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O Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) destaca-se como uma das políticas mais inovadoras no contexto da segurança alimentar e nutricional (SAN) no Brasil. O Programa adquire alimentos de agricultores familiares e os repassa para a rede de equipamentos públicos de alimentação e nutrição, organizações sociais que atendem pessoas em vulnerabilidade social, ou destina à formação de estoques estratégicos. A formulação do Programa em 2003 contou com a participação do Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (CONSEA), o qual é composto por representações da sociedade civil e do poder público. Entretanto, ao observar-se o histórico da SAN no país, constata-se que as ideias de um programa como o PAA existiam desde o primeiro CONSEA, em 1993, e a I Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (CNSAN) organizada por este em 1994. Neste sentido, o artigo tem por objetivo discutir o papel do CONSEA e das CNSAN na criação, monitoramento e aperfeiçoamento do PAA. A partir da abordagem cognitiva de análise das políticas públicas, dos debates sobre participação social e da realização de entrevistas semi-estruturadas, o artigo busca recuperar e analisar o processo de construção, implementação e monitoramento do PAA, abordando a participação de diferentes grupos de atores sociais, as ideias construídas por estes, e a relação estabelecida entre Estado e sociedade. ; El Programa de Adquisición de Alimentos (PAA) se destaca como una de las políticas más innovadoras en el contexto de la seguridad alimentaria y nutricional (SAN) en Brasil. El PAA compra los alimentos de las familias de agricultores y los entrega a una red de instalaciones de alimentos y de nutrición pública, a las organizaciones sociales que atienden a personas en vulnerabilidad social, o bien son destinadas a formar reservas estratégicas. La formulación del programa en el año 2003 surgió con la participación del Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONSEA), que está conformado por representantes de la sociedad civil y el gobierno. Sin embargo, al observar la historia de la SAN en el país, se constató que la idea de un programa como el PAA existía ya desde la celebración del primer CONSEA en 1993 y en la Primera Conferencia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutrición (CNSAN), organizada esta última en 1994. En este sentido, el artículo tiene como objetivo analizar el papel del CONSEA y de las CNSAN en la creación, seguimiento y mejoras del PAA. Con base en el enfoque cognitivo para el análisis de políticas públicas, algunos debates sobre la participación social y la realización de entrevistas semiestructuradas, pretende recuperar y analizar el proceso de construcción, implementación y seguimiento del PAA, abordando aspectos como la participación de los diferentes grupos de actores sociales, las ideas construidas por ellos y la relación entre el Estado y la sociedad. ; The Food Acquisition Programme (PAA) is one of the most innovative policies in the context of food security and nutrition (SAN) in Brazil. The program buys food from family farmers and makes donations to public sector and civil society organizations involved in social programs. The formulation of the program in 2003 emerged of the participation of National Council on Food and Nutrition Security (CONSEA), which is composed of representatives of civil society and government. However, when we observe the history of the SAN in the country, it appears that the ideas of a program like PAA existed since the first CONSEA in 1993 and the First National Conference on Food and Nutrition Security (CNSAN) organized by this in 1994. In this sense, the article aims to discuss the role of CONSEA and CNSAN in creating, monitoring and improvement of PAA. From the cognitive approach to public policy analysis, debates on social participation and the semi-structured interviews, the article seeks to recover and analyze the process of construction, implementation and monitoring of the PAA, addressing the participation of different groups of actors social, the ideas built by them, and the relationship between state and society. ; Le Programme d'Acquisition d'Aliments (PAA) s'impose comme l'une des politiques les plus innovantes dans le contexte de la sécurité alimentaire et nutritionnelle (SAN) au Brésil. Le gouvernement achète les aliments des agriculteurs familiaux pour les destiner aux projets de lutte contre l'insécurité alimentaire ou les destine à la constitution stratégique. La formulation du programme en 2003 a émergé avec la participation importante du Conseil National de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (CONSEA), qui est composé de représentants de la société civile et du gouvernement. Cependant, lorsque l'on observe l'histoire de la SAN dans le pays, il semble que les idées de ce programme existaient depuis le premier CONSEA en 1993, et la Conférence Nationale de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (CNSAN) organisé par celui-ci en 1994. Dans ce sens, l'article vise à discuter le rôle du CONSEA et CNSAN dans la création, la surveillance et l'amélioration du PAA. Avec l'approche cognitive de l'analyse des politiques publiques, les débats sur la participation sociale et des entretiens semi-structurés, l'article cherche à récupérer et analyser le processus de construction, la mise en oeuvre et la surveillance du PAA, tout en tenant compte de la participation des différents groupes d'acteurs sociales, des idées construites par eux-mêmes, ainsi que de la relation entre l'État et la société. ; 17-36 ; catiagrisa@yahoo.com.br ; silvia.zimmermann@unila.edu.br ; Semestral

The paper presents the outcomes of a field research on food practices of selected agricultural families in the region of Chapecó (SC), emphasizing the combination between preservation of old and introduction of new eating habits and their main determinants, in a context of narrow urban-rural links. It also analyzes the degree of diversity of diets and sources of food based on extensive data collection, and interviewed families' perceptions of their food and nutrition security. Among the findings of the research we highlight significant changes in the eating habits of the interviewed agricultural families, high degree of diversity of diets, importance of urban-rural links, especially of intra-family ties in relation to the phenomenon of multi-locational families.Keywords: food practices; eating habits; agricultural families; food and nutrition security.MALUF, Renato Sérgio; ZIMMERMANN, Silvia Aparecida. Antigos e novos hábitos na alimentação de famílias agrícolas de Chapecó e região. Estudos Sociedade e Agricultura, v. 28, n. 1, p. 48-77, fev. 2020.Submitted on November 20, 2019.Accepted on December 16, 2019.

