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Capitulo de libro que expresa conocmiento e información que permita conocer y describir las politicas urbanas de México y la relación intergubernamental en el ultimo tercio del siglop XX y la primera decada del siglo XXI, como se ha dado el proceso interguernamental

El asunto del agua en el oriente del Estado de México presenta múltiples dimensiones y la participación de distintos actores de la vida pública y social. Las políticas del Estado deben estar encaminadas a establecer una región con suficiente suministro de agua como recurso estratégico, sin dejar de considerar un aprovechamiento equilibrado, cuidando su preservación en cantidad y calidad. El asunto del agua se aborda a partir de varias dimensiones: a) gestión, b) técnica, c) espacial, d) social, e) ambiental, f) política, g) cultural, h) y la de participación ciudadana, en la relación que mantienen los ciudadanos con los distintos niveles de gobierno. ; La gestión se centra más en los aspectos institucionales, donde intervienen diferentes niveles de gobierno y la relación que mantiene con el recurso agua que se presenta como reiterada demanda de la población en la región oriente del Estado de México. El tema de la gestión, el gobierno y la variable del recurso agua en el análisis de los distintos niveles de gobierno (municipal, estatal o federal) en el Estado de México ha tenido diversas interpretaciones, pero ahora se estudia y analiza a partir de referentes sociales, políticos, y de la administración pública.

Uno de los programas nodales de la política urbana en el Estado de México durante el periodo de gobierno 2005-2011 fue el Denominado "Ciudades del Bicentenario"; mismo que tuvo como propósito central orientar el crecimiento urbano hacia seis municipios considerados estratégicos por sus condiciones naturales, existencia de reservas de suelo, así como mayor capacidad para absorber nuevos núcleos poblacionales y, de esa manera, evitar la dispersión de los asentamientos humanos tal y como había ocurrido en decenios pasados. Mediante la implementación de una política urbana de impulso, que se adicionó a las políticas de control y consolidación que hasta 2005 se reconocían como únicas viables, se llevó a cabo un importante número de autorizaciones de nuevos desarrollos habitacionales, bajo la denominación técnica de Conjuntos Urbanos, en los municipios de Almoloya de Juárez, Atlacomulco, Jilotepec, Huehuetoca, Zumpango y Tecámac. Si bien se estableció un propósito general para el programa Ciudades del Bicentenario, en este estudio se demuestra que no existió una instrumentación equilibrada de las estrategias establecidas en él y que los efectos en términos de incrementos poblacionales y en el número y características de las viviendas autorizadas han sido desiguales entre los municipios seleccionados, generando efectos contrarios a los enunciados en dicho programa

Las instituciones poseen un repertorio y reglas informales y formales que contribuyen a la pesppectiva institucional , al cambio institucional y ha comprender la pluralidda de los escenarios sociales, eocnómicos, politicos y culturales ; IAPAS

El carácter específco que adquiere hoy en día el Estado en su dinámica convencional, junto al problema de gobernabilidad en nuestros días y contextos políticos, reclama abordar la discusión del Estado, la democracia y la llamada crisis de gobernabilidad no sólo desde una perspectiva dinámica e institucional, desdeñando aspectos informales o subjetivos. Las condiciones a las que se enfrentan hoy en día los Estados refejan el cambio o reajuste de las instituciones, reglas y programas que guían a la sociedad, estos cambios pueden agruparse en tres grandes temas o principios: 1) los cambios en la relación entre los sectores públicos y privados; 2) el Estado ha dejado de ser el actor principal de la acción pública, y 3) la emergencia de nuevas o diferentes redes sociales entre los actores implicados. El presente texto se ubica en estos temas, en la necesaria revaloración instituyente del Estado, pero sobre todo de la política. La discusión en torno a las relaciones intergubernamentales (rig) hay que asociarla a dos procesos que aparentemente son independientes entre sí, aunque en estricto sentido se encuentran estrechamente vinculados. Por un lado, la pérdida de capacidad de los gobiernos para atender con éxito las demandas de los ciudadanos. La crisis del denominado Estado de bienestar, presentada en sociedades posindustriales por el incremento desmesurado de expectativas, sugiere visiblemente la colaboración subsidiaria de organizaciones civiles, el fortalecimiento del capital social y un paulatino abandono del Estado en la prestación de los bienes públicos dada su inefcacia e inefciencia. En segundo lugar, está la ausencia o limitada institucionalización formal por la presencia de estructuras autoritarias. Los arreglos institucionales para conducir la dinámica social se basaban en estructuras autocráticas, en burocracias patrimonialistas, en una sociedad civil débil, así como de sus organizaciones. En estas condiciones, diferentes grupos de interés fueron ganando espacio en los procesos de la liberalización política y económica, en detrimento de grupos en desventaja económica, política, cultural o minorías.