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Valter Pomar: Balance y desafíos de las izquierdas continentales. - S. 46-59 Kjeld Aagard Jakobsen: El PT en el gobierno o el desafío de mantener las convicciones. - S. 60-73 Ricardo Sidicaro: El partido peronista y los partidos kirchneristas. - S. 74-94 Hervé Do Alto: Un partido campesino en el poder. Una mirada sociológica del MAS boliviano. - S. 95-111 Massimo modonesi: México: el crepúsculo del PDR. - S. 112-128 Virgilio Hernández E.; Fernando Buendía G.: Ecuador: avances y desafíos de Alianza PAÍS. - S. 129-142 Luis Armando González: El FMNL salvadoreño: de la guerrilla al gobierno. - S. 143-158

Los textos de este libro se proponen realizar una contribución al debate sobre los procesos de cambio que se están dando en Bolivia, Ecuador y Venezuela. Se abordan críticamente las experiencias de los tres países, con un particular énfasis en las tensiones/contradicciones entre los objetivos de los procesos de cambio, tal como fueron formulados en sus procesos constituyentes fundantes y programas de gobierno, y lo que se ha logrado hasta el momento1. Se parte entonces de los propósitos formulados públicamente por los gobiernos, y para evaluar sus avances se toma como referencia cifras oficiales que éstos presentan en diversas fuentes.

El tema de la reforma rural integral constituye el Punto 1 del primero y segundo Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, suscritos entre el gobierno de Colombia y las FARC-EP. Contiene avances progresistas favorables a los campesinos y contribuye positivamente a la solución política del conflicto armado, ligado en sus orígenes al problema agrario colombiano, vigente aún y pendiente de una reforma agraria democrática.

The Comprehensive Rural Reform is the first topic of the first and the second final Agreement for the ending of the conflict and the construction of a stable and lasting peace, signed between the Government of Colombia and the FARC-EP. It contains progressive advances favorable tothe peasantry, it contributes positively to the political solution of the armed conflict, related in its origins to the Colombian agrarian problem, which is still current and pending a democratic agrarian reform. ; El tema de la reforma rural integral constituye el Punto 1 del primero y segundo Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, suscritos entre el gobierno de Colombia y las FARC-EP. Contiene avances progresistas favorables a los campesinos y contribuye positivamente a la solución política del conflicto armado, ligado en sus orígenes al problema agrario colombiano, vigente aún y pendiente de una reforma agraria democrática.

Los textos de este libro se proponen contribuir al debate sobre los procesos de cambio que se están dando en Bolivia, Ecuador y Venezuela. Se abordan críticamente las experiencias de los tres países, con un particular énfasis en las tensiones/contradicciones entre los objetivos de los procesos de cambio, tal como fueron formulados en sus procesos constituyentes fundantes y programas de gobierno, y lo logrado hasta el momento1. Se parte entonces de los propósitos formulados públicamente por los gobiernos, y para evaluar sus avances se toma como referencia cifras oficiales que éstos presentan en diversas fuentes.

América Latina comenzó su proceso de fortalecimiento desde mediados de los años noventa del siglo pasado, habiendo consolidado esta perspectiva de desenvolvimiento a lo largo de los primeros quince años del siglo XXI. El auge de los movimientos sociales contribuyó a la plasmación de unas izquierdas moderadas que reflexionaron sobre la importancia de convertirse en gobiernos en sus respectivos países. Así nacieron y difundieron los gobiernos llamados progresistas (también se les nombró como post-neoliberales, centro-izquierda, populista de izquierda, nacional, populares, izquierda palamentaria, entre otras) en gran parte de los países de la región. Esta experiencia habría durado cerca de quince años.Durante estos años los gobiernos neoliberales fueron retrocediendo y declinado, y a la vez, los gobiernos progresistas avanzaban y florecían, hasta que sucedió lo que no se había tenido presente. Después de quince años de ejercicio gubernamental, los gobiernos progresistas retrocedieron y declinaron, hasta que solamente quedaron algunos de pie: Bolivia, Uruguay, Venezuela y Nicaragua (estos dos últimos con mucho problemas pendientes y en crisis).E indidudablemente se formularon muchas interrogaciones sobre los errores económicos, políticos, sociales, culturales y geopolíticos cometidos por estos gobiernos progresistas. También se abordaron cuestiones sobre sus limitaciones y los obstáculos estructurales que encontraron en sus caminos. Además de que se trataba de sus primeras experiencias históricas gubernamentales.

