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PRESENTS A SOCIAL-PSYCHOLOGICAL MODIFICATION OF ANTHONY DOWNS' ECONOMIC THEORY OF DEMOCRACY. FOCUSES ON RELATIONSHIP BETWEEN BEHAVIOR AND UNCERTAINTY. THIS PROVIDES A MORE SYSTEMATIC LOOK AT THE INDIVIDUAL'S INFORMATION PROCESSING AND ITS EFFECT ON BOTH INDIVIDUAL AND COLLECTIVE BEHAVIOR. NO EMPIRICAL EVIDENCE IS PRESENTED TO SUPPORT THE VALIDITY OF THIS PROPOSED MODIFICATION.

IN VIEW OF AN ONGOING DEBATE ON THE RELEVANCE OF POLITICAL PARTIES IN PUBLIC POLICY FORMATION, THIS ARTICLE DISCUSSES CAPACITIES AND LIMITS OF PARTY CONTROL OVER PUBLIC POLICY IN ADVANCED CAPITALIST STATES, DUE TO A STRONG POLITICAL-ECONOMIC INTERDEPENDENCE, PARTIES, LIKE ANY ONLY SEVERALY LIMITED CAPACITIES TO INFLUENCE PUBLIC POLICY ONLY SEVERLY LIMITED CAPACITIES TO INFLUENCE PUBLIC POLICY FORMATION. THIS HOWEVER, DOES NOT IMPLY THAT PARTIES DO NOT MATTER. RATHER, THE 'PARTIES DO NOT MATTER' THEORIES CONTAIN A MISUNDERSTANDING OF THE ROLE AND THE INFLUENCE OF PARTIES. PARTIES STILL MAY HAVE CONSIDERABLE CAPACITIES FOR IMPOSING GUIDELINES AND RESTRICTIONS ON THE POLICY PROCESS. THESE CAPACITIES, HOWEVER, DEPEND ON CONDITIONS WHICH ARE OFTEN DIFFICULT TO BE EFFECTED. AS A RESULT, THE PROSPECTS OF PARTY GOVERNMENT ARE RATHER AMBIVALENT.

THE MANAGEMENT OF POLITICAL-ECONOMIC INTERDEPENDENCE IS RATHER NEGLECTED IN POLITICAL THEORY AS WELL AS IN POLITICAL RESEARCH THE AUTHORS PROPOSE A TENTATIVE FRAMEWORK OF ANALYSIS CONCENTRATING ON THE PROCESSES OF INTERACTION BETWEEN 'POLITICS' AND 'ECONOMICS'. THREE LEVELS OF INTERACTION ARE INTRODUCED AND DISCUSSED IN RELATION TO CURRENT LITERATURE AND TO THE CONTRIBUTIONS TO THIS 'SPECIAL ISSUE'. IN PARTICULAR, ATTENTION IS PAID TO THE POTENTIAL ROLE OF POLITICAL AND NON-POLITICAL FACTORS, THE EXTENT TO WHICH INTEREST-AGGREGATION AND MODES OF CONFLICT-REGULATION ARE IMPORTANT, AND TO THE SALIENT FEATURE OF THE DEGREE OF CORRESPONDENCE BETWEEN PUBLIC POLICY-FORMATION AND ITS CONSEQUENCES IN TERMS OF ECONOMIC PERFORMANCE.

Einführung -- Begrüßungsworte zur Tagung "Stadtverkehr gestern, heule und morgen" in Essen am 28. 3. 1957 -- I. Stadt und Stadtverkehr -- II. Die Stadtentwicklung aus der Warte des Verkehrs -- III. Organisation des städtischen Gesamtverkehrs -- IV. Der öffentliche Nahverkehr in den Innenräumen unserer Städte -- V. Berechnung und Ausgestaltung der Straßenverkehrsanlagen in der Stadt -- VI. Anlagen für den ruhenden Kraftverkehr -- VII. Straßenverkehrsforschung -- VIII. Die Sicherung des Stadtstraßenverkehrs -- Schlußwort.

