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ResumenLa llamada crisis migratoria o crisis de refugiados del 2015, generó un importante e inconcluso debate entre instituciones y países integrantes de la UE, sobre cuál es la responsabilidad que tienen los Estados miembros en la política común migratoria. La gestión de la crisis impulsó el desarrollo de varias propuestas de la Comisión Europea para ordenar los flujos migratorios. Medidas destinadas a apoyar a los países de primera línea de llegadas de migrantes (reubicación de refugiados, reforma del SECA) y aumentar la seguridad para evitar la entrada y facilitar la expulsión de "migrantes irregulares" del territorio comunitario (ampliación Frontex, acuerdo UE -Turquía). El artículo examina el enfoque securitario de la política migratoria europea, contextualizado en la lucha contra la inmigración irregular y la protección de los ciudadanos comunitarios en el espacio de libertad, seguridad y justicia de la UE, conjuntamente con el análisis de la falta de solidaridad y responsabilidad de los Estados miembros en resolver asuntos comunes de la política de inmigración. La investigación se apoya en los Tratados constitutivos de la UE, reuniones del Consejo Europeo y actos legislativos (reglamentos, directivas y recomendaciones) que se aplican a los Estados miembros en el marco de la lucha contra la inmigración irregular. El consecuente desacuerdo que trajo el incumplimiento del principio de solidaridad y reparto equitativo de responsabilidades (Art. 80, TFUE) por el que se rige la política común migratoria, así como la reintroducción de controles fronterizos en el Espacio Schengen desde 2015 por parte de algunos Estados miembros, cuestionan hasta dónde la defensa de la soberanía nacional y la falta de solidaridad de los Estados, convergen en una crisis de integración europea. AbstractThe known as migration crisis or refugees crisis of 2015, generated an important and inconclusive debate between institutions and member countries of the EU, about what is the responsibility of the Member States in the common migration policy. Crisis management prompted the development of several proposals by the European Commission to order migration flows. Measures aimed at supporting the front-line countries of migrant arrivals (refugee relocation, SECA reform) and increasing security to prevent the entry and facilitate the expulsion of "irregular migrants" from Community territory (Frontex enlargement, agreement EU- Turkey). The article examines the security approach of European migration policy, contextualized in the fight against irregular immigration and the protection of community citizens in the area of freedom, security and justice of the EU, together with the analysis of the lack of solidarity and responsibility of the Member States to resolve common issues of immigration policy. The research is supported by the Treaties establishing the EU, meetings of the European Council and legislative acts (regulations, directives and recommendations) that apply to the Member States in the framework of the fight against irregular immigration. The consequent disagreement that brought the breach of the principle of solidarity and equitable sharing of responsibilities (Art. 80, TFEU) that governs the common migration policy, as well as the reintroduction of border controls in the Schengen Area since 2015 by some Member States question the extent to which the defense of national sovereignty and the lack of solidarity of the States converge in a crisis of European integration.