En este artículo de investigación se analiza la provisión de bienes y de servicios públicos en los gobiernos progresistas, nacional-populares y de centro izquierda de la Argentina, Brasil, Chile y Uruguay entre los años 2002 y 2013. Se proponen algunos interrogantes clave para interpretar el proceso por el cual estos cuatro países han progresado en la definición de un camino propio en términos económicos, políticos y sociales. Dichos interrogantes son: ¿Qué se entiende por bienes y servicios públicos en un mundo complejo y en transformación? ¿Cómo ha sido su provisión en los distintos modelos de relación Estado-sociedad-mercado de los países del Cono Sur? ¿Qué avances han logrado en la última década los gobiernos progresistas de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay? Se parte del supuesto que afirma que la construcción de democracias de calidad es todavía un proceso en curso en la región y que el surgimiento de nuevas demandas supone un desafío al que los gobiernos progresistas del Cono Sur deberán responder para asegurar la continuidad y la consolidación de los avances logrados du-rante la "década ganada".

En América Latina y el Caribe ha comenzado a desarrollarse, desde 2018 y 2019, un nuevo giro político e histórico que hemos considerado como el segundo turno del ciclo progresista. A la victoria electoral de Andrés Manuel López Obrador, en México, le seguirán otros triunfos de alianzas sociales y políticas que integraron intereses populares (con mayor o menor protagonismo) en Argentina, Bolivia, Perú, Chile, Honduras, Colombia, Brasil, Guatemala. Estas nuevas administraciones progresistas se sumaron a la tenaz persistencia de los gobiernos nacional-populares, revolucionarios o bolivarianos de Venezuela, Cuba, Nicaragua, Bolivia (con el interregno del golpe de estado revertido en solo un año) y otros gobiernos de los pequeños estados insulares (como San Vicente y las Granadinas y Dominica). Aunque las derechas se han fortalecido y radicalizado como reacción a la primera fase del ciclo progresista y han generado escenarios de polarización social y política, las fuerzas regresivas han perdido posiciones de gobierno. Sin embargo, nuestro análisis no se limita a una mirada institucionalista del ciclo político que solo tiene en cuenta los cambios de gobierno, sino que hemos enfocado tanto en los procesos de luchas populares, desde abajo, como en su impacto en las superestructuras políticas, desde arriba, que se expresan en la modificación de las relaciones de fuerzas institucionales, gubernamentales y estatales. En este artículo, nuestro problema de estudio consiste en rastrear la materialización de las correlaciones de fuerzas que llevan a plantear, como hipótesis de trabajo, que se está desarrollando un segundo turno del ciclo progresista en América Latina y el Caribe.

