Public climate change adaptation : the status quo, macroeconomic & budgetary implications in selected EU member states
Hohe Verluste durch Extremwetterereignisse und wissenschaftlicher Konsens über die unvermeidbaren Konsequenzen des Klimawandels erhöhen den Bedarf für effektive Anpassungsstrategien. Folglich ist Klimawandelanpassung zu einem wichtigen Thema in der EU geworden. Diese Arbeit kombiniert qualitative und quantitative Methoden, um (i) den Status quo der öffentlichen Anpassung in der EU und in Mitgliedstaaten zu untersuchen, (ii) Anpassungskostenpfade basierend auf öffentlichen Informationen und der Rücksprache mit Stakeholdern und ExpertInnen zu erstellen, (iii) ein multiregionales, multisektorales CGE-Modell weiterzuentwickeln, sodass verschiedene Arten der Anpassung (strukturell, informatorisch, ökosystembasiert) berücksichtigt werden, und (iv) die makroökonomischen und budgetären Effekte von öffentlicher Anpassung zu analysieren. Die praktische Umsetzung von Anpassung in den Mitgliedstaaten weist deutliche Unterschiede in der Institutionalisierung, Finanzierung und Planung auf. Trotz diesen und klimatischen Unterschieden zeigen die Ergebnisse, dass öffentliche Anpassung gesamtwirtschaftlichen Netto-Nutzen generiert. Obwohl sich die Umsetzung von Maßnahmen auf die Ausgabenseite der öffentlichen Haushalte auswirkt, steigen die Gesamteinnahmen des Staates, da Anpassung die gesamtwirtschaftlichen und budgetären Auswirkungen des Klimawandels reduziert, indem, im Vergleich zu einem Szenario ohne Anpassung, höhere wirtschaftliche Aktivität ermöglicht wird. Da die negativen Auswirkungen des Klimawandels auf die Steuerbasis gemildert werden, ermöglichen Anpassungsmaßnahmen ein höheres öffentliches Konsumniveau und höhere Transfers an private Haushalte. Allerdings können hohe Implementierungskosten und das ungleiche Timing von Kosten und Nutzen der Anpassung an Ereignisse mit geringer Wahrscheinlichkeit, aber schwerwiegenden Auswirkungen die Haushaltsbelastung erhöhen, wenn nur durchschnittliche Folgen des Klimawandels berücksichtigt werden. ; Increasing losses from extreme events and scientific consensus on the inevitable impacts of climate change raise the need for coping strategies through adaptation. Consequently, climate change adaptation has emerged into an important topic in EU policies and funding mechanisms. This thesis combines qualitative and quantitative methods to (i) investigate the status quo of public adaptation in the EU and in Member States, (ii) synthesise adaptation cost pathways based on public documents and stakeholder and expert input, (iii) refine a multi-regional, multi-sectoral CGE model to account for different types of adaptation (structural, informational, ecosystem-based), and (iv) analyse the economy-wide and budgetary implications thereof. We find that the EU is an important enabler of adaptation action in Member States, especially where adaptive capacities are low. The practical implementation of adaptation in Member States does not follow a one-size-fits-all approach, with distinct differences in the institutionalisation, funding and planning among countries. Despite differences in the exposure to climate risks and national adaptation strategies, results show that adaptation generates net-benefits on an economy-wide scale for the countries investigated. Although the implementation of adaptation requires public funding, affecting the expenditure side of public budgets, overall government revenues increase as adaptation reduces the economy-wide and budgetary effects of climate change, enabling a higher level of economic activity, compared to a scenario without adaptation. Thus, by mitigating the negative effect of climate change on the tax base, we find that adaptation allows for higher levels of government consumption and transfers to households. However, high implementation costs and a mismatch between the timing of costs and benefits of adaptation to low-probability, high-impact events can increase the budgetary burden when considering only mean climate change effects. ; Eva Preinfalk ; Zusammenfassungen auf Deutsch und Englisch ; Karl-Franzens-Universität Graz, Masterarbeit, 2021 ; (VLID)5870113