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La Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, al igual que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 y otros instrumentos internacionales, que forman parte de la ley suprema de todos y cada uno de los países que los suscribieron, disponen el carácter secreto del voto electoral. La guarda en secreto del sentido del voto tiene un propósito doble, porque por una parte trata de proteger al elector contra posibles presiones, amenazas y represalias a efecto de que pueda determinar libremente el sentido de su voto y, por otra parte, tiende a evitar su comercialización, pues suprime la comprobación de haber votado en el sentido pactado en su compraventa, por lo que, consecuentemente debe permanecer oculto no sólo durante el instante en que se deposita en la urna, sino extenderse al periodo de gestación de su sentido y al posterior de su emisión. La encuesta electoral es una práctica generalizada que atenta contra el carácter reservado del voto, dado que tratan de conocer por quien intenta votar, o a favor de quien votó, el elector, por lo que debiera prohibirse en materia electoral.

Este artículo describe y analiza los actores, campañas y resultados de las Elecciones Generales celebradas en Paraguay el 30 de abril de 2023. El análisis constata la vigencia del sistema de partidos paraguayo; además, el éxito del candidato del Partido Colorado contradice la tendencia regional de castigo a los oficialismos. Este resultado podría haber sido diferente si se formaba una coalición más amplia capaz de condensar el caudal de votos como sucedió en 2008; sin embargo, esta coalición presentó dificultades, sobre todo al tratar de conciliar las características antisistema del candidato Paraguayo Cubas. Este artículo también analiza información sobre otros temas relevantes, como la mayor incidencia y representación de las mujeres en los cargos electivos a pesar de las recientes reformas electorales como la boleta desbloqueada.

El objetivo de este trabajo es ofrecer elementos teóricos y empíricos que permitan contribuir al debate sobre las candidaturas independientes. El argumento central es que, si bien estas candidaturas podrían ser necesarias en el marco de democratización del país, el diseño del sistema electoral continúa favoreciendo a los partidos políticos. A partir de la evaluación de los resultados del proceso electoral 2014-2015, se señala que las normativas no compensan las desventajas institucionales de las candidaturas independientes respecto de los partidos políticos. Se examinan las normativas que regulan el acceso a la boleta electoral y a fondos públicos. El estudio se basa en datos agregados, incluyendo candidaturas y datos finales de diputaciones federales y locales, gubernaturas y presidencias municipales. Se siguió un método descriptivo con recolección de datos a través de fuentes oficiales y archivos electorales.

El objetivo de este trabajo es ofrecer elementos teóricos y empíricos que permitan contribuir al debate sobre las candidaturas independientes. El argumento central es que, si bien estas candidaturas podrían ser necesarias en el marco de democratización del país, el diseño del sistema electoral continúa favoreciendo a los partidos políticos. A partir de la evaluación de los resultados del proceso electoral 2014-2015, se señala que las normativas no compensan las desventajas institucionales de las candidaturas independientes respecto de los partidos políticos. Se examinan las normativas que regulan el acceso a la boleta electoral y a fondos públicos. El estudio se basa en datos agregados, incluyendo candidaturas y datos finales de diputaciones federales y locales, gubernaturas y presidencias municipales. Se siguió un método descriptivo con recolección de datos a través de fuentes oficiales y archivos electorales.

México es uno de los 76 países en el mundo que celebran elecciones en 2024. Los artículos contenidos en este Dossier examinan importantes riesgos y oportunidades asociados a las elecciones de 2024 en México. Uno de esos riesgos puede ser que la democracia "se juegue" en la boleta electoral. Si bien las elecciones son un mecanismo esencial de la democracia, en ellas no se compite únicamente por los votos. Hay ocasiones en las que también se disputa la integridad de los comicios y el futuro mismo de la democracia. Este texto examina esa posibilidad y discute las aportaciones de los artículos para comprender el significado democrático, las oportunidades y las fortalezas de las elecciones mexicanas de 2024.