ResumenLa llamada crisis migratoria o crisis de refugiados del 2015, generó un importante e inconcluso debate entre instituciones y países integrantes de la UE, sobre cuál es la responsabilidad que tienen los Estados miembros en la política común migratoria. La gestión de la crisis impulsó el desarrollo de varias propuestas de la Comisión Europea para ordenar los flujos migratorios. Medidas destinadas a apoyar a los países de primera línea de llegadas de migrantes (reubicación de refugiados, reforma del SECA) y aumentar la seguridad para evitar la entrada y facilitar la expulsión de "migrantes irregulares" del territorio comunitario (ampliación Frontex, acuerdo UE -Turquía). El artículo examina el enfoque securitario de la política migratoria europea, contextualizado en la lucha contra la inmigración irregular y la protección de los ciudadanos comunitarios en el espacio de libertad, seguridad y justicia de la UE, conjuntamente con el análisis de la falta de solidaridad y responsabilidad de los Estados miembros en resolver asuntos comunes de la política de inmigración. La investigación se apoya en los Tratados constitutivos de la UE, reuniones del Consejo Europeo y actos legislativos (reglamentos, directivas y recomendaciones) que se aplican a los Estados miembros en el marco de la lucha contra la inmigración irregular. El consecuente desacuerdo que trajo el incumplimiento del principio de solidaridad y reparto equitativo de responsabilidades (Art. 80, TFUE) por el que se rige la política común migratoria, así como la reintroducción de controles fronterizos en el Espacio Schengen desde 2015 por parte de algunos Estados miembros, cuestionan hasta dónde la defensa de la soberanía nacional y la falta de solidaridad de los Estados, convergen en una crisis de integración europea. AbstractThe known as migration crisis or refugees crisis of 2015, generated an important and inconclusive debate between institutions and member countries of the EU, about what is the responsibility of the Member States in the common migration policy. Crisis management prompted the development of several proposals by the European Commission to order migration flows. Measures aimed at supporting the front-line countries of migrant arrivals (refugee relocation, SECA reform) and increasing security to prevent the entry and facilitate the expulsion of "irregular migrants" from Community territory (Frontex enlargement, agreement EU- Turkey). The article examines the security approach of European migration policy, contextualized in the fight against irregular immigration and the protection of community citizens in the area of freedom, security and justice of the EU, together with the analysis of the lack of solidarity and responsibility of the Member States to resolve common issues of immigration policy. The research is supported by the Treaties establishing the EU, meetings of the European Council and legislative acts (regulations, directives and recommendations) that apply to the Member States in the framework of the fight against irregular immigration. The consequent disagreement that brought the breach of the principle of solidarity and equitable sharing of responsibilities (Art. 80, TFEU) that governs the common migration policy, as well as the reintroduction of border controls in the Schengen Area since 2015 by some Member States question the extent to which the defense of national sovereignty and the lack of solidarity of the States converge in a crisis of European integration.

A lo largo del siglo XIX, y coincidiendo con la disminución de su valor estratégico militar, el litoral resurge como fuente de recursos económicos y productivos y como elemento de ocio y disfrute personal. Es también por estas fechas cuando vuelve a recuperarse el concepto de dominio público marítimo terrestre ya recogido por el derecho romano y las Partidas del Rey Alfonso X ?el Sabio?. La Ley de Aguas de 1866, que regula tanto las aguas terrestres como las marinas, incluye dentro del dominio público marítimo las costas, o fronteras marítimas, el mar litoral y las playas. Desde ese momento y hasta el día de hoy la costa queda integrada dentro del dominio público marítimo terrestre, cuya definición y delimitación se va perfilando hasta la redacción y aprobación del texto legislativo vigente en la actualidad: la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. Sin embargo, el concepto de dominio público está vinculado al Interés General que es interpretado según las necesidades socioeconómicas y políticas de cada momento. La identificación en exclusividad entre Interés General y desarrollo económico en algunos periodos de la historia reciente es una de las principales causas de la degradación actual del litoral: construcción masiva de puertos sin tener en cuenta su ubicación con respecto al funcionamiento físico de la costa, reconocimiento de los derechos privados en la Ley de Puertos de 1880 que autorizó la construcción de viviendas y hoteles dentro de terrenos ganados al mar, la subvención a la desecación de marismas a través de la aplicación de la llamada Ley Cambó, el fomento del turismo de masas desde la política pública (Ley 197/1963, de 28 de diciembre, sobre Centros y Zonas de Interés Turístico Nacional), etc. En este sentido, la explotación del litoral como recurso económico ha llegado a poner en juego el propio equilibrio del sistema físico y natural, con la consecuente afección sobre las actividades económicas y los usos que en él se desarrollan. Con objeto de evitar los riesgos que provoca dicha ...