The following text identifies some Latin American discussions channeled and opened by the experiences of the so-called progressive or center-left governments that as a whole have covered the first two decades of the new century. This is done by locating those experiences in a longer temporality which allows a better understanding of their meaning as eventual generators of an enriched or emerging debate on democracy in the continent. The central question is, then, to figure out what approaches, ideologies, processes, tensions, consequences and problems, which took place there, can be processed for the debate on the Latin American "democratic question". How to read -and how it has been read- democracy and what phenomena become relevant for this discussion. The word seeks to identify, from the point of view of the democratic question, the novelty of this historical time emerging with the new century, showing as part of the same history tensions and responses, the complex relationships between advances and emergent tensions. We will have as main the processes that took place in Venezuela, Ecuador and Bolivia, which were the ones that expressed the greatest interest, from a continental perspective, in terms of the proposals and processes that generated. There, expressly or implicitly, we discover within proposals for social changes, an intense debate, full of significant originalities, on the meaning of democracy, with some blind spots which need clarification. ; Este artículo identifica algunas discusiones latinoamericanas canalizadas y abiertas por las experiencias ocurridas en los llamados gobiernos progresistas o de centro-izquierda que, como conjunto, han cubierto las primeras dos décadas del nuevo siglo. Ello se realiza ubicando dichas experiencias en una temporalidad mayor que permita situar mejor su significado como eventuales generadoras de un debate enriquecido o emergente sobre la democracia en el continente. La interrogación central es, entonces, sobre qué planteamientos, idearios, procesos, tensiones, consecuencias, problemas, allí ocurridos, pueden ser procesados para el debate de la "cuestión democrática" latinoamericana. Cómo leer -y cómo fue leído- lo democrático y qué fenómenos allí ocurridos se hacen relevantes para esa discusión. El trabajo explora, desde la pregunta por la democracia, lo eventualmente novedoso de este tiempo histórico y la compleja relación entre avances y tensiones emergentes. Tendremos como referencia principal los procesos ocurridos en Venezuela, Ecuador y Bolivia, que fueron los que expresaron un mayor interés, desde una mirada continental, en cuanto a las propuestas y procesos que generaron. Descubrimos, allí, de manera expresa o implícita, dentro de una propuesta de cambios sociales, un debate o significado intenso acerca de la democracia con originalidades significativas y con algunos puntos ciegos, necesarios de iluminar.

The Costa Rican State has maintained its Catholic denominational character for 200 years. With the pluralization of the religious field and the advance in secularization, religious and cultural tensions have emerged within society. I analyze the dramatic outbreak of these tensions within the political field during the 2018 electoral process, as well as their evolution in the first three years of the Carlos Alvarado Quesada administration. ; El Estado costarricense ha mantenido su carácter confesional católico por 200 años. Con la pluralización del campo religioso y el avance en la secularización, han emergido tensiones religiosas y culturales al interior de la sociedad. Analizo el estallido dramático de esas tensiones dentro del campo político durante el proceso electoral de 2018, así como su devenir en los tres primeros años de la administración de Carlos Alvarado Quesada. ; O Estado costarriquenho manteve seu caráter denominacional católico por 200 anos. Com a pluralização do campo religioso e o avanço da secularização, surgiram tensões religiosas e culturais na sociedade. Analiso a dramática eclosão dessas tensões no campo político durante o processo eleitoral de 2018, bem como sua evolução nos três primeiros anos do governo Carlos Alvarado Quesada.

The present paper aims to analyze the changes that the "new right-wing" promotes in Uruguay in the field of education around three central themes: a) the concept or nature of education, b) the organization and administration of Basic Education, and c) the work and participation of teachers. To this end, the main achievements, strengths, and tensions that the cycle of progressive governments in Uruguay displayed in the field of education are recovered, while the central aspects of the conservative education project that the new right-wing government is promoting in the country are analyzed. The analysis carried out allows to allude to the transition from latent privatization to manifest privatization present in the political strategy that materializes in the "Proyecto de Ley de Urgente Consideración" (Bill of Urgent Consideration), in the framework of which forms of privatization in and of education are promoted that weaken its place as a public space. Keywords:Conservative project. Privatization of education. Basic Education. ; El objetivo del presente trabajo es analizar los cambios que la "nueva derecha" impulsa en Uruguay en el campo educativo en torno a tres ejes centrales: a) concepción o naturaleza de lo educativo, b) organización y gobierno de la Educación Básica, y c) trabajo y participación docente. Para ello, se recuperan los principales avances, fortalezas y tensiones que, en materia educativa, el ciclo de gobiernos progresistas desplegó en Uruguay, a la vez que se analizan los aspectos centrales del proyecto educativo conservador, que el novel gobierno de derecha impulsa en el país. El análisis realizado permite aludir al pasaje de una privatización latente a una privatización manifiesta presente en la estrategia política que se materializa en un Proyecto de Ley de Urgente Consideración, dentro de la cual se promueven formas de privatización en y de la educación que debilitan su lugar como espacio público. Palabras clave: Proyecto conservador. Privatización educativa. Educación Básica. ; El objetivo del presente trabajo es analizar los cambios que la "nueva derecha" impulsa en Uruguay en el campo educativo en torno a tres ejes centrales: a) concepción o naturaleza de lo educativo, b) organización y gobierno de la Educación Básica, y c) trabajo y participación docente. Para ello, se recuperan los principales avances, fortalezas y tensiones que, en materia educativa, el ciclo de gobiernos progresistas desplegó en Uruguay, a la vez que se analizan los aspectos centrales del proyecto educativo conservador, que el novel gobierno de derecha impulsa en el país. El análisis realizado permite aludir al pasaje de una privatización latente a una privatización manifiesta presente en la estrategia política que se materializa en un Proyecto de Ley de Urgente Consideración, dentro de la cual se promueven formas de privatización en y de la educación que debilitan su lugar como espacio público. Palabras clave: Proyecto conservador. Privatización educativa. Educación Básica.

