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This article explores the controversial decision made by the Ministry of Health to restructure the perinatal emergency services in Portugal in 2006. Particular emphasis is given to the protests held across the country against, the actors involved, and the arguments put forward for and against the measure, in an attempt to understand the forms of knowledge and experiences brought to the discussion about the issues raised by the decision, and how different forms of knowledge are reconciled under a democratic process. In addition, this article explores the importance of citizen participation, including that which emerges from conflicting relations, in the formulation of health policies. ; O artigo examina o processo de restruturação dos serviços de emergência perinatal implementado pelo Ministério da Saúde em Portugal em 2006 e tem como objetivo analisar essa decisão controversa. Especial ênfase é dada aos protestos desencadeados no país contra essa medida, os atores envolvidos e os argumentos contra e a favor, de forma a compreender os conhecimentos e as experiências trazidos para discussão dos problemas suscitados pela decisão tomada e como diferentes formas de conhecimento podem ser conciliadas no âmbito de procedimentos democráticos. Além disso, explora a relevância da participação cidadã na formulação de políticas de saúde, incluindo aquela que emerge de relações conflitantes.

The present work attempts to counter the restricted view about citizen participation and points out its relevance in public policies (re) formulation. In order to do that, it will focus on protest actions occurred in 2006 and 2007, in Portugal, motivated by the decision of the Health Ministry to close several maternity wards. Based on the analysis of the arguments advanced by the political power, reasoned on a report elaborated by an expert group and on the analysis of the popular reactions during the protests, this article offers an analysis of the geography of the protests. It also evaluates the capacity of the popular movements to participate in the decision process as well as the political empowerment emerging from this form of collective action. ; Este trabajo intenta replicar al punto de vista restringido respecto a la participación ciudadana y destaca su relevancia en la (re)formulación de políticas públicas. para llevar esto a cabo, se enfocará en las acciones de protesta ocurridas en 2006 y 2007 en portugal, motivadas por la decisión del ministerio de salud de cerrar salas de maternidad. basándose en el análisis de los argumentos del poder político explicados en un informe realizado por un grupo de expertos y en el de las reacciones populares durante las protestas, este artículo presenta un análisis de la geografía de las protestas. asimismo, evalúa la capacidad de los movimientos populares de participar en los procesos de decisiones tanto como en el empoderamiento político que emerge de esta forma de acción colectiva.

RESUMO Nas últimas décadas, o tema da participação pública em processos de decisão tem estado presente nas agendas políticas, com mais ou menos centralidade, em vários contextos democráticos do mundo. No campo da saúde, a participação pública apresenta-se como estratégia política com potencialidades para garantir maior corresponsabilização entre os atores envolvidos e para incrementar a transparência dos serviços, sendo enfatizada como boa prática que deve ser implementada em prol da qualidade das decisões, mas também de decisões que sejam orientadas para os reais problemas das populações. A pandemia da Covid-19 trouxe pressões adicionais aos sistemas de saúde, constituindo-se como contexto propício à análise da participação cidadã nos processos de decisão que enquadram problemas de saúde na sua relação com a pandemia. Este ensaio apresenta uma análise exploratória sobre a evolução das práticas de participação cidadã nas políticas de saúde em Portugal, destacando alguns dos seus desafios atuais e futuros. Procura-se, assim, compreender como a pandemia teve ressonância na forma como a participação em saúde vinha decorrendo no País, aferindo se, em um período global de crise com características singulares, a pandemia, enquanto problema coletivo, distendeu ou contraiu essas práticas participativas.

ABSTRACT In the last decades, public participation in decision-making processes has been an ongoing theme, assuming more or less centrality, within the political agendas in several democratic contexts around the world. In the health domain, public participation has been considered a political strategy with the potential of ensuring greater co-responsibility among the actors involved, as well as to increase health services' transparency, thus being emphasized as one of the best practices that should be implemented towards the quality of decisions, especially those oriented to the real health problems of the populations. The COVID-19 pandemic brought additional pressures to health systems, constituting itself as a conducive context to the analysis of citizen participation in health decision-making processes. This essay presents an exploratory analysis on the evolution of citizen participation practices in health policies in Portugal, highlighting some of its current and future challenges. The present analysis aims to understand how the pandemic resonated in the way in which participation in the health domain had been carried out in the country, assessing whether, in a singular global period of crisis, the pandemic as a collective problem expanded or contracted these participatory practices.