El año 2015 ha sido particularmente intenso para la República Argentina en lo que hace a elecciones. El calendario marcó el inicio de esta carrera de largo aliento el 22 de febrero de 2015, con las elecciones primarias en la ciudad de Mendoza y el municipio de San Carlos, habiendo finalizado el recorrido recién el 22 de noviembre, con el estreno de la segunda vuelta para elegir Presidente y Vicepresidente de la Nación. Si miramos por el espejo retrovisor, veremos que en el camino quedaron elecciones primarias en muchas provincias, y a nivel nacional; comicios destinados a elegir cargos locales, provinciales, y nacionales; en algunos casos efectuados de forma concurrente, y en otros desdoblados; utilización de diferentes diseños de la boleta de votación, uso de nuevas tecnologías en determinados lugares; aplicación de fórmulas y principios de representación que también difirieron según la jurisdicción; elecciones parcialmente cuestionadas, y otras cuyos resultados fueron inobjetables. Y todo eso en 10 meses. El balance resulta a todas luces positivo si pensamos en términos de la consolidación de la "democracia electoral": aun en un contexto de desgaste de los esquemas de representación y participación política a nivel internacional, la democracia argentina ha dado muestras de haberse consolidado y alcanzado la mayoría de edad. Hemos sido testigos de elecciones generales cuyos resultados derivaron en alternancias políticas en numerosos municipios, provincias y, por primera vez en la historia, la aplicación del mecanismo de balotaje presidencial. Salvo en algunos casos puntuales, que incluso son analizados en este volumen, las elecciones transcurrieron en un marco de respeto por la legalidad, compromiso cívico, y con resultados que brindan al sistema democrático la legitimidad necesaria. De todo ello queremos dar cuenta en este trabajo colaborativo, que lleva por título "Los Procesos Electorales en la Argentina: Nuevas Herramientas, Escenarios y Actores", organizando la producción de diferentes especialistas destacados alrededor de tres ejes: innovación en materia de votación: la boleta única; el sistema electoral de la Provincia de Buenos Aires; y el fortalecimiento del proceso electoral: Estado, Universidad y Sociedad Civil. ; Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

En este trabajo se plantea un sistema de votación que haciendo uso de la tecnología existente, automatice la gestión del proceso de votación, respondiendo a las necesidades legislativas y sociales vigentes. Luego de explorar los modelos y experiencias realizadas a nivel mundial y nacional, se obtienen las ventajas y desventajas que estos sistemas ofrecen; y se propone, a partir de ellas, un sistema que automatiza el modelo electoral de participación ciudadana con distribución de electores y boleta única. Se explicitan todos y cada uno de los pasos del proceso de votación, en los que se incluyen diseño y confección del padrón electoral, identificación del votante, pasos del proceso de votación, emisión, cierre y recuento de votos, transmisión y totalización de resultados y soportes formales para eventuales auditorías. Asimismo se presenta un diseño preliminar de las boletas únicas en los que se explicitan los datos mínimos requeridos por la Junta Electoral. Se espera que los beneficios principales que provea minimicen los tiempos de espera para los votantes al contar con un padrón único por centro, y maximicen los beneficios de mantener la boleta como soporte formal. De esta manera, se intenta automatizar una gran parte del proceso electoral como signo de modernidad y seguridad, respondiendo al reto tecnológico y manteniendo, a su vez, la boleta papel como soporte real para la comprobación de resultados electorales. Se posibilita su aplicación a múltiples usos como ser encuestas y votaciones en general, además de votaciones municipales, provinciales, y nacionales. ; VI Workshop Innovación en Sistemas de Software (WISS) ; Red de Universidades con Carreras de Informática (RedUNCI)

El 27 de octubre los argentinos renovarán la mitad de la Cámara de Diputados y un tercio de la Cámara de Senadores, hecho ahora sazonado por los problemas cardiovasculares de Cristina Fernández. Hay quien ve en estas elecciones la futura desaparición de lo que -a falta de términos mejores- llamaremos kirchnerismo; para otros será su consolidación. En realidad, y como veremos más claramente en nuestro artículo pos electoral, probablemente será cuestión de ver el vaso medio lleno o medio vacío. Por ahora limitémonos a analizar la situación actual, la salud de la presidenta, la salud del "modelo nacional y popular" del Ejecutivo argentino y de proyectar, en lo posible, lo que puede esperarse de los próximos comicios.Democracia delegativa y kirchnerismoHay un concepto que debería utilizarse más a menudo para explicar las democracias latinoamericanas. Nos referimos a la "democracia delegativa" del politólogo argentino Guillermo O'Donnell. Aparentemente se cumplen los requisitos de una poliarquía según la terminología de Robert Dahl; no obstante, la institucionalidad liberal (separación de Ejecutivo, Legislativo, y Judicial) se ve suplantada por una pseudoinstitucionalidad basada en el clientelismo, la corrupción, el patrimonialismo y la entronización del Poder Ejecutivo, asimismo centrado en la figura del Jefe de Gobierno/Estado. Tenemos, pues, en lugar de presidentes, salvadores que marcan prácticamente toda