Suchergebnisse

The article considers the issues of using new information and communication technologies (ICTs) when conducting the Russian Census related to the introduction of mobile devices and the Internet, which provide new opportunities for improving the quality and timeliness of the collecting and primary processing of statistical information about the population.In 2010, the Russian Census was conducted in the Russian Federation, which had many differences from previous censuses. All the technological stages of Russian Census – 2010 were automated starting from the development of machine-readable forms of census questionnaires and up to the preparation of publications of its outcomes.In the course of the trial population census held in 2018, ROSSTAT first combined the use of the Internet and mobile devices for collecting the information about the population. So, from October 1 to October 10, 2018 an online census was conducted for the whole country. Then, from October 11 to October 14, 2018 the information collected during the online census was processed, from October 15 to October 31, 2018, a survey was conducted by census takers in the regions of the trial population census – 2018 with the use of tablets and machine-readable documents. However, as the experience of the trial population census – 2018 demonstrated, one method of collecting information about the population cannot be equally efficient in all regions of Russia, due to the different attitude of the population to the methods of collecting information, as well as the conditions for the availability of information and communication technologies (ICTs) to the population in each region.The experience gained indicates the need for each region to choose the method of collecting and primary processing of statistical information about the population for each region based on a combination of Internet, mobile and traditional technologies that is adaptive to the regional conditions of the population census (remoteness and inaccessibility of some regions, the unreadiness of individual segments of the population to use modern ICTs for collecting information, Internet accessibility in various regions, different attitude of the population to census methods). The solution of this problem is an important condition for increasing the coverage of the population, the accuracy and reliability of the results and reducing the cost of conducting a census in each subject of Russia.The use of new information and communication technologies related to introduction of mobile devices and the Internet opens up new opportunities for improving the quality and timeliness of the collection and primary processing of statistical information about the population. However, with the development of census technologies, the number of alternative options for organizing it is growing. All this makes it necessary to justify the selection of a rational method of collecting and primary processing of statistical information about the population based on the regional characteristics of the development and accessibility of ICT, the consent of the population to interact with public authorities through the Public Services Portal, availability of ICTs in households. The validity of this choice is associated with the use of methods and decision-making models that are adequate to the peculiarities of the task.Purpose. Development of models for the selection of the rational method of collecting and primary processing of information of the Russian Census for each region of Russia using mobile devices and Internet technologies that correspond to the existing technological environment and the specificities of organizing Russian Census processes.Materials and methods. In the process of performing the preset tasks, methods of system and statistical analysis, expert assessment and systems, the fuzzy-set theory and cluster analysis were used. Calculations were carried out using MS Excel application software packages and IBM SPSS STATISTICS statistical software package.Results. The scientific article describes the developed expert system and models for substantiating a rational method of collecting and processing primary information in each Russian region based on their clustering according to the features characterizing the level of ICT development and their accessibility to the population in each region, the population's consent to cooperate with governmental authorities through the Public Services Portal, accessibility of ICT use in households and identifying the compliance of possibilities provided by alternative methods of collecting and processing the information on the population to the characteristics of readiness of the population, census personnel and territorial state statistics agency for conducting a census using modern ICTs and the limitations on the cost of conducting Russian Census in each region.Conclusion. The paper discusses the methodology that allows for the implementation of basic concept of the Russian Census, which is to ensure maximum coverage of the population while making informed management decisions on the choice of methods for collecting and primary processing of Russian Census information in each region of Russia, taking into account regional characteristics of the development and accessibility of ICTs, the consent of the population to interaction with public authorities through the Public Services Portal, access to ICTs in households. ; В статье рассматриваются вопросы применения новых информационно-коммуникационных технологий при проведении Всероссийской переписи населения, связанные с внедрением мобильных устройств и сети Интернет, которые открывают новые возможности для повышения качества и своевременности сбора и первичной обработки статистической информации о населении.