Common problems concerning housing in Spain include: overstocked and poorly distributed housing stock, where higher income families monopolize housing leaving groups of people with access problems; generation of good and bad quality urban fabric, including endemic social exclusion processes; or the absence of alternatives for people with little resources to buy a house. In Spain, secure access to housing is still an unresolved matter. Housing policy is conditioned to two objectives: giving access to decent houses to all Spaniards, and boosting the economy by promoting construction; thus creating an overstocked, underused and overvalued housing stock that is available to some groups of people. Through the analysis of the housing stock and housing policies developed in Spain and in the north of Europe since the second half of the XXth century, this paper studies the political strategies that caused this situation, ending with programs that may give guidelines for solving the problem. ; Un parque sobredimensionado y mal repartido, en el que las familias de mayor renta acaparan varias viviendas mientras existe población con problemas de acceso, la generación de tejidos urbanos de buena y mala calidad, con procesos de exclusión social endémicos, o la ausencia de alternativas para el acceso a la vivienda para los hogares que no tienen recursos para acceder a la compra son problemas comunes en materia de vivienda. En el ejemplo español, la garantía en el acceso a la vivienda sigue siendo una asignatura pendiente. La política de vivienda se ha condicionado al cumplimiento de doble objetivo: procurar una vivienda digna a todos los españoles, e impulsar la economía a través del fomento de la construcción, provocando un parque sobredimensionado, infrautilizado y sobrevalorado, pero en el que no toda la población tiene cabida. A través del análisis del parque de viviendas y de la política pública desarrollada desde la segunda mitad del siglo XX tanto en España como en el norte de Europa, se ahondará en las estrategias ...

El incremento en el uso de las plataformas digitales y las redes sociales por parte de diferentes actores de la esfera pública se ha convertido en una de las líneas de estudio con más aportes en las últimas décadas en los estudios de la Comunicación. Su uso en momentos de crisis política revela la importancia de la comunicación estratégica de los actores políticos, puesto que la convierte en comunicación de crisis. En este trabajo analizamos la comunicación estratégica digital del expresidente de Ecuador, Guillermo Lasso, en la crisis política provocada por el juicio político en su contra (mayo 2023) y la convocatoria a elecciones anticipadas. Para ello, presentamos un análisis crítico del discurso de los tuits emitidos por el expresidente entre mayo y julio de 2023. Los resultados dan cuenta de un giro en su estrategia comunicacional digital y en su relación con el resto de actores políticos tras el anticipo electoral.