la agenda política en un sentido dicotómico de suma cero: "con ellos o contra ellos" o "a favor del movimiento o en contra". El Congreso se somete a aprobar lo que le señala el Ejecutivo, los jueces no son muy independientes que digamos, etc.Como la "accountability" se realiza de manera vertical (desde el pueblo) y no horizontal (desde las otras instituciones), estos gobiernos suelen poseer una naturaleza trágica, y sus medidas muchas veces cortoplacistas suelen ser la semilla de resultados justamente contrarios a los deseados (siendo el principal de ellos la permanencia en el poder).Si bien el concepto en sí puede presuponer una idea de tecnocracia con esteroides, a lo largo del artículo veremos cómo el kirchnerismo -en contraposición con, por ejemplo, el menemismo- sustituye esto con la denominada "transversalidad".En todo lo demás, el actual modelo o movimiento denominado "Nacional y Popular" encaja a la perfección con lo que señala O'Donnell, sobre todo en el liderazgo mesiánico de Néstor Kirchner primero y de su esposa después. Se hace, por lo tanto, imperativo hacer mención de su actual estado de salud.Por más que aparentemente la dolencia de Cristina Fernández pueda reducirse a una pequeña cirugía y un tiempo de reposo, el halo de oscurantismo con que los jefes de estado manejan sus problemas de salud (sin ir demasiado lejos tenemos el caso del propio Kirchner), puede tener dos consecuencias inmediatas: la percepción de que, en efecto, éste sea el último mandato de Fernández -(cosa que ya debería desprenderse desde lo constitucional, pero que nunca se sabe)- y, por lo tanto, que pueda avizorarse la terminación abrupta de un modelo que no encuentra potenciales herederos.Boudou: Cualquier cosa menos un posible herederoEl título puede tal vez ser exagerado -(pues a veces algún que otro vicepresidente sorprende)-, pero en un principio el -teóricamente- segundo al mando, Amado Boudou, no tiene muchas cartas a su favor como para ser heredero del "movimiento", ante la remota posibilidad de que se dé el peor de los casos.Parafraseando una frase probablemente apócrifa de Churchill: "quien no es de izquierda a los veinte años no tiene corazón, quien no es conservador a los cuarenta no tiene cerebro". Pues bien, Boudou, como muchos kirchneristas "de toda la vida", transitó el camino inverso e inició su carrera política en el menemismo, más precisamente a través de la Unión del Centro Democrático (UceDé).De profesión economista, fue escalando posiciones dentro del peronismo provincial y luego nacional, hasta pasar a dirigir la Administración Nacional de Seguridad Social, desde donde gestaría la re-estatización de los fondos de pensiones. Desde allí saltaría a la notoriedad pública siendo designado como Ministro de Economía -(un cargo prácticamente simbólico en el entramado burocrático"K")- y posteriormente electo vicepresidente por la fórmula que encabezara Cristina Fernández -(cargo que también podríamos calificar de simbólico)-.No se sabe muy bien cuál es la ideología de Boudou -(si es que, realmente, tiene alguna)-, y la prensa se ha encargado más bien de sacar a la luz sus potenciales lazos en la compra de la imprenta de papel moneda Ciccone y de temas más chabacanos como su gusto por el rock, las motocicletas y los restaurantes BoBo de Puerto Madero.No parece tener relaciones significativas con el Partido Justicialista, los movimientos transversales de izquierda o la Cámpora -(que como veremos a continuación son las tres estructuras que sostienen al kirchnerismo)-. Tampoco lo acompaña la sociedad -(los sondeos marcan que es la figura más impopular del gobierno)-, lo que probablemente suponga que, en caso de asumir la presidencia de forma definitiva, sea prontamente deglutido por cualquiera de los tres movimientos previamente mencionados, tal como sucedió recientemente con el gobernador de Buenos Aires, Daniel Scioli.Dos elecciones en unaComo señalamos, Amado Boudou tomará el mando en uno de los momentos políticos decisivos para el "modelo", como son las elecciones legislativas de midterm. Es menester recordar que, en cuanto a partidos, en Argentina existe una doble lectura: la de las etiquetas tradicionales, donde tenemos un Partido Justicialista, un partido Unión Cívica Radical, diversos partidos de izquierda, etc.; y la que funciona en realidad, donde existen varios lemas o varias alianzas dentro de los partidos, facciones dentro de los anteriores,y un menjunje donde todo se mezcla, o se separa, por motivos locales y/u ocasionales y a niveles insospechados en tanto vamos de lo nacional a lo provincial, y de lo provincial a lo local, y así ad nauseam. En todo caso, esta dicotomía se irá aclarando en tanto se avance en la lectura.Yendo al tema en sí, ya tuvimos un preámbulo electoral con las relativamente novedosas PASO (Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias) del 11 de agosto. ¿Para qué sirven las PASO? En primer lugar, y como su nombre lo indica, para dilucidar la nómina que encabezará la lista de candidatos de cada partido. Este procedimiento suele ser bastante subutilizado, y muchas veces se va con una lista única que a posteriori se utilizará sin cambios. Las PASO también fijan una barrera del 1,5% a ser superada para que un partido pueda presentarse en su circunscripción en las elecciones.Finalmente -y curiosamente tal vez lo más importante -(dado que no es una consecuencia jurídica de las mismas)-, medir y comparar el peso político