Betriebsprofil, Produktstruktur, Technikeinsatz im Betrieb,
Qualifikation, Personalstruktur, Fertigungsstruktur. Einsatz
computergestützter Techniken und konventioneller Techniken im
Maschinenbau, Arbeitsorganisation in der Fertigung.

Themen: Betriebsprofil: Einzelunternehmen; Kooperation mit anderen
Unternehmen; Anteil der zerspanenden Bearbeitung in der
Produkterstellung; Eigenerstellung und ausgelagerte Verfahren bei der
Produkterstellung; erwartete Umsatzentwicklung, Personalentwicklung,
Wettbewerbsintensität und Nachfrageentwicklung in den nächsten Jahren;
derzeitiger Auftragsbestand; Konzentration der Leitungsfunktion im
Betrieb auf eine einzige Person; Existenz längerfristiger
Lieferbeziehungen; Anzahl der Abteilungen, organisatorischer Aufbau und
Hierarchien des Betriebes; Umsatz.

Produktstruktur: Umsatzanteil der wichtigsten Produktgruppen;
Produktion von Standarderzeugnissen oder Produktion nach
Kundenspezifikation; Neuaufnahme innovativer Produkte oder
Weiterentwicklung bestehender Produkte; Einschätzung der zukünftigen
Entwicklung der Produktstruktur.

Technikeinsatz im Betrieb: Einsatz computergestützter Techniken in
Produktion und Verwaltung; Einsatz von NC/CNC- Maschinen von CAD- und
DNC-Systemen; Einsatz computergestützter Arbeitsplanung und
Programmierung (CAP) sowie computergestützter Qualitätssicherung (CAQ);
Einsatz computergestützter Lagersysteme, Leitstandsysteme und
Produktionsplanungssysteme (PPS) sowie Einsatz von betrieblichen
Expertensystemen; Anteil computergestützter Bearbeitungsmaschinen;
Vernetzung der computergestützten Systeme in unterschiedlichen
betrieblichen Funktionsbereichen; letzte Systemvernetzung, Art der
Schnittstellen und Auswahlgründe.

Personalstruktur: Angaben über Mitarbeiterzahl und Qualifikationsgrad
in den unterschiedlichen Produktionsbereichen; Veränderung der
Mitarbeiterzahl im letzten Jahr.

Fertigungsstruktur: Anteil der Massenfertigung, Klein- und
Großserienfertigung sowie Unikatfertigung; Eigenfertigungsanteil;
Auslastung von Maschinen und Personal; Charakterisierung der
verschiedenen Organisationsformen und Fertigungsarten; Mitarbeiterzahl
im Bereich computergestützter Bearbeitungstechniken.

Arbeitsorganisation in der Fertigung: Umfang der von Maschinenbedienern
bei computergestützten sowie konventionellen Betriebsmitteln erledigten
Tätigkeiten in den einzelnen Arbeitsvorgängen; Bündelung der
Auftragsvergabe; Umfang der Selbstbestimmung der Maschinenbediener;
Gruppenarbeit im Bereich der Fertigung; Größe und Zusammensetzung der
Arbeitsgruppen; wahrgenommene Aufgaben durch die Arbeitsgruppen;
Organisationsstruktur und allgemeine Charakterisierung der
Arbeitsgruppen.

Qualifizierung: Art der vom Betrieb unterstützten
Weiterbildungsmaßnahmen für Mitarbeiter; Teilnehmerzahl und
Qualifikationsgrad der Mitarbeiter an solchen Weiterbildungsmaßnahmen.

In den neuen Bundesländern wurde zusätzlich gefragt: Eigentümer;
Branchenzugehörigkeit; BfA-bezuschußte Mitarbeiterzahl; Betriebsgröße
1990; Vorleistungsanteil sowie Umsatzanteil räumlich differenzierter
Kunden; Bedeutung unterschiedlicher Wettbewerbsstrategien.

In den alten Bundesländern wurde zusätzlich gefragt: Wichtigste
Informationsquellen für Softwarebeschaffung; Bedeutung der Empfehlung
externer Berater und Organisationen auf die betrieblichen
Entscheidungen.