Desde 2011 han acaecido transformaciones sustanciales en el ámbito de los movimientos sociales y las formas de acción colectiva en el mundo. Las "Primavera Árabe" y "Primavera de los movimientos" muestran el carácter global de las mismas. La utilización masiva y exponencial por parte de estas de medios y expresiones digitales, nos permitiría avanzar en la conceptualización de un nuevo sujeto de estudio para la teoría de los movimientos sociales. Los movimientos que tuvieron lugar en España y Portugal resultan paradigmáticos para esta nueva propuesta, que desafía las concepciones dominantes sobre los movimientos sociales en las últimas décadas, a partir de la emergencia de esos nuevos actores políticos y de las nuevas formas de movilización y de activismo, que han contribuido a la redefinición de las relaciones entre el Estado y la sociedad civil, así como de las comprensiones clásicas acerca de la participación política y la democracia. ; Driven by the crisis since 2011, inescapable transformations have occurred in social movements and forms of collective action in the world. The so-called "Arab Spring" and the "Spring of the Movements" show the global character of these transformations, their massive use of exponential and massive use of digital media and expressions, as never had been used in history, allow us to advance in the conceptualization of a new theoretical subject within Social Movements studies. Social movements in Spain and Portugal are paradigmatic of this new proposal, which challenge the dominant conceptions about social movements of the last decades, from the emergence of these new political actors and their new forms of mobilization and activism which have contribute to the redefinition of the linkages between the State and Civil Society and, consequently, in the classical understandings about political participation and democracy.

Desde 2011 han acaecido transformaciones sustanciales en el ámbito de los movimientos sociales y las formas de acción colectiva en el mundo. Las "Primavera Árabe" y "Primavera de los movimientos" muestran el carácter global de las mismas. La utilización masiva y exponencial por parte de estas de medios y expresiones digitales, nos permitiría avanzar en la conceptualización de un nuevo sujeto de estudio para la teoría de los movimientos sociales. Los movimientos que tuvieron lugar en España y Portugal resultan paradigmáticos para esta nueva propuesta, que desafía las concepciones dominantes sobre los movimientos sociales en las últimas décadas, a partir de la emergencia de esos nuevos actores políticos y de las nuevas formas de movilización y de activismo, que han contribuido a la redefinición de las relaciones entre el Estado y la sociedad civil, así como de las comprensiones clásicas acerca de la participación política y la democracia. ; Driven by the crisis since 2011, inescapable transfor-mations have occurred in social movements and forms of collective action in the world. The so-called "Arab Spring" and the "Spring of the Movements" show the global character of these transformations, their mas-sive use of exponential and massive use of digital media and expressions, as never had been used in history, allow us to advance in the conceptualization of a new theoretical subject within Social Movements studies. Social movements in Spain and Portugal are paradigmatic of this new proposal, which challenge the dominant conceptions about social movements of the last decades, from the emergence of these new political actors and their new forms of mobilization and activism which have contribute to the redefinition of the linkages between the State and Civil Society and, consequently, in the classical understandings about political participation and democracy.

Artigo publicado em inglês e em português ; The current article analyzes existing mechanisms for public participation in health systems in the countries of Southern Europe. Results are presented from a literature review focusing on public participation in health systems, highlighting the potentialities and challenges emerging from the principal national experiences in the respective countries: Spain, Greece, Italy, and Portugal. The article begins by characterizing the health systems, then presents the methodology followed by the results of the analysis in each country, emphasizing the different forms of participation, both institutionalized and non-institutionalized. The study's principal conclusion is that a legislative discourse has prevailed, which in most cases has not materialized in actual participatory practices; meanwhile, non-institutionalized forms of participation have emerged with a special leading role in the health area, featuring protests, largely spurred by the current economic crisis. ; O presente artigo versa sobre a análise de mecanismos de participação pública existentes nos sistemas de saúde dos países do Sul da Europa. Apresentam-se os resultados de uma revisão da literatura incidindo na questão da participação pública nos sistemas de saúde, realçando as potencialidades e os desafios que emergem das principais experiências nacionais identificadas, nos países considerados: Espanha, Grécia, Itália e Portugal. O artigo começa por caracterizar os sistemas de saúde, apresenta a metodologia utilizada e, posteriormente, os resultados da análise em cada país, com destaque para as diferentes formas de participação, institucionalizadas e não institucionalizadas. Como principal resultado da investigação, conclui-se que tem prevalecido um discurso legislativo que, na generalidade dos casos, não corresponde a práticas de participação efetivas, mas, por outro lado, têm emergido, com especial protagonismo na área da saúde, formas de participação não institucionalizada, nas quais se destacam ações de protesto, em grande parte, impulsionadas pela atual crise econômica.