de cada lema o alianza. De esta manera, entre las PASO y las Legislativas, a uno le queda la extraña sensación de estar viviendo dos elecciones a la vez o una misma elección en dos fechas distintas.Dicho más fácil y en términos balompédicos: quien gana las PASO comienza el partido ganando 1 a 0. Sobre todo con un electorado anti kirchnerista ultra fragmentado, que eventualmente no dudaría en cambiar su voto por alguien con posibilidades percibidas o reales de ganarle al oficialismo (voto útil). No obstante, como veremos al final, un partido no equivale a un campeonato…La naturaleza del poder kirchnerista: Estructura partidariaPodrían escribirse libros enteros en cuanto a las características del Frente para la Victoria -nombre del kirchnerismo dentro del peronismo- si es que se quiere, o se puede, caracterizarlo de alguna manera "trascendental" que supere a una sucesión de acuerdos electorales permanentes o temporales. Teniendo eminencias filosóficas como Ernesto Laclau encargándose de lo primero, y además pretendidamente "en serio", mejor simplemente conformarse con lo segundo.Un poco como Menem, y del mismo modo que Duhalde -(de hecho éste último es el que otorga la herencia a su supuesto delfín, Néstor Kirchner)-, la raíz del poder kirchnerista reside geográficamente en la Provincia de Buenos Aires. Provincia con una superficie mayor que la de Uruguay, sus casi 16 millones de habitantes se encuentran principalmente en los suburbios de la ciudad homónima (que, recordemos, conforma un distrito aparte con otros 3 millones). Para hacerse una idea de su peso político: 70 de los 257 diputados provienen de dicho lugar. Es aquí donde encontramos el peronismo más "puro", aquél del que nos hablaba Borges, el de los intendentes que son intendentes desde que retornó la democracia, con caudillos que si se "cortan solos" pueden ser vulnerables, pero actuando en colegiado son una fuerza temible que puede hundir a un presidente -(como no pocos sostienen que sucedió en la caída de De la Rúa)-.Una relación positiva con la mayoría de este aparato ha sido imprescindible para gobernar -(y de hecho, como veremos a continuación, ha sido su fisura lo que ha puesto en aprietos a la presidenta)-: el gobierno central da, el intendente construye, ambos inauguran y así se forja este vínculo tan imprescindible para ambos. Dicha práctica también se repite con los gobernadores de las provincias afines, pero, por una cuestión de escalas, de manera mucho menos evidente.La transversalidad y el surgimiento de "La Cámpora".La segunda pierna del kirchnerismo surge de la transversalidad. Éste es un concepto bastante más amplio y de difícil caracterización. Teóricamente, es una "apertura" de, primero Kirchner, Fernández luego, a aquellas corrientes de otros partidos que coincidieran con lo esencial del autoproclamado "Modelo Nacional y Popular". De esta manera fue que terminó como vicepresidente el radical mendocino Julio Cobos, reconocido luego por su voto "no positivo" a la resolución 125 que produjera el lock-out agropecuario. Así podríamos seguir con otra larga lista de los radicales -(o socialistas, etc.)-"K".La transversalidad –no obstante- se da también a un nivel más micro, utilizando o apoyando -(según cómo se lo mire)- a actores políticos, sociales, culturales y mediáticos con un pacto de fortalecimiento mutuo. De allí surge la verdadera esencia del kirchnerismo: los sindicatos afines cortando la circulación de La Nación o Clarín; el Fútbol para Todos -"campeonato Néstor Kirchner"-; la defensa y el pago de pasajes a los "barrasbravas", las obras sociales de grupos moderados y otros no demasiado; la prensa obsecuente; el arreglo con los industriales para frenar las importaciones competitivas; el pacto de precios para maquillar la inflación; el grupo de intelectuales de la denominada "Carta Abierta", etc. Todo esto es kirchnerismo que, sin ser totalitario, no deja de demostrar una verdadera vocación totalizadora.Este modelo de utilización del aparato partidario por un lado y de la transversalidad por el otro, se ha visto amenazado por otro tercer elemento: el grupo denominado "La Cámpora".Poco se sabía de "La Cámpora" hace algunos años. Para muchos no era más que un grupo de juventudes lideradas por el primogénito Máximo Kirchner para apoyar al padre. En los hechos, y progresivamente, se reveló como una suerte de "vanguardia kirchnerista" que, poco a poco, fue avanzando en todo nivel de la estructura de poder. Muchas veces tal vez no ocupando los puestos principales en el gobierno, pero hasta en esos casos, ejerciendo el poder de forma paralela y/o indirecta. ¿El perfil del típico "camporista"? Joven, sin una carrera política extensa, inflexible, incondicional. Una caracterización que, sin duda, le genera más confianza a la presidenta que "los políticos de siempre", los primeros en huir cuando las papas queman.El antikirchnerismo desde el peronismoSea por una gestión considerada como mala por algunos, sea por las incertidumbres que generan algunos comportamientos erráticos del gobierno, o sea -(más probablemente)- por miedo a soltar el poder o –peor- que la presidenta no lo suelte… la cuestión es que desde la reelección de Cristina Fernández ha habido una serie de rupturas de actores clave con la jefa de Estado.La primera, y de las más significativas, fue la de Hugo Moyano, líder de la Central General de Trabajadores, organización simbiótica al Partido Justicialista. Desde un