La presente tesis doctoral aborda la relación entre la producción del espacio residencial en barrios populares de Montevideo y las formaciones subjetivas que tienen lugar en ellos a partir de la urbanización capitalista neoliberal que acontece desde los años '70 del siglo XX hasta la actualidad en la región. Como efecto de las transformaciones experimentadas, dichos barrios adquieren una importante diversidad residencial que deriva en la construcción de distintos nosotros y nosotros/otros entre las y los habitantes, que exigen problematizar la dimensión ética-política involucrada en la construcción de lo común y en el tratamiento de las diferencias en espacios de proximidad geográfica. La tesis pone a dialogar los enfoques que abordan los procesos macro-económicos y sociales que explican la segregación residencial y la pobreza urbana, con las formaciones subjetivas que se expresan en la vida cotidiana de los barrios populares, entendidas como constitutivas de la producción, reproducción, resistencia y transformación de la ciudad capitalista. Partiendo de la Psicología Social Comunitaria (PSC) y de la Psicología Ambiental Comunitaria (PAC), se articulan aportes de distintas disciplinas antropología, geografía, economía y sociología) y transdisciplinarios haciéndolos converger en una epistemología crítica. El recorrido teórico comienza con la noción de ciudad capitalista y sus particularidades en América Latina, con énfasis en la relación compleja entre segregación territorial y desigualdad social. Como espacio urbano diferenciado se detiene en la emergencia histórica de lo barrial y en la discusión sobre su vigencia para el análisis de las relaciones de proximidad residencial. Se insiste en la dimensión histórica y productiva del espacio, en términos materiales y subjetivos. Quedan expuestas distintas perspectivas sobre la relación de las personas con los espacios, proponiendo concebir la subjetividad como producción histórica espacializada, en permanente devenir, inacabada, que constituye a los sujetos y que forma parte de los procesos sociales, económicos y políticos. Desde los aportes de la PSC se aborda críticamente la noción de sentidos de pertenencia como constitutiva del sentido de comunidad, analizando las implicancias del llamado Problema de la Comunidad que coloca la cualidad de los nosotros y el tratamiento de la diferencia como centrales. Se analizan los procesos de diferenciación social y la construcción de alteridades en su expresión negativizada y en relación a las nociones de diversidad y desigualdad. Se trabajó con un enfoque cualitativo de investigación, implementando un Estudio de Caso genérico y paradigmático (barrio Flor de Maroñas) y una estrategia de Investigación-Acción, seleccionando personas y grupos de seis espacios residenciales diversos. Se emplearon técnicas de observación, entrevistas grupales e individuales y reuniones para la socialización y discusión de los resultados. Se realizó un análisis de contenido temático categorial de la información producida La principal conclusión a la que se arriba es que la desigualdad urbana se produce, se reproduce y se resiste en los barrios populares, al tiempo que se identifican condiciones de posibilidad para perturbar sus lógicas dominantes. Estos procesos se sostienen en las formaciones subjetivas vinculadas a la diversidad residencial, las que se expresan en el carácter de los sentidos de pertenencia, en la cualidad de los nosotros, en los contenidos y en las formas de otredad que se configuran. Las desigualdades materiales, simbólicas y de recursos de poder se reproducen al interior del barrio, mientras que la confrontación con el Estado es débil e inexistente con el capital, invisibilizando la desigualdad urbana y las condiciones socio-históricas que la producen. Dichas desigualdades tienen anclaje también en quienes las sufren, dando cuenta del soporte material, simbólico y afectivo de su legitimación. Se producen dos formas de alterización: una alterización espacio-temporal que organiza la experiencia en un antes y un ahora a través de un relato nostálgico; y una alterización espacializada, que adquiere el carácter de una diferenciación radical nosotros-otros. Ambas muestran la dificultad para procesar las transformaciones territoriales experimentadas y tienen la función de sostener una identidad social espacial amenazada o de resistir la estigmatización y la segregación como forma de gestionar el sufrimiento. Se sostienen en la conformación de nosotros más o menos homogeneizados, con fronteras más o menos rígidas. En algunos casos es un nosotros presentificado, que está siendo, coincidente con la expresión de sentidos de pertenencia y de comunidad, y en otros es un nosotros perdido del que derivan sentidos de comunidad negativos o pertenencias ambivalentes. Las prácticas de territorialización de los habitantes se orientan en la lucha por la construcción de identidades sociales urbanas que hagan vivibles estos espacios y que les permitan ser reconocidos como parte de la ciudad. Se identificaron "espacios de posibilidad" o grietas que podrían abrir caminos hacia la construcción de otras formas de lo común y de lo diferente que supongan un posicionamiento ético-político. La tesis interpela a la PSC en la necesidad de seguir problematizando la noción de comunidad y contribuye a resituar la dimensión del espacio y del territorio en las relaciones de proximidad geográfica y residencial. En relación a la PAC contribuye a las perspectivas críticas emergentes jerarquizando un doble movimiento: desustancializar los espacios y espacializar las subjetividades, lo que implica reconocer la relación y cuestionarla para deconstruirla como producción socio-histórica-espacial y politizarla. Se evidencia la incidencia de las políticas públicas en los sentidos de pertenencia y alteridades, y de las políticas habitacionales en la conformación, recomposición o transformación de las tramas sociales. Ante las operatorias de fragmentación-homogeneización-fragmentación propias de la urbanización capitalista, se propone concebir la diversidad residencial en los barrios populares como formas singulares de habitar interconectadas jerárquicamente y como expresión de una continuidad socio-histórica pasible de ser perturbada. ; Fil: Rodríguez Ferreyra, Alicia Raquel. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