В 2010 году в Российской Федерации проводилась Всероссийская перепись населения (далее - ВПН-2010), которая имела много отличий от предыдущих переписей. Были автоматизированы все технологические этапы организации ВПН-2010 – от разработки машиночитаемых бланков переписных вопросников до подготовки публикаций с итогами.В ходе проведения пробной переписи населения 2018 года (далее – ППН-2018) Росстат впервые осуществил комбинирование применения сети Интернет и мобильных устройств для сбора сведений о населении. Так с 1 по 10 октября проводилась Интернет-перепись для всей страны, далее с 11 по 14 октября проводилась обработка сведений, собранных в ходе Интер- нет-переписи, затем с 15 по 31 октября 2018 года проводился опрос переписчиками в регионах ППН-2018 с применением планшетных компьютеров и машиночитаемых документов. Однако, как показал опыт проведения ППН-2018, один метод сбора сведений о населении не может быть одинаково эффективным во всех регионах России, вследствие различного отношения населения к способам сбора сведений, а также условий доступности информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для населения в каждом из них.Полученный опыт свидетельствует о необходимости выбора для каждого региона метода сбора и первичной обработки статистической информации о населении, основанного на комбинировании интернет, мобильных и традиционных технологий и адаптивного к региональным условиям проведения переписи населения (удаленности и труднодоступности некоторых регионов, неготовности отдельных слоев населения к применению современных информационно-коммуникационных технологий для сбора сведений, доступности сети Интернет в различных регионах, различного отношения населения к методам проведения переписи). Решение этой проблемы является важным условием повышения полноты охвата населения, точности и достоверности результатов и снижения расходов на проведение переписи населения в каждом субъекте России.Применение новых информационно-коммуникационных технологий, связанных с внедрением мобильных устройств и сети Интернет, открывают новые возможности для повышения качества и своевременности сбора и первичной обработки статистической информации о населении. Однако с развитием технологий проведения переписей растет количество альтернативных вариантов организации ее проведения. Все это обусловливает необходимость обоснования выбора рационального метода сбора и первичной обработки статистической информации о населении, учитывающего региональные особенности развитости и доступности ИКТ, согласие населения к взаимодействию с органами государственной власти через Единый портал государственных услуг, доступности использования ИКТ в домашних хозяйствах. Обоснованность такого выбора связывается с использованием адекватных особенностям поставленной задачи методов и моделей принятия решений.Цель. Разработка моделей выбора рационального метода сбора и первичной обработки информации Всероссийской переписи населения для каждого региона России с применением мобильных средств и Интернет-технологий, соответствующих имею- щимся технологическим условиям, особенностям организации процессов проведения ВПН с учетом региональных условий. Материалы и методы. В процессе решения поставленных задач использовались методы системного и статистического анализа, методы кластерного анализа, экспертных оценок и систем, теории нечетких множеств. Расчеты производились с использованием пакетов прикладных программ MS Excel, статистического пакета IВМ SPSS STATISTICS.Результаты. В научной статье разработана методика и модели обоснования рационального метода сбора и обработки первичной информации в каждом регионе России, основанная на их кластеризации по признакам, характеризующим уровень развитости и доступности ИКТ для населения в каждом регионе, его согласия к взаимодействию с органами государственной власти через Единый портал государственных услуг, доступности использования ИКТ в домашних хозяйствах и выявлении соответствия возможностей альтернативных методов сбора и первичной обработки информации о населении характеристикам готовности населения, переписного персонала и территориального органа государственной статистики к проведению переписи с применением современных ИКТ и ограничениям по затратам на проведение ВПН в каждом из них.Заключение. В статье рассматривается методика, позволяющая обеспечить выполнение основной концепции проведения Всероссийской переписи населения – обеспечить максимальный охват населения при принятии обоснованных управленческих решений в части выбора метода сбора и первичной обработки информации ВПН в каждом регионе России, учитывающего региональные особенности развитости и доступности ИКТ, согласие населения к взаимодействию с органами государственной власти через Единый портал государственных услуг, доступности использования ИКТ в домашних хозяйствах.