discurso hasta complaciente, Moyano pasó a organizar mítines multitudinarios en contra de la presidenta, que, a pesar de que se hiciera con algunos sindicatos menores, no puede comparar fuerzas con los moyanistas: un país no puede vivir sin camiones, como bien pudo verse en el Chile del 1973.Moyano en un principio se alió con Fernando de Narváez, peronista de derecha, y quien ganara notoriedad en las últimas legislativas de midterm tras derrotar nada menos que a Néstor Kirchner en la Provincia de Buenos Aires. En dicha instancia, el Jefe de Gabinete era un tal Sergio Massa, antes y ahora Intendente de Tigre: es decir, uno de los jefes políticos del conurbano. Y que, malabares de la política mediante, decidiría convertirse eventualmente en el principal retador al kirchnerismo en la provincia para las presentes elecciones.Massa, con sus primeros pasos en la UCeDé (como Boudou), candidato joven, buena gestión, buena relación con muchos otros jefes del conurbano, buena relación con la prensa, oposición constructiva, y con un nuevo "lema-dentro-del-peronismo"…el Frente Renovador. Pronto su candidatura sería aupada por la prensa anti kirchnerista, por otros políticos de la provincia y –cómo no- por una seguidilla de personajes de la farándula de los que su exposición abunda en ambas orillas del Plata.Massa también recibió el apoyo implícito del Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (CABA), el presidenciable Mauricio Macri del conservador PRO (Propuesta Republicana), que en los hechos no presentaría ninguna lista que pudiera perjudicarlo.El gobernador de la provincia, Daniel Scioli, "amagó" hasta último momento entre aliarse con Massa o con el kirchnerismo (el que por cierto le estaba haciendo la vida imposible), pero terminó decidiéndose por lo segundo. ¿El candidato del Frente para la Victoria? Martín Insaurralde, intendente de Lomas de Zamora.El duelo en las PASO entre dos candidatos de perfiles similares fue menos parejo de lo esperado: un 35% de Massa contra 30% de Insaurralde. Es posible que esta distancia se incremente, dado que, probablemente, muchos votantes de De Narváez (10,5%) se pasen al caballo ganador…cosa que, por cierto, ya hizo Moyano.El resultado en la provincia de Buenos Aires probablemente se asemeje entonces a una victoria massista de más de diez puntos, y un voto para el justicialismo de la nada despreciable cifra del 75% u 80%.La situación en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA)Mientras que en la Provincia hay un duelo entre peronistas, en la CABA, es decir, la Buenos Aires limitada por la Avda. General Paz y el Riachuelo, el principal enfrentamiento se da entre opositores al gobierno de derecha (el ya mencionado PRO de Mauricio Macri) y de centro (el nuevo partido UNEN).El UNEN fue de los pocos partidos que hizo uso de las PASO para lo que teóricamente sirven, es decir, poner unos cuantos candidatos y que gane el mejor en la elección interna. Que no sean peronistas no quita que no tomen en cuenta ciertas prácticas comunes a los primeros, y uno de los candidatos era el autor intelectual de la ultrakirchnerista Resolución 125, Martín Lousteau. No obstante, terminó quedándose con la victoria interna Elisa Carrió: la única opositora verdadera según sus defensores y una delirante profeta del apocalipsis para sus detractores.Con ella competirá el mediático rabino Sergio Bergman (PRO) en diputados, mientras que en senadores se augura un enfrentamiento entre Pino Solanas (UNEN), Gabriela Michetti (PRO) y, quizá, Daniel Filmus (FpV).Como existe el denominado "corte de boleta", es muy probable que en diputados gane Carrió y en senadores Michetti, en todo caso ambas son sendas opositoras al gobierno nacional.Santa Fe, Córdoba y MendozaLas siguientes tres provincias por orden demográfico tampoco auguran buenas noticias para la presidencia, y lo más probable es que se den victorias opositoras en diputados. La cuestión pasa por conocer la dimensión de las mismas.En Santa Fe lo más probable es que gane cómodamente el candidato socialista, ex gobernador y ex intendente de Rosario, Hermes Binner, quien por su profesión de médico y su evolución política guarda ciertos parentescos con Tabaré Vázquez. Una victoria contundente le ayudaría, además, a reclamar una nueva candidatura presidencial en algún bloque de centro-izquierda no peronista. El segundo lugar va a ser una dura lucha del PRO (que lleva como candidato al humorista Miguel Del Sel) contra el kirchnerismo, que parece haberse adueñado del peronismo local tras la retirada del ex gobernador Reutemann.Mucho se ha manejado extraoficialmente que el kirchnerismo planea dar pelea en Córdoba, sobre todo por escándalos derivados del narcotráfico que podrían afectar al gobernador José Manuel de la Sota y su candidato Juan Schiaretti. Pero esto suena exagerado si tenemos en cuenta el cuarto lugar del FpV en las PASO, por debajo incluso de otro "mediático" del PRO, el ex árbitro de fútbol Héctor Baldassi.Finalmente, Julio Cobos parece tener todas las posibilidades de tomar venganza contra el kirchnerismo en Mendoza, donde su UCR local podría superar la mayoría absoluta.Reflexiones previas a conclusiones apresuradasEl kirchnerismo probablemente pierda la Provincia de Buenos Aires. Probablemente también sea arrasado en los restantes cuatro distritos más importantes. ¿Es esto un presagio del fin? Definitivamente no.En primer lugar, consideremos lo cualitativo. La Cámpora, tan denostada