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How can the actions of government in modern societies be defined theoretically? The authors of the American constitution have already recognized the need to contain executive power and to interlink it with the legislature. This principle is still valid today, but in modern societies, civil society and its media are linked to government and administration in many ways. The question is how the modern state, as the most important actor in politics, can achieve legitimate goals with the government as its strongest instrument. The author points out the interdependencies between government, civil society, associations, and parliament. He uses various examples to demonstrate that the executive does not lead a life of its own. A central chapter is the description of the inner life of the ministerial bureaucracy. Especially the insight into the daily routines in dealing with the complexity of individual inputs is revealing for the question of the possibilities and limits of political design. Wie lässt sich das Handeln der Regierung in modernen Gesellschaften theoretisch fassen? Schon die Autoren der amerikanischen Verfassung haben die Notwendigkeit erkannt, die Exekutivgewalt einzuhegen und sie mit der Legislative zu verschränken. Dieses Prinzip gilt bis heute, doch in modernen Gesellschaften kommt hinzu, dass die Zivilgesellschaft und ihre Medien mit Regierung und Verwaltung auf vielfältige Weise miteinander verbunden sind. Die Frage ist, wie der moderne Staat als wichtigster Akteur der Politik mit der Regierung als seinem stärksten Instrument legitime Ziele erreichen kann. Der Autor zeigt die Interdependenzen zwischen Regierung, Zivilgesellschaft, Verbänden und Parlament auf und demonstriert anhand verschiedener Beispiele, dass die Exekutive kein abgehobenes Eigenleben führt. Ein zentrales Kapitel ist die Beschreibung des Innenlebens der Ministerialbürokratie. Gerade der Einblick in die täglichen Routinen im Umgang mit der Komplexität einzelner Inputs ist aufschlussreich für die Frage nach den Möglichkeiten und Grenzen politischer Gestaltung.

Vorstellungen und Entwürfe über den "besten Staat", das Zusammenleben der Gesellschaft und die Rechte des Einzelnen im Laufe der Geschichte von Platon bis heute. Ab 13

Medienpolitik hat sich als ein eigenständiges Politikfeld etabliert. Im Mittelpunkt des Bandes steht die Frage, welche Akteure, Inhalte und Strukturen dieses Politikfeld prägen und wie unter den Bedingungen der Modernen Gesellschaft Medienpolitik möglich ist. Dr. Manfred Mai ist apl. Professor für Politikwissenschaft an der Universität Duisburg-Essen und verfügt über langjährige Erfahrungen in der Landesregierung Nordrhein-Westfalens.

Vor allem an junge Leser wendet sich Manfred Mai in seiner Geschichte Europas und stellt zugleich fest, dass es viele Möglichkeiten gebe, sie zu erzählen. Wo beginnt Europas Geschichte, und wo liegen die natürlichen Grenzen des Kontinents? Wer gehört politisch zur Europäischen Union, und wie steht es mit den Staaten, die Teil Europas, aber nicht Mitglied der EU sind?Manfred Mai orientiert sich an historischen Begebenheiten und Zäsuren ebenso wie an religiösen, politischen und wirtschaftlich-sozialen Strömungen, von der Antike bis zum heutigen Ringen um ein vereintes Europa. Das Panorama, das dabei entsteht, spart Tragik und Krisen in der europäischen Geschichte nicht aus. Es lässt aber keinerlei Zweifel an den Chancen, welche das gemeinsame europäische Haus den Menschen bietet. Zahlreiche farbige Abbildungen und eine kleine Länderkunde der europäischen Staaten ergänzen den Band.

Wer die Welt verstehen will, muss ihre Geschichte kennen. Manfred Mai hat das scheinbar Unmögliche möglich gemacht: In 50 Kapiteln bietet er einen "Überblick übers Große und Ganze", der hervorragend geeignet ist, junge Leserinnen und Leser in die Geschichte der Völker und Staaten einzuführen. Die Nomaden der Frühzeit, der Pharaonenkult der alten Ägypter oder das Reich Karls des Großen sind einige der historischen Stationen, die hier vorgestellt werden. Mai erzählt die Weltgeschichte mit der Sachkunde des Historikers und der Lebendigkeit des erfahrenen Erzählers.

ZusammenfassungSpiegelreferate in Regierungszentralen nehmen neben ihrer zugewiesenen Funktion – der Koordination der einzelnen Ressortaufgaben – weit mehr Aufgaben wahr. Faktisch sind sie an allen Vorgängen beteiligt, die in irgendeinem Zusammenhang mit einem Politikfeld stehen. Die Vorbereitung von Terminen, Reden und Voten für den Regierungschef nimmt einen größeren Umfang ein als die Koordinierung der Ressorts. In Forschung und Lehre dominiert dennoch die Vorstellung eines Hinwirkens auf eine einheitliche Linie der Regierung als Hauptaufgabe der Spiegelreferate. Im Berufsfeldkurs "Die öffentliche Verwaltung als Berufsfeld für Sozialwissenschaftler" der Universität Düsseldorf werden unter anderem durch Rollenspiele und typische Aufgaben aus der Regierungsarbeit Einblicke in die Praxis der Ressortkoordination vermittelt. So soll nicht nur das in der Theorie verbreitete Bild der Ressortkoordination korrigiert, sondern auch eine realistische Vorbereitung auf eine spätere Tätigkeit in einer Regierungszentrale oder in einem Ressort vermittelt werden. Im vorliegenden Beitrag werden die formellen und informellen Tätigkeiten sowie die Konflikte der Ressortkoordination am Beispiel der Staatskanzlei Nordrhein-Westfalen dargestellt.

In the Bundestag and in the state parliaments, parliamentary party groups (PPGs) have set up working groups that more or less mirror parliamentary committees and government departments . They serve the purpose to prepare policy positions; hence, they are important institutions for forming opinions within their parliamentary group and for clarifying conflicts, including those with the government . In the rather informal structure of working groups, several conflicting logics meet: party discipline, MPs' ties to their constituencies, support for the government, and specialization . Working groups do not meet in public and there are hardly any reports about them . This arcane area offers an opportunity for open debate among MPs as well as between them and government officials attending the meetings . Working groups of the majority PPG(s) are also a mood barometer for the politics of the government and may serve as its supporters when it comes to asserting cabinet interests inside the parliamentary party . However, the informational and power imbalance between government and parliament is only reduced by working groups of the PPGs of the governmental majority because opposition working groups are not able to exchange information directly with government representatives .