Unternehmensprofil, Einsatz computergestützter Techniken,
Personalstruktur und Qualifikation in der Maschinenbaufertigung.

Themen: Einsatz computergestützter Techniken in Produktion und
Verwaltung; wichtigste Gründe für den Verzicht auf computergestützte
Techniken; Einsatz von NC/CNC-Maschinen; Vernetzung der
computergestützten Komponenten und Systeme der unterschiedlichen
betrieblichen Funktionsbereiche; Anteil der Massenfertigung, Klein- und
Großserienfertigung sowie Unikatfertigung; Rangfolge der Strategien bei
Produktplanung; wichtigste unternehmens- und arbeitspolitische Ziele;
Rechtsstatus des befragten Betriebes; Branchenzugehörigkeit und
Betriebsgröße; Aufgliederung der Mitarbeiterzahl auf die
Unternehmensbereiche; Umsatzanteil der wichtigsten Produktgruppen;
Produktion von Standarderzeugnissen oder nach Kundenspezifikation;
Eigenfertigungsanteil; Einschätzung der zukünftigen Entwicklung der
Produktstruktur; Charakterisierung der verschiedenen Organisationsformen
und Fertigungsarten der aktuellen Produktpalette; Kapazitätsauslastung
bei Maschinen und Personal; Charakterisierung der Werkstoffbearbeitung;
ausgelagerte Verfahren der Produkterstellung; Jahresumsatz; erwartete
Umsatzentwicklung, Personalentwicklung sowie Wettbewerbsintensität und
Nachfrageentwicklung in den nächsten Jahren; wichtigster Absatzmarkt;
Anzahl der Abteilungen und organisatorischer Aufbau sowie Hierarchien
des Betriebes; Teilnahme an öffentlichen Förderprogrammen; zuletzt
eingesetzte computergestützte Produktionstechnik; Einführungsjahr;
wichtigste Gründe für die Einführung der zuletzt eingeführten
computergestützten Technik; detaillierte Angaben über die im Betrieb
genutzten computergestützten Techniken und Verfahren; Anteil der
computergestützten Bearbeitungsmaschinen an der Gesamtfertigung;
Anordnung der computergestützten Betriebsmittel nach dem
Vorrichtungsprinzip oder Objektprinzip; Mitarbeiterzahl bei den
computergestützten Betriebsmitteln; Umfang der von Maschinenbedienern
bzw. von computergestützten Betriebsmitteln erledigten Tätigkeiten in
den einzelnen Arbeitsvorgängen; Bündelung der Auftragsvergabe; Umfang
der Selbstbestimmung der Maschinenbediener; Einsatz von
Mehrmaschinensystemen und Anzahl der Mitarbeiter in diesem Bereich;
detaillierte Angaben über die Mitarbeiterzahl in den
Produktionsbereichen und deren Qualifikationsgrad; Veränderung der
Mitarbeiterzahl im letzten Jahr; Arbeitszeitregelung; Personalprobleme
in verschiedenen Mitarbeitergruppen; Maßnahmen gegen Personalengpässe;
Durchführung von betrieblichen Weiterbildungsmaßnahmen; Teilnehmerzahl
und Qualifikationsgrad der Teilnehmer an solchen
Qualifizierungsmaßnahmen; Einstellung zu betrieblichen
Qualifizierungsmaßnahmen (Skala); Gruppenarbeit im Bereich der
Fertigung; Größe solcher Arbeitsgruppen; Zusammensetzung dieser
Arbeitsgruppen nach Fachkräften; wahrgenommene Aufgaben dieser
Arbeitsgruppen; konventionelle oder computergestützte
Produktionstechniken bei diesen Arbeitsgruppen; feste Zuordnung der
Mitarbeiter zu Arbeitsgruppen; allgemeine Charakterisierung solcher
Arbeitsgruppen; Anzahl der Hierarchieebenen zwischen Maschinenbedienern
und Geschäftsleitung; wichtigste personalpolitische Ziele (Skala).