por irreflexiva e incondicional, es precisamente eso: irreflexiva e incondicional. Tenemos, entonces, un cuerpo de políticos jóvenes razonablemente preparados, que probablemente renieguen de las estructuras pejotistas tradicionales o que incluso las desprecien. Del 1989 hasta la fecha -(con el interludio De La Rúa)-, el poder se basó en los eternos barones del conurbano o en tres o cuatro gobernadores. Tal vez Cristina Fernández pueda darse el lujo de prescindir de dicha lógica a través de La Cámpora y de la transversalidad micro de elementos afines.Segundo, no olvidemos la capacidad peronista de generar nuevos acuerdos con tal de perpetuarse en el poder. Si el oficialismo cede un poco y no va - como dijo la presidenta en algún momento - "a por todo" ¿qué nos dice que no termine acordando con un dolido De Narváez o un camaleónico Massa?Tercero, no tengamos una concepción centralista. Los medios argentinos que trascienden fronteras ponen mucha atención en los dos Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y Mendoza. Olvidan, no obstante, que existen otras 19 provincias, algunas de ellas completamente dominadas por el FpV y que también aportan sus senadores y diputados.Se olvidan también -cuarto error- de las frías matemáticas. Las alianzas políticas no ponen en juego un mismo porcentaje de sus bancas, y de hecho -(paradojas del destino)- la que proporcionalmente arriesga menos es el FpV. Tal vez no llegue a existir una mayoría abrumadora como la presente, pero alguna alianza con partidos pequeños bien podría consolidar una continuidad en el control oficialista de ambas cámaras.Por estas cuatro razones es que debemos tomar algunos datos con pinzas. Recordemos, al fin y al cabo, que muchos daban por terminado al kirchnerismo tras las legislativas del 2009…De donde surge que la mayor incógnita es la salud de Cristina Fernández. Si bien siempre se ha negado toda aspiración re-reeleccionista, uno no puede, a estas alturas, imaginarse un kirchnerismo sin una persona donde, guste o no, se une la política con los movimientos sociales y con el ala vanguardista de La Cámpora. Deberá verse, en el peor de los casos, si toda esta dinámica puede reinventarse en un nuevo centralismo o si finalmente implosiona para dar luz a un entramado de nuevos esquemas y actores. Seguramente atrabiliariamente peronistas en su inmensa mayoría… Sobre el autorEstudiante de la Licenciatura en Estudios InternacionalesFACS-ORT-Uruguay

This paper analyzes the legal status of the City of Buenos Aires according to the 1994 Constitutional Reform; the original competence of the Superior Justice Tribunal in electoral matters; and the cases this tribunal admitted and the ones it discarded. It also mentions some emblematic procedures, such as the inapplicability of the 3% minimum of the voter registry for the election of legislators; the vote of the constituents under arrest awaiting trial and those indicted. This paper studies the organizational achievements of the Superior Justice Tribunal, specially incorporating the judicial representatives. Finally, the conclusions concern the need to consider the judicial representatives in an electoral code; the break-down of the electoral competence; the need for teachers to act as authorities; amid other considerations. ; Fil: Casás, José Osvaldo. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Derecho. Buenos Aires, Argentina ; Dossier Cultural Electoral. El trabajo se ocupa del status jurídico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires según la Reforma Constitucional de 1994; de la competencia originaria del Tribunal Superior de Justicia en materia electoral y de partidos políticos; de los casos en que el Tribunal Superior de Justicia admitió su competencia en tal materia y de aquellos otros en que la descartó. Refiere algunos pronunciamientos emblemáticos del Tribunal: como la inaplicabilidad del piso del 3% del padrón electoral para elección de legisladores; la autorización de la emisión del sufragio por los electores que se encontraran detenidos preventivamente y sin condena firme; igual autorización, resuelta por mayoría, para los condenados con sentencia firme. Se ocupa de logros organizativos alcanzados por el Tribunal Superior de Justicia, principalmente, incorporando un nuevo actor en el proceso electoral, los "delegados judiciales". Se cierra el trabajo con algunas breves conclusiones: sobre la necesidad de contemplar expresamente en un Código Electoral local a los delegados judiciales; el mantener residenciado en el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad la competencia electoral, desdoblándola entre el Presidente y el Pleno; la recepción a texto expreso en el Código Electoral local de la utilización de la técnica de la impresión electrónica de las boletas; la previsión en igual ordenamiento de que actuarán como autoridades de comicio los docentes de la enseñanza estatal y del sector de gestión privada con subsidio estatal; la realización -dentro de tal orden de ideas- dentro de las jornadas de capacitación docente, de cursos formativos sobre la actuación de las autoridades electorales; y la modificación del régimen de la Ley Nº15.262 de Elecciones Simultáneas, contemplando que la integración de la Junta Electoral en la Ciudad de Buenos Aires esté compuesta, además del Juez Federal con competencia electoral y del Presidente de la Cámara Federal, por el Presidente de su Superior Tribunal de Justicia.

