política y la economía (al igual a como sucede con otros ámbitos temáticos sociológicos), se han ocupado de manera creciente de las políticas sociales en áreas como la articulación institucional de políticas públicas, su organización a distintos niveles gubernamentales, el papel del mercado en la provisión de servicios o el gasto público social, por mencionar algunos áreas analíticas. A continuación pasamos revista a las distintas etapas con referencia al desarrollo y consolidación de los estudios sobre políticas sociales y Estado del Bienestar en España. ; Peer reviewed

It is increasingly common ¡n the public debate to find arguments that link the growing economic internationalization with the (apparent) crisis of the govemment's capacity to intervene in society. In the article I try to argüe against this too simplistic view of the globalization phenomenon. I offer two arguments to explain why states may not be facing such a crisis. On the one hand, national governments have played a central role in the creation of a new and more intemationalized economic orden On the other hand, available evidence indicates that higher levéis of economic openness do not lead to less state intervention. Instead, it can be expected that govemments may be forced to respond with renewed action in the economic sphere due to growing demands of groups negatively affected by internationalization. In the last section, I use these arguments to examine the process of European integration, a paradigmatic example for some of the loss of capabilities of the state. ; Con cada vez más frecuencia encontramos en el debate público argumentos que ligan la creciente internacionalización económica con la (supuesta) crisis de la capacidad del Estado para intervenir en la sociedad. En el artículo intento mostrar pruebas contra esta visión en exceso simplista del fenómeno de la globalización. Ofrezco dos argumentos por los cuales los Estados pueden no estar atravesando esa supuesta crisis. Por un lado, los gobiernos nacionales han sido actores centrales en la creación de un nuevo orden económico más internacionalizado. Por otro, la evidencia existente hasta la fecha indica que mayores niveles de apertura económica no conllevan menor intervencionismo estatal. Antes al contrario, es previsible que los gobiernos se vean impulsados a responder con nuevas actuaciones en la esfera económica a causa de las crecientes demandas de grupos negativamente afectados por la internacionalización. Utilizando estos argumentos, la última sección del artículo examina el proceso de integración europea, fenómeno que suele ser utilizado como ejemplo paradigmático de pérdida de poder del Estado.

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Publicado en Revista Internacional de Sociología, 6: 27-69, 1993. ; La mayoría de los últimos estudios comparados sobre el desarrollo del Estado del Bienestar en Europa se han ocupado prioritariamente de la situación existente en las democracias liberales. El caso de España ha generado escasa atención entre los académicos y expertos del campo de la política social, muy probablemente a causa de la naturaleza del régimen franquista que se prolongó durante cerca de cuarenta años. El presente Documento de Trabajo identifica diferencias y similitudes en el desarrollo del moderno sistema de provisión social en España en referencia al de otras democracias europeas. Aún sucintamente, se analizan los elementos más determinantes en la génesis y desarrollo del Estado del Bienestar español. Dicha examen pretende caracterizar el modelo asistencial español que confronta un triple reto en el final del segundo milenio: la articulación de las prácticas tardocorporatistas, la consolidación del proceso descentralizador y el establecimiento de nuevas relaciones mixtas entre estado, mercado y altruismo organizado. ; Peer reviewed

La mayoría de los últimos estudios comparados sobre el desarrollo del Estado Asistencial en Europa se han ocupado prioritariamente de la situación existente en las democracias liberales. El caso de España ha generado escasa atención entre los académicos y expertos del campo de la política social, muy probablemente a causa de la naturaleza del régimen franquista que se prolongó durante cerca de cuarenta años. El presente artículo identifica diferencias y similitudes en el desarrollo del moderno sistema de provisión social en España en referencia al de otras democracias europeas. Aún sucintamente, se analizan los elementos más determinantes en la génesis y desarrollo del Estado del Bienestar español. Dicha examen pretende caracterizar el modelo asistencial español que confronta un triple reto en el final del segundo milenio: la articulación de las prácticas tardocorporatistas, la consolidación del proceso descentralizador y el establecimiento de nuevas relaciones mixtas entre estado, mercado y altruismo organizado. ; Peer reviewed

The aim of these research is to show the articulation between three social process of our political present time 1. The sense of globalization : as a group of tendencies and facts that unified technology (namely Internet ) , transnational trade relationships and the construction of a social subject which overcome the industrial pattern of national models to arrive till a dislocated scenario in both political and cultural areas. 2. The senses of welfare: starting in the realms of the so called "welfare state", the situations analyzed represent the broken points of that model. The thesis explores the reasons of the confrontation between neoliberal and socialdemocrat points of view, their gaps and their argumentative approaches. 3. The construction of a "social citizenship": that means the new essays to reach the political status of the social subject , as a citizen capable of share other links fare away from the individualistic a neoliberal diktats The empirical basis of that investigation begins with several researches in which I have analyzed the mutations of the actual working class confronted to the technological change, mainly in Mexico DF and its area of influence