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"Die Wohnungspolitik in Deutschland sieht sich derzeit einem zweifachen Problemdruck ausgesetzt: Einmal hat sich seit den ausgehenden achtziger Jahren insbesondere in städtischen Ballungsgebieten der Bestand an preisgünstigen Mietwohnungen derart entwickelt, daß die Mangelsituation, die in diesem sozial 'kritischen' Marktsegment eingetreten ist, längst die Größenordnung einer neuen Wohnungsnot erreicht hat. Zum anderen machen sich einigungsbedingte Faktoren bemerkbar: Der verstärkte Zustrom ostdeutscher Zuwanderer vor allem in größere Städte Westdeutschlands erhöht den Nachfragedruck auf dem erwähnten Mietwohnungsteilmarkt. Zugleich erfordert die dringliche qualitative Nachbesserung des Wohnungsbestandes (sowohl der neueren, in Plattenbauweise errichteten Wohneinheiten als auch der älteren Bausubstanz) in den neuen Bundesländern einen immensen Finanzeinsatz, der nur zum Teil durch öffentliche Haushalte aufgebracht werden kann. Hinzu treten bau-, eigentums- und kreditrechtliche Hindernisse, welche - mit unterschiedlicher Ost/West-Gewichtung - Neubau und Bestandserneuerung blockieren: im Westen z.B. ein unzureichender Umwandlungsschutz in aufwertungsbetroffenen Quartieren, im Osten z.B. Rückforderungsansprüche und die ungelöste Altschuldenfrage. Inwieweit Förderwege umgelenkt und gesetzliche Instrumentarien fortentwickelt werden, ist Gegenstand der kontroversen Debatten um die heutige und künftige Wohnungspolitik." (Autorenreferat)

"Die kommunale Gebietsreform hat den Gemeinden, insbesondere im ländlichen Raum, einen Zuwachs an Leistungs- und Verwaltungskraft gebracht, der seitens der Bürger durchweg anerkannt wird. Andererseits hat, infolge derselben Reformmaßnahme, kommunale Selbstverwaltung als ein unmittelbarer Wirkungskreis für Ortsbewohner an Nähe und Anziehungskraft eingebüßt. Denn die überkommene Einheit von Verwaltungs- und Sozialgemeinde wurde vielerorts aufgelöst, und die Gemeindepolitik ist in entferntere Handlungszentren neugebildeter Einheitsgemeinden und Verwaltungsgemeinschaften abgewandert. Dieser Vorgang rührt nicht nur unmittelbar an die gesellschaftlichen Grundlagen lebendiger Gemeindedemokratie, sondern spiegelt die derzeit erkennbaren, allgemeinen Legitimationsprobleme der Vertretungs- und Verwaltungskörper unserer staatlichen Ordnung auf lokaler Ebene in besonderer Weise wider. Die Hartnäckigkeit, mit welcher die Bewohner der fränkischen Landgemeinde Ermershausen sich gegen den 1978 verfügten Verlust ihrer kommunalen Autonomie wehren, erhellt die lokale und die gesamtpolitische Dimension des erwähnten Legitimationsproblems beispielhaft: Der Widerstand des Dorfes wäre, das zeigen die Ergebnisse der Untersuchung, ohne eine besondere örtliche Betroffenheit in solcher Intensität und Dauerhaftigkeit schwerlich vorstellbar. Doch treten an diesem örtlichen Einzelfall Akzeptanzverluste der Gemeindeselbstverwaltung zutage, die andernorts oft als stille Unzufriedenheit und Entfremdung vorhanden sind. Des weiteren dokumentiert der Fall Ermershausen, daß - elementare Betroffenheit vorausgesetzt - Politikverdrossenheit auch bei konservativer Landbevölkerung in ein unkonventionelles Protestverhalten einmünden kann." (Autorenreferat)