"…. Por todo lo desarrollado anteriormente, dividiremos la investigación en cuatro capítulos. El primer capítulo tendrá un carácter más teórico y estará dedicado a definir una serie de conceptos que resultan centrales para el posterior desarrollo del trabajo. Por tanto, se especificará qué se entiende por sistema político y su diferencia con el régimen político; qué es un sistema electoral y un sistema de partidos. Asimismo, se hará un desarrollo histórico de la idea de decisionismo para poder comprender más acabadamente el uso que esa noción tiene hoy en día, particularmente para nuestra región. El segundo capítulo abordará la reforma de la Constitución provincial del año 2001. Para esto, primero, se considerarán brevemente los antecedentes constitucionales de la provincia. Luego, para analizar el proceso a través del que se realizó la modificación del texto constitucional en 2001, estudiaremos principalmente las notas periodísticas del período y los diarios de la Convención Constituyente para poder observar cuáles fueron las discusiones principales y las tensiones entre el oficialismo y la oposición existentes durante el proceso. El tercer capítulo estudiará la reforma política del año 2008 y la metodología será similar a la utilizada en el capítulo anterior. En primer lugar, se hará una descripción de cómo surge su necesidad y cómo fue llevada adelante por los distintos actores involucrados. Para esto, se recurrirá también a artículos periodísticos del período, actas de las reuniones de la comisión especial de la Legislatura y los diarios de sesión donde fueron aprobados el nuevo Código Electoral dela Provincia y el Régimen Jurídico de Partidos Políticos. Asimismo, se hará una comparación entre las principales incorporaciones de las nuevas normas respecto a la normativa anterior, se dará cuenta de las múltiples modificaciones realizadas a partir del año 2010 y de cómo fue la primera implementación de estas medidas en 2011. En el cuarto capítulo analizaremos el efecto de ambas reformas de manera conjunta a partir de dos ejes: el institucional y el legislativo. En el primero, veremos cómo el cambio del sistema electoral, la introducción de la boleta única de sufragio y la prohibición de sumatorias impactaron sobre la composición de la Legislatura y en la competencia electoral. El eje legislativo se centrará en ver de qué forma la nueva legislatura ha cumplido con sus funciones. Para esto, se estudiará la cantidad de leyes aprobadas en cada período, considerando su procedencia (Poder Ejecutivo o bloques legislativos) y la eficacia de los distintos mecanismos que posee la Legislatura para controlar al Poder Ejecutivo (pedidos de informes, interpelaciones a ministros y juicio político) a partir de un análisis de las estadísticas legislativas de los períodos mencionados. Por último, realizaremos una serie de reflexiones finales que se desprendan de lo estudiado en los apartados precedentes. De esta manera, esperamos poder realizar aportes al estudio de ambos procesos, sus similitudes y diferencias y sus efectos sobre el sistema político provincial, como también poder ser capaces de identificar los desafíos que aún quedan por delante." ; Fil: Kohl,Nadia. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Ciencias Sociales. Centro de Estudios Avanzados; Argentina.

