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Since the beginning of the decade of the Eighties Latin America has increasinglyrecognized the importance of local issues as the scenario for encountersbetween the state and society. A reflection of this change are the decentralizationreforms that began in that decade within the process of regional structural adjustments and democratization. Today local issues have taken on a new meaning induced by the globalization. Globalization can dearticule and rearticulate aspects of local economies, often at the same time. In Latin America the processes of dearticulation have been very strong producing areas of exclusion in the community. The challenge is to generate complementarities between local scenarios and the global economy with the aim of furthering human development. This must come through the development of strategic agreements between society and the state within the framework of a democratic government. ; Desde comienzos de la década del ochenta América Latina decidió apostarle a lo local como escenario de encuentro entre la sociedad y el Estado. Reflejo de esa revalorización de lo local son las reformas descentralistas llevadas a cabo desde comienzos de la década del ochenta, en el marco de los procesos de ajuste estructural y de redemocratización en la región. Hoy día, lo local adquiere nuevo sentido a partir de su articulación a lo global. Los procesos globales desarticulan y rearticulan a la vez el espacio local. En América Latina, han sido más fuertes los procesos de desarticulación, produciendo situaciones de exclusión en muy diversas esferas de la vida colectiva. El reto precisamente es generar complementariedades sinérgicas entre lo local y lo global a fin de propiciar el desarrollo humano. Ello pasa por la construcción de acuerdos estratégicos entre la sociedad y el Estado en el marco de una gobernabilidad democrática.

En Colombia, la produccion de planes de desarrollo se inicio de manera sistematica desde comienzos de la decada de los sesenta con el Plan Decenal, al que siguieron el Plan Trienal, de Lleras Camargo, las Cuatro Estrategias, de Pastrana, Para Cerrar la Brecha, de Lopez Michelsen, el Plan de Integracion Nacional, de Turbay Ayala, Cambio de Equidad Pacifica, de Gaviria, y el Salto Social, de Samper. En la decada del setenta comenzo a imponerse con mucha fuerza el recetario neoliberal. En esa forma, es el mercado, y no el estado, el que asume la funcion de ordenador economico y responsable de la integracion social. (Rev Foro/DÜI)