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Dem Begriff »Transparenz« kam erst ab den 1970er-Jahren eine politische Bedeutung zu. Dennoch zeigt Sandra Zimmermann anhand von sechs Fallbeispielen, dass bereits seit dem Deutschen Kaiserreich über Transparenz diskutiert wurde. Sie wurde insbesondere als ein Gegenmittel zu Korruption begriffen und somit im Zusammenhang mit Korruptionsskandalen gefordert. Parlamentarische Untersuchungsausschüsse bzw. -kommissionen, die häufig zur Aufklärung solcher Skandale eingesetzt wurden, spielten dabei eine wichtige Rolle. In ihnen wurde Transparenz gefordert und über sie diskutiert. Die Ausschüsse sollten durch transparente Ermittlungen den Skandal untersuchen, das Parlament reinigen und die Bevölkerung beruhigen./p> The term "transparency" only gained political significance from the 1970s onwards. Nevertheless, Sandra Zimmermann shows, on the basis of six case studies, that transparency has been discussed since the German Empire (Kaiserreich). It was understood as an antidote to corruption and thus demanded in connection with corruption-scandals. Parliamentary committees of enquiry or commissions of enquiry, which were often set up to investigate such scandals, played an important role in this context. Transparency was demanded and discussed in them. The committees were supposed to investigate the scandal through transparent investigations, to cleanse parliament and to reassure the population after such a scandal.

1. Einleitung -- 1.1 Historiografische Einordnung: Forschungsansätze und -felder -- 1.1.1 Politische Kulturgeschichte -- 1.1.2 Korruption - heimliche Geschäfte -- 1.1.3 Skandale als Bruch mit der Heimlichkeit -- 1.1.4 Transparenz und Transparenzforderungen - Ende der Heimlichkeiten? -- 1.1.5 Parlamentarische Untersuchungsausschüsse -- 1.1.6 Andere Forschungsfelder und Begriffe -- 1.2 Fallauswahl, Quellen und Gliederung -- 1.2.1 Fallauswahl und -vorstellung -- 1.2.2 Quellen und Quellenproblematik -- 1.2.3 Aufbau der Arbeit -- 2. Das Kaiserreich - zaghafte Versuche für mehr Transparenz? -- 2.1 Die Untersuchungskommissionen des Kaiserreichs -- 2.2 Korruptionsskandale im Kaiserreich -- 2.3 Der Skandal um das Eisenbahnkonzessionswesen -- 2.3.1 Die Untersuchungskommission als ein stärkendes Element -- 2.3.2 Die Kritik an der Untersuchungskommission -- 2.4 Die Kornwalzer-Affäre -- 2.4.1 Aufklärung durch die Kommissionsarbeit -- 2.4.2 Schwächung des Kaiserreichs durch die Ermittlungen der Untersuchungskommission -- 2.5 Die Mittel zur Herstellung von Transparenz im Kaiserreich -- 2.6 Untersuchungskommissionen und Transparenzforderungen im Kaiserreich -- 3. Die Weimarer Republik - Aufklärung oder parteipolitischer Kampf? -- 3.1 Verfassungsrechtliche Grundlagen der Untersuchungsausschüsse -- 3.1.1 Untersuchungsausschüsse bei Max Weber -- 3.1.2 Die Verfassungsgebende Versammlung -- 3.1.3 Die Weimarer Reichsverfassung und die Verfassung Preußens -- 3.2 Die Barmat-Affäre -- 3.2.1 Kontext und Vorstellung des Falles -- 3.2.2 Der Untersuchungsausschuss als demokratisches Instrument und Aufklärer -- 3.2.3 Vertuschung durch Untersuchungsausschüsse und die Kritik am Parlamentarismus - Die Kritik durch die KPD.

Dem Begriff "Transparenz" kam erst ab den 1970er-Jahren eine politische Bedeutung zu. Dennoch zeigt Sandra Zimmermann anhand von sechs Fallbeispielen, dass bereits seit dem Deutschen Kaiserreich über Transparenz diskutiert wurde. Sie wurde insbesondere als ein Gegenmittel zu Korruption begriffen und somit im Zusammenhang mit Korruptionsskandalen gefordert. Parlamentarische Untersuchungsausschüsse bzw. -kommissionen, die häufig zur Aufklärung solcher Skandale eingesetzt wurden, spielten dabei eine wichtige Rolle. In ihnen wurde Transparenz gefordert und über sie diskutiert. Die Ausschüsse sollten durch transparente Ermittlungen den Skandal untersuchen, das Parlament reinigen und die Bevölkerung beruhigen.

Intro -- Title Page -- Copyright -- Table of Contents -- Jens Ivo Engels / Frédéric Monier: Researching the History of Transparency: Introduction -- Body -- Very short introduction to the history of the term transparency -- The three aporias of transparency -- Literature overview -- Historical transparency research: Approaches, results and perspectives -- Olivier Meuwly: Between Anarchism and Liberalism. The first Debates on the Idea of a Transparent Society -- Transparency as a social demand -- Transparency and the abolition of distances -- Its Rousseaus fault. -- From Romanticism to Anarchism -- Saint-Simon, Proudhon and Coeurderoy -- Liberalism: The Transparency of Non-Transparency -- Society and State: A Reformed Couple -- Silvia Marton: "Transparency" and "corruption" in Romanian electoral politics (‍1‍8‍6‍6‍-‍1‍9‍1‍4‍) -- Introduction -- The continuity of electoral fraud and its denunciation -- The "split public" -- Free elections and rule-governed administration -- Controlling uncertainty -- Parliamentary oversight -- Conclusion -- Alexandra Alina Iancu: Transparency as amplifier of democratic dysfunctions. Party finance and party quasi-constitutionalisation in interwar Romania -- The origins of financial transparency: the creation of Romanian parties as monetary loops -- A failed transition: parties from commercial enterprises to the general interest -- "If we want things to stay as they are, things will have to change": new procedures in subsidising political parties -- Old habits die hard: the defective functioning of the system of entitlements and the organisational backlash -- Conclusion -- Sandra Zimmermann: Between "clarity" and "darkness". The Role of Public Disclosure in the Barmat-Parliamentary-Committees (1925) -- Introduction -- Corruption and political scandals -- Transparency - the attempt at a definition.

Today, the demand for transparency is omnipresent. In particular, transparency is considered a prerequisite for good governance, for political participation and democracy. On closer inspection, however, transparency proves to be ambivalent. For complete transparency has not yet been achieved anywhere. Moreover, measures to increase transparency can have the opposite effect and stir up mistrust. Historians are just beginning to discover this topic. The volume assembles contributions covering European history since the 19th century. The contributors focus on political and cultural history, but include also economic and media history as well as the history of ideas. They analyse publicly debated demands and efforts for transparency, conceived as the access to information or ist disclosure.