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137 p. Cd ; La Discapacidad ha evolucionado en el tiempo, pasando de un modelo medico a un modelo social, donde el contexto de la persona con discapacidad es el principal determinante de la misma. Es así que las acciones del Estado a través de sus políticas públicas deben tener un enfoque intersectorial para dar respuesta integral a las problemática reales de la población. El municipio de Bucaramanga según censo DANE 2005 tiene 30.799 personas con discapacidad, por lo tanto requiere una política pública que este acorde a las necesidades de su población para que los programas y proyectos ofertados por la administración municipal generen impacto real y efectivo que mejore la calidad de vida de la población con discapacidad y promueva el goce efectivo de sus derechos. Objetivo: Dar a conocer la experiencia en la formulación de una política pública de Discapacidad para el municipio de Bucaramanga a partir del acuerdo 053 del 2010 Métodos: Es una investigación cuantitativa de tipo descriptiva, que se realizo a través de tres fases. Primero, se realizo un estado del arte de la Discapacidad y políticas públicas, segundo, un diagnostico comunitario de la situación problema de la población con discapacidad del municipio de Bucaramanga y finalmente se formulo la política pública de discapacidad con participación de todos los actores. Resultados: Se logra un diagnostico de la situación real de las personas con discapacidad de las 17 comunas de Bucaramanga como documento base para la formulación de la política pública de discapacidad que es aprobada según acuerdo 039 del 2011. Conclusión: La política pública de Bucaramanga fue formulada desde la participación activa de la población con discapacidad organizada, la academia y la administración municipal, con una mirada externa desde el Ministerio de la Protección Social y la comunidad en general, con la voluntad política del honorable concejo municipal, basado en el diagnóstico contextual de la población, la normatividad, las experiencias y saberes propios y ajenos, que orientaron los principios que la rigen, los componentes que abordan la problemática, las líneas de acción y actividades que la van a poner en práctica, haciendo de esta una política pública que cumple con su esencia y fin. ; Disability has evolved over time, moving from a medical model to a social model, where the context of the person with disabilities is the main determinant of it. Thus, the actions of the state through its public policies should have a cross-sectoral approach to respond comprehensively to the real population problem. The municipality of Bucaramanga as DANE census 2005 has 30,799 people with disabilities, therefore public policy requires this according to the needs of its population for programs and projects offered by the municipal administration and effective generate real impact that improves the quality of life of people with disabilities and promote the full enjoyment of their rights. Objective: To present the experience in the formulation of public policy of Disability for the municipality of Bucaramanga from the agreement 053 of 2010. Methods: A descriptive quantitative research, conducted through three phases. First, there was a state of the art of Disability and Public Policy, second, Community diagnosis of the problema situation of the disabled population of the municipality of Bucaramanga and finally made public disability policy with participation of all stakeholders. Results: We achieved a diagnosis of the real situation of people with disabilities in the 17 municipalities of Bucaramanga as the base document for the formulation of public policy on disability that is approved by the agreement 039 of 2011 Conclusion: Bucaramanga public policy was formulated from the active participation of people with disabilities organized, academia and local government, with an external view from the Ministry of Social Protection and the community at large, with the political will of the honorable city council, based on the diagnostic context of the population, the regulations, the experiences and knowledge themselves and others, that guided the principles that govern, the components that address the problem, the lines of action and activities that will be put in practice, making this a public policy that metes its essence and purpose. ; INTRODUCCIÓN 13 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 16 JUSTIFICACIÓN 19 OBJETIVO GENERAL 21 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 21 CAPITULO I 22 1. ESTADO DEL ARTE DE DISCAPACIDAD Y POLÍTICAS PÚBLICAS. 