Tras una necesaria mirada histórico-filosófica del surgimiento y evolución de la extrema derecha europea en los últimos dos siglos, nos concentraremos en su realidad actual. Daremos una mirada general sobre los aspectos políticos más preponderantes del discurso y de la visión que tiene para con Europa y su entorno. En el artículo anterior habíamos concluido que a partir de que el Frente Nacional Francés de Jean-Marie Le Pen ganara importancia en las elecciones al parlamento europeo de 1984, la extrema derecha inició una nueva etapa de desarrollo, adquiriendo considerable fuerza, hasta nuestros días. En la actualidad, en toda Europa, existe cerca de 21 partidos que funcionan bajo consignas de extrema derecha. De entre los casos más exitosos pueden mencionarse, claro está, el actual Frente Nacional de Marine Le Pen, partido ejemplo por su tesón a la hora de proponer políticas anti- inmigratorias; el Partido Radical Serbio, que cuenta con la simpatía de casi el 30% del electorado, el partido de los Verdaderos Finlandeses, que tras las elecciones parlamentarias de este año, se ha consagrado como la tercera fuerza representativa en las cámaras del país; y el Partido de la Independencia del Reino Unido, que cuenta con 12 de las 73 bancas británicas en el Parlamento Europeo.La relevancia que hoy tiene la extrema derecha en el mundo político de Europa no es superlativa, aunque van ganando en importancia en su incidencia sobre la toma de decisiones de los distintos gobiernos en determinadas cuestiones, como es el caso de la inmigración. Dos ejemplos claros, continuando con el caso de Francia, ilustran este asunto: la expulsión de gitanos acusados de alterar el orden público, en el 2010; y hace poco, el cierre temporal de la frontera con Italia para evitar el ingreso de un tren con pasaje inmigrante. Son medidas que demuestran la permeabilidad del gobierno de Sarkozy, en un intento de competir en el mismo terreno del Frente Nacional. En Dinamarca el Partido del Pueblo, que representa a la mayoría liberal conservadora en el parlamento, ha utilizado un informe económico que fuera solicitado por el gobierno para propaganda anti-inmigratoria. Según su interpretación de dicho informe, el país se ahorraría unos 2.100 millones de euros al año al implementar restricciones a la inmigración. Dicho dato, cabe agregar, fue negado luego por los autores del informe.Lo más alarmante de la extrema derecha en el entretejido formado por el aspecto político y el social es el alcance que los partidos puedan llegar a tener en términos de grupos civiles agresivos o, incluso, milicias armadas. Un notorio y por demás preocupante caso ocurrió en Hungría, a finales de marzo de este año, con grupos de milicianos del Jobbik, el partido de extrema derecha húngara, que accediera al parlamento con un 16,8% de los votos en el 2010. Se instaló y patrulló, durante semanas, ciertos poblados del norte del país con el fin de controlar la delincuencia gitana en ciertos guetos. Lo más llamativo del caso fue el alojamiento y alimentación que los militantes obtuvieron de los lugareños y, más grave, la condescendencia del poder ejecutivo húngaro.Como puede notarse claramente, el discurso de "nosotros y ellos" que tomara cuerpo hacia fines del siglo XVIII persiste, se adapta y filtra en las políticas de inmigración. "Los llamamientos a limitar la inmigración "no occidental" se extienden por Europa como la pólvora", refiere el diario digital "Presseurop". La idea detrás de esa presión anti- inmigratoria es, por un lado, la incompatibilidad cultural y la no adaptación, todo lo cual viene dado por las bases mismas de la doctrina, que ya hemos visto en oportunidad de los artículos anteriores. En segundo lugar, demuestra cómo los inmigrantes son el chivo expiatorio ante el problema del desempleo. Al respecto, la extrema derecha insiste, en aras del nacionalismo, que la competencia laboral que significan los inmigrantes, en especial los no occidentales, debería terminarse. Esto deja entrever, a su vez, primero, con respecto al detalle de "no occidental", la base racialista1 y racista que aún persiste en el discurso. Y en segundo lugar, apunta directamente a una clara crítica a la globalización. El proceso de globalización que se profundizó a principios de los noventa es señalado como el principal responsable por el aumento de la población inmigrante, así como del colonialismo cultural estadounidense, la integración político-económica de Europa y el choque de civilizaciones. Todo lo cual, según la extrema derecha, lacera tanto la economía como la cultura y la nacionalidad. La participación en este proceso, siguiendo el razonamiento, habría dejado vulnerable a cada nación ante los avatares de la crisis económica actual y las amenazas del mundo no occidental, especialmente el islámico. Sobre