The article presents an overall analysis of the National Food and Nutrition Security Policy, its conceptions and central concepts, in a context of significant advances in the making and implementation of policies and the creation of an institutional framework for the promotion of food and nutrition security (SAN), in the period 2003-2015. It addresses the interaction between the formulation and implementation of the SAN National Policy (PNSAN), the construction of the National SAN System (Sisan) and the strategies used to promote intersectionality and social participation in government actions. The theoretical framework brings together approaches on food politics and analyses of public policies in order to identify the political nature of food and the conflicts it expresses, the social actors, interests and institutions involved, aspects of the construction of SAN as a public problem and its incorporation into the Brazilian political agenda, and the making and implementation of public policies. The main conclusions regarding the continuities and discontinuities in SAN policies in Brazil point to a significant inflection in the orientation of policies to overcome hunger, food insecurity and poverty, simultaneously with the continuity of conflicting and even contradictory programs and actions.

A luta feminista foi fundamental na conquista de direitos básicos para as mulheres, sendo esta evidenciada principalmente pela ação das mulheres em contexto urbanizado, que tendo poucas vezes mencionadas as especificidades das mulheres rurais. Estas mulheres historicamente têm seus trabalhos produtivos invisibilizados e direitos negados, desde direitos profissionais, previdenciários, à terra, entre outros. Os movimentos de mulheres rurais no Brasil surgem da necessidade de uma organização que priorizasse suas demandas. O artigo tem como objetivo explicar a construção do Feminismo Camponês Popular (FCP) resultado da luta das mulheres rurais, apresentado através do histórico de ação de um dos mais importantes movimentos sociais autônomos de mulheres rurais brasileiros, o Movimento de Mulheres Camponesas (MMC). A metodologia utilizou uma pesquisa documental, bibliográfica e duas entrevistas semi estruturadas com lideranças do MMC, localizadas em regiões equidistantes no país, exemplos de luta que têm sua trajetória de vida imbricada no vínculo estabelecido com o Movimento. Os dados evidenciam a construção de um feminismo rural popular, não divergente do feminismo urbano, mais específico ao modo de vida rural.

Abstract The article analyses the changes in the Brazilian government's actions at the Specialized Meeting on Family Farming of Mercosur (REAF). Created in 2004, REAF is a regional forum for political dialogue between governments and social organizations to develop public policies for family farming. Drawing on dialogues between historical neo-institutionalism and debates on policy paradigm and dismantling, the article defines four dimensions (political context and power relations, ideas and policy paradigms, characteristics of institutions, and interests and strategies of political actors) to explain and typify the processes of institutional strengthening and dismantling. Based on such dimensions and on data collected through participant observation, document analysis and interviews with key actors, the article analyses the Brazilian government's actions in comparison to prevailing types of institutional change. The analysis shows that, between 2004 and 2016, the prevailing strategy for institutional strengthening was 'discursive and symbolic' and operated through 'institutional densification'; in turn, from 2016 on, strategies of 'discursive and symbolic' dismantling and 'dismantling by change in the institutional linkages' prevailed.

O objetivo deste artigo é analisar o processo de institucionalização de políticas públicas para a agricultura familiar no Paraguai, apresentando a construção de uma definição oficial para este público, bem como os programas dirigidos a esse grupo social. Também falaremos, em termos gerais, da cobertura desses programas sobre o conjunto de agricultores familiares e algumas limitações que ainda acompanham sua execução. Para tanto, foi realizada revisão biblio- gráfica, consulta a documentos oficiais e análise de dados estatísticos. Em termos de institucionalização da agricultura familiar no Paraguai, avanços substanciais foram feitos, tanto em termos legais (leis, decretos, resoluções), quanto na criação de políticas públicas, programas e projetos (PPA, DEAG, Proders, PPI, PAGRO, DAAF, etc.), que beneficiam aproximadamente 50% dos agricultores familiares paraguaios.

O trabalho analisa as capacidades estatais construídas para o desenvolvimento rural e agricultura familiar no Brasil. Para tanto, resgata-se como ocorreu o processo de construção de três políticas públicas (Pronaf, PAA e PNBP) e procura-se analisar a capacidade do Estado em promovê-las, implementá-las e apoiá-las ao longo dos anos. Compreende-se que as capacidades estatais criadas para o desenvolvimento rural emergiram a partir dos processos de redemocratização e descentralização política dos anos 1980, os quais permitiram a conformação de arranjos institucionais que ampliaram a interação entre o governo, a burocracia estatal e a sociedade civil organizada. Essa interação, associada ao estabelecimento de um governo de centro-esquerda a partir dos anos 2000, permitiu a criação de um ambiente político-institucional propício à conformação de um corpo político e de uma burocracia que colocaram a agricultura familiar e o desenvolvimento rural na agenda política do país e estabeleceram capacidades estatais para promovê-los. Contudo, tais capacidades, orientadas para segmentos da população historicamente marginalizados, são condicionadas pelo ambiente político-institucional e pelas relações de poder desiguais historicamente estabelecidas no meio rural brasileiro.