Citizen insecurity is an ever-present issue in the Public and Private Agenda of the Spanish population. The concept of the "Private Agenda" is being used for the first time and we have decided to include it in this piece of work alongside the Public Agenda, even though we have used it before in several research studies. In this introductory article, we set out its behaviour in both agenda, where it has reached very high levels, often being cited together with the two main issues in Public and Private Agenda, namely Unemployment and Terrorism, and, currently, Immigration and Housing. This means citizen insecurity has become an important impact issue in public and political communication. The cycle, which ended in 2004, is, primarily, a unique political and social cycle which should be treated separately from the rest. Interest in agenda analysis has risen, amongst other reasons, due to its remarkable relevance when seeking to understand the politico-cognitive dynamic in the citizens, and its importance for political communication. ; La inseguridad ciudadana es un tema crónico en las Agendas Pública y Personal de los españoles. El concepto de "Agenda Personal" es nuevo en su uso, y lo presentamos aquí en conexión con la Agenda Pública, aunque lo hemos usado antes en diversas investigaciones. En este artículo introductoria presentamos su comportamiento en ambas agendas, en las que alcanza rangos muy altos, acompañando con frecuencia a los dos temas principales de las Agendas Pública y Personal (Paro y Terrorismo, y actualmente Inmigración y Vivienda), lo que coloca a la inseguridad ciudadana como un tema importante de impacto en la comunicación pública y política. El ciclo que se cierra en 2004 es, sobre todo, un ciclo político y social peculiar que merece un tratamiento autónomo. El interés del análisis de agendas deriva, entre otras cosas, de su peculiar relevancia para entender la dinámica político-cognitiva de la ciudadanía, y su trascendencia para la comunicación política.

Introducción: Este es un trabajo de investigación que se centra en las elecciones generales españolas de 2015 y en la nueva celebración de los comicios en 2016, ya que en las primeras no hubo acuerdos suficientes para la formación de un ejecutivo estable. Durante este periodo, y especialmente desde 2015, la política española superó por primera vez en el reciente periodo democrático un bipartidismo histórico, anclado en el Partido Popular (PP) y el Partidos Socialista Obrero Español (PSOE), para dar paso a nuevas formaciones con opciones de gobierno nacional como fueron Podemos y Ciudadanos. Los principales elementos de la investigación conectan con los estudios de agenda-setting, en donde se ofrece un análisis de la agenda pública española y la agenda mediática, deteniéndose en la cobertura política. Metodología: Se ha realizado un análisis de contenido en prensa de referencia (El Mundo y El País) durante los días de campaña de las dos elecciones mencionadas que permiten visibilizar los temas más importantes de agenda. Resultados y discusión: Los datos ofrecidos por el estudio reflejan que los problemas que los españoles señalan como importantes para el país se ven relegados a un segundo plano durante la campaña electoral. Los líderes y las diferentes formaciones prefieren visibilizar en sus discursos temas ligados a la política y la gobernabilidad, denominados "meta-temas", centrados en los pactos, acuerdos y automenciones frente a los temas clásicos de agenda pública como el empleo, la sanidad o la educación entre otros.

This work gathers the main results of a study which focused on voter behaviour in the Spanish General Elections in 2004, held on the 14th March, only a few days after the terrorist bombings of trains in Atocha Station on the 11th of March. Using the hypothesis of the impact area of political communication, we have anaylsed the most important issues for public opinion during the 2000-2004 legislature, paying attention to the months leading up to the elections. The elections were marked by the bombings in which the issues of terrorism, unemployment and housing were the three most serious problems faced by the Spanish population according to both the public and the personal agenda, thus making them keys issues interested in political communication.

Este trabajo recoge los principales resultados de una investigación centrada en el comportamiento electoral de las elecciones generales españolas de 2004, celebradas el 14 de marzo, pocos días después de los atentados terroristas de los trenes de Atocha del 11 de marzo. Partiendo de la hipótesis del área de impacto de la comunicación política, se analizan los temas más importantes para la opinión pública a lo largo de la legislatura 2000-2004 y con especial atención los meses previos a las elecciones. Unas elecciones marcadas por los atentados en los que los temas terrorismo, paro y vivienda ocupaban los tres problemas más importantes para los españoles tanto en la agenda pública como en la agenda personal, convirtiéndolos en temas clave de receptividad en la comunicación política. ; This work gathers the main results of a study which focused on voter behaviour in the Spanish General Elections in 2004, held on the 14th March, only a few days after the terrorist bombings of trains in Atocha Station on the 11th of March. Using the hypothesis of the impact area of political communication, we have anaylsed the most important issues for public opinion during the 2000-2004 legislature, paying attention to the months leading up to the elections. The elections were marked by the bombings in which the issues of terrorism, unemployment and housing were the three most serious problems faced by the Spanish population according to both the public and the personal agenda, thus making them keys issues interested in political communication.