este punto cabe resaltar que la mayoría de los europeos que sienten aversión hacia el islam no lo sienten por causas raciales, sino en defensa de los valores progresistas que éste rechazaría, como el laicismo y la igualdad entre hombres y mujeres. Conociendo esto, la extrema derecha muestra una vez más su capacidad de adaptación, y brega en contra de la inmigración islámica en pro de esos valores "puramente occidentales". Pero el discurso va más allá de la sola xenofobia. El aspecto económico constituye otro de los puntales base y por tanto merece ser destacado. Para generalizar, dejando un poco de lado las peculiaridades, puede decirse que la extrema derecha tiene en cada país, como cita el diario digital "Los Andes", un argumento similar: "la Unión Europea ha crecido en exceso, la moneda común es el origen de todos los males financieros, los socios en peligro no deben ser rescatados…"El fuerte rechazo del euro como moneda europea es un común denominador en los discursos de todos los partidos de extrema derecha. La incidencia en la economía comunitaria de la mala gestión griega y los inconvenientes económicos de Irlanda, España y Portugal, por mencionar los casos quizás más notorios, dan impulso a propuestas de abandono de la moneda común. Aunque, tal vez, en este aspecto, la extrema derecha pueda funcionar como la voz que dice "lo que todos piensan y nadie se atreve a decir". En lo que respecta a la comunidad en sí la idea no parece ser del todo clara. Lo cierto es no se ha planteado una desagregación europea. Es posible que aquí el nacionalismo haya encontrado un límite. Como algo casi jocoso de narrar, bajo la voz de "Patriotas de todos los países europeos, uníos", el líder del Partido Liberal Austríaco, Heinz-Christian Strache, ha conminado a todos los simpatizantes de la doctrina a unirse en la lucha por la creación de una "Europa federal de patrias". Ésta es una iniciativa que por su "eslogan" retoma con cierta ironía uno anterior que no viene para nada al caso. Pero sobre todo, señala que se pretendería una ralentización del proceso de globalización y a su vez, mantener el prestigio internacional económico europeo. Lo único que queda claro es que la unión serviría, en esta perspectiva extremista, de muralla al islam y de contrapeso a la centralización de Bruselas. Todo el discurso político, la visión y la acción, que en definitiva son el claro reflejo y síntesis de toda la base ideológica de la doctrina, es una amenaza en potencia, tanto a la integración económica, como al respeto de la diversidad en Europa y los derechos humanos. Los gobiernos del viejo continente pueden verse tentados por un extremismo de derecha que avanza en popularidad y de esta forma por tanto, atentarían contra sus valores e instituciones democráticos.Es que justamente la avanzada de la extrema derecha es más un fenómeno político-social que un éxito meramente partidista. Los partidos de extrema derecha europeos se caracterizan por ser catch all, populistas, y atractivos a toda clase de personas, sin importar la edad o la inclinación política previa. De hecho, no puede entenderse la popularidad de la que goza actualmente la extrema derecha sino es a la luz de la sensación de vulnerabilidad que experimentan las clases trabajadoras y los jóvenes desempleados, y su inseguridad acerca de la capacidad real de los gobiernos de enfrentar con eficiencia esos desafíos. Parte de la clave del actual éxito de la extrema derecha se basa en señalar las principales fallas del sistema democrático y de los actuales partidos de gobierno, enmarcados en "ese contexto de nefasta globalización". La aparente falta de respuesta a las inquietudes sociales por parte de los gobiernos deja un vacío que llenan los partidos de extrema derecha, que funcionan como un contrapeso que apunta a los responsables políticos y ofrecen además soluciones concretas. Por todo lo que antecede resulta razonable pensar que la extrema derecha deba su relevancia política a la sumatoria de todos los aspectos socio-económicos que afectan hoy la sensación de seguridad en la coyuntura europea. Ante todo, no debería caerse en el negativismo y darle a estos partidos mayor relevancia de la que en verdad tienen. Lo que sí debe causar preocupación es la militancia, los grupos radicales de civiles y los casos como el de Hungría. Pero incluso ante estos casos, es de esperar que las instituciones de justicia de la democracia actúen sancionando a los extremistas.(1). Recordemos que el racialismo es una doctrina iniciada en el siglo XVIII. Su objeto de estudio es la diferencia entre los grupos humanos (razas) y cómo esas diferencias se traducen en los aspectos intelectuales, sociales y económicos. Fue sustento de pensamientos y conductas racistas.*Estudiante de la Licenciatura en Estudios Internacionales.FACS - ORT