22 1.1. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL E INSTITUCIONAL. 22 1.2. DISCAPACIDAD. 25 1.3. DATOS EPIDEMIOLOGICOS EN DISCAPACIDAD. 34 1.3.1. Discapacidad en Colombia. 35 1.3.2. Discapacidad en Santander. 37 1.3.3. Discapacidad en Bucaramanga. 44 1.4. NORMATIVIDAD EN DISCAPACIDAD. 48 1.4.1. La discapacidad antes de la Constitución de 1.991. 49 1.4.2. La discapacidad en la Constitución de 1.991. 51 1.4.3. Desarrollo normativo de la discapacidad con ocasión del nuevo estatuto constitucional. 53 1.4.4. Concepto de discapacidad en el ordenamiento jurídico colombiano. 64 1.5. POLÍTICA PÚBLICA PARA DISCAPACIDAD. 68 1.5.1. Definiciones de Políticas Públicas 72 1.5.2. Aspectos generales de una política pública. 78 1.5.3. Pasos para la formulación de políticas públicas. 82 1.5.4. Modelos para la formulación de políticas públicas. 83 1.5.4.1. Modelo racional o racionalista. 83 1.5.4.2. Modelo incremental o incrementalista. 85 1.5.4.3. Modelo de las elites o elitista. 85 1.5.4.4. Modelo de los grupos, grupista o interaccionista. 86 1.5.4.5. Modelo de las instituciones o institucionalista. 87 1.5.4.6. Modelo de sistemas o sistémico. 88 1.6. EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. 88 CAPÍTULO II 94 2. DIAGNÓSTICO COMUNITARIO PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA EN DISCAPACIDAD. 94 2.1. ANTECEDENTES. 94 2.2. PROPÓSITO. 99 2.3. METODOLOGÍA. 99 2.3.1. Propuesta Metodológica. 99 2.3.2. Convocatoria. 99 2.3.3. Logística. 100 2.3.4. Desarrollo de los talleres. 102 2.3.5. Instrumento aplicado. 104 2.4. RESULTADOS Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS. 109 CAPITULO III. 111 3. FORMULACION DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE DISCAPACIDAD DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA 111 3.1. Propósito. 111 3.2. Metodología. 112 3.3. Resultados. 115 3.3.1. Exposición de motivos. 115 3.3.2. Política Pública de Discapacidad para el municipio de Bucaramanga. 118 3.3.2.1. Marco Legal. 118 3.3.2.2. Artículos Modificados. 119 3.3.3. Documentos. 123 CONCLUSIONES 124 RECOMENDACIONES 127 BIBLIOGRAFÍA 129 TABLAS. Tabla 1. Indicadores Económicos de Bucaramanga. 24 Tabla 2. Visión de conjunto de la CIF. 31 Tabla 3. Grupos de Edad, según Categorías de Discapacidad – 2013. 46 Tabla 4. Normas sobre discapacidad antes de la Constitución de 1.991. 50 Tabla 5. Normas sobre discapacidad en la Constitución de 1991. 52 Tabla 6. Normas sobre discapacidad a partir de la Constitución de 1.991. 53 Tabla 7. Clasificación de las políticas públicas. 78 Tabla 8. Registro de los talleres y entidades participantes. 102 Tabla 9. Número de preguntas por líneas de acción del acuerdo 053 del 2010. 105 Tabla 10. Resultados Obtenidos del diagnóstico Comunitario de las diecisiete (17) comunas de Bucaramanga. 110 Tabla 11. Elementos de la matriz a diligenciar por cada secretaría o ente descentralizado para la construcción de las líneas de acción de la política pública. 113 MAPA. Mapa 1. Población por Comuna. 23 GRÁFICA. Gráfica 1. Plan de desarrollo de Bucaramanga 2012- 2015. 25 FIGURA. Figura 1. Limitación en las Actividades de la Vida Diaria (AVD). 36 ANEXOS: Anexo 1. Metodología y plan de trabajo. Anexo 2. Acuerdo No 053 del 10 de diciembre de 2010. Anexo 3. Soportes documentales del diagnostico comunitario. 1. Resultados y análisis de los resultados. 2. Registro fotográfico. 3. Instrumento de recolección de la información. 4. Registro de Asistencia. Anexo 4. Soportes documentales para la formulación de la política Publica de Discapacidad del municipio Bucaramanga. 1. Matriz diligenciada por secretaría de despacho o Instituto descentralizado. 2. Resumen de Actas. Anexo 5. Exposición de Motivos y proyecto de acuerdo para la Modificación del acuerdo 053 del 2010. Anexo 6. Acuerdo No 039 del 29 de diciembre de 2011. Anexo 7. Artículo publicado en la revista ASCOFI. ; Ej. 1 ; Maestría ; Magister en Gestión Pública y Gobierno