This work gathers the main results of a study which focused on voter behaviour in the Spanish General Elections in 2004, held on the 14th March, only a few days after the terrorist bombings of trains in Atocha Station on the 11th of March. Using the hypothesis of the impact area of political communication, we have anaylsed the most important issues for public opinion during the 2000-2004 legislature, paying attention to the months leading up to the elections. The elections were marked by the bombings in which the issues of terrorism, unemployment and housing were the three most serious problems faced by the Spanish population according to both the public and the personal agenda, thus making them keys issues interested in political communication. ; Este trabajo recoge los principales resultados de una investigación centrada en el comportamiento electoral de las elecciones generales españolas de 2004, celebradas el 14 de marzo, pocos días después de los atentados terroristas de los trenes de Atocha del 11 de marzo. Partiendo de la hipótesis del área de impacto de la comunicación política, se analizan los temas más importantes para la opinión pública a lo largo de la legislatura 2000-2004 y con especial atención los meses previos a las elecciones. Unas elecciones marcadas por los atentados en los que los temas terrorismo, paro y vivienda ocupaban los tres problemas más importantes para los españoles tanto en la agenda pública como en la agenda personal, convirtiéndolos en temas clave de receptividad en la comunicación política.

This work gathers the main results of a study which focused on voter behaviour in the Spanish General Elections in 2004, held on the 14th March, only a few days after the terrorist bombings of trains in Atocha Station on the 11th of March. Using the hypothesis of the impact area of political communication, we have anaylsed the most important issues for public opinion during the 2000-2004 legislature, paying attention to the months leading up to the elections. The elections were marked by the bombings in which the issues of terrorism, unemployment and housing were the three most serious problems faced by the Spanish population according to both the public and the personal agenda, thus making them keys issues interested in political communication. ; This work gathers the main results of a study which focused on voter behaviour in the Spanish General Elections in 2004, held on the 14th March, only a few days after the terrorist bombings of trains in Atocha Station on the 11th of March. Using the hypothesis of the impact area of political communication, we have anaylsed the most important issues for public opinion during the 2000-2004 legislature, paying attention to the months leading up to the elections. The elections were marked by the bombings in which the issues of terrorism, unem-ployment and housing were the three most serious problems faced by the Span-ish population according to both the public and the personal agenda, thus mak-ing them keys issues interested in political communication. Keywords: Public agenda, personal agenda, agenda-setting, elections and Spain.

The press cover the politicians' message and grant them a degree of media visibility, insinuating more or less support for any given party and giving the general public a particular vision of the political class through the media influence on politics. This paper is the result of a study of national coverage of politics (2008-2012), as published in two leading Spanish media sources (El País and El Mundo), with a particular emphasis on the Popular Party (PP) and the Spanish Social Workers' Party (PSOE). The research considers whether the media give a political use to political information through media negativity. The conclusion was that both daily newspapers use the information in a biased and negative way when dealing with Spanish political information ; La prensa recoge el discurso de los políticos ofreciéndoles visibilidad mediática, dejando entrever mayor o menor proximidad a un partido y expone a la ciudadanía una visión de la clase política bajo un concepto de política mediatizada. Este trabajo presenta el seguimiento de la información política nacional (2008-2012) publicada en dos medios de referencia españoles (El País y El Mundo), relativa al Partido Popular (PP) y el Partido Socialista Obrero Español (PSOE). La investigación plantea si los medios emplean un uso estratégico de la información política a través del negativismo mediático. Los resultados concluyen que ambos diarios realizan un tratamiento informativo partidista y negativo cuando abordan la información política española.