Si bien los denominados conflictos socioambientales tienen larga data en la región, es en las últimas décadas que han cobrado una notoriedad política sobresaliente, a partir de la cual asistimos a su evidente expansión, intensificación y complejización; sobre todo en la última etapa de fuerte crecimiento y "recuperación" económica abierta desde inicios del presente siglo. Dentro de ese panorama general, adquieren especial interés las particularidades que estos conflictos presentan en el escenario de los países cuyos gobiernos marcaron emblemáticamente el denominado "giro a la izquierda" latinoamericano. En ese marco, y más allá de las resistencias y oposiciones de sectores históricamente conservadores, los gobiernos progresistas (GP) se vieron crecientemente interpelados por una amplia diversidad de movimientos sociales surgidos de la defensa de los territorios, ante el avance de distintos proyectos extractivistas. En el presente trabajo, partiendo de un somero análisis de tales conflictos, proponemos una hermenéutica crítica de los mismos, que los interpreta como la expresión de una crucial disputa civilizatoria que hoy atraviesa a las sociedades e incluso al vasto y heterogéneo campo popular latinoamericano. ; Even though the so-called environmental conflicts are longstanding in the region, it is in the last decades that they have gained an outstanding political notoriety. Furthermore, we attend a clear expansion, intensification and complexity process; especially in the last period of strong growth and economic "recovery" from the beginning of this century. In the context of countries in Latin America whose governments marked the emblematic "turn to the left", some of the characteristics of the environmental conflicts acquire interest. Discarding the opposition of historical conservative groups, progressive governments found themselves increasingly challenged by a wide variety of social movements arising from the defense of territories against the advance of extractive projects. In this paper, starting from a brief analysis of these conflicts, we propose a critical hermeneutics to interpret them as the expression of a crucial civilizing dispute that nowadays goes across societies and even the vast and heterogeneous Latin American popular field. ; Fil: Machado Aráoz, Horacio Alejandro César. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro de Investigaciones y Transferencia de Catamarca. Universidad Nacional de Catamarca. Centro de Investigaciones y Transferencia de Catamarca; Argentina

El artículo hace un análisis histórico de la política, la economía y la sociedad en Brasil desde los años noventa, cuando se instauró el neoliberalismo como sistema político dominante en el país. Estudia las principales políticas públicas implementadas durante este periodo hasta años más recientes, a fin de demostrar que aunque las ideologías neoliberales parecían imperar, también se llevaron a cabo políticas progresistas que permitieron grandes avances sociales gracias a la resistencia al neoliberalismo.