Participation has featured in political agendas in recent decades and the domain of healthcare has not been indifferent to its appeal. Although emerging later than in other European regions, the involvement of civil society in healthcare decision-making procedures has proved one of the biggest challenges facing Southern European health systems. The health systems of the countries considered in this analysis - Italy, Portugal and Spain - underwent reforms that brought citizen participation to the forefront of the health system. Through national laws or health plans, each of these countries has recognised the need to promote participation in order to 'give a voice' to citizens in the health sector. Accordingly, a range of significant activities have been implemented in the region, although they have been developed unequally within national territories, at different paces and involving the mobilisation of different actors. This article focuses on the most relevant experiences of citizen participation designed and implemented in the three selected countries, describing their key features and potential, as well as the main critical issues and contradictions that have emerged over time. Particular emphasis is given to the impact of the current financial crisis on Southern European national health systems, especially in terms of participatory methods, the way in which citizen participation is progressing and civil society's reaction to these important changes.

Vítimas, estado e cidadania / Joana Marques Vidal -- Direito das vitimas à justiça / Márcio Albuquerque Nobre -- Reconhecimento, tratamento e acompanhamento das vítimas a não vitimiazação das vitimas / General JOaquim Chito Rodrigues -- A ADFA é força justa das vítimas de uma guerra injusta / JosE Arruda -- Do impacto psicolOgico da esposição a trauma às possibilidades de intervenção : de vítimas que são cidadão? / Angela da Costa Maia -- Nos acidentes rodoviArios hA vítimas que são cidadãos / Filomena AraUjo -- Acidents de trablo : a agressão e o direito à vida / LuIs Machado -- Estado, cidadania e o direto a ter diretos / JosE Manuel Mendes --Testemunho / HorAcio Moreira -- Do luto as lutas : sobrevivientes da violEnca armada / TAtiana Moura e Rita Santos -- O caminho faz se cominhando : ser(se) em luto / Ana Filipa R. Santos

O Antropoceno é uma época geológica proposta para ilustrar o impacto humano no sistema terrestre, exemplificado pelas alterações climáticas. Recorrendo a literatura no âmbito dos estudos de ciência e tecnologia, este artigo reflete sobre a heterogeneidade ontológica do Antropoceno, analisando como diferentes respostas sociais, políticas e tecnológicas são mobilizadas para fazer face aos desafios das alterações climáticas. O artigo analisa três estudos de caso que ilustram a heterogeneidade ontológica do Antropoceno : políticas europeias e nacionais em matéria de ação climática ; o movimento de transição, focado em ações à escala local para a descarbonização das sociedades ; a geoengenharia como tecnologia emergente de manipulação climática. Neste trabalho argumentamos que a diversidade de visões, práticas e intervenções associadas aos estudos de caso reforçam o carácter político e controverso do Antropoceno, colocando novos desafios às ciências sociais.

Nos últimos anos, têm surgido novas formas de mobilização, novos atores e novos reportórios de ação, impulsionados pela agenda política e pelo dinamismo crescente da sociedade civil, que reivindica maior participação cidadã. Simultaneamente, a internet assumiu centralidade na relação dos cidadãos com a política e as instituições e como mecanismo de mobilização pelos coletivos e movimentos sociais. O projeto de investigação-ação MAIS PARTICIPAÇÃO, melhor saúde, que tem como objetivo promover a participação dos cidadãos e/ou seus representantes na definição de políticas públicas de saúde e na organização do SNS, é analisado como dinâmica específica de ativismo na saúde em Portugal, na perspetiva da sua estratégia virtual. Os resultados mostram que a internet constituiu uma alavanca fundamental para a mobilização, ação coletiva e sensibi­lização pública.