Fil: Bauer, Anahid. Universidad de San Andrés. Departamento de Economía; Argentina. ; Los partidos políticos son el nexo entre los votantes y los políticos. El transfuguismo legislativo no solo distorsiona la representatividad del resultado electoral, también amenaza la estabilidad del sistema democrático al ofuscar al electorado. Para poder diseñar políticas que restablezcan dicha representatividad es primordial entender los determinantes delcomportamiento de los legisladores. Utilizando un nuevo panel de datos dinámico, construido con más de 420.000 votos de la H. Cámara de Diputados Argentina, este trabajo estudia la dinámica de los bloques y el transfuguismo. El trabajo estima la relevancia de características individuales y del partido, el efecto de pares, la configuración del poder y la posibilidad de ser independiente en la Cámara como claves del transfuguismo legislativo. Encuentro que el transfuguismo es una decisión interdependiente que se basa más en el efecto de pares del mismo partido que de distinto partido. La distancia ideológica, la lealtad al líder del partido, el poder del partido y el ciclo legislativo también son determinantes importantes del transfuguismo. Para prevenir el transfuguismo, incrementar su costo reputacional es menos efectivo que promover transparencia en el proceso electoral. Respecto a la motivación, los tránsfugas tienen una mayor probabilidad de mejorar su posición en la próxima boleta electoral, por lo que hay más incentivos al transfuguismo para aquellos que busquen permanecer en su puesto. Adicionalmente, los tránsfugas cambian su forma de votar previo a cambiar de partido, mientras que el comportamiento de sus pares. Finalmente, el trasfuguismo está afectado por el deseo de permanencia y por la ideología. ; Political parties are the nexus between voters and politicians. Legislative party switching not only distorts the representativeness of electoral results but also threatens the stability of the democratic system by obfuscating the electorate. In order to design policies that restore the representativeness of the political system, it is paramount to understand the determinants behind legislators' behavior. Using a novel dynamic panel data set, constructed by collecting more than 420,000 votes from Argentina's House of Representatives, this paper studies party switching and group dynamics. This work estimates the relevance of individual and party characteristics as well as peers' effects, power configuration and the possibility of remaining independent inside the Chamber as key features of legislator's decision to switch. I find that party switching is an interdependent decision that relies more on same party peer effects than in different party peer effects. Ideological Distance, loyalty to party leaders, power of the party and the legislative cycle are important determinants of party switching. Moreover, increasing reputation costs of party switching is less effective at preventing it than promoting a transparent electoral process. In terms of the motivation, I find that party switchers have a higher probability of improving their ballot position compared to non-switchers, suggesting that office seeking legislators have higher incentives to switch. Additionally, party switchers changed their voting behavior in the period close to their switching meeting, whereas nonswitchers' behavior was not affected by same party switches. Lastly, both office seeking and ideology seeking motivations affect the decision to switch. ; Sosa Escudero, Walter

Este artículo analiza el proceso electoral de 2015 con foco en la ciudad de Mar del Plata, partiendo de un enfoque centrado en los actores políticos y las configuraciones políticas comunales. El análisis se realizó desde una perspectiva subnacional, en relación con los acuerdos y contingencias que tuvieron lugar en las arenas provincial y nacional, lo que permite observar el impacto que éstas tuvieron en los armados locales y viceversa. Por último, en clave microanalítica, se indaga la distribución del voto por circuito electoral focalizando en los arrastres y corte de boleta de las elecciones generales de octubre 2015.

La problemática de la representación política como pilar fundamental para la calidad institucional, es un tema que ha preocupado tanto a investigadores de las Ciencias Sociales como a actores involucrados en cargos públicos de las últimas décadas. En este sentido la Provincia de santa Fe ha recurrido a sucesivas reformas en materia de ingeniera electoral; la Ley de doble voto simultaneo (1991), Ley de internas abiertas simultánea y obligatorias (2003), y la implementación de la boleta única (2011). Cabe preguntarse, si estas reformas legislativas han aportado a la solución o profundización de las líneas de quiebre institucional identificadas como fallas de legitimidad. Para esto se recurre a indagar los efectos de las reformas en la composición de los gobiernos en el sistema de partidos, y en el comportamiento electoral. Este es un análisis comparativo de resultados por distrito electoral de la provincia Santa Fe, en el periodo 2007-2011. Este trabajo sostiene que los efectos de las reformas legislativas en el sistema político y en la conformación de los gobiernos, deben ser estudiadas al calor de los procesos de transformación en la representación política en la que se encuentra comprendida toda América Latina, en donde lo político regresa al primer plano; en esta perspectiva resulta de particular atención comprender las particularidades de las instancias sub nacionales. La territorialización de la política y de los sistemas electorales, alianzas políticas coyunturales por sobre identidades político partidarias, variación en el comportamiento electoral; elementos que le dan consistencia a procesos de categorización del proceso electoral, basados en tipo de relaciones especificas entre los representantes y representados que le dan entidad propia y autonomía a cada categoría en disputa en el juego electoral.

En medio de la coyuntura por la crisis sanitaria por la COVID-19 y los efectos de la crisis económica, Argentina celebró el 12 de setiembre de 2021 las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO). Aquellas sirvieron para elegir las candidaturas que competirán en las elecciones generales de noviembre para renovar el Congreso (24 bancas en el Senado y 127 en la Cámara de Diputados). A pesar de que en un primer momento hubo intentos por suspenderlas, las PASO se realizaron en una fecha posterior a la original. Las campañas electorales estuvieron marcadas por la disputa entre las dos principales fuerzas políticas. Sin embargo, también emergieron otras opciones que lograron tener resultados positivos en los comicios y consiguieron superar el umbral del 1,5% para estar en la boleta en las generales. De repetirse la tendencia en noviembre, el oficialismo perdería espacios estratégicos en el Congreso nacional.