Betriebsprofil, Produktstruktur, Technikeinsatz im Betrieb,
Qualifikation, Personalstruktur, Fertigungsstruktur. Einsatz
computergestützter Techniken und konventioneller Techniken im
Maschinenbau.

Themen: Betriebsprofil: Einzelunternehmen; Kooperation mit anderen
Unternehmen; Branchenzugehörigkeit; Eigenerstellung und ausgelagerte
Verfahren bei der Produkterstellung; erwartete Umsatzentwicklung,
Personalentwicklung, Wettbewerbsintensität und Nachfrageentwicklung in
den nächsten Jahren; Anzahl der Abteilungen, organisatorischer Aufbau
und Hierarchien des Betriebes; Umsatz.

Produktstruktur: Umsatzanteil der wichtigsten Produktgruppen;
Produktion von Standarderzeugnissen oder Produktion nach
Kundenspezifikation; Neuaufnahme innovativer Produkte oder
Weiterentwicklung bestehender Produkte; Einführung neuartiger Werkstoffe
in die Produktion; Einschätzung der zukünftigen Entwicklung der
Produktstruktur.

Technikeinsatz im Betrieb: Einsatz computergestützter Techniken in
Produktion und Verwaltung; Einsatz von NC/CNC- Maschinen von CAD- und
DNC-Systemen; Einsatz computergestützter Arbeitsplanung und
Programmierung (CAP) sowie computergestützter Qualitätssicherung (CAQ);
Einsatz computergestützter Lagersysteme, Leitstandsysteme und
Produktionsplanungssysteme (PPS) sowie Einsatz von betrieblichen
Expertensystemen; Anteil computergestützter Bearbeitungsmaschinen;
Vernetzung der computergestützten Systeme in unterschiedlichen
betrieblichen Funktionsbereichen.

Personalstruktur: Angaben über Mitarbeiterzahl und Qualifikationsgrad
in den unterschiedlichen Produktionsbereichen; Veränderung der
Mitarbeiterzahl im letzten Jahr.

Fertigungsstruktur: Anteil der Massenfertigung, Klein- und
Großserienfertigung sowie Unikatfertigung; Eigenfertigungsanteil;
Auslastung von Maschinen und Personal; Charakterisierung der
verschiedenen Organisationsformen und Fertigungsarten; Gruppenarbeit im
Bereich der Fertigung; Größe und Zusammensetzung der Arbeitsgruppen;
wahrgenommene Aufgaben durch die Arbeitsgruppen; Organisationsstruktur
und allgemeine Charakterisierung der Arbeitsgruppen.

Computergestützte und konventionelle Techniken in der Fertigung:
Mitarbeiterzahl im Bereich computergestützter Bearbeitungstechniken;
Umfang der von Maschinenbedienern bei computergestützten sowie
konventionellen Betriebsmitteln erledigten Tätigkeiten in den einzelnen
Arbeitsvorgängen; Bündelung der Auftragsvergabe; Umfang der
Selbstbestimmung der Maschinenbediener; Charakterisierung der
Technikausstattung der Fertigung im Betrieb zwischen Nutzung von rein
konventionellen bis hin zu ausschließlich computergestützten Maschinen.

Qualifizierung: Durchführung betrieblicher Weiterbildungsmaßnahmen;
Zufriedenheit mit den internen und externen Anbietern von
Qualifizierungsmaßnahmen; betriebliche Zuständigkeit für die Auswahl der
Qualifizierungsmaßnahme sowie die Auswahl der zugelassenen Teilnehmer;
Teilnehmerzahl und Qualifikationsgrad der Mitarbeiter an solchen
Qualifizierungsmaßnahmen; wichtigste Kriterien bei der Auswahl von
Weiterbildungsmaßnahmen; Weiterbildungsmaßnahmen im Zusammenhang mit
Innovationen in der Fertigung; Beginn der Qualifizierungsmaßnahmen vor
oder während der Umsetzung einer Innovation.